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一、引言
隨著經(jīng)濟全球化的日益逼近和我國加人WTO,無論是企業(yè)還是員工都將面臨著一次國際性的大挑戰(zhàn),尤其是步入市場較晚的鐵路施工企業(yè),面臨的形勢將更加嚴峻。未來企業(yè)已不再只是靠資本投入和規(guī)模經(jīng)濟等方法來保持長期的競爭優(yōu)勢。人們逐步認識到人力資本才是企業(yè)競爭力的根本,企業(yè)也越來越注重通過人力資源戰(zhàn)略優(yōu)勢來實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標。這就要求人力資源管理者站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,主動分析和診斷人力資滁現(xiàn)狀,為企業(yè)決策者準確、及時地提供各種有價值的信息,支持企業(yè)戰(zhàn)略目標的形成,并為這一目標的實現(xiàn)制定具體的人力資源行動規(guī)劃[1-3]。本文通過對集團公司人力資源結(jié)構(gòu)的典型調(diào)查,探討一種理想的人力資源結(jié)構(gòu)框架與調(diào)整方式,為企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)科學整合提出一些粗淺看法。
二、存在問題
1、人才總量不足
調(diào)查表明,從企業(yè)員工總量上看,能滿足企業(yè)需要.但是總量內(nèi)普遍存在著人才總量不足的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)初中及以下的生產(chǎn)人員有2224人,高中及以下的管理人員有321人,無技術(shù)職稱的管理管理人員有436人。從調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以看出,高素質(zhì)人才遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。具體表現(xiàn)是:技能單一的人才比較多,而復合型人才比較少精通本崗位、本系統(tǒng)通用技術(shù)的人才比較多,而掌握高新技術(shù)的人才比較少;精通生產(chǎn)經(jīng)營的比較多,而掌握資本運營的比較少}精通單位間各對口業(yè)務系統(tǒng)單項開發(fā)公關(guān)人才多,而掌握整體公關(guān)、綜臺涉外承攬工程人才比較少,特別是適應國內(nèi)國際市場所需要的商務談判人才更少。
根據(jù)資料統(tǒng)計,在“九五”期間,企業(yè)年平均使用臨時工為1418人,使用數(shù)量平均以每年3.9%的速度在增長。這些數(shù)據(jù)僅是勞務分包工程使用人數(shù),如將工程分包工程使用人數(shù)考慮在內(nèi),使用臨時工遠不止這一比例。這些臨時工的管理都需要各單位匹配足夠的專業(yè)技術(shù)人員做保證。
再則,隨著企業(yè)的“改制”和日益加劇的建筑市場競爭,今后投資經(jīng)營戰(zhàn)略方向會不斷趨于多元化、多渠道,承攬任務量尚有翻的增長空間,這種發(fā)展趨勢對各專業(yè)技術(shù)人員的需求與目前人力資源現(xiàn)狀的矛盾顯現(xiàn)得更為突出。
2、員工結(jié)構(gòu)性失調(diào)
隨著經(jīng)濟全球化進程的到來,在建筑市場上也悄然發(fā)生著變化,一些科技含量較高的工程漸漸向我們走來,高層建筑、高速公路、碰懸浮鐵路的施工技術(shù)和先進的管理手段,這些發(fā)展對企業(yè)來說幾乎是空白。在目前企業(yè)內(nèi),現(xiàn)有的人力資源配置結(jié)構(gòu)已不適應生產(chǎn)的需要。
具體表現(xiàn)是:
①在技普比重之間。從數(shù)據(jù)中就可以看出,非技術(shù)職稱管理人員436人占全部管理人員的29.2%,非技術(shù)生產(chǎn)人員651人占全部生產(chǎn)人員的19.9%,兩項合計占到全員的22.7%,占的比重之大,助長了結(jié)構(gòu)的失調(diào),形成技術(shù)崗位比例“小”的不適應;
