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在企業(yè)的管理過程中,貫穿著效能監(jiān)察貫穿的所有過程,它可以從各種角度以及各個時期加強企業(yè)的管理工作,從而使達企業(yè)效益有效的提高。一般來說,在企業(yè)管理中,效能監(jiān)察具有四個方面的作用。
1.有效預防作用。首先是有效的預防在企業(yè)管理中可能具有的問題。效能監(jiān)察,主要是通過在事前、事中開展檢查活動,使用所建立的規(guī)章制度,對具體事務做出在規(guī)則、程序、依據(jù)、責任以及時限等方面的確切規(guī)定,讓各項工作都能夠穩(wěn)步進行,循序漸進,有章可循。其次,是能夠有效防止重要官員貪污受賄以及失職瀆職等事件。貪污受賄事件的發(fā)生與企業(yè)管理規(guī)章制度中存在的紕漏有著重要的聯(lián)系,所以進行效能監(jiān)察,可以使處于各個職位的領導人員嚴格按規(guī)章制度辦事,恪盡職守。讓有貪污受賄等不良動機的人沒有機會。
2.監(jiān)督管理作用。效能監(jiān)察在有效監(jiān)察企業(yè)的同時,也可以監(jiān)察個人的行為;它本身在具有預防作用與約束作用的同時,也具有懲戒的作用。所以,處理失職瀆職以及濫用職權等行為時,進行效能監(jiān)察,可以起到有效的監(jiān)督及制約的作用。在企業(yè)經(jīng)營管理中有效地進行效能監(jiān)察融人,全程監(jiān)督所監(jiān)察的對象在履行職責時的整個過程,在管理時,重點監(jiān)督比較關鍵和薄弱的環(huán)節(jié)。在監(jiān)督檢查時,在發(fā)現(xiàn)問題時要及時提出建議,解決經(jīng)營中的問題,從而使企業(yè)管理人員嚴格執(zhí)行黨中央的的指導方針。所以,有效地進行效能監(jiān)察行為,就可以使企業(yè)在正確的路線中沿著市場經(jīng)濟的方向穩(wěn)步發(fā)展,不斷提高企業(yè)的效益。
3.加強促進作用。首先可以促進所監(jiān)察的對象努力的提高廉潔思想。在進行廉潔教育的過程中,嚴格處罰失職與瀆職的不良行為,使所有的干部都可以嚴格履行自身的職責、加強自身的管理,提高自身的思想建設。其次是能偶促進企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平有效地提高。最重要的是可以促進企業(yè)自身經(jīng)濟效益的有效提高。對因為管理不嚴、工作疏忽所造成的資產(chǎn)流失,效能監(jiān)察能夠通過及時地措施最大限度地挽回,努力滴維護企業(yè)自身利益。最后還可以為領導層提供做決策時的依據(jù),避免通過不合理地決策造成經(jīng)濟上的損失。
4.合理保證作用。監(jiān)察企業(yè)中的管理者在執(zhí)行國家制定的政策、法律以及企業(yè)管理的規(guī)章制度時,糾察違反行政法規(guī)以及管理制度的不良行為,嚴肅處理失職瀆職等可以做到:第一,堅持黨和國家的制定的基本路線方針,使之得到充分的貫徹執(zhí)行;第二,可以正常滴管理企業(yè)經(jīng)營的秩序及管理行為;第三,創(chuàng)造和發(fā)展良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營運行在不偏離市場經(jīng)濟的法則的軌道上。
二、企業(yè)管理的效能監(jiān)察工作中存在的不足之處
在當前的實踐中,大多數(shù)企業(yè)以效能監(jiān)察為主要手段來全程監(jiān)控企業(yè)管理的過程,對各種經(jīng)營行為起到了規(guī)范的作用,極大的提高了經(jīng)濟效益。但結合實踐來看,效能監(jiān)察尚存在一些不足之處。
1.需要轉變思想觀念上的認識。隨著我國大力發(fā)展市場經(jīng)濟,各個企業(yè)間的競爭非常激烈,一少部分企業(yè)為了獲得比較大的市場份額以及經(jīng)濟效益,有了經(jīng)濟活動受效能監(jiān)察的限制比較大的錯誤認識,從而極大地制約了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。還有部分企業(yè)只強調(diào)廉潔監(jiān)督,卻沒有注意到企業(yè)管理中效能監(jiān)察發(fā)揮的再管理以及再監(jiān)督的作用,特別是沒能夠讓效能監(jiān)察發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)管理的過程以及關鍵環(huán)節(jié)的效能,從而對效能監(jiān)察的效果有了非常大的影響。
