普通學(xué)校融合教育發(fā)展探究

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【摘要】融合教育是國(guó)際特殊教育發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國(guó)特殊教育發(fā)展的政策要求和重要任務(wù)。如何高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)融合教育發(fā)展的既定目標(biāo)，是“十四五”各地面臨的重要任務(wù)。普通學(xué)校必須扛起融合教育發(fā)展的主體責(zé)任，持續(xù)有力有序推進(jìn)融合教育工作。

【關(guān)鍵詞】普通學(xué)校；融合教育；質(zhì)量提升

融合教育是國(guó)際特殊教育發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國(guó)特殊教育發(fā)展的政策要求和重要任務(wù)?！丁笆奈濉碧厥饨逃l(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》明確要求，“融合教育全面推進(jìn)”“探索適應(yīng)殘疾兒童和普通兒童共同成長(zhǎng)的融合教育模式，推動(dòng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶共建、集團(tuán)化融合辦學(xué)，創(chuàng)設(shè)融合教育環(huán)境，推動(dòng)殘疾兒童和普通兒童融合”。如何高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)融合教育發(fā)展的既定目標(biāo)，是“十四五”普通學(xué)校面臨的重要任務(wù)。

一、提高站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

普通學(xué)校必須扛起融合教育發(fā)展的主體責(zé)任，持續(xù)有力有序推進(jìn)融合教育工作。一是成立融合教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。普通學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)和班主任等為組員的融合教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校融合教育工作。二是制定規(guī)章制度。普通學(xué)校應(yīng)把融合教育內(nèi)涵發(fā)展作為重要議題，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，就資源教師隊(duì)伍建設(shè)、課程資源開(kāi)發(fā)、個(gè)別化教育實(shí)施等方面進(jìn)行研究，主動(dòng)探索，制定融合教育相關(guān)制度。三是明確建設(shè)時(shí)間表、任務(wù)單和建設(shè)路線(xiàn)圖。普通學(xué)校應(yīng)以時(shí)間點(diǎn)分解建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，按照特殊教育資源教室建設(shè)指南配備軟硬件設(shè)施，包括特殊教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和資源教師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。

二、調(diào)適課程，實(shí)施“一人一案”

特殊學(xué)生經(jīng)殘疾人專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估鑒定進(jìn)入普通學(xué)校隨班就讀，普通學(xué)校應(yīng)依據(jù)普通中小學(xué)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求，充分掌握每位特殊學(xué)生的殘障類(lèi)別和程度、身心發(fā)展特點(diǎn)、學(xué)習(xí)規(guī)律，制訂個(gè)別化教育計(jì)劃，合理調(diào)整課程方案、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式，全面保障落實(shí)“一人一案”。普通學(xué)?？筛鶕?jù)特殊學(xué)生需要增設(shè)特殊教育課程，可選擇、使用特殊教育學(xué)校教材，并提供必要的教學(xué)具和其他輔具，以提高教學(xué)適宜性和教學(xué)有效性。既要重視文化基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，也重視缺陷補(bǔ)償，更要重視潛能開(kāi)發(fā)，即重視加強(qiáng)公共安全、生活環(huán)境適應(yīng)、勞動(dòng)應(yīng)用技能、心理健康和體育運(yùn)動(dòng)藝術(shù)等方面的教育，提高特殊學(xué)生自主生活能力和社會(huì)勞動(dòng)等綜合能力。普通學(xué)校要注重完善特殊學(xué)生的入學(xué)前后的適應(yīng)性和過(guò)渡性銜接工作，要給其一定的時(shí)間適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活。除為特殊學(xué)生制訂個(gè)別化教育計(jì)劃、提供個(gè)別化教育支持外，普通學(xué)校教師要做好課程銜接，基于特殊學(xué)生的實(shí)際狀況在學(xué)習(xí)和生活上給予其更多的指導(dǎo)[1]，還要積極爭(zhēng)取特殊學(xué)生家長(zhǎng)的配合，以使特殊學(xué)生盡快適應(yīng)普校的日常學(xué)習(xí)以及生活。此外，普通學(xué)校要研究建立符合特殊學(xué)生的綜合能力素質(zhì)水平評(píng)價(jià)機(jī)制，將學(xué)生思想品德、身心健康、學(xué)業(yè)水平、藝術(shù)文化、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)知識(shí)以及日常生活實(shí)用技能綜合掌握情況作為基本評(píng)價(jià)內(nèi)容，實(shí)施個(gè)別化評(píng)價(jià)。要根據(jù)其特點(diǎn)和個(gè)別化教育計(jì)劃確定的目標(biāo)進(jìn)行靈活評(píng)價(jià)，特別是評(píng)價(jià)其學(xué)業(yè)成績(jī)時(shí)，要注重評(píng)價(jià)其學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果、學(xué)校適應(yīng)等發(fā)展情況。要重視對(duì)特殊學(xué)生的診斷性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)，關(guān)注其縱向發(fā)展和學(xué)習(xí)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)發(fā)展，以其自身作為發(fā)展參照，更加公平、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)特殊學(xué)生，真實(shí)地反映特殊學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步發(fā)展情況。

