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摘要:現(xiàn)階段,農村經濟管理存在的領導重視度不夠、管理體制不健全、管理人員執(zhí)政能力差等問題,在很大程度上制約著農村經濟的發(fā)展水平。針對此,領導重視,加強管理;合理規(guī)劃,完善體制;產業(yè)化經營,整體帶動發(fā)展等對策建議,對于提升農村經濟管理水平是大有裨益,要點性知識以供參考和借鑒。
關鍵詞:農村經濟;管理;建議
1前言
農村經濟是現(xiàn)代經濟體系的重要組成部分,其發(fā)展好壞可作為衡量綜合國力的標準之一?,F(xiàn)階段,國內經濟發(fā)展水平整體得到提升,很大程度上帶動著農村經濟的現(xiàn)代化發(fā)展。而順應時展趨勢,尋找適應社會主義發(fā)展的農村經濟管理模式,確保農村經濟上層次、上水平就顯得至關重要。
2新農村經濟管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,與新農村建設規(guī)劃的速度水平相比,農村經濟管理尚未提升到應有的水平,更沒有適應新農村經濟發(fā)展的新情況,這與經濟管理上存在一定的問題有著直接的關系。為此,確保農村經濟快速穩(wěn)定發(fā)展,我們必要認清問題癥結所在,針對性提出解決策略。
2.1領導重視度不夠
我國中央領導機構對農村經濟管理的重視是可以從其制定的一系列規(guī)章制度等看出來的,這些規(guī)章制度對農村經濟管理的規(guī)定都非常的明確,但是,這些文件到達了地方并沒有引起基層領導干部的足夠重視,所以導致了執(zhí)行力度較差等問題的出現(xiàn),自然農村經濟管理就不見效果。這種問題的產生有很多的原因,其中之一就是基層領導的思想還是停留在老的狀態(tài)中,并沒有把自己放置在為人民服務的位置上,同時,由于他們的文化素質在整體上看來還是比較差的,所以對經濟管理工作沒有一個明確的認識以及要求,從而造成了很多的經濟管理制度的執(zhí)行能力較差。
2.2管理體制不健全
當前,在農村經濟管理中還沒有完全確立和形成一種完全適應市場經濟體制的經濟管理觀念以及管理體制,農村管理制度中現(xiàn)有的管理格局以及管理體制同現(xiàn)在快速發(fā)展的農村社會、變動速度不斷加快的農村社會結構、農民多元化以及利益結構不斷復雜化的變化發(fā)展等要求不相適應。所以,這種經濟管理體制的不健全就導致了很多的經濟管理活動沒有執(zhí)行的依據(jù),給新農村建設中的農村經濟管理活動帶來了一定的阻礙。同時,從農村經濟在機制管理上也是存在一定缺陷的,尤其是在協(xié)調相互之間利益關系、維護農民利益、農民訴求的表達等矛盾與糾紛的處理機制等存在的缺陷比較明顯。
2.3管理人員執(zhí)政能力差
目前,農村經濟管理人員執(zhí)行力差,現(xiàn)有水平上有待更進一步提高??傮w情況而言,知識結構單一、執(zhí)行能力差,尚不能適應多元經濟發(fā)展對農村經濟管理提出的新要求。同時,桎梏的舊思想,很大程度上都不能適應新時期農業(yè)經濟產業(yè)化和市場化發(fā)展提出的新要求。
3新農村經濟管理發(fā)展建議
3.1領導重視,加強管理
加強新農村建設經濟管理水平,各基層領導必須要給于足夠的重視,認識到農村經濟規(guī)范化管理對地方經濟及居民生活水平提升的重要意義。并就相應的工作進行必要的部署,提升農村經濟管理的規(guī)范化程。同時,注意加強涉經濟管理人員的教育和培訓,以現(xiàn)代化的眼光和科學化的態(tài)度,對待農村經濟管理工作。此外,注意與基層民眾的聯(lián)系,確保全員監(jiān)督、明主監(jiān)督,切實保證民戶的經濟利益。
3.2合理規(guī)劃,完善體制
進行合理的規(guī)劃,是新農村經濟建設的基礎。而最終保障性工作的落實,則依賴于完善的管理體制。由此,新農村經濟管理工作的核心,最終還是要落實到以經濟發(fā)展為中心管理方式的轉變,進行必要性的制度創(chuàng)新和體制改革,建立適應社會主義市場競爭體質的管理體制和管理理念。本著這樣的初衷,要求我們要勇于探索,改革創(chuàng)新,尋找新的途徑、新的方式、新的方法。在完善管理體制方面,一要轉變經濟發(fā)展理念,實現(xiàn)經濟結構的轉型,實現(xiàn)農村經濟增長方式的轉變。而轉型經濟結構,目前最重要的還在于農村勞動生產力的合理轉移,有效利用現(xiàn)有的農村資源。二要拓展農業(yè)產業(yè)鏈條,做到農產品深層次加工、拓寬農產品市場、多元化銷售途徑等,最終實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)經濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。三要注意科技元素的滲入,注意提升民眾的綜合素質,提高農作安全生產的保障,增強農村經濟的市場競爭力。
3.3產業(yè)化經營,整體帶動發(fā)展
在農業(yè)經濟的發(fā)展中,加工業(yè)發(fā)展可作為衡量勢力的重要標尺。由此,針對農業(yè)經濟發(fā)展的特殊性,加強農業(yè)經濟的管理水平,爭取國家政策扶持的基礎上,應積極發(fā)展農村加工業(yè)。結合地緣優(yōu)勢,重點遴選加工基地,培育龍頭企業(yè)。同時,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,促進區(qū)域內農村經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。比如:針對農作種源需求不足的問題,重點培育涉種子龍頭型企業(yè),政策及稅收方面給于優(yōu)惠,積極引導,有效規(guī)劃,以此為軸心帶動周邊經濟的整體發(fā)展。
4結論
總之,在社會主義新農村建設中,農村經濟的管理水平直接關系到了新農村建設的進度和質量。而順應時展趨勢,尋找適應社會主義發(fā)展的農村經濟管理模式,確保農村經濟上層次、上水平至關重要。而領導重視度不夠、管理體制不健全、管理人員執(zhí)政能力差等問題,在很大程度上制約著農村經濟的發(fā)展水平。針對此,文章提出了領導重視,加強管理;合理規(guī)劃,完善體制;產業(yè)化經營,整體帶動發(fā)展等對策建議,以供參考和借鑒。
參考文獻