2.效能監(jiān)察的運行機制尚存缺陷。企業(yè)管理中的效能監(jiān)察工作具有極強的專業(yè)性,主要的工作內(nèi)容包括對生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理等各個方面進行監(jiān)督,所以,必須有合理的領導體制以及非??茖W的運行機制,才可以使得企業(yè)有效發(fā)揮效能監(jiān)察作用。但是,實際工作時,一部分企業(yè)即使設置了效能監(jiān)察領導小組,卻極不重視此項工作,也不與企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理相結合,從而不能有效開展工作,使效能監(jiān)察只是形式而不能付諸于實踐,就對企業(yè)的效能監(jiān)察發(fā)揮的綜合作用起到了制約作用。
3.只重視監(jiān)督結果疏于過程。企業(yè)管理中進行效能監(jiān)察的主要目的是:使管理以及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化,以提高經(jīng)濟效益以及社會效益。而工作的關鍵之處在于,監(jiān)督和控制所有的管理行為與過程。但是一部分企業(yè)只追求效能監(jiān)察的片面結果,忽略了企業(yè)的管理制度中存在不健全的地方,使企業(yè)中有不少違法和違紀的現(xiàn)象。最根本的因素是在介入經(jīng)營管理中的效能監(jiān)察在關鍵環(huán)節(jié)中還不到位,沒有重視過程的監(jiān)督,使腐敗現(xiàn)象有了可乘之機。
4.未能在效能監(jiān)察中形成有效的激勵機制。效能監(jiān)察本身就是一項非常嚴謹?shù)墓ぷ?,評審其成果要在綜合的情況下進行分析。但是一部分企業(yè)在評審效能監(jiān)察成果的過程時,只注重數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,從未設置科學的評審方法、,甚至有虛假情況的發(fā)生,最終使評審的結果存在不公平的現(xiàn)象。而效能監(jiān)察中,主要的難點是追究責任,有一部分企業(yè)發(fā)現(xiàn)了問題,但不及時查處,最終縱容了許多違規(guī)亂紀的不良行為。
三、改進和提高企業(yè)效能監(jiān)察工作的對策
1.設立領導小組進行合理的組織。要是效能監(jiān)察發(fā)揮有效作用,最重要的問題在于企業(yè)領導應處理好效能監(jiān)察工作上的思想認識以及組織落實:首先要在思想上引起足夠的重視,在組織上設置足夠的保證,明確管理制,能夠經(jīng)常關心和指導業(yè)務;其次是形成“領導負責、群眾參與”的運行體制;最后是企業(yè)主要領導起到全面的支持作用,自覺接受監(jiān)督部門監(jiān)督自己所分管的工作,同時要消除本位主義,不能夠護短,努力做到效能監(jiān)察工作最強大的后盾。
2.形成合力努力發(fā)揮效能監(jiān)察作用。效能監(jiān)察在每個企業(yè)的管理中都是非常重要的組成部分,在企業(yè)的各方面工作中都有涉及。要良好的對效能監(jiān)察工作進行開展,需要最大限度地讓監(jiān)察部門發(fā)揮其具有的的組織作用,使每個職能部門都能夠積極的支持及參與,充分使職能部門發(fā)揮其具有的業(yè)務優(yōu)勢,使效能監(jiān)察形成工作合力。
3.確定方向后綜合分析。要使企業(yè)管理的效能監(jiān)察工作有效的發(fā)揮作用,需要通過比較暢通的渠道以保證獲得充足的信息量,通過對信息進行分析,從而確定工作中的重點、工作所需要的目標,最終才能夠掌握工作的主動。要最大限度地收集企業(yè)自身生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理等各個方面的重要信息,從以上信息中詳細了解企業(yè)在目前的經(jīng)營情況,及時處理較薄弱的環(huán)節(jié),對效能監(jiān)察重點進行有效處理,用主動監(jiān)察代替變被動監(jiān)察,用事前積極預防代替事后的處理。
四、結語
綜上所述,現(xiàn)行體制下需要建立強大且有效的效能監(jiān)察的機制,完善相關的制度,對企業(yè)自身各方面的監(jiān)督力量進行整合,最大限度地對審計、財務及人力資源等重要的職能部門進行調(diào)動,最終建立成為一種完善與有效的效能監(jiān)察體制,從而保證效能監(jiān)察工作能夠最大限度地發(fā)揮作用,推動企業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)效益。
作者:朱云偉 單位:中遠散貨運輸(集團)有限公司
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