企業(yè)個(gè)性化科技創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)研究

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摘要：近年來(lái)，溫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更大的原因是科技創(chuàng)新能力問(wèn)題。作為科技部門，為企業(yè)提供個(gè)性化科技服務(wù)，不僅是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，更是科技部門改革的內(nèi)在需要。本文分析了目前開展企業(yè)個(gè)性化科技創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)的必要性，進(jìn)一步介紹了利用公共創(chuàng)新載體開展“個(gè)性化服務(wù)”的具體實(shí)踐，并提出確?；顒?dòng)高效開展的合理化建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；個(gè)性化；精準(zhǔn)服務(wù)

一、開展企業(yè)“個(gè)性服務(wù)”的必要性分析

（一）當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是市場(chǎng)主體，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，政府責(zé)無(wú)旁貸。隨著溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，大多數(shù)企業(yè)正面臨資金、土地、技術(shù)、人才等多方制約，我市科技系統(tǒng)在做好企業(yè)與人才“搭橋”工作后，如何積極培育新動(dòng)能，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，需要科技創(chuàng)新服務(wù)走向個(gè)性化。溫州市出臺(tái)《“十百千”助企服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》，明確提出全市各地將以“送政策、送服務(wù)、解難題、促發(fā)展”為主題，全面排摸、破解企業(yè)發(fā)展難題，提振企業(yè)發(fā)展信心，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。科技系統(tǒng)根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的迫切需要，緊緊圍繞企業(yè)服務(wù)需求，推出開展“個(gè)性化服務(wù)”企業(yè)活動(dòng)?！皞€(gè)性化服務(wù)”是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要；是集聚發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需要；是科技管理方式從研發(fā)管理向全方面創(chuàng)新服務(wù)工作轉(zhuǎn)變的新要求。通過(guò)了解企業(yè)技術(shù)需求以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難與問(wèn)題，為建設(shè)科技型企業(yè)提供全方位解決方案。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

溫州目前正在重點(diǎn)培育科技型企業(yè)，引進(jìn)扶持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)積蓄能量?？萍疾块T在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等服務(wù)上可以提供更多個(gè)性化服務(wù)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步申報(bào)省級(jí)企業(yè)研究院。新動(dòng)能體現(xiàn)了新生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥等也吹響了轉(zhuǎn)型升級(jí)的集結(jié)號(hào)。這些企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，難免會(huì)遇到人才、技術(shù)、政策等方面問(wèn)題，科技部門完全可以利用自身的科技資源，引導(dǎo)企業(yè)克服轉(zhuǎn)型升級(jí)中的困難。

（三）科技部門轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的需要

由于信息存在不對(duì)稱性，以前企業(yè)和科技部門之間，往往對(duì)接困難，程序繁多，企業(yè)既無(wú)法及時(shí)反映訴求，科技部門也難以了解企業(yè)需求?！皞€(gè)性化服務(wù)”在于打破傳統(tǒng)被動(dòng)服務(wù)模式，主動(dòng)開展精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)為目的的全方位服務(wù)?？萍疾块T按照“精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)施策”的要求，以補(bǔ)短板、促發(fā)展為目標(biāo)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為重點(diǎn)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的有效需求和困難，充分發(fā)揮科技“店小二”的作用，助力企業(yè)解決“成長(zhǎng)的煩惱”。

二、開展“個(gè)性化服務(wù)”的行動(dòng)要求

（一）注重內(nèi)容，強(qiáng)化時(shí)效

在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)企業(yè)的支持幫扶除了面上的服務(wù)，更要實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接、個(gè)性化服務(wù)。本著“先行先試，逐步推進(jìn)”的原則，在理清家底，盤點(diǎn)需求的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性措施，形成各具特色的幫扶模式。要充分利用科技系統(tǒng)現(xiàn)有資源，為企業(yè)提供個(gè)性化、菜單式服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)新載體的帶動(dòng)作用才是當(dāng)前應(yīng)該考慮的重中之重。

（二）注意與“助企服務(wù)”的區(qū)別

“個(gè)性化服務(wù)”解決的不僅是企業(yè)難題，更是營(yíng)造良好、規(guī)范、公平投資環(huán)境，落實(shí)服務(wù)型政府的需要。目前，全市范圍的“助企服務(wù)”活動(dòng)已經(jīng)全面鋪開，形式多樣，但關(guān)注點(diǎn)大多是從體制機(jī)制創(chuàng)新、破除原有制度藩籬方面展開?！皞€(gè)性化服務(wù)”活動(dòng)主要在于“精準(zhǔn)服務(wù)”，是科技系統(tǒng)在利用自身科技資源優(yōu)勢(shì)前提下開展的全時(shí)效性、常態(tài)化工作。個(gè)性化服務(wù)不是某個(gè)時(shí)段的特定工作，科技部門應(yīng)內(nèi)化為日常行為，將服務(wù)意識(shí)根植于心。

