農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中村級財務(wù)管理探析

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摘要目前，農(nóng)村經(jīng)濟獲得了較好的發(fā)展，但是也出現(xiàn)了一些問題，會影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，其中比較突出的就是農(nóng)村村級財務(wù)管理問題。基于此，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的村級財務(wù)管理問題進行分析，并提出了針對性的對策。

關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；財務(wù)管理；財務(wù)制度

1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中村級財務(wù)管理中存在的問題

1.1思想道德意識和責(zé)權(quán)意識淡薄

受到以往工作經(jīng)驗的影響，部分村級財務(wù)管理工作人員的思想道德意識與責(zé)權(quán)意識都比較淡薄，未意識到村級財務(wù)管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性，財務(wù)管理意識和職權(quán)責(zé)任淡薄。甚至有部分村級財務(wù)管理工作人員認為財務(wù)管理工作的質(zhì)量和自身的工作并沒有關(guān)系，在實際的工作中還存在嚴(yán)重的濫用職權(quán)等問題，導(dǎo)致在新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)管理工作存在較多的問題[3-4]。

1.2各項財務(wù)制度落實不到位

從我國目前的村級財務(wù)制度的落實情況來看，需要實現(xiàn)高度的財務(wù)信息公開，不僅能夠促進村級財務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展，還有利于制定各項財務(wù)制度。但是在很多情況下，一些村級財務(wù)管理工作人員不能及時地公開財務(wù)信息，公開的財務(wù)信息不夠全面，信息的真實性也有待考證，也不能按照法律法規(guī)、政策對村級財務(wù)管理信息進行公示。財務(wù)公開制度不能切實到位，不僅影響農(nóng)村財務(wù)管理的賬目透明度，還會導(dǎo)致部分資金的實際使用情況存在問題。在實際審計工作中，發(fā)現(xiàn)某村的財務(wù)管理工作水平整體比較高，但是在現(xiàn)金管理中存在嚴(yán)重的不規(guī)范問題，現(xiàn)金量超大，支取備用金超3000元，大額開支采取現(xiàn)金支付；不能根據(jù)相關(guān)的村級財務(wù)管理工作制度對原始憑證進行處理，部分清單、發(fā)放表沒有附全，有的工程項目入賬時招標(biāo)材料、預(yù)決算等未附全，有的審批手續(xù)不齊全。這就導(dǎo)致該村在財務(wù)管理中的部分財務(wù)數(shù)據(jù)信息可靠性、真實性無法保證，其根本原因就是財務(wù)制度落實不到位[5]。

1.3村級財務(wù)監(jiān)督工作不到位

要想提高村級財務(wù)管理工作的質(zhì)量，必須要做好村級財務(wù)監(jiān)督工作。村級財務(wù)管理工作人員、村民以及民主理財小組都要認識到自己所承擔(dān)的責(zé)任，并能夠?qū)⒆陨淼穆氊?zé)落實在日常的監(jiān)督工作中。但是就實際的村級財務(wù)監(jiān)督工作來看，村級財務(wù)管理工作人員、民主理財小組的相關(guān)成員的財務(wù)管理意識較弱，不能積極主動地對村級財務(wù)工作進行監(jiān)督，導(dǎo)致村級財務(wù)管理工作存在較大的問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。就同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的另一村財務(wù)管理情況進行了解，該村的財務(wù)管理工作中暴露出來的問題比較多，主要存在以下問題。首先，部分已列支的原始單據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不全，會計賬務(wù)處理多借多貨，財務(wù)審核監(jiān)督不到位。其次，存在少數(shù)的白條列支現(xiàn)象，少部分零星開支存在隨意性，且缺少有效的原始附件，列支說明含糊、籠統(tǒng)、不夠明晰。最后，一部分支付的大額款項沒有按財經(jīng)法規(guī)規(guī)定要求以轉(zhuǎn)賬方式支付，是以現(xiàn)金方式支付，在很大程度上是因為工作人員缺乏管理工作經(jīng)驗，不能做好監(jiān)督工作，各項監(jiān)督工作落實不到位。

2開展村級財務(wù)管理工作的對策

2.1充分發(fā)揮村民理財?shù)淖饔?/p>

在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，為了能夠提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量，發(fā)揮村級財務(wù)管理工作的作用，除了需要提升村級財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，還要充分發(fā)揮村民理財小組的作用，提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視程度。當(dāng)?shù)乜梢岳么迕窭碡斝〗M的作用對農(nóng)村的集體資產(chǎn)進行有效管理。村民理財小組可以要求村級財務(wù)管理部門向村民提供明確的產(chǎn)權(quán)，資產(chǎn)信息，在處置農(nóng)村集體資產(chǎn)的過程中，為了能夠保證村民的意見被充分聽取，就可以針對工作及時召開村民代表大會，更好地理解村民的真實意見，從而在村級財務(wù)管理工作中能夠較好地維護村民的切身利益。同時，村民財務(wù)管理小組有必要成立專門的專項資產(chǎn)管理小組，對村級財務(wù)管理工作進行全面監(jiān)督，要對農(nóng)村的財務(wù)管理工作中使用的各個款項的審批與撥放進行雙人復(fù)核，避免出現(xiàn)專人濫用職權(quán)等問題，避免損害廣大群眾的利益。

