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摘要:中國是一窮二白建立起來的,三十余年的高速發(fā)展不可避免的犧牲了一部分環(huán)境作為代價?,F(xiàn)在環(huán)保意識已逐漸深入人心,可是誰為破壞的環(huán)境買單呢?既然意識到,為什么不去盡量的避免呢?本文就我國環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀入手,分析其產(chǎn)生原因,提出建議,望對環(huán)境會計的發(fā)展提供幫助。
關(guān)鍵詞:重污染企業(yè);環(huán)境會計;信息披露
1我國環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀
我國對環(huán)境會計的認(rèn)識與研究起步較晚,長期以來我國此項工作的重點體現(xiàn)在對重度污染企業(yè)的管理方面。企業(yè)會計準(zhǔn)則是指導(dǎo)會計處理的準(zhǔn)繩,但在準(zhǔn)則上對于強制性披露環(huán)境會計的內(nèi)容較少。國家也時常一些相關(guān)的規(guī)定文件,在一定程度上起到了作用,但仍沒有形成體系。比如:環(huán)??偩帧⒆C監(jiān)會等先后頒布了《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護核查的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融資環(huán)境保護核查工作的通知》、《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司IPO申請申報文件的通知》等?,F(xiàn)在的財務(wù)報表,小企業(yè)基本沒有關(guān)于環(huán)境會計的披露信息;而多數(shù)大中企業(yè)也是在非自愿的情況下進(jìn)行環(huán)境信息披露的。實際上,能夠?qū)Νh(huán)境會計進(jìn)行披露的企業(yè)占的比重很小。即便披露了環(huán)境會計的內(nèi)容,披露程度也全憑自覺。有些企業(yè)大略描述下,有些企業(yè)顧左右而淡化,當(dāng)然也有避而不談的。政府主要對高污染企業(yè)的限制是融資和上市等方面,但日常的管理與信息披露方面的處罰力度不夠。
2我國環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀的原因分析
2.1缺乏對環(huán)境會計信息的第三方審計
高污染的企業(yè)有很多事大型企業(yè),他們的財務(wù)報告是要連同審計報告一并對外報送的。我國第三方審計部門,按照審計準(zhǔn)則獨立執(zhí)業(yè),但對環(huán)境會計信息披露的審計缺乏細(xì)則,規(guī)定不明確,這也使得企業(yè)??兆訄笏秃细褙攬蟮脑蛑?。這就使得第三方的審計在對環(huán)境會計信息披露方面的審計質(zhì)量很難保證了。
2.2國人對環(huán)境污染問題重視不夠
很多企業(yè)管理者對生態(tài)環(huán)境的保護意識是比較弱的,或是以作秀的姿態(tài)來行事。企業(yè)對管理者的考核也是以提升企業(yè)的經(jīng)濟利益為唯一中心,不太可能牽涉到環(huán)境問題。企業(yè)相關(guān)利益者也不能從環(huán)境保護上獲得物質(zhì)利益,何況保護環(huán)境還需要巨大的投入。所以每個相關(guān)利益者都默認(rèn)了這種外部不經(jīng)濟性。最后買單的是誰?政府。政府的錢哪里來?稅收。也就是企業(yè)犯的錯,全民買單。其實這還不重要,重要的是治理環(huán)境的花費遠(yuǎn)比保護的成本要高,效果還不一定好。
2.3環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不完整
雖然我國部分高污染企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境會計信息的披露,但是其披露的程度難以與客觀實際匹配。究其原因,一是企業(yè)的相關(guān)利益者并不在乎這類信息,對他們自身利益無礙;二是少披露環(huán)境污染問題,企業(yè)認(rèn)為可以“保護”企業(yè)的利益和“形象”。三是企業(yè)會計準(zhǔn)則也沒有明確設(shè)置專門科目進(jìn)行核算,企業(yè)認(rèn)為既然報表上不需要體現(xiàn),那么附注隨意帶過即可。
2.4相關(guān)法律法規(guī)不健全
現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)仍然以飽滿的熱情追求經(jīng)濟利益,卻忽視對環(huán)境的污染問題。究其原因主要還是違法成本過低。伴隨著高利益的驅(qū)使,權(quán)衡之下,企業(yè)會選擇經(jīng)濟利益而忽視環(huán)境也就不足為奇了。我國經(jīng)濟發(fā)展過快與落后的法律制度之間產(chǎn)生了矛盾。