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作者:邰賀春 單位:海倫市海倫鎮(zhèn)經濟管理中心
第二篇:欠發(fā)達地區(qū)農村經濟管理分析
摘要:“三農問題”一直是我國經濟轉型時期的重大研究課題,時刻關注農業(yè)發(fā)展方向、不斷調整農村經濟結構、關心農民民生問題,在我國經濟全方位快速發(fā)展的今天無疑具有重要的意義。
關鍵詞:欠發(fā)達地區(qū);農村經濟;管理探討
1基本概念及內涵
農村經濟管理可以直接理解為以本地區(qū)的經濟社會條件、所處的市場環(huán)境、以及國家的經濟方針政策為根本依據(jù)來進行的自覺的、有組織的宏觀管理活動。農村經濟管理是對農村經濟進行的自覺、有組織的宏觀管理活動,其根本依據(jù)就是本地區(qū)的經濟社會條件、所處的市場環(huán)境,以及國家的經濟方針政策;其基本前提是確定生產發(fā)展目標;其管理過程就是對再生產過程中的生產、分配、交換消費環(huán)節(jié)和信息等生產要素進行決策計劃、組織、協(xié)調、控制。欠發(fā)達地區(qū)經濟落后主要是由于自然資源匱乏、管理人才層次落后、信息網絡不發(fā)達等多方面的原因,造成了這些地區(qū)生產效率低下、生產力水平相對低下的狀況。深刻理解農村經濟管理的實質,把握經濟管理工作中的要素,是推動欠發(fā)達農村地區(qū)經濟發(fā)展的核心前提。
2現(xiàn)階段農村經濟管理存在的弊端
2.1管理機構設置沒有順應現(xiàn)代經濟發(fā)展的需要
管理部門盡管看上去分工明細,但并不能做到職能上的有機配合。各自為政、職責分割、協(xié)作壁壘的現(xiàn)象使這種機構設置狀態(tài)顯然不能滿足現(xiàn)代經濟的發(fā)展要求,機構運行緩慢使其辦事效率無法對市場經濟的發(fā)展做出及時的協(xié)調反應,現(xiàn)代農村經濟發(fā)展中的生產、供應、銷售、服務聯(lián)動一體化的發(fā)展模式也就不可能得以實現(xiàn)。
2.2經濟活動中市場、流通領域體制有待完善
由于處于信息相對閉塞狀態(tài),欠發(fā)達農村地區(qū)的市場機制得不到有效激活,市場基礎設施一直處于低水平狀態(tài)。比如,一些地區(qū)農產品的價格標準體系由于沒有參與市場競爭而得不到健全。農產品的流通由于供求信息規(guī)模的限制而依然帶有計劃經濟的特征。市場經濟特征不足使得商品流通不能真正步入市場化的軌道,這種落后體制極大地降低了農產品的市場競爭力,阻礙了農村商品流通市場化、現(xiàn)代化的腳步。在生產模式方面,分散的、單個家庭農戶式的生產模式,使得欠發(fā)達農村地區(qū)的農業(yè)生產合作組織和集體數(shù)量少、規(guī)模小,發(fā)展水平較低。這樣的經營模式無法與市場經濟體制下發(fā)展起來的農貿綜合企業(yè)競爭,也就不能融入現(xiàn)代農業(yè)經濟的市場領域。這也是欠發(fā)達農村地區(qū)長期沒有形成農業(yè)市場競爭主體的原因所在。
2.3管理隊伍素質有待提高
由于基礎設施和生活水平、工薪待遇受經濟水平影響較大,這些地方往往不具備吸引人才的優(yōu)勢。沒有先進的知識結構、缺乏相應的管理經驗和水平,得不到及時的專業(yè)培訓和素質提升的機會,上述原因使得當前欠發(fā)達農村地區(qū)經濟管理隊伍的文化層次和管理意識不能適應現(xiàn)代農業(yè)經濟管理的需要,是當今欠發(fā)達農村地區(qū)普遍實現(xiàn)農業(yè)經濟產業(yè)化、經濟運行市場化的阻礙因素。
3加強農村經濟管理的措施
3.1健全農村經濟管理體制
加強農村經濟建設,首先要做出合理的規(guī)劃,這是一切發(fā)展的基礎前提。要以增加農業(yè)收入為關鍵目的,因此需要合理、完善的體制作為保障。因此農村經濟管理的核心任務必須要順應經濟發(fā)展大局,努力解放思想、轉變管理理念。要著力在機構改革和制度創(chuàng)新上做文章,不斷研究探索新形勢下農村經濟管理的工作的新路徑。各級基層干部要最先轉變農業(yè)發(fā)展和農村經濟管理的思路,比如在農業(yè)資源開發(fā)和利用方式上采取新舉措;合理配置落后地區(qū)農村富余勞動力資源。在農業(yè)各項功能的拓展方面加大力度,盡一切可能完善農業(yè)經濟的產供銷鏈條,是農業(yè)經濟走上持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展道路。
3.2建立以維護農民利益為目標的有效機制
我國政府歷來要求農村經濟發(fā)展的最終目標要以切身農民的利益為前提。欠發(fā)達農村地區(qū)各級政府要努力倡導形成有效的利益協(xié)調機制,滿足農民的基本訴求表達,統(tǒng)籌協(xié)調農業(yè)發(fā)展過程中產生的各方面的利益關系。還應當加強經濟管理機構自身的責任意識,明確管理職能,深刻理解管理機構的職責就是要從根本上維護農民利益、服務于農民正當?shù)慕洕顒?,而不再是計劃經濟環(huán)境下強權控制。同時要充分發(fā)揚民主作風,調動農民參與經濟管理的積極性,發(fā)揮基本群眾管理經濟事務、自行調解經濟活動中產生的各種矛盾的自治能力。
3.3提升農村經濟管理隊伍的素質
穩(wěn)定隊伍角度,要積極改善欠發(fā)達地區(qū)農村經濟管理人員的基本工作條件,從人事政策和工薪待遇方面解決面臨的困難。在農村各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行人員定崗定編制度,確保農村基層經濟管理的專人負責制度得到確立。從提升管理水平角度出發(fā),要大力加強對農村經濟管理人員的理論培訓,努力提高他們的政治素質和政策水平。鼓勵他們努力學習現(xiàn)代經濟知識,把握好國家關于農村經濟的政策法規(guī),切實將現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展規(guī)律與欠發(fā)達農村地區(qū)的實際經濟狀況結合起來,走出一條適應我國市場經濟、提高我國欠發(fā)達地區(qū)農民生活水平的新路子。
參考文獻
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[2]趙宇.淺談現(xiàn)代農村經濟管理的核心內容[J].價值工程,2011(03):132.
