農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及建議淺談

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摘要：隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，庫車市農(nóng)機機械化普及率與推廣程度大幅度提高。但目前庫車市農(nóng)業(yè)規(guī)模與機械化程度仍存在發(fā)展不均衡的問題。本文介紹了庫車市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展過程中存在的主要問題，并對庫車市農(nóng)機化發(fā)展提出了建議與展望，旨在為庫車市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：庫車市；農(nóng)業(yè)機械化；發(fā)展；建議

0引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)裝備為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和主要標(biāo)志[1]。近年來，由于人力成本逐年提高，農(nóng)村的增收壓力逐年增大，降低勞動力成本，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)機械化愈來愈成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要手段。新疆作為我國農(nóng)業(yè)大省，地域面積廣闊，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的有利條件，農(nóng)機保有量、農(nóng)機利用率均已達(dá)到全國平均水平。然而，受經(jīng)濟、地形、氣候等因素的影響，新疆各地州各縣市之間的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不均衡，差異較為明顯，因此對其農(nóng)業(yè)作業(yè)機械化進程的分析不能一概而論。近年來，隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、現(xiàn)代化取得了迅猛發(fā)展[2]。然而，庫車市農(nóng)業(yè)機械化在發(fā)展過程中其農(nóng)機具配套比例、作業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境、操作人才培養(yǎng)及社會化服務(wù)等方面仍存在一些亟需解決的問題，這導(dǎo)致庫車市農(nóng)業(yè)機械化水平近年來雖然有了長足進展，但仍落后于全國水平。因此，本文從庫車市農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)、農(nóng)機社會化服務(wù)與農(nóng)業(yè)機械化條件等方面著手，分析了庫車市農(nóng)業(yè)機械化存在的問題并提出解決措施，以期為庫車市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供幫助。

1庫車市農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

1.1庫車市農(nóng)作物種植情況

截至2019年底，庫車市農(nóng)作物播種總面積17.49萬hm2[3]，其中棉花播種面積12.07萬hm2，為庫車市主要種植作物，占庫車市作物播種面積的69.03%。小麥與玉米（含青貯玉米）為庫車市另兩大主要種植作物，其播種面積分別為2.35萬hm2與2.07萬hm2，占庫車市農(nóng)作物播種總面積的25.19%。

1.2庫車市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況

近年來，庫車市依照國家、自治區(qū)及地州的相關(guān)政策，大力推進農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，增加農(nóng)機擁有數(shù)量與總動力，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程機械化，支持引導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)，改善農(nóng)機作業(yè)條件，加強農(nóng)機人才引進與培養(yǎng)，極大地推進了市域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化進程。1.2.1農(nóng)機擁有量及總動力增加近年來，在國家政策支持下，庫車市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化發(fā)展迅速，主要農(nóng)作物耕、種收綜合機械化程度初步達(dá)到79.05%[3]。如表1，截至2019年12月，庫車市農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)44.44萬kW，較2015年增長42.30%，年均增長2.64萬kW，拖拉機擁有量12570臺，其中大中型拖拉機擁有量6080臺，較2015年增長27.52%；配套農(nóng)具擁有量由57864套增至61123套；聯(lián)合收獲機擁有量455臺，采棉機103臺，較2015年增幅均在20%以上。農(nóng)機總動力及拖拉機保有量顯著增加，高性能采棉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械增量明顯，農(nóng)機裝備水平的提高推進了庫車市農(nóng)業(yè)機械化的進程，極大地改善了庫車市農(nóng)業(yè)作業(yè)條件。1.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程機械化上升在國家政策的支持下，庫車市的農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平穩(wěn)步上升，農(nóng)機應(yīng)用逐漸普及，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)由單一環(huán)節(jié)向全流程應(yīng)用穩(wěn)步推進。如圖1，2015~2019年，庫車市農(nóng)業(yè)耕地機械化水平由53.29%上升至78.12%，播種機械化水平由47.61%上升至69.24%，收獲機械化水平由45.28%上升至63.50%。庫車市在主要糧食作物的耕地、播種、收獲等重要環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用推廣逐漸普及。農(nóng)機作業(yè)規(guī)模逐漸擴大，機械化水平穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的應(yīng)用步伐加快，進一步加大了機械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推廣運用，有助于實現(xiàn)機械化助農(nóng)增收[4]。1.2.3農(nóng)機社會化服務(wù)不斷發(fā)展創(chuàng)新近些年，庫車市政府不斷推動農(nóng)機社會化服務(wù)進程，從政策支持、專業(yè)培訓(xùn)、交流引導(dǎo)等方面推動農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等的發(fā)展。鼓勵農(nóng)機服務(wù)組織擴大服務(wù)規(guī)模，提高社會化服務(wù)的專業(yè)程度[4]。截至2019年年底，已有10家農(nóng)機專業(yè)合作組織在庫車市工商行政部門登記，基本上覆蓋了庫車市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，庫車市政府積極發(fā)揮平臺作用，推動農(nóng)機合作組織與設(shè)備廠商之間的聯(lián)系，進一步擴大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)模與服務(wù)范圍。積極推動農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新機制，引導(dǎo)農(nóng)機合作社開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單式作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等的服務(wù)，以促進小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，享受農(nóng)機化發(fā)展的紅利。以庫車市牙哈鎮(zhèn)漢族農(nóng)場為例[5]，該農(nóng)場為實現(xiàn)統(tǒng)一管理與統(tǒng)一作業(yè)，成立了采棉機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。根據(jù)土地實際情況，農(nóng)民將土地入股合作組織，產(chǎn)生了較好的社會效益，有利于大型農(nóng)機具的使用。此外，通過加大財政補貼力度，通過落實政府支持農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展的金融支持政策，使農(nóng)機合作組織能夠獲得更多的資金支持，進一步促進了農(nóng)機合作組織發(fā)展。