三、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向，組建隨班就讀教師隊(duì)伍

組建一支穩(wěn)定的具備融合教育理論與實(shí)踐技能的隨班就讀教師隊(duì)伍是保障隨班就讀工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。普通學(xué)校應(yīng)形成規(guī)范的資源教師選拔制度[2]，可通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、擇優(yōu)選派等方式，從本校內(nèi)選拔富有愛(ài)心和責(zé)任心的、特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)或經(jīng)過(guò)特殊教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、具有心理或康復(fù)專(zhuān)業(yè)相關(guān)資質(zhì)的、具有較豐富特殊教育和康復(fù)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師擔(dān)任資源教師，人員確定后要保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定；要選派優(yōu)秀教師擔(dān)任特殊學(xué)生的班主任和任課教師。此外，積極探索引入康復(fù)師、社工等相關(guān)人員承擔(dān)隨班就讀學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練、輔助教學(xué)等工作。普通學(xué)校要注重隨班就讀教師職后培訓(xùn)。可針對(duì)隨班就讀教師在教學(xué)中遇到的問(wèn)題，組織他們圍繞問(wèn)題進(jìn)行研究[3]。實(shí)踐表明，普通學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的特殊教育理論與業(yè)務(wù)實(shí)踐課程校本專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，能有效地提升隨班就讀教師指導(dǎo)特殊學(xué)生的能力。隨班就讀教師也應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)自學(xué)，通過(guò)閱讀專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、聆聽(tīng)專(zhuān)家專(zhuān)題講座、進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)交流等多種方式不斷完善自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)體系。普通學(xué)校還可以通過(guò)定期組織專(zhuān)題教研、公開(kāi)課展示、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、優(yōu)秀成果推廣等方式，支持隨班就讀教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。此外，普通學(xué)校要完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。普通學(xué)校應(yīng)在教師專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)資格評(píng)聘中探索建立教師分類(lèi)評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行教師分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)；應(yīng)建立健全資源教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)全面綜合評(píng)價(jià)其教育理論水平、教學(xué)實(shí)踐能力和工作實(shí)績(jī)；在學(xué)校教師資格認(rèn)定、崗位選拔聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)審、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予資源教師適當(dāng)政策傾斜；逐步提高學(xué)校資源教師工資待遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)資源教師享受班主任津貼或者特殊教育津貼等相關(guān)政策規(guī)定。

四、家校協(xié)同，形成融合教育發(fā)展合力

家長(zhǎng)是教育服務(wù)的受益者，將家長(zhǎng)意見(jiàn)作為教育服務(wù)質(zhì)量主要評(píng)價(jià)依據(jù)已成為國(guó)際教育界的重要趨勢(shì)[4]。特殊學(xué)生家長(zhǎng)自身相關(guān)因素是影響其融合教育滿(mǎn)意度的內(nèi)在動(dòng)因，普通學(xué)校應(yīng)通過(guò)組織特殊學(xué)生家長(zhǎng)培訓(xùn)，著力提高特殊學(xué)生家長(zhǎng)素質(zhì)，使特殊學(xué)生家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起融合教育提倡者、學(xué)習(xí)者、推動(dòng)者、合作者的重要角色，更好發(fā)揮家校合力。普通學(xué)校要強(qiáng)化家校合作共育，與特殊學(xué)生家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)特殊學(xué)生家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀念，促使特殊學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)履行作為家庭教育工作主體人的責(zé)任。普通學(xué)?？稍陂_(kāi)學(xué)前對(duì)特殊學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行政策宣導(dǎo)，提高其認(rèn)知；聯(lián)合特殊教育指導(dǎo)中心、特殊教育學(xué)校和社會(huì)組織等為家長(zhǎng)提供系統(tǒng)性、常態(tài)化培訓(xùn)，增加其信心，提高其處理問(wèn)題的能力。此外，普通學(xué)校應(yīng)關(guān)注家長(zhǎng)心理壓力，增強(qiáng)家長(zhǎng)心理調(diào)適能力。普通學(xué)校可引導(dǎo)家長(zhǎng)組織的建立和發(fā)展，為家長(zhǎng)提供交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)；組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)特殊學(xué)生家長(zhǎng)定期開(kāi)展心理輔導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)進(jìn)行自我調(diào)適；推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體組織積極介入，舉辦融合教育倡導(dǎo)活動(dòng)等，為家長(zhǎng)注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。