作者:滿海力1 周國華2 單位:1.吉林省前郭縣海勃日戈鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心 2.吉林省前郭縣農村集體經濟管理局
第三篇:農村經濟管理現(xiàn)狀研究
摘要:近年來,隨著我國經濟建設的不斷優(yōu)化,農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展,農村經濟管理也取得了巨大的成就。農村經濟管理是農村經濟建設的重要組成部分和日常工作的主題之一,合理化、科學化的農村經濟管理會讓農村經濟建設得到更加穩(wěn)定和快速的發(fā)展。在現(xiàn)代的農村經濟管理中,存在著眾多的問題,引發(fā)了人們的思考。本文針對農村經濟管理的現(xiàn)狀進行探索,給出相應的對策。
關鍵詞:農村經濟管理;現(xiàn)狀;對策
中國是一個農業(yè)大國,農業(yè)支撐著國家的發(fā)展,同時推動著其他行業(yè)的穩(wěn)步進行。農村經濟管理工作是農村建設的重要組成部分和重點工作,對于農業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。然而,在現(xiàn)代的農村經濟管理工作中,依然存在著很多的問題。這些問題已經十分迫切,影響著整體農業(yè)建設的步伐。因此,改變當下農村經濟管理的問題成為現(xiàn)代農業(yè)建設發(fā)展的重要任務。
1農村經濟管理
農村經濟管理工作主要包括以下幾點:完善農村的土地管理制度,宣傳我國社會主義新農村國家土地政策;建立農村財政和資產管理制度,公開農村的財政狀況;制定農村經濟發(fā)展目標,著眼于未來的經濟發(fā)展要求;加強農村干部的培養(yǎng)工作,建立一支具有高標準的專業(yè)管理隊伍。這4方面的工作內容互相影響,其工作的目標是為了提高農村農民的經濟收入,從而提高整體的農村經濟收益,完成加快農村經濟發(fā)展的終極任務。農村經濟管理工作是農村經濟發(fā)展的“墊腳石”,有了這一基礎,農村經濟發(fā)展和整個國民經濟才能得到更好的發(fā)展。
2農村經濟管理的問題
2.1對農村經濟管理工作的認識不全面
在現(xiàn)代的管理人員中,甚至還有很多人認為加強農村經濟管理建設,按照農村經濟管理的有關制度行事是沒有必要的。缺少了根本的認識,很多基層的工作人員都是處于一種迷茫的工作狀態(tài),被動的處理有關事宜,甚至是寥寥完事,僅僅是為了完成任務而工作。這樣的工作缺乏最基本的工作動力,不具有發(fā)展的前景。
2.2相關法律不全面
農村經濟管理工作包含著眾多的內容,其中包括農村土地承包責任制、農民負擔和財務等內容。這些工作是非常繁瑣且需要專業(yè)人員來進行管理。然而,現(xiàn)存的管理法律是不全面的,缺少了與農村經濟管理相關的法律法規(guī),農村經濟管理部分在處理農村農業(yè)的有關矛盾糾紛事宜時,總是“底氣不足”,這樣對于各項事宜的進行和處理,農業(yè)事業(yè)發(fā)展的進行都是極大的阻礙,嚴重影響了農業(yè)事業(yè)的發(fā)展和推進。
2.3干部隊伍不穩(wěn)定
由于相關的管理法案的缺乏,農村經濟管理工作也缺乏法律指導監(jiān)督。這引發(fā)了另一矛盾便是經濟管理工作的干部隊伍不穩(wěn)定。管理工作的干部經常隨意調換崗位,影響了工作的進行。這種情況沒有得到好轉,便引發(fā)了惡性循環(huán)。在我國的很多地方,農村經濟管理工作人事安排呈現(xiàn)一片糟的狀況。
2.4經費短缺
農村經濟管理工作的經費來自于政府的財政供養(yǎng),除此以外,沒有其他的來源。然而我國的農村處于負債的局面,很多地方的經濟管理工作的干部的工資沒有得到按時發(fā)送,這會影響干部們的工作熱情。為解決問題,有的農村采取了借貸的方法,借貸之后不能按時還上,久而久之便產生了一種惡性循環(huán)。最終令農村經濟管理的經費問題影響工作,經費不足使其運轉困難,最終停止工作。
3農村經濟管理工作的改善方法
3.1提高對農村經濟管理的認識
近年來我國的經濟建設已經得到了重大的進步,農村經濟管理的重要性也越來越得到人們的認可和關注。各級部門應當加強對各級干部的思想工作指導,使其充分認識到農村經濟管理的總要性和必要性。干部認識到農村經濟管理工作的重要性,將其放在工作的首位。
3.2健全相應法律法規(guī)
農村經濟管理工作的相關法律法規(guī)的完善已經成為當前的重要課題。各級政府應考慮實際情況,考慮到農村的經濟發(fā)展現(xiàn)狀,制定符合現(xiàn)狀的相關法律,建立全面的農村經濟管理工作法律法規(guī),用到實際工作中去。形成科學有效的管理制度和方法,為國家落實各項制度提供了基礎。
4小結
農村經濟管理工作是農村經濟建設的基礎和管理動力。當前我國的農業(yè)發(fā)展處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài),各級政府應當關注和重視農村經濟管理工作的發(fā)展,不斷的完善機制和制度,提高農村經濟的管理水平。同時應當注重人才的培養(yǎng),建立起一支具有專業(yè)素養(yǎng)的工作隊伍,讓他們學習農村經濟管理的理念,提高農村經濟管理的認識。對農村經濟的發(fā)展狀況作出合理化的解決方法,努力推動農業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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作者:譚占茹 單位:吉林省白城市洮北區(qū)青山鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心
第四篇:農村經濟管理問題與對策
摘要:現(xiàn)階段,由于我國農村經濟在一定程度上得到了比較快速的發(fā)展,農村經濟在管理的過程中也存在著比較多的問題。本文主要針對的就是農村經濟管理中存在的一些問題,結合我國實際狀況提出了有效的解決措施。
關鍵詞:農村經濟;管理;問題;對策;分析
對農業(yè)而言,它在一定程度上是我國的重中之重,因此,國家對農業(yè)的發(fā)展是比較重視的,黨中央以及相關的農村各項政策的落實,受到農村經濟發(fā)展的重要影響,同時農村以及國家經濟發(fā)展的穩(wěn)定局部也會受其影響。我國農村經濟在黨中央“一免三補”政策后,得到了比較快速的發(fā)展,但是農村經濟管理對農村經濟的管理具有著重要意義。
1針對我國農村經濟管理現(xiàn)狀以及內容分析
1.1對農村經濟管理內容分析
