海洋旅游管理體制探討

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一、海南省海洋旅游管理體制實(shí)現(xiàn)改革與創(chuàng)新所應(yīng)遵循的原則與理念

第一，海洋旅游管理體制改革與創(chuàng)新所應(yīng)遵循的基本原則如下：系統(tǒng)性原則、開(kāi)放性原則、保護(hù)性原則、人本性原則、效益性原則以及公平性原則。只有遵循以上原則來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)管理體制的完善，才能夠確保管理體制能夠適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需求，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，海洋旅游實(shí)現(xiàn)管理體制完善過(guò)程中所應(yīng)遵循的理念為：協(xié)同管理、綜合管理、動(dòng)態(tài)管理以及公共管理。只有實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理、公共管理與綜合管理，才能夠確保充分的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈下各部門(mén)的管理權(quán)利，落實(shí)相應(yīng)的管理責(zé)任，進(jìn)而強(qiáng)化管理的力度，確保行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理理念是確保海南省海洋旅游在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。

二、產(chǎn)業(yè)融合視角下海南省海洋旅游管理體制實(shí)現(xiàn)改革與創(chuàng)新的途徑

(一)打造有為型政府，以優(yōu)惠的政策來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的規(guī)劃

首先，立足于產(chǎn)業(yè)融合視角下，海洋旅游的發(fā)展需要政府從宏觀上給予全力的支撐，因此需要實(shí)現(xiàn)有為政府的打造。這就要求要構(gòu)建完善且協(xié)調(diào)的管理體系，豐富管理職能部門(mén)以全面強(qiáng)化對(duì)海洋旅游的管理，以多元化管理目標(biāo)的構(gòu)建來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)估體系的進(jìn)一步完善。海洋旅游的發(fā)展需要在明確經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的基礎(chǔ)上，兼顧社會(huì)效益、生態(tài)效益等，進(jìn)而以完善的評(píng)估體系來(lái)落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，為海洋旅游的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。逐漸實(shí)現(xiàn)海洋旅游市場(chǎng)運(yùn)行與管理機(jī)制的完善，政府要進(jìn)一步提高自身的公共服務(wù)管理水準(zhǔn)，以從宏觀上為海洋旅游的發(fā)展打造出良好的發(fā)展環(huán)境。這就要求要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策以實(shí)現(xiàn)對(duì)海南省海洋旅游的科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)而確保各項(xiàng)相關(guān)的政策與措施能夠?qū)崿F(xiàn)明確的定位，以從整體上為海南省海洋旅游的發(fā)展指明方向。

(二)完善行業(yè)管理機(jī)制體系

這就要求做到：第一，完善行業(yè)管理體系，以全面提升管理水準(zhǔn)。需要實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施體系的完善，并搭建相應(yīng)的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、服務(wù)以及旅游產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，并明確行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以全面提升對(duì)海洋旅游的監(jiān)管。第二，加大金融支持并完善相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管。以完善的金融投資體系來(lái)引導(dǎo)投資流向，確保海洋旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中具備資金基礎(chǔ)，同時(shí)，要以完善的市場(chǎng)監(jiān)管制度體系來(lái)規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，確保以良性競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)海洋旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(三)創(chuàng)新海南省海洋旅游的發(fā)展模式，并實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，在模式的創(chuàng)新上，要實(shí)現(xiàn)海洋旅游資源的進(jìn)一步整合，在產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)下實(shí)現(xiàn)大海洋旅游發(fā)展模式的構(gòu)建，以促進(jìn)海洋旅游的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)體制的改革，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展，以充分強(qiáng)化海洋旅游的綜合效益。其次，在發(fā)展海洋旅游的過(guò)程中需要落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而確保海洋旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并駕齊驅(qū)。在踐行這一改革措施時(shí)，可以通過(guò)海洋牧場(chǎng)的打造來(lái)確保海洋捕撈業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也可以通過(guò)基因庫(kù)的構(gòu)建來(lái)實(shí)現(xiàn)種苗基地的構(gòu)建，進(jìn)而為海南省海洋旅游業(yè)的發(fā)展注入動(dòng)力與活力。

三、總結(jié)

綜上所述，立足于產(chǎn)業(yè)融合的視角下，海洋旅游在發(fā)展的過(guò)程中，需要針對(duì)當(dāng)前自身管理體制所存在的弊端，基于相應(yīng)的原理與理念，實(shí)現(xiàn)管理體制的改革與創(chuàng)新，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)海洋旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并為整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入動(dòng)力與活力。

作者：趙昕 單位：瓊州學(xué)院旅游學(xué)院