科研項(xiàng)目實(shí)施體系三個(gè)維度淺析

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【內(nèi)容摘要】科研項(xiàng)目實(shí)施體系是多類管理模式綜合運(yùn)用的復(fù)雜系統(tǒng)，需對(duì)其成分構(gòu)成和運(yùn)行性能進(jìn)行專業(yè)解析，本文對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)進(jìn)行三維度解構(gòu)，針對(duì)改變“量級(jí)”性能、“不確定性”性能以及“時(shí)效性”性能提出了三種改進(jìn)方式，并舉例說明科研院所、大型科技集團(tuán)、民營科技企業(yè)的典型實(shí)踐體系。

【關(guān)鍵詞】科研項(xiàng)目實(shí)施體系；科研項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)；項(xiàng)目管理

探索性工作科研項(xiàng)目停滯不前、久推不動(dòng)，背后是企業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施體系急需改變模式落后、性能低下的現(xiàn)狀。科研項(xiàng)目實(shí)施體系是具體完成項(xiàng)目任務(wù)的工作系統(tǒng)，直接決定項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)和最終輸出結(jié)果。然而實(shí)踐中一些企業(yè)的科研項(xiàng)目實(shí)施體系建設(shè)工作無法深入開展。科研項(xiàng)目實(shí)施體系是多類管理模式綜合運(yùn)用的復(fù)雜系統(tǒng)，本文將對(duì)其成分構(gòu)成和運(yùn)行性能進(jìn)行專業(yè)解析?？蒲许?xiàng)目實(shí)施體系落后的問題不解決，創(chuàng)新發(fā)展就無法取得實(shí)際效果。

一、科研項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)：三維度解構(gòu)

構(gòu)建新型科研項(xiàng)目實(shí)施體系是現(xiàn)階段企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)，從完成性角度分析，科研項(xiàng)目主要有三方面實(shí)施難點(diǎn)：不確定性。一個(gè)科研項(xiàng)目的工作目標(biāo)客觀上是否存在？工作過程是否有效？工作條件是否充分？這三方面的不確定性直接影響項(xiàng)目的實(shí)施及實(shí)施體系構(gòu)建。不確定性一直都是構(gòu)建科研項(xiàng)目實(shí)施體系首先需要解決的難點(diǎn)。時(shí)效性。對(duì)創(chuàng)新而言，即便實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，若晚于競爭對(duì)手也很可能會(huì)毫無商業(yè)價(jià)值，因而創(chuàng)新的時(shí)效性至關(guān)重要。然而，時(shí)效性競爭不只是在創(chuàng)新進(jìn)度管理層面，而是應(yīng)該在項(xiàng)目策劃階段就要率先考慮的因素。追求時(shí)效性，進(jìn)一步加大了科研項(xiàng)目的復(fù)雜性與實(shí)施難度。量級(jí)?？蒲许?xiàng)目的任務(wù)模塊、技術(shù)線的數(shù)量與集成度、所涉及資源和主體的數(shù)量與類型等，都使實(shí)施體系存在模式性差異。如傳統(tǒng)課題制僅適用于小項(xiàng)目，若復(fù)制到大項(xiàng)目，失控則在所難免?？傮w來看，當(dāng)前科研項(xiàng)目已呈現(xiàn)出高創(chuàng)新、快創(chuàng)新和大型化、復(fù)雜化等趨勢，以管理視角對(duì)實(shí)施體系進(jìn)行三維度解構(gòu)，相應(yīng)的難點(diǎn)則是：高創(chuàng)新導(dǎo)致高不確定性，快創(chuàng)新要求高時(shí)效性，大型化、復(fù)雜化要求高量級(jí)。由此可見，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)新型科研項(xiàng)目實(shí)施體系的性能要求在三個(gè)維度上都顯著上升。三個(gè)維度間具有糾纏性，加劇科研項(xiàng)目實(shí)施體系運(yùn)行難度及風(fēng)險(xiǎn)。只有構(gòu)建滿足三類性能要求的科研項(xiàng)目實(shí)施體系，才能解決科研項(xiàng)目的運(yùn)行問題。本文首先從單個(gè)維度考察現(xiàn)有或可資利用的最佳模式與方法。