對于農村經濟管理來說具有著十分重要的意義,并且在經濟管理的過程中主要是包括了以下幾個方面內容:對于農村財務管理,為了能夠對管理人員和村民之間關系進行調和,所以必須要對財務制度進行公開化管理,并且對于農村資產使用中必須要建立起有效監(jiān)督機制,這樣才能夠使其人們財產做到取之于民用之于民;土地方面,對于農村來說土地是賴以生存的基礎,所以,必須要對農田的管理進行完善,同時要進行科學化的規(guī)劃,對于不同土地的貧瘠情況來采取科學的種植,從而使其做到收益最大化效果。在此之外還需要對農田承包以及轉讓制度進行完善,對其執(zhí)行力進行加強;根據(jù)農村的實際發(fā)展情況來制定出明確發(fā)展目標,同時根據(jù)經濟發(fā)展趨勢來對其進行自我調節(jié),使其能夠得到更好的發(fā)展;要對農村的管理人員進行培訓,通過對以往的經驗總結來看,素質高的管理人員能夠更好的帶動農村走向更遠的發(fā)展道路。
1.2對于農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析
對于農村經濟管理來說,其核心主要是對于不同地區(qū)根據(jù)自身的優(yōu)勢來進行發(fā)展,與此同時在發(fā)展的過程中能夠做到隨機應變,使其帶動農村經濟得到更好的發(fā)展。在最近的幾年來,農村經濟發(fā)展在管理方面依然是存在著一些問題,由于發(fā)展和管理之間并不是十分協(xié)調,導致經濟發(fā)展存在著一定制約,要是能夠對其進行解決,那么將會更好帶動農村經濟發(fā)展水平。
2針對農村經濟管理過程中存在著的問題分析
2.1由于管理人員的問題
對于農村經濟發(fā)展來說,主要是與農村經濟管理人員存在著直接的關系,管理人員具有著領頭羊的職責,然而當今農村經濟管理人員主要是來自于當?shù)?,雖然這樣能夠更好的對當?shù)厍闆r進行了解,然而會容易出現(xiàn)一些偏袒情況出現(xiàn),在農村進行利益分配過程中將會出現(xiàn)矛盾。在此之外,由于農村管理人員自身文化素質并不是很高,導致在管理過程中由于專業(yè)能力問題導致農村經濟發(fā)展受到制約。由于當今市場化競爭在不帶的加快,然而作為管理人員依然是沒有對這項問題引起足夠的重視,導致農村經濟發(fā)展受到嚴重的制約,與此同時也嚴重的制約了我國社會經濟發(fā)展的水平。
2.2由于農村產業(yè)結構方面的問題
現(xiàn)如今隨著我國工商業(yè)在高速的發(fā)展,對于我國經濟起到很好的促進作用,然而對于農業(yè)來說卻是帶來了一定程度的打擊,由于農民為了收入增加,導致大量的農村人口到城市務工,使農村出現(xiàn)更多的閑置田地。其原因主要是因為我國現(xiàn)階段產業(yè)結構存在著不合理,當今我國多數(shù)農村都是小規(guī)模自給自足的方式,然而隨著產業(yè)化的發(fā)展對于這種結構已經是無法滿足如今的發(fā)展形勢,所以必須要對這個問題引起足夠的重視,才能夠保證農村經濟發(fā)展跟上時展的腳步。
2.3由于農村人們素質的問題
現(xiàn)階段雖然我國的教育制度已經是得到了完善,同時也出現(xiàn)了一大批的高素質人才,然而針對農村來講,由于農村的素質普遍要比城市低,導致在農業(yè)發(fā)展的過程中,多數(shù)的農民依然是采用傳統(tǒng)的方法來進行生產活動,然而并沒有采用現(xiàn)代化的種植及以及收割的方式。由于現(xiàn)階段農民對于當今的科學化難以掌握,導致出現(xiàn)效率低下,使其農村的經濟發(fā)展帶來嚴重的制約。
2.4由于有關的法律存在著不健全
雖然我國已經出臺了一系列新的政策,但在實際生活的當中,這些政策是遠遠不足的。比如在農村當中因為土地承包的問題經常會出現(xiàn)各種各樣的糾紛,對于農村財務方面的監(jiān)督機構也存在著不健全等等,我國對此并沒有明確的規(guī)定,導致在出現(xiàn)問題之后無法對其進行處理,與此同時也導致管理過程中出現(xiàn)嚴重的混亂。
3對農村經濟管理中的問題對策分析
3.1對管理人員的素質進行提高
在新農村發(fā)展的過程中,基層的管理人員是中堅力量所在,并且在農村發(fā)展過程中也具有著十分重要的作用,因此通過對其開展定期的培訓工作,使其自身素質能夠提高,對于管理人員來說也必須要認識到自身的危機意識,不斷的對新的管理技術進行學習,同時結合當?shù)靥攸c來為農村發(fā)展制定出新的計劃,帶動農村經濟水平能夠得到提高,促進社會經濟得到更好發(fā)展。
3.2加強對農村經濟產業(yè)結構進行調整
需要做的是要對傳統(tǒng)的農村產業(yè)結構進行調整,并且鼓勵開展農村實行土地承包制度,使其能夠對農田的利用效率進行全面提高。在這個過程中可以通過對外部資金進行引入,或者是通過開展招標等手段來把農村傳統(tǒng)單一的經濟便成為多元化的經濟,使其對農民的整體生活水平進行提高。與此同時也可以開展一些優(yōu)惠政策,使其能夠為多元化的經濟發(fā)展提供出一個良好的外部環(huán)境。
3.3加強對農民的素質進行去全面的提高
我國是世界上人口一個大國,在初期時候人們溫飽問題已經是為國家政府部門帶來了很大的壓力,如今雖然是溫飽問題已經是得到了解決,但是要想能夠使其農村經濟得到更好的發(fā)展,必須要通過加強對農民素質進行培訓,使其能夠將農民素質進行全面提高,這樣才能夠更加高效去進行農業(yè)生產,與此同時也能夠更好為我國農村經濟可持續(xù)發(fā)展提供保障,也能夠帶動我國經濟水平得到全面發(fā)展。
3.4對制度進行完善以及政策進行落實
國家必須要對農村的經濟管理給予高度重視,同時也需要出臺一些有關的法律規(guī)定。每個地方政府要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況對農業(yè)經濟管理作出適當?shù)恼{整,同時要對農村人們的維權給予高度重視,只有政府部門以及國家為農民提供堅實的后盾,才能夠更好的帶動農村經濟管理的發(fā)展水平。
4結語
通過上述內容分析可以知道,對于農村經濟發(fā)展來說,主要是與管理之間村存在著密切的關系,必須要根據(jù)發(fā)展的情況對其管理內容進行不斷的優(yōu)化以及完善,使其農村經濟得到更好的發(fā)展。以后對于農村經濟管理的問題將會得到人們更加深入的研究,并且農村經濟管理過程中所存在著的問題也將會得到更好的解決,使其能夠促進我國社會得到全面的發(fā)展。
參考文獻
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作者:慕海菊 單位:山東省日照市莒縣浮來山鎮(zhèn)財政經管服務中心
第五篇:農村經濟管理創(chuàng)新方法思考