3我國環(huán)境會計信息披露完善的建議
3.1加強政府系統(tǒng)性立法
發(fā)展環(huán)境會計,政府部門牽頭的推動作用是不可估量的。政府應(yīng)投入更多的精力在立法上,以法律為主導(dǎo)來引領(lǐng)經(jīng)濟向健康的方向發(fā)展。在會計準(zhǔn)則上應(yīng)該強制性的明確對于環(huán)境污染披露的程度、披露的內(nèi)容和形式、杜絕的辦法、擬采取的措施等,在處罰力度上讓企業(yè)得不償失,從而引導(dǎo)他們自覺守法,自覺維護環(huán)境健康。在審計準(zhǔn)則上也明確對環(huán)境會計的審計細(xì)則,充分發(fā)揮第三方審計的監(jiān)督作用。
3.2向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗
很多西方發(fā)達(dá)國家很有完善的環(huán)境會計信息披露機制,我們可以辯證性的引進(jìn)。比如,有的國家要求高污染企業(yè)提供獨立的環(huán)境會計報告。報告的內(nèi)容和格式有明確要求,企業(yè)必須按要求列報。也有的國家設(shè)置補充環(huán)境會計報告。國家根據(jù)不同的污染程度把補充環(huán)境報告分成等級,等級不同,管理上的力度不同,披露的內(nèi)容和程度自然也不同。每個企業(yè)在成立之初就有明確的等級,企業(yè)只需要按照具體等級的的要求去披露。這為第三方審計環(huán)境會計的內(nèi)容提供了明確的方向。
3.3提升公眾的環(huán)保意識
提升公眾的環(huán)境保護意識,是一個長期的過程。發(fā)動群眾力量,也讓環(huán)保意識深入人心,群力群策去監(jiān)督企業(yè)的污染問題。企業(yè)有壓力就要思變,讓環(huán)境污染的代價變大。國家要做好環(huán)境會計的宣傳工作,對會計人才的培養(yǎng)增加環(huán)境會計的課程,對企業(yè)可以設(shè)置“老賴”名單,追究管理者責(zé)任,降低企業(yè)信譽評級。
3.4加強有關(guān)部門的監(jiān)督作用
政府應(yīng)該加強第三方審計對于企業(yè)環(huán)境會計工作的監(jiān)督,來保證企業(yè)關(guān)于環(huán)境會計信息披露的真實性與可靠性。當(dāng)然對環(huán)境的保護不單是財務(wù)部門的事情,國家其他各有關(guān)部門,如環(huán)保局等也應(yīng)該參與其中,綜合評定。比如國家公布高污染企業(yè)名目,那么這些企業(yè)的財務(wù)報告必須加蓋環(huán)保部門的章,示以肯定。對于違規(guī)或者不達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予嚴(yán)厲處罰,樹立環(huán)境會計的嚴(yán)肅性。
參考文獻(xiàn)
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作者:周蕾 單位:南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院
第二篇:企業(yè)會計信息真實性問題分析
摘要:本文針對企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象進(jìn)行分析與探討,首先描述了會計信息失真的原因,然后有針對性的就如何有效地防范企業(yè)會計信息失真的情況,提出了相應(yīng)的解決措施與建議,以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟更好、更快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:會計信息失真;危害;措施;經(jīng)濟運行
一、會計信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
1.企業(yè)受到利益驅(qū)動
利益驅(qū)動是會計信息失真的最根本原因。在與會計信息相關(guān)的利益中,處在首位的是企業(yè)利益。企業(yè)向投資者、債權(quán)人和國家管理機構(gòu)提供虛假的會計信息,以獲取他們的信任,從而得到更多的資金支持以及更少的稅金支出。久而久之,在各種短期和長期、地區(qū)、部門和國家的利益驅(qū)動下,越來越多的企業(yè)走上了這條“造假路”,制造失真的會計信息成為一種行之有效的方法。
2.法律約束和治理不嚴(yán)格
