特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑分析
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1海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.1特色農(nóng)業(yè)資源利用不足，生態(tài)農(nóng)業(yè)有待發(fā)展
目前，海南良好的土地資源利用率低于60％，尚有荒地約130hm2；適于海水養(yǎng)殖的淺海灘約95hm2，利用率只達(dá)10％；淡水養(yǎng)殖面積8×104hm2，大部分還沒有利用。同時(shí)，特色農(nóng)業(yè)資源的利用又具有一定的盲目性和不合理性，致使?jié)O業(yè)、畜物業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。其中，漁業(yè)產(chǎn)值僅占海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的16％，年人均水產(chǎn)品67kg，相當(dāng)于臺灣人均水平的30％；畜牧業(yè)規(guī)?；潭群蜕鐣降拖?；在一些地區(qū)程度不同地存在著水土流失、土壤退化、綠地面積和森林資源減少等農(nóng)業(yè)生態(tài)的破壞現(xiàn)象，生態(tài)農(nóng)業(yè)還有待研究、創(chuàng)新和發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢
海南農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，不論是與我國先進(jìn)省份還是與世界發(fā)達(dá)國家相比，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)田有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)抗害能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，都還有一定的或更大的差距。特別是海南設(shè)施栽培技術(shù)，在研發(fā)能力、科技含量和創(chuàng)新水平上的差距則更加明顯。海南設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，有待新的起步、發(fā)展和突破。
1.3農(nóng)業(yè)科技人才匱乏，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新落后
海南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏，農(nóng)村科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的水平落后，科技推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品、發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)的速度與效率不高。具體說來，海南農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅3941人，每1400農(nóng)業(yè)人口中只有一個(gè)農(nóng)業(yè)技人員。全省事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占比僅為2.3%，公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占比為6%；在農(nóng)林牧漁業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員集中分布于各事業(yè)單位，而真正從事一線農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的人員較少。
1.4特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成與延伸，品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展有待強(qiáng)化與提升
目前海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌結(jié)構(gòu)仍存在較多制約因素。首先，現(xiàn)有名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)良性能和質(zhì)量安全上還需要進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)和提高。其次，現(xiàn)有名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域布局缺乏系統(tǒng)性和合理性，存在著較嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。再次，海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品繁多，但是，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的工業(yè)加工水平較低，加工規(guī)模較小，保鮮、包裝、貯運(yùn)、銷售體系發(fā)展滯后。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的工業(yè)加工水平有待提高，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成與延伸，品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展有待強(qiáng)化與提升。
1.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)亟需提高，綠色農(nóng)業(yè)有待發(fā)展
盡管海南瓜、果、菜品種的相對優(yōu)勢仍然明顯，但生產(chǎn)水平仍較為落后，產(chǎn)品質(zhì)量尤其是綠色指標(biāo)或安全指標(biāo)依然是影響農(nóng)產(chǎn)品出島出口增長的主要因素。近年以來，海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售中先后出現(xiàn)的“毒豇豆”、“毒香蕉”事件以及“匯源果汁檢測”事件，對海南瓜、果、菜的出島、出口帶來了很大沖擊，甚至造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時(shí)，也說明了海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量特別是綠色指標(biāo)有待盡快提升，海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的制定工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與控制體系迅速健全，海南的綠色農(nóng)業(yè)有待有效地向前發(fā)展。此外，海南的特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有待盡快起步，特色休閑旅游農(nóng)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展，特色民族農(nóng)業(yè)有待進(jìn)一步開發(fā)，特色育種農(nóng)業(yè)有待迅速崛起，海南以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心、與其它現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)有待更快形成與運(yùn)行。
2海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇
根據(jù)海南特定的區(qū)位優(yōu)勢和特色的農(nóng)業(yè)資源，并從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的角度和高度出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體思路或基本路徑是依靠思想觀念創(chuàng)新、管理決策創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和教育培訓(xùn)創(chuàng)新等，在各特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒏鞣N特色產(chǎn)品作大、作強(qiáng)，進(jìn)而發(fā)展為一大新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心、與其它各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相鏈結(jié)的產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)?；诤Ｄ咸囟ǖ膮^(qū)位優(yōu)勢、特色的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的需求及其發(fā)展和變化，大力發(fā)展海南特色的出島、出口農(nóng)業(yè)，這也是海南農(nóng)業(yè)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的根本出路。