1.改變“量級(jí)”性能的主要方式：項(xiàng)目管理模式成分

科研項(xiàng)目屬于項(xiàng)目式工作，運(yùn)用項(xiàng)目管理模式理所應(yīng)當(dāng)。但是，項(xiàng)目管理模式僅適用于不確定性程度較低的工作，如工程建設(shè)項(xiàng)目、軟件設(shè)計(jì)項(xiàng)目等，直接應(yīng)用于科研項(xiàng)目最多只能提升量級(jí)維度的性能，而無法顧及其他兩個(gè)維度。為便于分析，當(dāng)企業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施體系僅由項(xiàng)目管理模式這一單一成分構(gòu)成時(shí)，其最佳的實(shí)踐性能表現(xiàn)情況：項(xiàng)目管理模式成分在量級(jí)性能上可以很高，但在其它兩個(gè)性能上都較低或很低——相對(duì)于當(dāng)前科研項(xiàng)目要求而言。實(shí)踐中，企業(yè)可通過改變項(xiàng)目管理模式的高級(jí)化程度，適應(yīng)不同的項(xiàng)目量級(jí)。具體而言，項(xiàng)目管理模式從低級(jí)到高級(jí)，主要可通過三方面變化實(shí)現(xiàn)：①項(xiàng)目部完成的工作任務(wù)越完整、占比越高（對(duì)常設(shè)組織替代程度高），越是強(qiáng)矩陣模式，能完成項(xiàng)目的量級(jí)越大；②項(xiàng)目部的縱向?qū)哟卧蕉啵?xiàng)目組織體系多級(jí)化程度越高），可完成量級(jí)越大；③項(xiàng)目部的橫向?qū)I(yè)化分工越細(xì)，專業(yè)工作效率就越高，能實(shí)現(xiàn)的量級(jí)也就越大。而與項(xiàng)目管理模式相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)流程管理模式，雖然也可以通過對(duì)常設(shè)組織體系和計(jì)劃管理模式進(jìn)行變化解決量級(jí)問題——如從直線制到直線職能制，再到事業(yè)部制，但它們不適合直接使用到項(xiàng)目式工作上，在科研項(xiàng)目實(shí)施體系構(gòu)建中只能與項(xiàng)目管理模式結(jié)合使用。

2.改變“不確定性”性能的主要方式：探索性工作模式成分

科研項(xiàng)目是最典型的不確定性工作，常規(guī)的計(jì)劃性工作模式只適合確定性工作，而對(duì)不確定性工作應(yīng)采取探索性工作模式。從管理思維、管理原則到管理方法和管理過程，兩種工作模式明顯不同，甚至截然相反。從基本工作單元看，探索性工作模式?jīng)]有覆蓋全過程、直通最終工作結(jié)果的計(jì)劃，只有短周期計(jì)劃（后稱“小計(jì)劃”）?！靶∮?jì)劃”也有預(yù)期結(jié)果，但能否實(shí)現(xiàn)并非重點(diǎn)。探索性工作模式具有“結(jié)果開放性”，是否實(shí)現(xiàn)“小計(jì)劃”的預(yù)期結(jié)果不是最重要的，最重要的是通過“小計(jì)劃”實(shí)施產(chǎn)生“新想法”，以及針對(duì)“新想法”的“再計(jì)劃”——重新策劃、形成用以驗(yàn)證“新想法”的“小計(jì)劃”……如此周而復(fù)始、逐漸收斂，實(shí)現(xiàn)從不確定到確定，直至完成本單元工作任務(wù)?；竟ぷ鲉卧纳霞?jí)工作單元也是如此，通過響應(yīng)基本工作單元的開放性工作結(jié)果，形成本級(jí)的“新想法”和“再計(jì)劃”。且本級(jí)各工作單元之間、上下級(jí)工作單元之間的“新想法”和“再計(jì)劃”在既互相貢獻(xiàn)又互相適應(yīng)下形成新的內(nèi)在一致性。如此，在科研項(xiàng)目實(shí)施體系中會(huì)不停的有區(qū)域（或大或小的工作范圍）出現(xiàn)“異常”——由某工作單元的“新想法”和“再計(jì)劃”引發(fā)的擾動(dòng)，使原有局部工作方案的平衡被打破，然后通過內(nèi)在組織程序重新建立新的平衡……在這樣的起起伏伏中，工作單元的自我管理和工作系統(tǒng)的組織管理達(dá)到統(tǒng)一?！靶∮?jì)劃”、開放性、“新想法”“再計(jì)劃”和及時(shí)響應(yīng)，是探索性工作模式的基本運(yùn)行特點(diǎn)?？蒲许?xiàng)目的創(chuàng)新度越高，導(dǎo)致的不確定性程度就越高，因此也越應(yīng)在其實(shí)施體系中增加探索性工作模式成分。然而實(shí)踐中，許多企業(yè)雖認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施不能用傳統(tǒng)計(jì)劃性工作體系，但執(zhí)行中仍帶有很強(qiáng)的計(jì)劃性工作模式的管理思維。如不少管理者盯的不是“新想法”和“再計(jì)劃”，而是計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，一聽到?jīng)]實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或科研人員提出的“新想法”，就甚為不滿；至于科研人員期望的“再計(jì)劃”，在整個(gè)科研管理體系中更是難上加難。明確區(qū)分兩類工作模式，在探索性工作模式的基本思維和框架下，從理論上改革與深化科研體系，是解決科技創(chuàng)新實(shí)施問題必須邁出的一步。當(dāng)僅考察探索性工作模式作為單一成分時(shí)，科研項(xiàng)目實(shí)施體系可具有高不確定性的完成能力，但在其他兩方面性能上都很低。由于不同于項(xiàng)目管理模式的成熟和廣泛應(yīng)用，探索性工作模式在實(shí)踐和理論界只有些共識(shí)性認(rèn)識(shí)，尚未有實(shí)操性的成套方法或體系。其中作為局部體系，團(tuán)隊(duì)工作模式可以說是目前為止探索性工作模式在最小工作單元上的最佳實(shí)踐。結(jié)合我國具體實(shí)踐看，許多科研院所長期使用的課題制模式，在很大程度上也是為了應(yīng)對(duì)高不確定性工作要求而形成的一類探索性工作模式，只是較為低級(jí)——從實(shí)際執(zhí)行效果看能實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新度不高。