會計失真對于現(xiàn)階段各企業(yè)來說是一個較嚴(yán)重的問題,我國涉及會計信息失真的相關(guān)法律法規(guī)也很多,例如《會計法》、《公司法》等,但不論法律制度再完善,缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行力也無濟于事。企業(yè)之所以頻繁出現(xiàn)會計信息造假行為,很大一部分原因是對違法違規(guī)行為,處罰力度輕、執(zhí)法不嚴(yán),缺乏嚴(yán)厲的刑罰和經(jīng)濟制裁,對造假者不追究或處罰從輕,使企業(yè)看到了造假后的會計信息帶給他們的利益,這就是導(dǎo)致會計信息失真問題愈演愈烈的一個主要因素。
3.缺乏完善的會計法規(guī)體系
一套完善的會計法規(guī)體系對于企業(yè)會計工作起著良好的制約和監(jiān)督作用,但是由于我國目前還處在中國特色社會主義市場經(jīng)濟的初級階段,對于法制的建設(shè)水平還有待提高,也就是說我國現(xiàn)有的會計法規(guī)體系還存在一些問題,需要進(jìn)一步改善,這些問題主要包括:首先,會計準(zhǔn)則制定的滯后性,使會計事項的確認(rèn)、計量和報告都存在很大的可伸縮,為會計信息造假提供了契機;其次,會計制度和會計核算體系不夠健全,不能夠公正的評價會計信息;再次,隨著社會的不斷發(fā)展,企業(yè)中所需處理的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)種類越來越多,而現(xiàn)存的會計制度和會計規(guī)范卻日趨簡單化,導(dǎo)致了在處理會計業(yè)務(wù)時,所參照的規(guī)范中的選擇范圍有所擴大,而這種擴大的可選擇性給企業(yè)帶來的消極影響是需要引起足夠重視的;最后,在現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則和會計制度中,存在著彼此矛盾、彼此不相符的情況,一方面給企業(yè)帶來困擾,分不清楚究竟該參照哪一種,另一方面在這些制度的指導(dǎo)下,很容易產(chǎn)生有悖實際現(xiàn)象的會計信息。
4.會計監(jiān)督機制不健全
我國現(xiàn)有的會計監(jiān)督體系主要包括:內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督以及國家監(jiān)督。從國家的要求上來講,這些監(jiān)督部門應(yīng)該嚴(yán)格行使各自的職權(quán),對企業(yè)的會計行為嚴(yán)格監(jiān)督,但是社會中的實際情況卻并不是這樣,一些監(jiān)管部門在監(jiān)督力度上出現(xiàn)了不同程度的減弱,例如稅務(wù)機關(guān)、銀行、工商部門等,這些部門存在包庇下屬的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了會計信息真實性的保障。另外,由于監(jiān)管工作繁重的工作量,使得一些機構(gòu)只側(cè)重于監(jiān)督經(jīng)濟活動的合法性,對于其真實性便有所忽略,被不法分子鉆了空子。這就使得會計信息的真實性越來越得不到保障。
5.會計從業(yè)人員的素質(zhì)以及個人利益問題
會計從業(yè)人員在工作中主要應(yīng)具備業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。而現(xiàn)如今一些企業(yè)內(nèi)部的會計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在這些人員對會計風(fēng)險沒有高度的警惕、而且自身在專業(yè)方面的素質(zhì)比較低下,意識不到作為會計人員什么可以做什么不可以做,從而不按照會計準(zhǔn)則的要求規(guī)范的處理會計業(yè)務(wù),造成會計信息的真實性出現(xiàn)問題;另外,整治素質(zhì)在這些會計工作人員身上也得不到體現(xiàn),他們?yōu)榱速嵢€人利益,違背正確的政治立場,與他人勾結(jié)制造虛假會計信息。
6.企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理
目前社會中大部分企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)都是股權(quán)集中制,這就導(dǎo)致那些股權(quán)分散且股權(quán)分額小的股東對企業(yè)的管理幾乎沒有作用,而且現(xiàn)在的社會經(jīng)濟狀況下,股東們在投資后主要關(guān)心的是如何獲得該企業(yè)在股市中的股票轉(zhuǎn)讓收益,因此對企業(yè)經(jīng)營狀況如何、企業(yè)會計信息是否真實可靠等問題并不在意。除此之外,企業(yè)對各崗位人員的選擇也存在漏洞,譬如說企業(yè)的董事會成員都是本企業(yè)內(nèi)部的人員,這就使其行使監(jiān)督職能的時候存在包庇或者其他舞弊現(xiàn)象。這種內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理性,勢必會產(chǎn)生會計信息失真問題。
二、解決會計信息失真問題的措施
1.建立企業(yè)激勵約束機制、改善企業(yè)測評方式