2.1依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展“特色品牌農(nóng)業(yè)”
品牌農(nóng)業(yè)是對于所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品通過取得相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證與相應(yīng)的商標(biāo)權(quán)，并提高市場的認(rèn)知度，得到更多消費(fèi)者的認(rèn)可，從而獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的一類農(nóng)業(yè)。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綠色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化。海南發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)的具體路徑或思路，一是依靠現(xiàn)代科技創(chuàng)新成果作大、作強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如海南橡膠），開發(fā)高端品牌產(chǎn)品，搶占國內(nèi)外高端市場，并在縱向上進(jìn)行深度加工以延長產(chǎn)品鏈，在橫向上進(jìn)行廣度開發(fā)即與其它產(chǎn)業(yè)相結(jié)合以拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。二是依托海南特色農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合的研發(fā)或協(xié)同的創(chuàng)新，打造新的農(nóng)業(yè)品牌。三是基于海南特定的區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)國外的農(nóng)業(yè)品種，進(jìn)行培育、發(fā)展和壯大，使之成為地區(qū)、國內(nèi)乃至國際的農(nóng)業(yè)品牌。四是發(fā)展“特色出島出口農(nóng)業(yè)”。
2.2促動(dòng)農(nóng)業(yè)資源與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展“特色休閑旅游農(nóng)業(yè)”
海南國際旅游島和國家熱帶農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，為海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與海南特色休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)的結(jié)合提供了歷史性的機(jī)遇，也為海南發(fā)展特色休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)帶來了新的契機(jī)。海南特色的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)等，同時(shí)也是海南特色休閑旅游的重要資源。海南特色休閑旅游農(nóng)業(yè)是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合，也是建設(shè)國際旅游島與國家熱帶農(nóng)業(yè)基地目標(biāo)的緊密結(jié)合，有利于在特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上催生新的特色休閑旅游，并以新的特色休閑旅游帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。海南發(fā)展特色休閑旅游農(nóng)業(yè)，應(yīng)根據(jù)島內(nèi)與島外休閑旅游市場不同層次和水平的需求，結(jié)合海南不同地區(qū)農(nóng)業(yè)文化和旅游文化的特色，有針對性、有層次地開發(fā)和建設(shè)特色休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。特別是在少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)特色休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)注意和加強(qiáng)對現(xiàn)有的和傳統(tǒng)特色的農(nóng)業(yè)資源與旅游資源的保護(hù)和利用，減少對原有特色的自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、建筑園藝生態(tài)、習(xí)俗文化生態(tài)等的破壞。海南少數(shù)民族眾多，各少數(shù)民族在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村鎮(zhèn)生活中逐漸積累和形成了各具特色的民族農(nóng)業(yè)文化，其中包括各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其耕作方式、各具特色的食物飲品及其加工方式等。上述各具特色的民族農(nóng)業(yè)文化，既是特色民族農(nóng)業(yè)也是特色旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源。海南發(fā)展特色民族農(nóng)業(yè)，一是加強(qiáng)對各少數(shù)民族文化產(chǎn)品特別是農(nóng)業(yè)文化、紡織文化和飲食文化等產(chǎn)品的深度開發(fā)，發(fā)掘和打造具有更大價(jià)值空間和廣闊市場前景的新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并作大、作強(qiáng)，發(fā)展為新的民族農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)特色民族農(nóng)業(yè)與特色民族旅游業(yè)的整合，以特色民族農(nóng)業(yè)帶動(dòng)特色民族旅游、觀光、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3注重良性循環(huán)，發(fā)展“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“特色綠色農(nóng)業(yè)”
海南在建設(shè)生態(tài)省和發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)該立足于海南特定的區(qū)位優(yōu)勢和特色的農(nóng)業(yè)資源，組建各級各類研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探討和揭示各地區(qū)、各領(lǐng)域、各層次特色農(nóng)業(yè)資源良性循環(huán)利用的機(jī)制與模式，創(chuàng)辦不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群，或示范工程與示范區(qū)域，并大力、有效地進(jìn)行推廣。從海南特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來看，目前已經(jīng)實(shí)施了林牧復(fù)合工程、膠園立體種植、桉樹林多層次結(jié)構(gòu)、畜禽糞便利用等初級模式。應(yīng)當(dāng)指出，特色生態(tài)農(nóng)業(yè)是海南省具有地方綜合優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，更有利于實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展。在發(fā)展“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)”的同時(shí)，要加快發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，一是從源頭上加強(qiáng)對農(nóng)藥的監(jiān)督、監(jiān)測、管理與控制，并對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行全程的檢測、控制與安全認(rèn)證，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測與檢測。