3.改變“時(shí)效性”性能的主要方式：科研模式成分

科研模式是對(duì)科研工作體系內(nèi)在工藝的抽象，包括任務(wù)結(jié)構(gòu)和工作模式。通過任務(wù)結(jié)構(gòu)和工作模式的各自或共同改變，可縮短項(xiàng)目實(shí)施周期，加快創(chuàng)新速度。傳統(tǒng)科研模式主要為“獨(dú)立任務(wù)結(jié)構(gòu)+成果集成”工作模式，導(dǎo)致項(xiàng)目周期長、時(shí)效性差，僅適合慢創(chuàng)新時(shí)代；當(dāng)前新型科研模式則整體上屬于“關(guān)聯(lián)任務(wù)結(jié)構(gòu)+過程集成”工作模式，完成同樣項(xiàng)目的周期可大大縮短。獨(dú)立任務(wù)結(jié)構(gòu)與關(guān)聯(lián)任務(wù)結(jié)構(gòu)。從一個(gè)主體視角觀察，如果其承擔(dān)的科研項(xiàng)目只在最后的結(jié)果輸出上與其他主體或其他項(xiàng)目發(fā)生關(guān)系，則該項(xiàng)目可視作“獨(dú)立項(xiàng)目”，否則為“非獨(dú)立項(xiàng)目”。如果構(gòu)成最終成果的項(xiàng)目包由多個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目組成，稱為獨(dú)立任務(wù)結(jié)構(gòu)；反之，如果包含非獨(dú)立項(xiàng)目，則該項(xiàng)目包為關(guān)聯(lián)任務(wù)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目成果集成工作模式與過程集成工作模式。結(jié)果集成工作模式指以工作對(duì)象分解體系為界面進(jìn)行分工與合作的工作模式，是“按圖紙工作”模式，可以只見物不見人；過程集成工作模式指以工作對(duì)象整體成熟度為界面進(jìn)行分工與合作的工作模式，是整體培育、高度一體化的工作模式，這種工作模式建立在工作主體之間的高度互動(dòng)上，通過工作過程的緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)目標(biāo)物。當(dāng)前，科研項(xiàng)目任務(wù)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性有加劇趨勢，除多技術(shù)線關(guān)聯(lián)外，還存在STE關(guān)聯(lián)和5M關(guān)聯(lián)。STE關(guān)聯(lián)指科學(xué)、技術(shù)和工程所對(duì)應(yīng)的多階段工作被打包在一個(gè)大項(xiàng)目中。以往，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工程化研究是分階段依次開展的，即“獨(dú)立任務(wù)結(jié)構(gòu)+成果集成”工作模式。現(xiàn)在由于創(chuàng)新速度之爭，一個(gè)大項(xiàng)目往往直接基于新產(chǎn)品或新裝備研發(fā)需要，倒序方式向前包含所需的所有階段研究工作，且與從前做法不同的是：T是基于E需要的“定制開發(fā)”，S是基于T需要的“定向發(fā)現(xiàn)”，并在過程中根據(jù)需要不斷增加項(xiàng)目研究單元、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。5M關(guān)聯(lián)指技術(shù)成熟度、制造成熟度、市場成熟度、商業(yè)模式成熟度和組織管理成熟度所對(duì)應(yīng)的多類性質(zhì)工作被打包在一個(gè)大項(xiàng)目中。以往，科研和產(chǎn)業(yè)化是分為兩個(gè)階段依次開展的，即作為獨(dú)立任務(wù)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目按成果集成工作模式開展，并通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)二者結(jié)合；而商業(yè)性創(chuàng)新為進(jìn)一步提高創(chuàng)新發(fā)展效率，在STE關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把其他四類非技術(shù)性工作也并行進(jìn)來，使項(xiàng)目包進(jìn)一步擴(kuò)大、關(guān)聯(lián)性也再次增加。當(dāng)任務(wù)結(jié)構(gòu)越關(guān)聯(lián)時(shí)，工作過程的集成度就要越高，也就越能滿足高時(shí)效性要求——最終創(chuàng)新目標(biāo)物的出現(xiàn)時(shí)間大為提前。因此，主要體現(xiàn)任務(wù)結(jié)構(gòu)和工作模式差異的科研模式，是當(dāng)前提高時(shí)效性的主要方式。當(dāng)考察僅由科研模式成分構(gòu)成的科研項(xiàng)目實(shí)施體系時(shí)：其時(shí)效性能可以很高，但不確定性和量級(jí)兩方面性能都會(huì)很低。因?yàn)榭蒲心Ｊ皆较冗M(jìn)，任務(wù)結(jié)構(gòu)就越關(guān)聯(lián)，過程集成度要求也就越高，工作體系復(fù)雜性急劇上升，由此導(dǎo)致能夠完成的項(xiàng)目就不可能大、所滿足的不確定性要求也不可能高，否則工作系統(tǒng)必然癱瘓。