企業(yè)經(jīng)營者受某種利益驅(qū)動是造成會計信息失真的一個主要原因,因此需要采取措施來抵制這一利益驅(qū)動的問題。這就需要建立企業(yè)激勵機制,最大程度的保障企業(yè)經(jīng)營者和所有者的利益能夠接近一致,以紡織企業(yè)經(jīng)營者以各種借口妨礙到會計信息的真實性。另外一個行之有效的措施是改變企業(yè)現(xiàn)有的單純通過數(shù)字反映企業(yè)經(jīng)營狀況的方式,另外加入通過非數(shù)字形式的標(biāo)準(zhǔn)作為衡量企業(yè)經(jīng)營成果的標(biāo)準(zhǔn)。可以通過考核企業(yè)員工的工作熱情、工作認(rèn)真程度、企業(yè)的客戶對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的滿意程度,還可以聘請專業(yè)人士根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營成果和經(jīng)營狀況對企業(yè)未來的發(fā)展做一個預(yù)測,這些都能夠當(dāng)做評價企業(yè)經(jīng)營狀況的標(biāo)準(zhǔn),這樣就避免了由于單一通過會計報表反映經(jīng)營成果而造成的蓄意造假現(xiàn)象,可以有效避免會計信息失真。
2.建立企業(yè)會計信息社會公眾平臺,多渠道公開會計信息
任何一個企業(yè)都有公開其會計信息的義務(wù),然而現(xiàn)如今由于信息成本高、公開信息的渠道不夠多等原因,企業(yè)經(jīng)營者在披露會計信息這一項工作上是能省則省,盡可能少的披露,導(dǎo)致的結(jié)果是信息使用者之間所獲得的信息分布不均,影響了這些使用者做出準(zhǔn)確的決策。因此,怎樣才能高質(zhì)量、多渠道的將企業(yè)的會計信息公布于眾,是一個急需改進(jìn)的問題。而依照我國目前的情況來看,在此方面的成果似乎并不那么顯著,這就需要我們參考國外一些相應(yīng)的處理辦法。首先,真實、有效的會計信息進(jìn)行披露的職責(zé),在披露之后,由專業(yè)檢查機構(gòu)對其查驗、匯總,確保所提供的會計信息準(zhǔn)確無誤,之后再出具相關(guān)證明,提供給會計信息的使用者,保障會計信息披露工作的確切實施。其次,還可以借鑒美國的EDGAR系統(tǒng)。當(dāng)今社會是一個信息技術(shù)社會,電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸成為主流,在各個領(lǐng)域中都有所成就,而EDGAR系統(tǒng)正符合這一發(fā)展前景,建立了電子化的會計信息披露系統(tǒng),一方面提升了工作效率,使會計信息披露有章可循,一方面減少了人力,節(jié)約了會計工作人員的工作時間,降低了成本。
3.嚴(yán)格執(zhí)法,強化處罰力度
有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)是我國法律政策的一個宗旨,然而現(xiàn)在社會中對違法行為的處罰和執(zhí)行力度卻有減無增。新的法規(guī)制度的不斷頒布,其實是為了更好的約束相關(guān)主體的行為,例如新頒布的《會計法》,對企業(yè)負(fù)責(zé)人在本企業(yè)的會計信息監(jiān)督方面的法律責(zé)任作了明確的規(guī)定,加強了違規(guī)的處罰力度,嚴(yán)懲那些提供虛假會計信息的行為,一經(jīng)查出,不僅處罰要從嚴(yán)、從重,而且要依據(jù)法律的規(guī)定追究其責(zé)任,直至這種會計信息造假行為消失。
4.完善會計法規(guī)制度
《會計法》對會計核算、會計監(jiān)督做了明確的規(guī)定,但并不夠細(xì)致,而且不能充分起到規(guī)范的作用,因此,補充條款、完善制度就成為一項必不可少的措施。問題總是在工作中被發(fā)現(xiàn)的,每一個新問題的產(chǎn)生都是對未來工作的一個警醒,而既然是警醒,就有必要列入到法規(guī)當(dāng)中,作為一項規(guī)范來約束今后的工作。而要想使會計工作越做越好,就需要及時發(fā)現(xiàn)問題,及時補充規(guī)章制度,使我國的會計規(guī)范越來越全面,越來越成為會計工作的有效執(zhí)行規(guī)范。
5.嚴(yán)格監(jiān)管注冊會計師行業(yè)