五、軟硬兼顧，營(yíng)造融合教育發(fā)展良好環(huán)境

普通學(xué)校在積極推進(jìn)無(wú)障礙校園環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地意識(shí)到：無(wú)障礙校園環(huán)境并非局限于有形的物理環(huán)境，也包括無(wú)形的觀念無(wú)障礙、制度無(wú)障礙、文化無(wú)障礙和課堂教學(xué)環(huán)境無(wú)障礙[5]。普通學(xué)校一要嚴(yán)格執(zhí)行《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，根據(jù)隨班就讀特殊學(xué)生的數(shù)量和需要，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、積極自籌資金等方式，適時(shí)擴(kuò)建資源教室和資源中心，在教學(xué)教具配備、無(wú)障礙環(huán)境改造等方面加大投入力度。同時(shí)，要充分利用資源教室為特殊學(xué)生和其他有特殊需要的普通學(xué)生提供個(gè)別輔導(dǎo)、心理咨詢(xún)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，進(jìn)一步提高資源教室的使用效率。二要注重?zé)o形的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。普通學(xué)校應(yīng)創(chuàng)設(shè)融合的校園文化環(huán)境，通過(guò)組織各種活動(dòng)，持續(xù)加大融合教育宣傳力度，引導(dǎo)全體師生正確認(rèn)識(shí)融合教育，營(yíng)造接納、尊重、包容的和諧校園環(huán)境。普通學(xué)校還可以加強(qiáng)與特殊教育學(xué)校的合作交流，增加特校學(xué)生和普校學(xué)生相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，從而不僅可以促使特殊學(xué)生提高融入現(xiàn)代社會(huì)的交際能力，還能夠促使普通學(xué)生學(xué)會(huì)正確理解和自覺(jué)尊重他人，形成積極的道德人生觀和核心價(jià)值觀。普通學(xué)校教師在課堂教學(xué)中也要努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于特殊學(xué)生和普通學(xué)生共同參與、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的和諧課堂教學(xué)環(huán)境。班主任和任課教師可建立“多對(duì)一”或“一對(duì)一”的同伴幫扶制度，為隨班就讀學(xué)生提供恰當(dāng)關(guān)愛(ài)；還可以通過(guò)主題活動(dòng)班會(huì)、演講、微視頻、征文等多種形式，宣傳學(xué)生扶殘助學(xué)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。此外，普通學(xué)校應(yīng)建立完善的督學(xué)、績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將融合教育實(shí)施情況、隨班就讀學(xué)生能力綜合發(fā)展情況納入各年度綜合考評(píng)，從而長(zhǎng)效保障融合教育高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］錢(qián)麗霞，江小英．對(duì)我國(guó)隨班就讀發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告［J］．中國(guó)特殊教育，2004（5）．

［2］李澤慧．對(duì)隨班就讀師資培養(yǎng)中現(xiàn)有政策法規(guī)的思考［J］．教育理論與實(shí)踐，2013，33（5）.

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［4］高兵，胡詠梅．中小學(xué)學(xué)生及家長(zhǎng)滿(mǎn)意度的實(shí)證研究［J］．內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2006（10）.

［5］孫濤，申仁洪.融合教育背景下普通學(xué)校無(wú)障礙校園環(huán)境建設(shè)研究［J］.蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（11）.

作者:李科 郭文斌 單位:陜西師范大學(xué)教育學(xué)院 浙江省溫州市特殊教育學(xué)校