二、三類企業(yè)的典型實(shí)施體系

實(shí)踐中，企業(yè)的科研項(xiàng)目實(shí)施體系主要是由這三種成分（項(xiàng)目管理模式、探索性工作模式和科研模式）共同組成的一個(gè)綜合體。各成分在使用程度、運(yùn)用方法和適用條件等方面的差異，使不同企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施體系構(gòu)成和實(shí)施效果有所不同，下面以當(dāng)前我國在創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐上三類主要企業(yè)的實(shí)施體系為例，進(jìn)一步說明。

1.科研院所：科研項(xiàng)目實(shí)施體系的成分與性能

科研院所在上一階段開展的項(xiàng)目，相對(duì)其他主體而言有較高創(chuàng)新度，但項(xiàng)目小、時(shí)效性要求也不高。適應(yīng)這類項(xiàng)目的實(shí)施體系，即在實(shí)踐中被稱為“課題制模式”的一套做法，其成分構(gòu)成是：低級(jí)項(xiàng)目管理模式、低級(jí)探索性工作模式和低級(jí)科研模式（低關(guān)聯(lián)任務(wù)結(jié)構(gòu)+低過程集成工作模式）；其所實(shí)現(xiàn)性能是：時(shí)效性低，量級(jí)低，不確定性較高（如圖1紅色實(shí)線所示）。為適應(yīng)發(fā)展要求，當(dāng)前多數(shù)項(xiàng)目（課題）的創(chuàng)新度進(jìn)一步提高，因此項(xiàng)目實(shí)施體系至少需要提升到圖1中虛線所示的性能水平——要大幅度提高不確定性的性能。然而，多年來科研院所對(duì)課題制模式改革始終難見成效，尤其是在探索性工作模式的體系構(gòu)造上還缺乏實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，導(dǎo)致其明顯落后于項(xiàng)目實(shí)際需要，客觀上不具備完成高創(chuàng)新度項(xiàng)目的能力。如此情況下，實(shí)施結(jié)果必定是課題完成質(zhì)量差或達(dá)不到創(chuàng)新度要求：由于項(xiàng)目量級(jí)在承接時(shí)已經(jīng)確定、無法改變，而進(jìn)度又是易于識(shí)別的因素，所以課題承擔(dān)主體綜合權(quán)衡下來，只能通過各種方式變相降低項(xiàng)目創(chuàng)新度，進(jìn)而降低不確定性要求——這也是科研院所感覺項(xiàng)目越來越難管理、難考核的原因之一。