摘要:隨著我國對農業(yè)支持力度的不斷加大和農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展,農村經濟管理方法也需要進一步的完善。農村經濟管理直接關系著人們生活水平的提高和新農村的建設,對于農村經濟的整體提升具有重要的價值意義。但是目前我國農村經濟管理中還存在一些弊端,制約著經濟的發(fā)展,本文主要是對農村經濟管理的現(xiàn)狀進行分析,并提出優(yōu)化和完善農村經濟管理的方法,更好的促進新農村的建設,提升人們的生活水平。
關鍵詞:農村;經濟管理;創(chuàng)新方法
農業(yè)經濟是我國經濟的重要組成部分,農村經濟的發(fā)展對于國家整體經濟水平的提升起著積極的作用。近些年來惠農政策的出臺為農業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間,不斷地創(chuàng)新經濟管理方法和優(yōu)化經濟管理手段是目前的首要工作。所以在今后應根據(jù)農村經濟發(fā)展水平的需要對管理體制進行不斷的創(chuàng)新,從而促進農村經濟的新發(fā)展。
一、農村經濟管理中存在的問題
1.農村經濟管理者對管理工作的認識不夠。時代在不斷地發(fā)展,然而農村的管理體系依然受傳統(tǒng)管理體系的影響比較落后,對農業(yè)經濟管理的認識不夠,管理觀念無法迎合時代的特色和變革的需要。在農村的經濟管理之中,一些基層管理干部觀念陳舊,在具體的工作中積極性不大,對于農村經濟管理的工作不上心,責任意識不強,認為農村經濟管理無非就是一些形式而已,并且對于自身沒有什么利益關系,所以在這樣的思想觀念中很難使管理真正的完善起來,發(fā)揮作用。管理者自身認識的不夠也是制約農村經濟發(fā)展的消極因素之一。
2.土地規(guī)模小,無法使農民獲得大規(guī)模的效益。目前由于農村人口的不斷增多,導致了人均耕地面積的日益減少,所以對于農民而言耕種的收益變得越來越少。這種小規(guī)模的種植、一家一戶的耕作方式不僅使機械操作的難度增加了,并且無法達到大規(guī)模的農業(yè)效益。目前雖然國家在近一步地提倡農業(yè)的承包,大面積的機械化種植,但是實施起來相對難度較大,很多農民受傳統(tǒng)思想根深蒂固的影響,不愿意拋棄自己的土地,寧愿一輩子守著自己的土地,這種情況對于農村經濟的發(fā)展具有很不利的影響。土地無法展開大規(guī)模地經營,使一些先進的農業(yè)機械無法運用到種植業(yè)中去,從而制約了農業(yè)的發(fā)展。
3.勞動力科技素質低。雖然目前隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,我國農村地區(qū)的人員受教育情況也得到了明顯的改善,整體的知識面得到了提高。但是現(xiàn)在很多受過教育的農民基本上都出現(xiàn)了外流的現(xiàn)象,他們更愿意去一些大城市奮斗、拼搏,而不愿意留在農村進行耕種。這樣就導致了留在農村進行土地種植的基本上都是一些上了年紀的人群,他們沒有受過太多的知識教育,有的甚至還是文盲,整體農業(yè)種植勞動力素質低下,所以在進行種植的時候無法將一些先進的技術運用到農業(yè)生產中去,另外對于一些先進的設備也無法熟練地操作,科技設備得不到有效的應用,制約著農業(yè)經濟水平的發(fā)展。
4.缺乏完善的管理體系和法律制度的支持。由于農村經濟管理的工作量較大,總體來講相對較復雜,又屬于比較基層的環(huán)節(jié),所以一些管理的體制和制度還不完善。例如很多的農村地區(qū)財務狀況的審核和農業(yè)土地的基本使用情況、土地的承包和轉讓方面都缺乏有效的制度支持。這樣不僅讓農村地區(qū)的土地資源在管理上變得更加的混亂,另一方面也使農民的負擔加重,自身的利益有時無法得到根本的保障。在面對一些問題的時候缺乏有效的制度支持,使一些工作無法順利地開展,從而制約了農村地區(qū)經濟的發(fā)展和進步。
5.產業(yè)結構不合理,資源浪費嚴重。產業(yè)結構的不合理也是目前在農業(yè)經濟管理中存在的嚴重問題。由于市場經濟的不斷發(fā)展,農民外出的現(xiàn)象嚴重,導致了很多土地的閑置,大量的土地得不到有效的利用,喪失了自身的價值,不利于農業(yè)經濟本身的發(fā)展。另外目前在我國農業(yè)經濟的結構基本上還是以小規(guī)模的為主,但是這樣的生產結構已經不能滿足當今時代的需求,所以調整產業(yè)結構是目前農業(yè)經濟管理的重要手段。但是在我國的農村地區(qū)大部分經濟管理者無法真正的意識到這一點的重要性,產業(yè)結構不合理的現(xiàn)象依舊嚴重。
二、農村經濟管理創(chuàng)新和優(yōu)化的方法
1.創(chuàng)新農業(yè)的產業(yè)結構。首先要創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)結構,農業(yè)雖然在農村經濟的發(fā)展中占據(jù)著重要的位置,但是隨著時代的轉變,工業(yè)卻逐漸成為促進經濟增長的主要手段。所以在農村經濟的管理中應該不斷地創(chuàng)新農業(yè)的產業(yè)結構,加大對工業(yè)的支持和投入力度,努力吸引更多的企業(yè)到農村地區(qū)進行工業(yè)的投資,將一些空置的地皮租賃或者是出售給工業(yè)開發(fā)商,以此提高土地的利用率。但是在進行農業(yè)產業(yè)結構調整,促進工業(yè)發(fā)展的過程中要注意對環(huán)境的保護,禁止一些高污染產業(yè)的建立,合理的控制好工業(yè)的市場秩序。進一步發(fā)展農村地區(qū)自己的特色產業(yè),從而提升本地區(qū)經濟的核心競爭力,促進本地區(qū)農村經濟的發(fā)展。
2.做好對土地的管理和整合。目前農村土地的浪費是很嚴重的一個現(xiàn)象,所以農村地區(qū)的基層干部應該做好對土地整合工作。例如根據(jù)農村地區(qū)人口的變化情況對土地的占有數(shù)量進行再次的分配,每隔2年或者是3年重新調整一次,以確保土地占用的公平性和經濟發(fā)展的穩(wěn)定性。另外要擴大土地的規(guī)模,將一些分散土地進行整合,這樣不但可以方便日后農業(yè)的管理,并且有助于提高機械化的操作水平,更有利于農村經濟水平的提高。
3.增強對農村經濟管理的認識。農業(yè)經濟管理的重要性在今天的農業(yè)發(fā)展中不言而喻,它直接關系著農業(yè)經濟的整體發(fā)展水平,所以在今后應不斷的增強對農業(yè)經濟管理的認識和深度,將農業(yè)的發(fā)展和社會主義事業(yè)的進步相聯(lián)系,不斷強化群眾對農村經濟認識的深度,改善農村經濟管理的觀念,落實土地的使用情況,使人們的利益得到應有的保障。另外有關部門還應不斷的加強對農村經濟管理的支持力度,多投入一些人力、物力和財力到農村經濟的建設和管理中去,為農業(yè)的發(fā)展提供強大的要素保障,從而更好的保障農村經濟發(fā)展的需要。