注冊會計師具有獨立審計職能,而且作為市場會計監(jiān)管的重要部分,對企業(yè)會計信息的質(zhì)量起著尤為重要的保障作用。注冊會計師和會計師事務(wù)所在工作中有著嚴(yán)格的自律制度,并且遵照這些制度逐漸建立起了良好的聲譽,但是有很多事實表明,僅僅擁有這些,并且用這些作為約束其行為的砝碼是不足以治理企業(yè)會計監(jiān)督問題、控制會計信息失真現(xiàn)象的。而如果可以嚴(yán)格的對會計師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)管,則可以使其更好地把好企業(yè)會計監(jiān)管這一關(guān)。要讓中介機構(gòu)在投資者心中樹立可靠的形象,就必須監(jiān)管到位,如果監(jiān)管制度不夠嚴(yán)格,即使把國際著名的會計師事務(wù)所引入進(jìn)來也不見得會有好的效果。我國注冊會計師協(xié)會歸財政部領(lǐng)導(dǎo),使得對注冊會計師的監(jiān)管更為方便,因此財政部更應(yīng)對會計師行業(yè)加大管制力度,通過這種間接的方式達(dá)到管制會計信息的目的。
6.加大會計監(jiān)督力度,規(guī)范會計秩序
對于企業(yè)會計信息的管理來說,會計監(jiān)督是不可或缺的監(jiān)管方式。而要切實做好會計監(jiān)督,就要重點加強外部監(jiān)管機制。不僅需要社會公眾的監(jiān)管,還需要財政部、稅務(wù)部門、銀行等社會各領(lǐng)域的共同監(jiān)督,通過檢查企業(yè)會計資料、審核企業(yè)會計信息真實情況等措施,集合各方面的力量對整個社會的會計信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,構(gòu)建一個良好的經(jīng)濟形勢。
三、結(jié)語
內(nèi)控是企業(yè)正常運行過程中內(nèi)部各部門相互聯(lián)系的根源,而要杜絕會計信息造假行為,就需要完善內(nèi)控中的內(nèi)部會計管理控制制度,來保障會計信息的真實有效。具體的措施有:在股東對經(jīng)營者的行為約束方面建立一套強有力的體制,確保股東可以對經(jīng)營者進(jìn)行良好的監(jiān)督管理;避免企業(yè)內(nèi)部存在同時兼任股東和企業(yè)管理經(jīng)營者這一現(xiàn)象,避免包庇行為;調(diào)整股東的持股結(jié)構(gòu),來分散大股東的股權(quán);企業(yè)任命經(jīng)營者的方式中加入競爭模式,通過公平的競爭上崗;對投資者的機構(gòu)建設(shè)進(jìn)行培育,讓其不斷壯大起來,在公司治理中發(fā)揮監(jiān)督作用。
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作者:張敏 單位:國藥控股河南股份有限公司
第三篇:會計信息質(zhì)量內(nèi)部控制影響分析
摘要:伴隨著我國市場經(jīng)濟建立和之后的迅猛發(fā)展,會計信息的作用日趨重要,但同時伴生了一種財務(wù)舞弊丑聞現(xiàn)象,在多類公司中均有存在。這不但損害了財會職業(yè)的公信力,給投資者帶來巨大的經(jīng)濟損失,更加可以破壞整個市場經(jīng)濟體制下資本市場的運營,從而影響到整個國家的經(jīng)濟建設(shè)進(jìn)程,其嚴(yán)重后果難以估量。由于會計信息產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,其質(zhì)量的高與低和內(nèi)部控制的健全完善程度息息相關(guān)。本文針對企業(yè)會計信息質(zhì)量顯著受到內(nèi)部控制影響這一觀點,聯(lián)系理論與實際,展開論述。并得出通過健全和完善公司內(nèi)部控制建設(shè),可以提升會計信息質(zhì)量的結(jié)論。
關(guān)鍵詞:會計信息質(zhì)量;內(nèi)部控制;影響
一、導(dǎo)論
近年來,一系列公司經(jīng)營管理財務(wù)舞弊丑聞屢屢發(fā)生,會計信息失真現(xiàn)象層出不窮,會計信息越重要,被使用的頻率越高,失真的可能性就極有可能被加大。對于會計信息的重視程度是與我國市場經(jīng)濟發(fā)展的速度成正比的。當(dāng)下,會計信息質(zhì)量低下仍是企業(yè)重癥,它為建立有效的社會經(jīng)濟秩序帶來了很大困擾,為投資者的利益造成損害,更加阻礙了國家資本市場的發(fā)展。美國以《薩班斯奧克斯利法案》為標(biāo)志,建立了內(nèi)部控制評價與審計制度。我國借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,在2008年頒布了《內(nèi)部控制基本規(guī)范》,后又陸續(xù)頒布了配套指引,此時,中國的內(nèi)部控制評價及審計制度基本建立。它明確要求建立企業(yè)內(nèi)部控制制度,從而可以實現(xiàn)目的——提高會計信息質(zhì)量,為會計信息的使用者做出正確決策提供真實、完整、及時、可靠的信息。在宏觀條件下,除了國家完善法律制度,社會獨立中介機構(gòu)和行業(yè)方面完善外部監(jiān)督制度外,還必須從企業(yè)的內(nèi)部治理入手,提高各個企業(yè)的會計信息質(zhì)量,才能有效的提高整個經(jīng)濟社會的會計信息質(zhì)量水平。每個企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況,制定各自切實可行的內(nèi)部控制制度,從而提高企業(yè)的會計信息質(zhì)量,保證企業(yè)出資人的收益,提高其對企業(yè)的投資信心,同時還要兼顧到其他利益相關(guān)單位的合法權(quán)益受到有效的保護,企業(yè)就像組成一個社會經(jīng)濟大生物的每個細(xì)胞,微小單位的健康運行,才能從根本上維護社會大生物的健康和穩(wěn)定有序地運行。
