政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校會(huì)計(jì)的影響

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摘要：政府會(huì)計(jì)制度的頒布，不僅提高了高校財(cái)務(wù)工作精細(xì)化的水平，還提升了高校財(cái)務(wù)報(bào)告的合理性。因此，高校在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，要加大對(duì)政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)用的重視，以保障高校會(huì)計(jì)核算的順利開(kāi)展。本文就政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的影響進(jìn)行分析，以期保證高校會(huì)計(jì)信息的完整性。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；預(yù)算會(huì)計(jì)

作為國(guó)家行政事業(yè)單位中的重要組成部分，高等院校要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化高校會(huì)計(jì)工作模式，以滿(mǎn)足人們對(duì)高校會(huì)計(jì)主體透明、客觀(guān)的要求。因此，高等院校要不斷提升高校會(huì)計(jì)工作的科學(xué)化水平，根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，創(chuàng)新高校會(huì)計(jì)核算制度，以保障高校會(huì)計(jì)核算能夠符合政府會(huì)計(jì)制度的要求。

1政府會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新點(diǎn)

政府在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革時(shí)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，以及人們對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行改革。政府會(huì)計(jì)制度提升了高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的水平，完善了現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系，采用績(jī)效管理的方式開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，以保障高校會(huì)計(jì)核算工作能夠符合時(shí)展的需求。

1.1重新定義政府會(huì)計(jì)核算模式

預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的銜接和分離，主要是指報(bào)告類(lèi)型、會(huì)計(jì)要素等方面的預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離。銜接主要是指預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的平行記賬方式、內(nèi)在邏輯反映了預(yù)算執(zhí)行的情況，作為政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的重要組成部分，平行記賬方式占據(jù)著非常重要的位置。醫(yī)生會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的內(nèi)在邏輯，主要是指“本期盈余差異調(diào)節(jié)表與本期預(yù)算結(jié)余差異調(diào)節(jié)表”，在進(jìn)行差異調(diào)節(jié)表編制時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)的核算結(jié)果與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算結(jié)果可以互相驗(yàn)證，既能滿(mǎn)足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求，又能滿(mǎn)足決算報(bào)告制度的要求。

1.2統(tǒng)一了現(xiàn)行各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)制度和核算內(nèi)容在報(bào)表說(shuō)明、科目設(shè)置等方面都進(jìn)行了統(tǒng)一，對(duì)事業(yè)單位、行政單位等不進(jìn)行詳細(xì)的區(qū)分，采用共性業(yè)務(wù)和通用性事項(xiàng)對(duì)核算內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，以期能夠提升單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，保障匯總編制部門(mén)決算工作的順利開(kāi)展。

1.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)功能

在政府會(huì)計(jì)制度中，明確預(yù)算會(huì)計(jì)要采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，并且在進(jìn)行核算時(shí)還引用了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通用做法，以及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念，比如：對(duì)高校公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行攤銷(xiāo)等，準(zhǔn)確地反映單位的成本運(yùn)行狀況。在進(jìn)行高效預(yù)算會(huì)計(jì)核算時(shí)，要加大對(duì)債務(wù)還本支出、債務(wù)預(yù)算收入核算的重視，以提升高校結(jié)算管理和預(yù)算管理的水平。

1.4擴(kuò)大了政府資產(chǎn)負(fù)債核算范圍

在進(jìn)行高校會(huì)計(jì)資產(chǎn)核算時(shí)，增加了政府儲(chǔ)備物資等相關(guān)科目，對(duì)高校的各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行全面的核算，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府資產(chǎn)負(fù)債合算的范圍，增加了受托負(fù)債等內(nèi)容，對(duì)高校資產(chǎn)負(fù)債表的情況進(jìn)行全面的反應(yīng)。在進(jìn)行高效凈資產(chǎn)核算時(shí)，按照凈資產(chǎn)的來(lái)源對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，主要分為專(zhuān)用資金和累計(jì)盈余資金，并根據(jù)凈資產(chǎn)的來(lái)源設(shè)置無(wú)償調(diào)撥凈資產(chǎn)等會(huì)計(jì)科目，擴(kuò)大政府資產(chǎn)負(fù)債核算范圍。