三、溫州市充分利用公共創(chuàng)新載體開展“個(gè)性化服務(wù)”

為解決科研院校少、科技人才缺乏等短板，溫州市積極引進(jìn)大院名校，先后引進(jìn)浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等10家院校30多名常駐專家入駐，開展校地校企互訪、科技專場(chǎng)對(duì)接和技術(shù)交流活動(dòng)，成立聯(lián)合研究院洞頭分院。這些公共載體依托高校優(yōu)質(zhì)資源，擁有高端技術(shù)人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，科技部門搭建好服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)進(jìn)行校企對(duì)接，可以提高“精準(zhǔn)服務(wù)”的針對(duì)性和時(shí)效性。結(jié)合網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，組織入駐專家走訪了解企業(yè)需求情況，開展企業(yè)技術(shù)難題與技術(shù)需求征集活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題和困惑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，并建立“微信群”與企業(yè)共享最新的信息資訊。通過(guò)“一對(duì)一”的精準(zhǔn)服務(wù)，有效的解決了企業(yè)燃眉之急。針對(duì)收集到的技術(shù)難題需求，由入駐專家負(fù)責(zé)聯(lián)系所在院校、科研院所對(duì)口專家，實(shí)行二次回訪制度，做到“件件有落實(shí)，事事有回音”，回訪率達(dá)100%。分主體、分行業(yè)、分階段開展“校企結(jié)對(duì)幫扶”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)“科技智囊團(tuán)”、“幫扶智囊團(tuán)”結(jié)對(duì)企業(yè)的形式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研科技合作，提升企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作熱情和科技合作成功率。緊緊抓住在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用或在全國(guó)、全省行業(yè)中有較大影響、行業(yè)技術(shù)要求較高、技術(shù)需求較多的行業(yè)代表企業(yè)，利用科研成果和科技合作，對(duì)部分傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行改造再提升。重點(diǎn)是先進(jìn)裝備制造、電子電氣、汽車零部件等行業(yè)。

四、實(shí)現(xiàn)個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)的對(duì)策建議

（一）明晰企業(yè)科技需求，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接

各地區(qū)企業(yè)的稟賦資源各異，需要的科技服務(wù)也呈現(xiàn)差異性。進(jìn)一步明晰地方企業(yè)的科技需求，是缺技術(shù)、缺人才、缺資金還是缺場(chǎng)地，梳理出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科技合作服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、科技金融服務(wù)等內(nèi)容，厘清企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)菜單。各個(gè)部門之間針對(duì)服務(wù)菜單逐一落實(shí)，借助科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)的力量，幫助解決制約企業(yè)發(fā)揮難題。

（二）把握好“精準(zhǔn)”與“迅速”的關(guān)系

為進(jìn)一步加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，科技部門借助“個(gè)性化”的契機(jī)來(lái)提升科技“店小二”的服務(wù)水平，不但要求“精準(zhǔn)”還要“迅速”。不但要在存量上做文章“錦上添花”，也要幫助企業(yè)補(bǔ)上“短板”“雪中送炭”。科技服務(wù)部門通過(guò)精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務(wù)等舉措，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，確保企業(yè)在材料齊全、符合法定要求情況下能夠少跑，提高服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。

（三）建立追蹤回訪制度

“個(gè)性化服務(wù)”是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從來(lái)都不是一蹴而就的，一次走訪可能效果微乎其微。如果采用“走馬觀花式”的快速服務(wù)，那就失去了開展此項(xiàng)活動(dòng)的意義。當(dāng)然由于企業(yè)總量大，無(wú)法在短時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋，可嘗試通過(guò)線上和線下相結(jié)合的方式，惠及更多企業(yè)。主管部門可以實(shí)現(xiàn)全程跟蹤，建立回訪制度，督促執(zhí)行。同時(shí)暢通信息溝通渠道，完善反饋機(jī)制。科技創(chuàng)新服務(wù)講究“精準(zhǔn)、高效、及時(shí)”，而服務(wù)的關(guān)鍵是要厘清企業(yè)需求以及關(guān)鍵技術(shù)難題，對(duì)癥下藥。在“雙創(chuàng)”大背景下，開展企業(yè)個(gè)性化科技創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)，是助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育發(fā)展新動(dòng)能的迫切要求。在開展企業(yè)個(gè)性化科技創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)該按照制定配套實(shí)施方案，開展征集企業(yè)創(chuàng)新需求，建立服務(wù)清單，組建服務(wù)團(tuán)，開展個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)等工作流程，努力探索市縣聯(lián)動(dòng)的服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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作者：王觀春 羅晴 單位：溫州市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所