2庫車市推進農(nóng)機化發(fā)展中的主要問題

綜上所述，庫車市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展呈良好態(tài)勢，農(nóng)機保有量及總動力顯著提升，農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用率提高，農(nóng)機社會化服務(wù)更加合理。但由于庫車市前期農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)較為薄弱，種植面積較大而農(nóng)業(yè)機械化水平較低，故近年來農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展多為旨在滿足基本生產(chǎn)需求以及縮小與其他縣市差距的基礎(chǔ)性增長。在近年來農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化發(fā)展過程中，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理，社會化服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作業(yè)條件不完善與農(nóng)機人才缺失等問題逐漸暴露出來，一定程度上制約了庫車市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展步伐。

2.1農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)矛盾明顯

庫車市在農(nóng)機擁有量與裝備水平等方面都有了較大提升，但農(nóng)機裝備存在明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)在大型農(nóng)業(yè)機械與配套農(nóng)具供需失衡、主要作物種植規(guī)模與配套農(nóng)機數(shù)量不平衡、新型農(nóng)機更新?lián)Q代的矛盾。這導(dǎo)致在主要作物的生產(chǎn)方面，庫車市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械化水平仍不能完全與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相匹配。2.1.1大型農(nóng)業(yè)機械與配套農(nóng)具供需失衡。近年來，庫車市農(nóng)業(yè)機械化水平有了較大的提升，然而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對大型農(nóng)機及配套農(nóng)具的需求十分巨大。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，依據(jù)大型農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率提升效果進行分析，庫車市的大中型農(nóng)機具的保有量、裝備量仍需進一步提升。如表2[6-8]，庫車市農(nóng)用拖拉機擁有量12570臺，其中大中型拖拉機6080臺，大中型拖拉機占比48.37%。雖然高于國家平均水平的19.79%，但與大規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的先進縣市，如黑龍江蘿北縣（74%）相比，仍有相當(dāng)?shù)牟罹唷燔囀袃H有680臺為80馬力以上的大型拖拉機，且其中40%為超期“服役”，實際生產(chǎn)作業(yè)中難以保證作業(yè)質(zhì)量。在大中型配套農(nóng)具方面，庫車市目前保有大中型配套農(nóng)具8400臺套，與農(nóng)用拖拉機的配套比約為1:1.2，距合理配套比的1:3尚有較大差距，配套農(nóng)具多為老舊型號產(chǎn)品，缺乏科技含量，功能較為落后，難以滿足農(nóng)機化推廣發(fā)展的要求。與能耗較高的老舊的中小型農(nóng)機及配套農(nóng)具相比，大型拖拉機及大中型配套農(nóng)具的比例偏低，且作業(yè)效率高的復(fù)式機械數(shù)量相對較少。因此，庫車市仍需采取進一步措施提高農(nóng)機作業(yè)水平和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)國家節(jié)能減排的要求與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。2.1.2主要作物種植規(guī)模與配套農(nóng)機數(shù)量不平衡主要作物種植規(guī)模與配套農(nóng)機數(shù)量不平衡是當(dāng)前庫車市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的另一矛盾。庫車市小麥種植面積23500hm2，聯(lián)合收獲機擁有量為455臺。同比東部小麥主產(chǎn)區(qū)江蘇省溧陽市，2019年小麥播種面積22660hm2，聯(lián)合收獲機擁有量929臺[3,8]。相較于東部農(nóng)業(yè)機械化較發(fā)達(dá)地區(qū)，庫車市在生產(chǎn)機械化程度方面仍有較大差距。棉花、小麥、玉米作為庫車市主要作物，與其配套的農(nóng)機具數(shù)量嚴(yán)重不足。2.1.3新型農(nóng)機更新?lián)Q代的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程機械化作業(yè)需求的不斷提高，對新型農(nóng)機的需求日益提高。由于庫車市農(nóng)機新技術(shù)的推廣力量較為薄弱，一些在東部地區(qū)已經(jīng)廣泛使用增產(chǎn)顯著的農(nóng)機技術(shù)，如棉花高速插秧、免耕精密播種等在庫車尚未普及利用，農(nóng)民對新技術(shù)的認(rèn)知和接受程度較低，這也制約了庫車市農(nóng)業(yè)機械化水平的進一步提高[9]。