二、會計信息質(zhì)量和內(nèi)部控制的關(guān)系的理論分析
(一)會計信息質(zhì)量
會計信息質(zhì)量,就是反映企業(yè)經(jīng)營情況和業(yè)績的變化的信息,滿足各類使用者需求的程度。它的衡量標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該是滿足程度越高越好。雖然人們對會計信息質(zhì)量特征的具體內(nèi)容的理解不盡相同,但是核心特征——相關(guān)性和可靠性的重要的位置根深蒂固。目前,符合我國國情的最先進(jìn)的會計信息質(zhì)量特征的體系內(nèi)容包含:約束性條件——經(jīng)濟性,即收益大于成本,限制性條件——重要性,基本質(zhì)量特征——相關(guān)性和可靠性,其他包括中立性、完整性、穩(wěn)健性、可理解性、及時性、實質(zhì)重于形式、可比性??煽啃院拖嚓P(guān)性是衡量會計信息質(zhì)量的重要指標(biāo),由于兩者的影響是單向的,即可靠性可以影響相關(guān)性,但是相關(guān)性并不影響可靠性,因此,兩者處于無影響關(guān)系的狀態(tài)下,可以被認(rèn)為是兩個相互獨立的特征。但是當(dāng)兩者出現(xiàn)對立時,應(yīng)首先考慮可靠性,再考慮相關(guān)性。因此,要衡量會計信息質(zhì)量,應(yīng)該分別從對其可靠性特征度量和相關(guān)性特征的度量兩方面進(jìn)行研究。
(二)內(nèi)部控制
由美國的COSO委員會提出的內(nèi)部控制定義:“公司內(nèi)部控制是一系列的程序,其目的是合理保證能夠?qū)崿F(xiàn)以下的三個目標(biāo)——企業(yè)經(jīng)營的效率和效果、財務(wù)報告的可靠性、遵守相關(guān)的法律法規(guī),內(nèi)部控制主要受到董事會、經(jīng)理層和一些其他人員的影響。”內(nèi)部控制包涵五個要素:即內(nèi)控環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督。內(nèi)控環(huán)境是控制環(huán)境,是內(nèi)部控制的前提、必要的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)。風(fēng)險評估是企業(yè)管理者日常經(jīng)營管理的重要的出發(fā)點和著眼點??刂苹顒邮且环N細(xì)化到公司日常經(jīng)營管理活動中的具體內(nèi)容,它不僅涉及到公司內(nèi)部的所有部門,也涉及到公司的各項業(yè)務(wù)的始末。信息與溝通是內(nèi)部控制要素運行的必然條件,并貫徹于各項業(yè)務(wù)活動中。監(jiān)督是一系列貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理全部過程的,有效保證企業(yè)健康發(fā)展的措施和手段。內(nèi)部控制系統(tǒng)被貼切的形容成一個“金字塔”的形狀,五個要素被合理的分配在了“金字塔”的各個部位??刂骗h(huán)境位于底部,說明它是各個要素的基礎(chǔ),也是整個內(nèi)控系統(tǒng)能夠“站穩(wěn)”,并能發(fā)揮作用的基石。監(jiān)督位于頂端,是監(jiān)督控制其他要素運行的方向盤,是整個內(nèi)控系統(tǒng)不發(fā)生倒歪的關(guān)鍵,可以做到“以點帶面”的作用。風(fēng)險評估和控制活動位于中間部位,說明這兩個要素同是內(nèi)控運行的重要組成,風(fēng)險與控制相互貫穿,風(fēng)險評估可以保證控制活動順利運行,控制活動可以反映風(fēng)險評估是否有效。信息與溝通位于周圍,是所有要素相互聯(lián)系的重要紐帶。
(三)內(nèi)部控制如何作用于會計信息質(zhì)量的理論分析
1.內(nèi)部控制與會計信息的目的存在一定交集
會計信息的目的,是為了滿足信息使用者的需求,對所有者和管理者來說,都是保護企業(yè)資產(chǎn)安全,防止舞弊行為發(fā)生,對于公開資本市場的投資者們來說,會計信息的目的則是為了保證決策有用性。內(nèi)部控制的目的,也可以概括為是為了滿足內(nèi)部控制的制定者或者使用的需求,都包括保護企業(yè)資產(chǎn)安全,防止經(jīng)營過程出現(xiàn)舞弊行為和滿足投資決策或者管理決策有用性。內(nèi)部控制與會計信息的目的存在共同之處則是顯而易見了。
2.內(nèi)部控制影響會計信息質(zhì)量的因素分析