2高校現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題及成因分析

政府會(huì)計(jì)制度要求高校采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)核算，并在一定程度上擴(kuò)大了高校會(huì)計(jì)核算的范圍，但是兩個(gè)核算基礎(chǔ)不僅會(huì)增加財(cái)務(wù)人員的工作量，還會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)認(rèn)知混亂，以下對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行具體分析。

2.1關(guān)注收支忽視財(cái)務(wù)狀況導(dǎo)致不能全面反映資產(chǎn)和債務(wù)

現(xiàn)在我國(guó)仍舊存在高校資產(chǎn)的情況無(wú)法得到真實(shí)的反應(yīng)，收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)化不完全等情況，比如：圖書(shū)館、舊教學(xué)樓等資產(chǎn)，由于成本無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確估量，無(wú)法在財(cái)務(wù)收支報(bào)表中真實(shí)的反映出來(lái)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，如果沒(méi)有固定資產(chǎn)入賬，就無(wú)法在賬面上對(duì)其進(jìn)行真實(shí)的反應(yīng)，固定資產(chǎn)入賬作為先決條件必不可少，高校部分債務(wù)也沒(méi)有真實(shí)的反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中，比如：應(yīng)負(fù)職工薪酬等為入賬的項(xiàng)目，這一情況導(dǎo)致高效的賬面財(cái)務(wù)無(wú)法得到真實(shí)的反應(yīng)，導(dǎo)致高校出現(xiàn)可支配資源過(guò)高等情況。

2.2長(zhǎng)期資產(chǎn)未攤銷(xiāo)或者計(jì)提折舊導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值失真

高校在進(jìn)行攤銷(xiāo)和計(jì)提折舊時(shí)，必須要按照高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，但是，部分高等院校沒(méi)有按照高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行具體折舊，導(dǎo)致其的實(shí)際價(jià)值無(wú)法得到真實(shí)的反應(yīng)，給高校管理層相關(guān)決策造成嚴(yán)重的影響，使得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員無(wú)法掌握高效的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。

3政府會(huì)計(jì)制度的效果

3.1能夠全面地反映資產(chǎn)和負(fù)債

現(xiàn)在我國(guó)很多高校采用的會(huì)計(jì)制度都是收付實(shí)現(xiàn)制，但是這種核算方式導(dǎo)致歷史原因形成的負(fù)債和資產(chǎn)無(wú)法得到真實(shí)的反應(yīng)。因此，實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度之后，必須要對(duì)高效的資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查，對(duì)沒(méi)有記錄會(huì)計(jì)賬戶(hù)的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并對(duì)其進(jìn)行入賬處理，如果資產(chǎn)無(wú)法用價(jià)值進(jìn)行估量，在進(jìn)行價(jià)值評(píng)估是可以名義價(jià)值進(jìn)行入賬處理，重視會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格按照政府會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)高校的潛在無(wú)負(fù)擔(dān)進(jìn)行預(yù)計(jì)負(fù)債。

3.2真實(shí)地反映資產(chǎn)價(jià)值

政府會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行折舊和攤銷(xiāo)能更真實(shí)準(zhǔn)確地反映長(zhǎng)期資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值、使用現(xiàn)狀及更新要求，切實(shí)滿(mǎn)足資產(chǎn)管理和使用所需要的信息；同時(shí)為購(gòu)建固定資產(chǎn)支付的專(zhuān)門(mén)長(zhǎng)期借款利息資本化，使固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值更為科學(xué)；另外應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款等出現(xiàn)無(wú)法償付的情況時(shí)，核銷(xiāo)應(yīng)付款項(xiàng)轉(zhuǎn)入其他收入。采用政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校而言，其資產(chǎn)價(jià)值更客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，高校要重視政府會(huì)計(jì)制度，建立完善的綜合高效財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，以保證政府的資產(chǎn)狀況、負(fù)債狀況能得到真實(shí)的反映。除此之外，政府還要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理，保障高校財(cái)務(wù)管理能夠與政府財(cái)務(wù)接軌，提升高校的成本核算意識(shí)和規(guī)范性，以便提升高校會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

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作者：張茜 單位：哈爾濱工業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)處