2.2農(nóng)機社會化服務(wù)體系不健全

2.2.1服務(wù)多樣性有待提高。受農(nóng)機裝備的限制，庫車市域內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)機專業(yè)合作組織的規(guī)模較小，提供農(nóng)機社會化服務(wù)的能力欠缺。目前，農(nóng)機合作社的服務(wù)領(lǐng)域包括棉花的機耕、機播和機收，提供的服務(wù)相對單一。在農(nóng)機社會化服務(wù)方面，農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)服務(wù)未得到有效覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)閑時節(jié)90%的農(nóng)業(yè)機械處于閑置狀態(tài)，不能得到充分利用。2.2.2經(jīng)營規(guī)模難以擴大。農(nóng)機專業(yè)合作組織主要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)操作人員與從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員組成，而合作組織農(nóng)機具則主要來源于成員攜帶的以及使用合作組織的資金購置的機具[10]。由于大型農(nóng)機具價格高昂，即使近年來國家推廣農(nóng)機購置補貼政策，但仍需要投入大量資金進行購置。如庫車市惠農(nóng)聚鑫棉花種植農(nóng)民專業(yè)合作社，大中型農(nóng)機具的購置一定程度上依靠市級的補助資金。資金的短缺限制了農(nóng)機合作社對大中型農(nóng)機具的購置，成為了制約農(nóng)機合作社進一步發(fā)展的阻礙。2.2.3農(nóng)機合作組織運營不理想農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)規(guī)模有限，輻射面積較小，組織化經(jīng)營程度不高，與有專業(yè)化、集約化的農(nóng)機社會化服務(wù)組織相比還有較大差距，難以開展跨區(qū)和訂單作業(yè)。

2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作業(yè)條件有待提高

現(xiàn)階段，庫車市農(nóng)機維修難等問題較為突出，市域內(nèi)維修能力不足以匹配快速增長的農(nóng)機數(shù)量。目前庫車市域內(nèi)農(nóng)機維修站點較少，維修能力不足。當(dāng)農(nóng)機發(fā)生故障時，由于維修力量不足，農(nóng)業(yè)機械不能得到及時維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致農(nóng)機無法下地作業(yè)，作業(yè)效率大幅下降。

2.4專業(yè)技術(shù)人才較少

隨著農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的普及與新型農(nóng)機的發(fā)展，市場對農(nóng)機操作人員的專業(yè)知識與技術(shù)能力提出了更高的要求。目前，農(nóng)機化專業(yè)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高是庫車市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要阻礙。截至2020年底，庫車市農(nóng)村從業(yè)人員中71.62%為初中以下學(xué)歷，其中8529人未接受過學(xué)校教育，大專及以上學(xué)歷者僅僅占3.18%。多數(shù)農(nóng)村從業(yè)人員由于知識和技能匱乏，在農(nóng)業(yè)機械化推廣中逐漸處于邊緣位置，使得富余勞動力得不到有效的利用，抑制了庫車市農(nóng)民收入的增長。隨著越來越多的年輕人選擇進城務(wù)工，務(wù)農(nóng)人員中老年人所占的比重逐漸增高，導(dǎo)致農(nóng)機操作人員隊伍老齡化嚴(yán)重。而年齡較大的從業(yè)人員大多缺乏中高端農(nóng)機的操作能力，導(dǎo)致農(nóng)機具的使用效率降低，阻礙了農(nóng)機技術(shù)的推廣應(yīng)用，不利于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