構(gòu)成內(nèi)部控制五個要素,就像是組成內(nèi)部控制這個有力手掌的五個手指,它們“齊心協(xié)力”,為會計信息質(zhì)量在一條充滿荊棘的坎坷道路上,撥開了一條道路。一個企業(yè),有這完善的公司治理結(jié)構(gòu),有著合理的崗位設(shè)置和職責(zé)分工,每個成員都有這良好的素質(zhì)和道德修養(yǎng),對公司都有很深厚的感情和存在感,試問這樣的環(huán)境下的企業(yè),產(chǎn)生的會計信息質(zhì)量如何不高,如何不真實不可靠呢?風(fēng)險評估、控制活動和監(jiān)督,就像一架馬車上的三匹駿馬,信息與溝通就像是連接馬車和馬兒的韁繩和車身,而控制環(huán)境就像是車輪,只有馬兒不懈的努力和奮力的奔跑,并被車身和韁繩與車輪緊緊連接在一起,并且朝著一個共同的方向,才能使內(nèi)部控制這架馬車飛速的前進(jìn)。會計信息質(zhì)量,就像是馬車上裝運的貨物,而管理者就像是手揚馬鞭的車夫,貨物被安全的運送到目的地,離不開馬車的任何一個部分。
3.內(nèi)部控制影響會計信息質(zhì)量的過程分析
在會計信息的產(chǎn)生過程中,內(nèi)部控制可以起到保證其真實可靠的作用。會計信息在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)的交易和事項中都會產(chǎn)生,內(nèi)部控制同樣在企業(yè)所有的經(jīng)營、管理環(huán)節(jié)中執(zhí)行。例如企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)循環(huán)過程、生產(chǎn)業(yè)務(wù)循環(huán)過程、投資業(yè)務(wù)的循環(huán)過程、資金管理的循環(huán)過程、人事管理的循環(huán)過程等等,會計信息的被確認(rèn)、被計量、被報告、被傳遞是在這一系列經(jīng)濟和管理活動中產(chǎn)生,這些過程都是在內(nèi)部控制活動的控制下實現(xiàn)的,有效的內(nèi)部控制活動可以保證經(jīng)濟管理活動有序的開展,各項控制目標(biāo)的實現(xiàn)的過程,也是會計信息的產(chǎn)生的過程,因此同樣受到了保護,就減少了會計信息質(zhì)量低下情形發(fā)生的可能性。由此可見,內(nèi)部控制的會計信息目標(biāo)是一種必然的結(jié)果,從根本上就無法被取代,在會計信息產(chǎn)生的過程中,都受到了內(nèi)部控制的“保護”。內(nèi)部控制信息對會計信息具有增強作用。自薩班斯法案頒布之后,開始出現(xiàn)關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制情況必須由管理層來作出評價、披露的強制性要求,企業(yè)出具的內(nèi)部控制評價的報告,需要由社會中介審計機構(gòu)或人員來發(fā)表評價意見并出具專項審計報告。此時,內(nèi)部控制評價報告所反映的信息,如果是內(nèi)控執(zhí)行良好的情況,它就已經(jīng)成為了一種“催化劑”,對會計信息將產(chǎn)生增強的作用。內(nèi)部控制程度高,內(nèi)控信息強的企業(yè),其會計信息質(zhì)量也就相應(yīng)的具有較高水平。
三、結(jié)論
會計信息是反映企業(yè)真實經(jīng)營狀況與成果的信息,是伴隨著經(jīng)濟交易而產(chǎn)生的,此時會計信息的目的就是保護資產(chǎn),防止舞弊發(fā)生的作用。內(nèi)部控制的目的也是保證決策有用的高質(zhì)量的會計信息。企業(yè)的內(nèi)部控制涉及所有公司日常經(jīng)營管理,而會計信息的產(chǎn)生,恰恰也是同一過程中,內(nèi)部控制的完善和健全,對于提供高質(zhì)量的會計信息有著重要的保證和增強作用,所以,如果想要顯著提高公司的會計信息質(zhì)量,必須通過建立健全公司的內(nèi)部控制來實現(xiàn)。在建立健全公司的內(nèi)部控制的過程中,最為關(guān)鍵的是保證建立起來的內(nèi)部控制體系是適合公司的實際情況的體系,一個有效的內(nèi)部控制體系不是指其制度建設(shè)或者是涵蓋范圍有多么的全面,而是指一個可以在日常經(jīng)營管理領(lǐng)域內(nèi)都得以有效實施的、執(zhí)行人員職責(zé)到位的內(nèi)部控制體系,因此,必須結(jié)合公司的實際情況,同時運用內(nèi)部控制理論,才能保證建成一個可以對提高公司會計信息質(zhì)量的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制——內(nèi)部環(huán)境是會計信息可靠性的重要基礎(chǔ),也是保證會計信息質(zhì)量的重要前提。理順投資者和管理者之間的管控模式和權(quán)責(zé)體系;完善公司治理結(jié)構(gòu);理順組織架構(gòu);完善人力資源政策和實行;梳理企業(yè)文化和強調(diào)社會責(zé)任。