2.大型科技集團(tuán)：研制項(xiàng)目實(shí)施體系的成分與性能

大型科技集團(tuán)在我國主要是大型國企，其開展的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，尤其是國家重大專項(xiàng)等研制類項(xiàng)目，量級(jí)大、創(chuàng)新度和時(shí)效性要求較高。其實(shí)施體系在成分和性能上與科研院所的并無根本區(qū)別，唯一不同的是，該體系的項(xiàng)目管理模式成分略高一些。然而，進(jìn)一步具體分析可發(fā)現(xiàn)，該成分的增加主要是通過提高項(xiàng)目組織體系多級(jí)化程度實(shí)現(xiàn)的——除底層的多個(gè)課題組外，上面增加了更多層次的課題組和課題管理組，項(xiàng)目管理模式本身的高級(jí)化程度既不完整也不顯著。因此，在其他兩方面性能不變的前提下，量級(jí)性能雖有提升但程度并不大（如圖2紫線所示）。但這似乎與實(shí)踐中的結(jié)果并不一致：很多大型科技集團(tuán)正在或已經(jīng)完成了一些高量級(jí)的項(xiàng)目。在進(jìn)一步分析前，首先認(rèn)識(shí)一下科研項(xiàng)目實(shí)施體系的一個(gè)內(nèi)在特性——性能代償性，指一個(gè)體系的整體性能既定時(shí)，在一定范圍內(nèi)三個(gè)性能的具體分配是可以變化的，即在一定程度下要提高一個(gè)性能就會(huì)被迫降低其他性能。例如，在實(shí)施高創(chuàng)新度項(xiàng)目時(shí)，如果要求實(shí)施體系的功能更多用于解決不確定問題，則有兩種可能：一是不降低時(shí)效性要求，就只能做更小的項(xiàng)目——降低量級(jí)性能；二是不降低項(xiàng)目量級(jí)，則只能采取更簡單的科研模式（任務(wù)結(jié)構(gòu)更獨(dú)立且工作過程交互性更低）——降低時(shí)效性性能。當(dāng)前，大型科技集團(tuán)的研制項(xiàng)目實(shí)施體系雖然比科研院所的體系有更高的量級(jí)完成能力，但并不突出，尤其是相對(duì)于其所要完成的項(xiàng)目而言仍相差甚遠(yuǎn)。所以，只能通過性能代償性來彌補(bǔ)量級(jí)性能上的差距——實(shí)際運(yùn)行時(shí)一般是以降低項(xiàng)目的不確定性或時(shí)效性為代價(jià)（如圖2紅線所示），結(jié)果表現(xiàn)為：要么是進(jìn)度被嚴(yán)重拖延，要么是創(chuàng)新度明顯不足（進(jìn)度控制及其考評(píng)嚴(yán)格時(shí)尤其如此），當(dāng)然更多是二者兼而有之。因此，大型科技集團(tuán)只有采用更高級(jí)的項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目實(shí)施體系才能在不降低所內(nèi)含的時(shí)效性和不確定性性能前提下具備高量級(jí)。

3.民營科技企業(yè)：研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施體系的成分與性能

在我國上階段發(fā)展較好、市場化程度較高的企業(yè)，如手機(jī)、家電和汽車等個(gè)人消費(fèi)品領(lǐng)域的民營企業(yè)，其創(chuàng)新項(xiàng)目具有快創(chuàng)新（時(shí)效性要求高）、低創(chuàng)新（不確定性程度低）和中等偏?。ū瓤蒲性核拇?，比大型科技集團(tuán)的?。┑目傮w特點(diǎn)。其項(xiàng)目實(shí)施體系的成分構(gòu)成是：中級(jí)項(xiàng)目管理模式、低級(jí)探索性工作模式和中級(jí)科研模式“簡單的關(guān)聯(lián)任務(wù)結(jié)構(gòu)+簡單的過程集成”工作模式——如協(xié)同研發(fā)模式、IPD等），其所實(shí)現(xiàn)的性能是：時(shí)效性和量級(jí)中高，不確定性較低（如上頁圖3紫線所示）。這樣的創(chuàng)新項(xiàng)目和實(shí)施體系適應(yīng)低創(chuàng)新的市場競爭環(huán)境，當(dāng)前，這些企業(yè)需要較大程度提高項(xiàng)目創(chuàng)新度及項(xiàng)目實(shí)施體系的對(duì)應(yīng)性能（如上頁圖3紅色虛線所示）。然而，由于沒能在原實(shí)施體系中提高探索性工作模式成分，也就無法將其體系升級(jí)到所需的性能水平上，導(dǎo)致這些企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行高創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí)，只有靠量級(jí)和時(shí)效性的代償來滿足高不確定性要求（如上頁圖3紅色實(shí)線所示），并由此導(dǎo)致嚴(yán)重進(jìn)度問題——以往此類問題是可控的，創(chuàng)新速度和執(zhí)行力也是這些企業(yè)原本最引以為傲的。