在不同技術(shù)等級之間。從技術(shù)等級結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)看出,在全部生產(chǎn)人員中高級工占的比重大,初級工占的比重小,表面看呈現(xiàn)一種良性結(jié)構(gòu),但實際情況是由于工資制度改革不配套,技術(shù)等級依據(jù)工資等級套算得來,距個人實際技能還有很大差距??v觀管理人員和全部生產(chǎn)人員技術(shù)等級結(jié)構(gòu),不論是專業(yè)技術(shù)職稱人員還是技術(shù)生產(chǎn)人員,高級技術(shù)等級占的比重撅?。跫壖夹g(shù)等級占的比重極大,形成技術(shù)等級“弱”的不適應;
③在不同文化水平之間。就目前看,企業(yè)研究生及出上高學歷人員為零,低學歷者(初中、高小)占到全員半數(shù),整體呈現(xiàn)出,企業(yè)的文化素質(zhì)以初、高中教育水平為主,形成文化教育水平“低”的不適應;
④在崗上與崗下之間。從人員分類結(jié)構(gòu)看出.一方面企業(yè)內(nèi)部滯留大量顯性和隱性內(nèi)部下崗員工、內(nèi)退(息工)人員,另一方面又大量使用臨時工,形成兩個關(guān)系“倒”置的不適應;⑤在男女員工之間。女工所占比重過大,與工程單位性質(zhì)不和協(xié),形成男女比例“差”的不適應。以上情況最終表現(xiàn)出:結(jié)構(gòu)性的員工過剩與結(jié)構(gòu)性的人才短缺同時并存。
3、員工配置剛性化
長期以來,企業(yè)很少將員工作為一種資源來看待。員工一旦配置于某一具體工種或崗位便固定下來,員工不僅在單位外部(即不同單位之間)難以流動,而且在單位內(nèi)部,即不同崗位(工種)之問]也難以流動,如有流動也僅是單向流動.即從工作條件差的崗位(工種)向工作條件好的崗位(工種)流動,而無法進行逆向流動。正因為如此,企業(yè)內(nèi)部的員工結(jié)構(gòu)性短缺只能通過吸收臨時工來得到彌補。近幾年來,這種狀況有所改進,特別是隨著實行勞動合同制度的不斷深入,使得原先鐵板一塊的員工配置結(jié)構(gòu)有所松動,但并未發(fā)生重大改觀,剛性情況仍很嚴重。從調(diào)查數(shù)據(jù)可知:十年期間,每年平均調(diào)離企業(yè)的員工為6.6%。然而,即使在日本這樣一種鼓勵終身雇傭的就業(yè)體制中,每年也有13%的員工調(diào)離原企業(yè)。
三、 對策建議
現(xiàn)代企業(yè)的成敗取決于企業(yè)的決策層和管理層,企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的有效性取決于戰(zhàn)略的制定者及實施者的能力,取決于企業(yè)人力資源特別是管理人員的質(zhì)量及存量??v觀同行業(yè),要在進入WTO后,適應市場競爭的需要,就人力資源部門來講,必須盡快地把人力資源配置結(jié)構(gòu)調(diào)整到位,為企業(yè)大發(fā)展做好準備。
1、構(gòu)建隊伍模式
隨著建立現(xiàn)代企業(yè)制度進程加快,設(shè)計一個適應企業(yè)發(fā)展的人力資源配結(jié)構(gòu)模型勢在必行。企業(yè)應構(gòu)建一個“橄欖”型的人力資源配置結(jié)構(gòu),形成“高級精、中級多、初級少”的框架模式,讓現(xiàn)有人力資源逐步由勞動密集型向知識、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,精干管理層,強化技術(shù)層,弱化勞務層。在人力資源中不僅有“家”(企業(yè)家、工程專家、經(jīng)濟專家、會計專家),也要有“師”(工程師、經(jīng)濟師、會計師),還要有“匠”(高級技師、技師、高級技工)。