這些都可以為提高會計信息質(zhì)量提供堅實基礎(chǔ)。內(nèi)部控制——風(fēng)險評估應(yīng)該是貫穿于公司所有管理環(huán)節(jié)中的重要內(nèi)容,是一個周而復(fù)始的循環(huán)的過程,貫穿于整個內(nèi)部控制建設(shè)中,風(fēng)險評估中涉及的目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對在日常經(jīng)營管理中都應(yīng)得到足夠的重視,使得整個公司對于風(fēng)險的意識都非常靈敏,對于提高會計信息的質(zhì)量非常有效。公司只有增加風(fēng)險評估體系的建設(shè),才可以使公司的經(jīng)營管理盡量少的受到風(fēng)險的影響,從而保證會計信息生成過程中的穩(wěn)定的經(jīng)營狀態(tài),保證會計信息質(zhì)量。有較好運行的風(fēng)險評估系統(tǒng)的企業(yè),產(chǎn)生會計信息質(zhì)量會相對穩(wěn)定,更有保障,比起經(jīng)營業(yè)務(wù)劇烈變化的企業(yè)提供的會計信息,對于所有者來說,應(yīng)該更具決策參考性。內(nèi)部控制——控制活動主要是指在針對風(fēng)險的防范方法上,如何在具體措施上得以落實。通過流程重整、制度重整和設(shè)計檢查評價體系,豐富內(nèi)部控制內(nèi)容,形成公司內(nèi)部控制手冊。主要包括在制度體系方面,建立健全各類內(nèi)部控制制度,保證在執(zhí)行風(fēng)險防范時有章可循,有制度可依;在業(yè)務(wù)體系方面,規(guī)范各類業(yè)務(wù)流程,以流程規(guī)范化為表現(xiàn)形式,將風(fēng)險防范措施細(xì)化到各個環(huán)節(jié)中,關(guān)鍵營運活動每一步都有章可循,責(zé)權(quán)清晰;在評價體系方面,設(shè)立明確的目標(biāo),和與之對應(yīng)的詳細(xì)的考核評價體系,保證控制活動得以充分的執(zhí)行和實施,從而有效提高會計信息的質(zhì)量。公司的日常經(jīng)營管理就有了指導(dǎo)性的文件,全體成員在日常工作中有章可循,使公司經(jīng)營穩(wěn)定可靠,產(chǎn)生的會計信息的質(zhì)量才更加有保障。內(nèi)部控制——信息與溝通,會計信息經(jīng)過合理有效的信息化系統(tǒng)的途徑進(jìn)行傳遞,保證其過程透明,并可以得到有效的控制。同時,加強反舞弊機制建設(shè),建立舉報投訴機制和舉報人保護制度,從而增強會計信息質(zhì)量的可靠性。需要注意的方面主要包括:信息收集處理高效、透明,明確關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、傳遞方式和傳遞程序,并通過規(guī)范報表單證進(jìn)行傳遞;同時公司應(yīng)加強信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)內(nèi)控信息的網(wǎng)絡(luò)化,建立順暢的溝通渠道;建立信息傳遞過程的反舞弊機制,對投訴類信息進(jìn)行保障。即使出現(xiàn)公司經(jīng)營不善的情況,管理者也沒有借口可以進(jìn)行舞弊,信息在需要的層面公開、透明、高效的傳遞,使財務(wù)舞弊的行為無所遁形,從而提高會計信息的真實可靠性。內(nèi)部控制——監(jiān)督,設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)——內(nèi)部審計部門,同時設(shè)立內(nèi)部控制評價機構(gòu)。內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)直接受公司最高權(quán)力機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo),整個公司的內(nèi)部監(jiān)督職能處于有效運行狀態(tài),實行內(nèi)部審計報告匯報制度,才能達(dá)到增強內(nèi)審部門的獨立性和權(quán)威性的結(jié)果,保障審計結(jié)論的真實性,并保證內(nèi)部審計意見得到有效反饋和改進(jìn),從而保證公司的會計信息質(zhì)量。一個企業(yè)的會計信息質(zhì)量與內(nèi)部控制之間的關(guān)系是水乳交融的,會計信息質(zhì)量的高或低非常顯著地受到內(nèi)部控制執(zhí)行程度好與壞的影響。體系完整并且行之有效的內(nèi)部控制體系,對公司產(chǎn)生的會計信息質(zhì)量有重要的保證和增強作用;有效的提高會計信息質(zhì)量的途徑,可以通過完善內(nèi)部控制來實現(xiàn)。
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作者:趙岳 單位:天津市北辰區(qū)建設(shè)開發(fā)公司