4.健全和完善管理體系。管理體系和管理制度的完善直接影響著管理水平,所以要不斷的增強對農村經濟管理體系的完善和優(yōu)化。依據(jù)農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和農民現(xiàn)階段的需求制定一些可行的法律法規(guī)和崗位制度,另外對土地承包合同制度進行不斷的完善,保障管理制度的科學性和嚴謹性,以避免和減少農民之間出現(xiàn)糾紛,并保證在出現(xiàn)糾紛的情況下可以有效的解決糾紛。另外制度的完善和體系的建立也可以為農業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎,提供優(yōu)質的條件,對一些可能出現(xiàn)的問題做到有法可依,保證事物的順利進行和經濟的穩(wěn)定發(fā)展。
三、結語
農村地區(qū)的經濟發(fā)展不僅關系著基層的民生問題,并且和社會經濟水平的提升存在密切的聯(lián)系,所以不斷的加強對農村經濟管理的力度,創(chuàng)新管理的方法和手段對于農村地區(qū)經濟的發(fā)展具有重要的積極意義。由上文可以看出現(xiàn)在我國的農村地區(qū)經濟管理方面還存在一定的缺失,需要在今后進一步的完善,應不斷的提高農民的整體素質和基層管理者的素質,加深對農業(yè)經濟管理的認識,調整農業(yè)產業(yè)結構,健全管理體系,從而更好的促進農村經濟的不斷壯大和發(fā)展。
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作者:馬莎 單位:昭陽區(qū)農村經濟經營管理站
第六篇:農村經濟管理人才開發(fā)與培養(yǎng)
摘要:農村經濟管理人才的開發(fā)與培養(yǎng)是實現(xiàn)農村經濟管理現(xiàn)代化的人才基礎,推動著農業(yè)現(xiàn)代化建設的發(fā)展。本文通過分析當前農村經濟管理隊伍存在的系列問題及問題存在的原因,面對農業(yè)現(xiàn)代化對農村經濟管理人才的需求,探討農村經濟管理人才開發(fā)與培養(yǎng)路徑。以期為解決當前農村經濟管理隊伍存在的問題提供有效的建議,培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的農村經濟管理人才服務于農業(yè)現(xiàn)代化建設。
關鍵詞:農業(yè)現(xiàn)代化;農村經濟;管理人才
農業(yè)現(xiàn)代化是通過現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代經濟管理實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉化。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化就得實現(xiàn)農村經濟管理的現(xiàn)代化,而農村經濟管理人才的開發(fā)與培養(yǎng)為農村經濟管理現(xiàn)代化提供了人才保障。因此,基于農業(yè)現(xiàn)代化建設加快對農村經濟管理人才的開發(fā)與培養(yǎng)是當前農業(yè)現(xiàn)代化建設中迫切需要解決的難題。
一、農村經濟管理人才建設的重要性
1.農村經濟管理工作需要管理人才。農村經濟管理工作覆蓋面廣、涉及面寬,既包括農村生產也包括農村生活方方面面,涉及到農業(yè)、農村工業(yè)、農村商業(yè)、農村運輸業(yè)、農村金融信貸等。這就對農村經濟管理人員提出了全方位多層次的要求,包括農業(yè)知識、商業(yè)管理知識、法律法規(guī)常識、金融信貸知識等??梢?,農村經濟管理工作需要既專業(yè)又綜合發(fā)展的人才。
2.農村經濟管理工作人才必須不斷開發(fā)和培養(yǎng)。農村經濟管理人才的工作能力直接關系著農村經濟管理水平,管理水平上不去,管理人才能力上不去,就會影響農民生產生活的主動性和積極性,間接影響農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。近年來,政府重視農村經濟管理工作,通過各項優(yōu)惠政策和措施重點引導高等院校大中專畢業(yè)生進入農村經濟管理隊伍,使得農村經濟管理人才隊伍不斷壯大和發(fā)展,一定程度上推動了農村經濟的發(fā)展,完善了各級村鎮(zhèn)管理人才隊伍,但在這個過程中也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,這就要求我們必須不斷開發(fā)和培養(yǎng)農村經濟管理人才不斷完善農村經濟管理人才隊伍。
二、農村經濟管理隊伍存在的問題
1.農村經濟管理人才隊伍數(shù)量不足。近年來由于各級政府有利政策和措施的引導,我國農村經濟管理人才隊伍不斷擴大,融入了很多新生力量,但總體上仍難以滿足農村經濟快速健康發(fā)展的需要。其中最主要存在的問題是基層經濟管理人才即村級經濟管理人才較為缺乏。經濟管理人才的分布應該是金字塔形的,即村級經濟管理人才應該是數(shù)量最大的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級次之,縣級更次之。而實際上,當前農村經濟管理人才隊伍中村級管理人才數(shù)量是最少的,這就會造成村級經濟管理工作人員一人分擔多個角色,無法專司其職,更不可能把全部精力投入到某項事情當中,間接影響了農村經濟工作的進展。
2.農村經濟管理人才綜合素質有待提升。目前,農村經濟管理人才隊伍主要由本地村民提拔、外來大中專畢業(yè)生村官構成,其中本地農民提拔上來的農村經濟管理人才仍占主要群體。無論是本地經濟管理人才還是大學生村官都面臨著知識單一、綜合素質不高的現(xiàn)象。本地經濟管理人才大多數(shù)了解農村、了解農業(yè),但不了解管理、不了解商業(yè),大學生村官則多是了解經濟管理、了解金融知識,卻不了解農村。尤其是前者中多數(shù)本地農村經濟管理工作人員既沒有接受過高等教育,也沒有接受過系統(tǒng)的、長期的業(yè)務培訓,文化素質較弱,缺乏比較系統(tǒng)的經濟基礎理論和現(xiàn)代管理知識,導致創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)造力不夠。因此,農村經濟管理人才綜合素質有待提升。