3發(fā)展對策

針對庫車市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了庫車市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策，為庫車市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供幫助[9]。

3.1大力推廣新型農(nóng)機裝備，提升農(nóng)機科技水平

根據(jù)目前農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展現(xiàn)狀，為了解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力老齡化問題及轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營模式，應(yīng)通過加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)和農(nóng)機新產(chǎn)品的推廣運用，尋找適合庫車市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向，將農(nóng)業(yè)機械化和集約化相結(jié)合，通過推廣新機械和新技術(shù)促進庫車市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展[11]。在大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時要加強科技創(chuàng)新，加大創(chuàng)新力度，將科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)藝相結(jié)合，區(qū)域特殊地形與特色種植相結(jié)合，在創(chuàng)新實踐中普及農(nóng)機知識，提高涉農(nóng)科技，降低能源消耗，推動農(nóng)業(yè)機械化高效發(fā)展[12]。

3.2推進庫車市農(nóng)機合作社的社會化服務(wù)發(fā)展

農(nóng)機社會化服務(wù)能夠推動農(nóng)業(yè)機械化更好的發(fā)展，放大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化產(chǎn)生的效果。要在農(nóng)機社會化服務(wù)體系與社會化服務(wù)組織的發(fā)展過程中積極推動庫車市的農(nóng)機社會化服務(wù)組織的多元化、多經(jīng)營模式發(fā)展。加快中小型農(nóng)機具的租賃服務(wù)，可有效提高合作組織農(nóng)機的使用效率；要提供多元化的服務(wù)模式，如訂單作業(yè)，承包作業(yè)等，推動農(nóng)機專業(yè)合作社進一步市場化與規(guī)范化。

3.3優(yōu)化庫車市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快庫車市農(nóng)機作業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)

針對目前存在的大型農(nóng)業(yè)設(shè)備較少、高端農(nóng)機缺乏等問題，可在做好庫車市現(xiàn)有農(nóng)機具普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)庫車市現(xiàn)有農(nóng)機具的結(jié)構(gòu)特點、分布情況、使用狀況及各地區(qū)的經(jīng)濟狀況等科學(xué)地制定庫車市的農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)裝備的結(jié)構(gòu)改善方案，提出優(yōu)化的調(diào)整內(nèi)容，其次，可加強市域內(nèi)農(nóng)機具維修站點的建設(shè)，提升市域內(nèi)農(nóng)機具維修能力，推進完善庫車市農(nóng)機作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)機作業(yè)的環(huán)境，解決農(nóng)機“下田難”的問題。

3.4加強庫車市農(nóng)業(yè)機械化的人才培養(yǎng)

針對庫車市農(nóng)業(yè)機械化人才短缺，勞動力老齡化等問題，可通過人才培養(yǎng)與人才引進并行的方式開展農(nóng)機專業(yè)操作人員的培養(yǎng)工作，進行農(nóng)機理論教育、農(nóng)機具實際作業(yè)操作和農(nóng)機示范推廣的綜合培訓(xùn)，建立多支具有較好的農(nóng)機操作技術(shù)和農(nóng)機應(yīng)用理論的團隊。同時，可聯(lián)合疆內(nèi)農(nóng)機制造企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研單位與高校開展如資深技術(shù)人員深入一線教授農(nóng)機操作、農(nóng)機科研人員進行新型農(nóng)機介紹推廣、農(nóng)機維修操作培訓(xùn)教學(xué)等活動，多方面提升庫車市域內(nèi)農(nóng)機操作人員的整體技術(shù)水平[4]。

4結(jié)語

隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，庫車市農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提升，但仍存在農(nóng)機結(jié)構(gòu)不平衡，社會化服務(wù)體系不健全，基礎(chǔ)作業(yè)條件落后與人才短缺等問題。因此，建議當(dāng)?shù)卣块T與農(nóng)機合作組織、農(nóng)戶共同協(xié)作發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機質(zhì)量，同時更高效地發(fā)揮農(nóng)機社會服務(wù)作用，建立高效的人才培養(yǎng)與引進政策，使庫車市農(nóng)業(yè)機械化得到進一步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，為庫車市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

作者:張振國 趙敏義 吐瑪力斯·吐爾洪 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)機電工程學(xué)院