三、挑戰(zhàn)：三維空間下構(gòu)建科研項(xiàng)目實(shí)施體系

當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展已進(jìn)入到高創(chuàng)新、快創(chuàng)新和規(guī)?；瘎?chuàng)新時(shí)代，需要更多企業(yè)具備D1甚至D2性能的科研項(xiàng)目實(shí)施體系（如圖4所示）?，F(xiàn)有實(shí)踐中的三類主體，其實(shí)施體系大多只在某一性能上達(dá)到中等水平，而在其他性能上都較低，很少有企業(yè)能在體系性能上同時(shí)兼具這三類主體的各自最高性能（D1），但都離目標(biāo)要求D2還很遠(yuǎn)。在解決項(xiàng)目實(shí)施能力問題時(shí)，除實(shí)施體系構(gòu)造及其性能提升外，很多企業(yè)也寄希望于加大資源投入和引入高端人才兩種方式。對(duì)此，同樣可用上述模型分析其可行性與問題所在：加大資源投入和引入高端人才，實(shí)質(zhì)是改變資源總量和質(zhì)量，而該模型此前的分析均是建立在經(jīng)濟(jì)理性假設(shè)和人力資源勝任假設(shè)基礎(chǔ)上的（經(jīng)濟(jì)理性假設(shè)指邊際資源投入等于性能提高帶來的邊際收益，如項(xiàng)目實(shí)施效果改善程度，當(dāng)前者大于后者時(shí)，都是非經(jīng)濟(jì)理性下的創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施行為）。舉集團(tuán)體制或高成本吸引人才，雖可提高現(xiàn)有科研體系性能，在一定程度內(nèi)是必要的、也是有效的，但超出合理范圍則在經(jīng)濟(jì)上是不理性的——?jiǎng)?chuàng)新投入無法回收、不可持續(xù)；且由于同樣遵循邊際收益遞減規(guī)律，隨著投入加大，項(xiàng)目實(shí)施體系性能改善程度會(huì)越來越小，從而進(jìn)入“粗放創(chuàng)新”陷阱。然而，當(dāng)前更現(xiàn)實(shí)的問題在于，由于科研項(xiàng)目實(shí)施體系距離項(xiàng)目實(shí)際性能需要很遠(yuǎn)，即便上述問題都不顧及，不計(jì)成本也根本不可能彌補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施體系的性能差距，尤其是在高創(chuàng)新項(xiàng)目上，因?yàn)椋嘿Y源規(guī)模增大對(duì)量級(jí)的代償性高，而對(duì)不確定性的代償性低；資源質(zhì)量提高（指人才引進(jìn)），對(duì)不確定性的代償性雖高，但隨著量級(jí)和時(shí)效性增大也迅速下降。同樣，當(dāng)前在科研項(xiàng)目實(shí)施上的其他改進(jìn)做法如加大激勵(lì)、簡化考評(píng)等，雖然是必要的，但是也必須建立在現(xiàn)行項(xiàng)目實(shí)施體系性能基本具備這一客觀基礎(chǔ)上。否則，主觀能動(dòng)性的激發(fā)和各類職能管理手段的運(yùn)用會(huì)因沒有發(fā)揮作用的客觀根據(jù)而無效?？蒲许?xiàng)目實(shí)施體系，需要在三維空間下，從三類模式的選型入手來構(gòu)建，并將其轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目實(shí)施的具體工作系統(tǒng)，這是繞不開的改革議程，也是一個(gè)較為復(fù)雜且專業(yè)性的系統(tǒng)工程。

作者:趙春明 史建玲 單位:上海復(fù)斯管理咨詢公司