3.農村經濟管理人才隊伍穩(wěn)定性有待提高。面對繁雜瑣碎的農村生產生活活動,相對于城鎮(zhèn)來說農村經濟管理工作環(huán)境和條件較差,工作繁重比較辛苦,福利待遇相對較低,住房交通等困難得不到很好的解決。受外因影響,相當一部分具備一定素質的大學生村官經過兩三年的鍛煉對農村經濟管理有一定經驗了,但仍不愿意長期留在農村經濟管理崗位上,一心想要離開農村前往城鎮(zhèn)發(fā)展,能夠真正融入農村生活,心甘情愿留在農村服務于農村經濟的管理人才少之又少,造成農村經濟管理人才隊伍流動性強、不穩(wěn)定的現(xiàn)象,極其不利于農村經濟管理工作的開展與實施。
三、農村經濟管理隊伍存在問題的原因分析
1.應用型農村經濟管理人才培養(yǎng)缺失。缺少應用型農村經濟管理人才是導致農村經濟管理隊伍增長緩慢的重要因素。近年來我國職業(yè)教育迅速發(fā)展,除了原有的高職中職院校以外,也有更多的三本民辦院校開始加入到發(fā)展職業(yè)教育的隊伍當中。但實際上在應用型人才的培養(yǎng)過程中,大多以城市經濟活動為主,很少考慮到農村經濟的發(fā)展,較多側重的是工業(yè)、商業(yè)應用型人才的培養(yǎng),忽略了農業(yè)應用型人才的培養(yǎng),尤其是應用型農村經濟管理人才的培養(yǎng)更少之又少。
2.農村實際生產生活條件落后于城鎮(zhèn)。農村生產生活環(huán)境和條件的落后導致農村經濟管理隊伍發(fā)展滯后。雖然自2004年起至今,中央一號文件已連續(xù)12年關注“三農”問題,大大改善了農村生產生活環(huán)境和條件,從道路到交通,從通訊到電網,從用水到住房都有了較大改變,但與快速發(fā)展的城鎮(zhèn)基礎設施建設相比,交通仍不夠便利、生活購物仍不夠便捷、居住環(huán)境仍不夠舒適。以至于部分大學生村官在經過兩到三年的基層鍛煉后均竭力爭取返回城鎮(zhèn)去工作。
3.部分大學生就業(yè)觀念不正確。部分大學生不正確的就業(yè)觀念導致農村經濟管理隊伍存在不穩(wěn)定現(xiàn)象。一是部分大學生受家庭及周邊環(huán)境的影響,寧愿在城市待業(yè)也不愿意到農村就業(yè);二是部分大學生認為自己所學專業(yè)所掌握的知識技能在農村得不到發(fā)揮和應用,不能在農村這個舞臺上展示自己的才能;三是部分大學生認為農村發(fā)展空間有限,到農村工作沒有前途和前景。這些錯誤的就業(yè)觀念雖然在近年來有所改變,但仍存在部分大學生思想觀念中,影響了農村經濟管理人才隊伍的擴充和發(fā)展。
四、農業(yè)現(xiàn)代化對農村經濟管理人才的要求
1.復合型人才。面對農村經濟的復雜形勢,對農村經濟管理人才的最突出的要求就是復合型人才。具體來說,一要深入了解相關農村政策。如農村土地政策、農村金融信貸政策、農村政策法規(guī)等。二要深入學習農業(yè)技術知識。作為農村經濟管理人才,還應掌握一定的農業(yè)、畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖技術,才能在實際工作中真正能夠服務于農民。三要掌握農村經濟管理知識。農業(yè)現(xiàn)代化時期的農村經濟管理人才必須掌握經濟行為管理、市場營銷、網絡銷售、電子商務、物流管理、金融信貸等相關知識,推動農村經濟發(fā)展。四要了解相關的財務管理知識。農業(yè)現(xiàn)代化建設下的農村經濟管理人才還需掌握一定的財務管理知識,要懂得合理開發(fā)和利用,進行長期健康的規(guī)劃發(fā)展,有效提升農村經濟效益。
2.應用型人才。傳統(tǒng)農業(yè)通過運用現(xiàn)代工業(yè)模式、現(xiàn)代科學技術手段和現(xiàn)代經濟管理方式轉化為先進農業(yè)就是農業(yè)的現(xiàn)代化。在農業(yè)現(xiàn)代化過程中,農業(yè)經濟管理人才必須是應用型人才。具體來說,就是農業(yè)現(xiàn)代化過程中既需要農村經濟管理人才具有復合型的知識結構,還需要把知識通過應用轉化為技能。農村經濟管理人才在掌握相關理論知識的基礎上,還應掌握方式和方法,還要有一定的組織能力、協(xié)調能力、表達能力、銷售能力,真正做到應用型人才。
3.高素質人才。面對當前農村經濟管理人才流動性強、不穩(wěn)定的現(xiàn)象,長期穩(wěn)定發(fā)展農村經濟管理人才就需要高素質人才,也就是要求經濟管理人才必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。具備了敬業(yè)責任心的農村經濟管理人才會真正扎根于農村生產生活當中,當然也需要政府的優(yōu)惠政策加以扶持,更多地去鼓勵優(yōu)秀的年輕人服務于農村,成為農村經濟管理人才隊伍中的一員。農業(yè)現(xiàn)代化建設過程中,加快農村經濟管理人才的開發(fā)與培養(yǎng)刻不容緩,只有打好堅實的人才基礎,農業(yè)經濟才能更好更快的發(fā)展。
五、加強農村經濟管理人才開發(fā)與培養(yǎng)
1.加強應用型農村經濟管理專業(yè)人才開發(fā)。我國農村幅員遼闊、人口眾多、資源豐富,具有大好的開發(fā)前景,是未來大學生就業(yè)選擇的重要路徑之一。為了更好地滿足農業(yè)現(xiàn)代化建設中對農村經濟管理人才的需求,政府和高校應增加應用型農村經濟管理人才的開發(fā)。一是政府應鼓勵更多的中等和高等職業(yè)技術院校、轉型中的三本民辦高校積極開設和整合農村經濟管理專業(yè)。使之能夠實現(xiàn)校門與農村的直接對接。二是高校還可以與各地政府合作進行定向培養(yǎng)。三是政府和高校應提供更多的優(yōu)惠政策鼓勵青年大學生到農村去就業(yè),特別是鼓勵應用型農村經濟管理人才服務于農村,這能大大提升農村經濟管理人才的整體素質。
2.加大農村經濟管理人才培養(yǎng)力度。相對于對未來農村經濟管理人才的開發(fā),眼前更為重要的是對現(xiàn)有農村經濟管理人才的培養(yǎng)。只有從培養(yǎng)對象、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內容、培養(yǎng)步驟等各個方面加大力度,才能真正實現(xiàn)現(xiàn)有農村經濟管理人才整體素質的提升。培養(yǎng)對象側重于基層村級農村經濟管理工作人員。培養(yǎng)內容要緊跟當前農村經濟發(fā)展實際,尤其是多邀請有經驗的基層工作人員進行可操作性的指導。培養(yǎng)要具有長期性。要定期、持續(xù)舉辦,保持一定的連貫性,讓培養(yǎng)對象通過理論與實踐的結合達到新的認識。農村經濟管理人才整體水平提升為為我國解決“三農”問題提供強有力的保障與動力。