在每個產(chǎn)品領(lǐng)域都確定一個專家級的人才為額頭人物,從而保持對技術(shù)變化的把握及每一支產(chǎn)品隊伍的統(tǒng)一性,使各類崗位工種配備比例適臺企業(yè)發(fā)展需要。據(jù)資料顯示,國外建筑企業(yè)的高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員分布比例大體是10%、30%、60%,而我單位高級專業(yè)技術(shù)人員比例僅占3.2%;全部生產(chǎn)人員技師(高級技師)、高級工、中級工、初級工技術(shù)等級分布比例現(xiàn)狀為1.1%、41.9%、38.9%、18.1%,經(jīng)過多年實踐和參照企業(yè)制定的《生產(chǎn)定員工種結(jié)構(gòu)試行標準》的鍘算,配備比例應為5%、55%、30%、10%。為此,只有在專業(yè)技術(shù)人員中以10%、30%、60%配備,在全部生產(chǎn)人員中以5“、55“、30%、10%配備,才能實現(xiàn)“橄欖”型的人力資源配置結(jié)構(gòu)。
2、理順進出通道
在自然界,任何生物都需要“新陳代謝”。企業(yè)人力資源同樣也不例外,需要“吐故納新”,否則,企業(yè)就會僵化、老化,就會制約企業(yè)的生存與發(fā)展。為此,企業(yè)必須將人員進出通道理順,實現(xiàn)人員“負擔”向人力“資源”優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移。首先,在“納新”上耍引進人才。建筑市場競爭是企業(yè)問的競爭.說到底是人才的競爭。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,人才已成為企業(yè)戰(zhàn)略爭奪的制高點,成為市場競爭的核心,在人才引進上,企業(yè)要不僅從國內(nèi)而且從國際,不僅從大學而且從省際間全方位開放,廣招無下。賢”,為我所用。如:職業(yè)經(jīng)理人才、工商管理人才、商務談判人才、高級技師人才、研究生及以上高學歷人才等都需要我們引進。其次,在“吐故”上要運用法律武器。
另外,對不適應在企業(yè)工作的人員,還可采取加大經(jīng)濟補償額度的辦法,鼓勵其自謀職業(yè),讓這部分員工同企業(yè)徹底脫鉤,到社會上施展才干;對在哺乳期間的女員工鼓勵執(zhí)行放長假辦法,讓其一直休息到孩子年滿7歲上小學。
3、優(yōu)化既有結(jié)構(gòu)
優(yōu)化既有人力資源配置結(jié)構(gòu)是一項系統(tǒng)工程,需要各級職教部門的通力配臺,主要應把握三個環(huán)節(jié):第一,提升核心能力。2l世紀是信息、知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的競爭能力將基于核心能力的競爭。所謂核心能力是指企業(yè)中層以上高級管理人員的能力,即所謂的“家”。在高級管理人員中舉辦MBA、MPA、DBA研修班,邀請國內(nèi)知名專家、學者來企業(yè)傳經(jīng)送寶,走出去參觀學習國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)的先進管理經(jīng)驗和先進技術(shù)。用新理念、新知識建立起一支由大量高智商的專門人員組成的高度發(fā)達的企業(yè)大腦中樞種經(jīng)系統(tǒng)為企業(yè)導航引路。
第二、擴大一專多能。人的發(fā)展同經(jīng)濟、科技、社會的發(fā)展是同步、梆調(diào)進行的,現(xiàn)代企業(yè)要求人的素質(zhì)是多層次、多元化的復臺型人才,既要求對某一專業(yè)有很深功底,又要求對相關(guān)專業(yè)有橫向研究,所以,企業(yè)在人力開發(fā)上不僅在專業(yè)上有一個縱深掘進,而且在相關(guān)培訓上應擴大知識覆蓋面。第三、實現(xiàn)崗位流通。加速員工崗位工種流通,是解決結(jié)構(gòu)性失調(diào)的根本途徑。企業(yè)應當采取“削減多余的、充實急需的、調(diào)整失衡的、激勵在崗的、樸充外來的”辦法加以解決。