二是在對農(nóng)藥加強(qiáng)全程監(jiān)督、檢測和控制的同時(shí)，發(fā)揮海南特色自然條件的優(yōu)勢，大力推廣和種植各種有機(jī)瓜菜。三是組建和依托專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)耐病蟲害和其它自然災(zāi)害的新的農(nóng)作物品種。四是加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)法規(guī)的教育，指導(dǎo)出島出口農(nóng)業(yè)企業(yè)按照國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其管理體系進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使企業(yè)形成自我管理、自我約束、自覺誠信經(jīng)營的良好機(jī)制，從而打造海南綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)海南特色綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.4夯實(shí)技術(shù)裝備基礎(chǔ)，發(fā)展“特色設(shè)施農(nóng)業(yè)”和“特色育種農(nóng)業(yè)”
設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方向和顯著標(biāo)志。推廣和應(yīng)用適合海南的中高檔瓜菜設(shè)施大棚，創(chuàng)新噴滴灌節(jié)水、地膜覆蓋栽培等技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，推廣適合海南特色的節(jié)能、環(huán)保、輕便、快捷、實(shí)用的新型農(nóng)機(jī)，并建立和健全農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的社會化服務(wù)體系；建設(shè)集約化育秧、機(jī)械化插秧示范基地，并大力進(jìn)行推廣；同時(shí)應(yīng)投放專項(xiàng)資金，設(shè)立專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，在更高的起點(diǎn)上開發(fā)熱帶設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，加速提升海南省設(shè)施農(nóng)業(yè)的水平。育種農(nóng)業(yè)也稱制種農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是品牌農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。育種基地主要從事農(nóng)作物種子的繁殖、制種、加代選育和鑒定等科研與生產(chǎn)活動(dòng)。海南是國家南繁育種的基地，同時(shí)這一基地的建設(shè)也已納入國家糧食發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這是海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的機(jī)遇與優(yōu)勢。海南發(fā)展特色育種農(nóng)業(yè)就應(yīng)切實(shí)把握這一機(jī)遇和充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，大力加強(qiáng)南繁育種基地的現(xiàn)代化建設(shè)。向國內(nèi)和各國開放，以服務(wù)全國、服務(wù)世界，吸引國內(nèi)外各相關(guān)單位和專家學(xué)者在基地從事育種研究與生產(chǎn)活動(dòng)，培育出更多、更優(yōu)良的農(nóng)作物品種，使海南南繁育種基地真正成為中國和世界一流的農(nóng)業(yè)育種基地。
3.5培養(yǎng)創(chuàng)新意識，發(fā)展“特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中，運(yùn)用現(xiàn)代科技、文化、藝術(shù)等創(chuàng)意手段，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和價(jià)值增值的突破。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與轉(zhuǎn)化，即促使創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資源并進(jìn)行深度開發(fā)，以獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。目前，海南特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚屬起步階段，缺乏深入、細(xì)致的研究，缺乏長遠(yuǎn)、系統(tǒng)的規(guī)劃，缺乏政策支持體系，組織化程度不高，投融資體系不完善。海南發(fā)展特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，應(yīng)從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度和高度出發(fā)，立足海南特色的農(nóng)業(yè)資源，組建官、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，跟蹤科學(xué)技術(shù)的最新進(jìn)展和突破，重點(diǎn)推進(jìn)以研發(fā)設(shè)計(jì)為主的特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)。同時(shí)，要加大對特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的資金投入和高科技投入，建設(shè)海南特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的高科技園區(qū)和孵化基地；鼓勵(lì)有條件的特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，積極推進(jìn)特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資，增強(qiáng)特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)力及其輻射力和帶動(dòng)力，從而加快海南特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3結(jié)語
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新成果特別是信息科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)以及材料能源科學(xué)技術(shù)等日益廣泛地應(yīng)用于各種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷有所突破和創(chuàng)新，使各種新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，同時(shí)也使各種產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系日益密切，相互影響、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的趨勢日益明顯。海南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展既影響著其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又受其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制約。在大物流、大金融、大網(wǎng)絡(luò)、大電商日益發(fā)達(dá)的環(huán)境中，海南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)從戰(zhàn)略的角度和高度出發(fā)，構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心并與休閑旅游、酒店餐飲、食品加工、倉儲物流、園林建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)，以在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系中求生存、制約中求突破、互動(dòng)中求發(fā)展。
作者：夏爽 王浩 單位：北京交通大學(xué) 三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院