3.改進農村經濟管理人才培養(yǎng)方式。農村經濟管理人才的培養(yǎng)與開發(fā),除了通過高校和各地政府以外,還可以利用新媒體及網絡平臺開展多層次、多渠道的培養(yǎng)方式。一是利用網絡教育平臺進行形勢與政策教育。二是利用網絡舉辦各種電視講座。三是利用考察交流活動進行學習實踐。四是不定期邀請有關學術團體或高校教師進行科普講座等。農村經濟管理人才的開發(fā)與培養(yǎng)不是一蹴而就的事情,但確是刻不容緩之事,只有農村經濟管理人才整體素質得以提升,才能更好地服務于農村經濟發(fā)展,更好地促進農業(yè)現(xiàn)代化建設。
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作者:王學峰 單位:包頭職業(yè)技術學院
第七篇:基層農村經濟管理工作發(fā)展思路
摘要:農村經濟管理工作與農業(yè)生產、農民增收都有著密切的聯(lián)系,因此,農村經濟管理工作意義重大。尤其基層農村經濟管理處于最前沿,直接接觸農民、農業(yè)生產,需要處理較多問題,例如:村級財務資產、農村土地糾紛、農民負擔監(jiān)管、農民專業(yè)合作組織及落實惠農政策等?;鶎愚r村經濟管理工作紛繁復雜、政策性強、影響面廣,需要認真做好農村經濟管理工作。本文根據(jù)作者多年工作經驗,對目前基層農村經濟管理工作存在的問題進行了分析,并進一步提出發(fā)展建議,供參考。
關鍵詞:基層;農村經濟管理;發(fā)展
1當前農村經濟管理工作存在的問題
1.1意識不足
由于受多年來傳統(tǒng)的計劃經濟影響,我國的農業(yè)經濟發(fā)展一直處于比較被動的情況下,雖然,隨著農業(yè)改革的不斷深入,農業(yè)生產在國民經濟中的地位越來越高,國家對農業(yè)越來越重視,在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持,但是還沒有足夠重視農村經濟管理工作的發(fā)展,沒有從根本上重視,影響了農村經濟管理工作的進一步發(fā)展,進而影響了農村經濟的發(fā)展。
1.2職能授權不明確
雖然基層農村經濟管理部門需要處理的事物較多,但是沒有足夠的授權,導致在履行很多職能時,無法貫徹到底,甚至在很多時候遇到尷尬的情況,無法處理。例如:在清理村級財務時,遇到違規(guī)問題,沒有權力處理;發(fā)現(xiàn)違反農民減輕負擔規(guī)定時,同樣無權處理;農村集體資產處置方面,包括租賃、承包、轉讓、拍賣等,存在很多農村經濟管理部門無法介入的地方;在進行農村集體經濟審計和村干部經濟審計時,也由于沒有相應健全的制度規(guī)定,導致無法有效開展。這些情況的出現(xiàn),給農村經濟管理部門造成很大困擾,工作局面變得很被動。雖然現(xiàn)在有一些法律法規(guī)作為農村經濟管理部門工作的保障,但是在真正進行工作的時候,發(fā)現(xiàn)還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進一步完善、健全。
1.3管理隊伍建設不足
綜合素質較高的專業(yè)管理工作人員是保障農村經濟管理發(fā)展水平的關鍵,因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能,也要具有高度的工作責任心,這樣才能促進農村經濟的發(fā)展。然而,目前我國農村的經濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況,既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備,也沒有思想上的認識,也缺乏工作熱情,這些情況嚴重影響了農村經濟管理的發(fā)展。
1.4資金管理不規(guī)范
目前,我國是村級組織負責農村資金管理,但是,我國很多農村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況,也就導致所得費用的減少,從而造成集體資產的損失。很多農村財務不公開、不透明,也造成資金管理不規(guī)范。由于農村干部缺少理財?shù)母拍?,很少接觸理財?shù)男畔?,也沒有相關的培訓,導致對現(xiàn)有資產只會保存,不會投資,也使資金的回報率很低。這些情況都是資金管理不規(guī)范的體現(xiàn)。
2發(fā)展建議
2.1統(tǒng)一認識,加強領導
中央、省市政府相關部門要加強對基層干部的領導,要經常督促其抓好農村經濟管理工作,從而使基層干部重視該項工作的開展。要大力進行宣傳,可以采用多種手段進行宣傳,營造全民重視農村經濟管理工作的氛圍,重點宣傳發(fā)展農村經濟管理工作的重要性、意義,從而提高大家對發(fā)展農村經濟管理工作的認識。也要對相關部門的工作人員進行培訓,在加強他們的業(yè)務能力同時,也能夠提高對自身工作的認識。
2.2明確職能,加強制度管理
目前,農村經濟管理部門主要有2部分工作,“3大管理”,這部分是農村經濟管理部門的主要業(yè)務;“3項指導”,這部分是農村經濟管理部門的服務業(yè)務。在目前頒布的法律法規(guī)的基礎上,要進一步明確農村經濟管理部門的職能,賦予農村經濟管理部門一些行政處理和經濟處罰權,需要明確農村經濟管理部門的執(zhí)法主體地位,同時要針對農村集體資產管理、農村集體經濟及農村干部的審計、農民負擔監(jiān)管管理等方面出臺一些細則,以便農村經濟管理部門在開展工作時有法可依、有章可循,從而更利于工作的有效開展,促進農村經濟的有序發(fā)展。目前很多農村經濟管理工作不夠規(guī)范,無論是農村土地承包、村級財務管理還是農民相關補貼等都沒有完善的規(guī)章制度,工作起來沒有制度可循,也就造成很多工作沒有很好的進行。因此,為了做好農村經濟管理工作,提高工作效率,要制定出符合工作實際情況的日常工作制度,使日常工作得到更好地規(guī)范。
2.3加強管理隊伍的建設
管理工作人員要通過考核上崗,對于業(yè)務能力差、工作態(tài)度不端正的工作人員堅決辭退或重新學習考核,只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對管理工作人員進行培訓,既包括業(yè)務知識的培訓,也要包括思想政治的培訓。通過樹立一些工作典型,激發(fā)工作人員的工作熱情,使其能夠愛崗敬業(yè)。也要加強一些專業(yè)知識的培訓,包括農業(yè)經濟業(yè)務、會計、財務、管理、金融等方面,從而使自身具有更強的業(yè)務能力,以提供更好的服務。
作者:張梅峰1 陳大鵬2 李敏3 單位:1.撫松縣撫松鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心 2.撫松縣農業(yè)和畜牧業(yè)局 3.撫松縣露水河鎮(zhèn)農業(yè)科學技術推廣站