2.2提高村級財務(wù)信息公布透明度

為了進一步做好農(nóng)村建設(shè)中的財務(wù)管理工作，以及維護農(nóng)村社會穩(wěn)定還需要定期公布村級財務(wù)信息，提升村級財務(wù)信息的公布透明度。農(nóng)村的財務(wù)管理部門要根據(jù)本村的實際情況及時公布村級財務(wù)管理信息，同時也可以鼓勵村民積極參與村級財務(wù)管理監(jiān)督工作，及時、準(zhǔn)確地向村民傳達最新的村級財務(wù)管理工作信息，也能使村民與村干部之間的關(guān)系得到協(xié)調(diào)，能集中反映村民比較關(guān)注的問題。村級財務(wù)管理工作的相關(guān)工作人員在公開財務(wù)信息的同時還要對當(dāng)前國家的相關(guān)經(jīng)濟政策，以及村民比較關(guān)心的各類熱點問題在財務(wù)信息公布的過程中設(shè)置專門的專欄進行公布與展示。針對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中的一些重大的經(jīng)濟活動與財務(wù)活動，還要向村民逐步、逐筆公開相關(guān)的賬目，如果該項目中存在一些村民難以理解的內(nèi)容，就要用村民比較容易理解的方式進行解釋，使他們具備較好的知情權(quán)，并能夠?qū)Υ寮壺攧?wù)管理工作的信息進行監(jiān)督。但需要注意的是，村級財務(wù)信息公布并不是隨意進行，不能根據(jù)村級財務(wù)管理工作人員的需求、心情來決定是否公布財務(wù)管理信息，需要根據(jù)相關(guān)的制度與規(guī)范來開展公布活動。村委會也要認識到保證財務(wù)管理信息公開制度化、規(guī)范化、常規(guī)化的重要性，并逐漸將財務(wù)管理工作透明化、公布的常態(tài)化作為未來村級財務(wù)管理的重要發(fā)展方向。

2.3加強村級財務(wù)管理檔案制度建設(shè)

通過加強村級財務(wù)管理檔案制度建設(shè)，能夠?qū)r(nóng)村的村民組織的各類集體經(jīng)濟活動、經(jīng)濟責(zé)任等都進行明確的規(guī)定與規(guī)范，并逐漸構(gòu)建起科學(xué)、完善的村級財務(wù)管理檔案制度。就現(xiàn)在新農(nóng)村的發(fā)展情況來看，農(nóng)村組織已經(jīng)逐漸修建了組織活動中心，在農(nóng)村開展財務(wù)管理工作，可以在村組織的活動室內(nèi)根據(jù)村里財務(wù)工作的實際情況設(shè)置專門的財務(wù)信息檔案管理室。村里的相關(guān)的財務(wù)管理工作者在對財務(wù)信息進行整理后再根據(jù)財會信息的內(nèi)容對其進行分類，并歸檔管理。如果要對村級的財務(wù)管理工作檔案信息進行調(diào)閱，還需要做好登記管理工作，要求檔案的查閱者都登記身份信息，且該財務(wù)管理檔案信息只能在管理室內(nèi)進行閱讀，而不能將其帶出檔案室，如一些特殊情況在法律允許范圍內(nèi)就可以酌情借閱和外借。

2.4村級財務(wù)工作加強信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代社會的信息技術(shù)水平不斷提高，農(nóng)村建設(shè)中開展財務(wù)管理工作還要結(jié)合信息化技術(shù)，在村級財務(wù)管理工作中要緊密結(jié)合農(nóng)村的實際發(fā)展情況加強信息化建設(shè)。針對以往村級財務(wù)管理工作中因為財務(wù)信息管理不當(dāng)導(dǎo)致財務(wù)信息丟失、財務(wù)管理工作無法監(jiān)督的問題，就需要應(yīng)用信息化技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化、智能化的村級財務(wù)管理信息系統(tǒng)。通過加強村級財務(wù)工作的信息化建設(shè)，要求相關(guān)的工作人員能夠不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，在掌握專業(yè)的管理技能基礎(chǔ)上還要通過參加培訓(xùn)或者是自學(xué)來掌握一定的財務(wù)電算化技能，在實際的村級財務(wù)管理工作中能夠應(yīng)用信息化財務(wù)管理技能來開展財務(wù)管理工作，不僅能提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量與工作效率，還能促進村級財務(wù)管理工作的規(guī)范化建設(shè)。通過在村級財務(wù)管工作中應(yīng)用信息化技術(shù)還能有效公布財務(wù)信息，使村級財務(wù)管理工作能夠接受村民監(jiān)督，從而有效提升村級財務(wù)管理工作的質(zhì)量。

3結(jié)語

在農(nóng)村建設(shè)中雖然取得了一定的成績，但是其中也集中體現(xiàn)出財務(wù)管理存在一定的問題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。因此，要對農(nóng)村建設(shè)時期出現(xiàn)的問題進行分析，并采取有效的應(yīng)對措施，從而提高村級財務(wù)管理工作的水平，提高村級財務(wù)資金的管理水平，加快農(nóng)村建設(shè)步伐，共同促進社會的和諧發(fā)展。

參考文獻

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作者：劉寶珠 單位：福建省順昌縣埔上鎮(zhèn)財政所