農(nóng)村合作金融會計(jì)的監(jiān)督機(jī)制建立

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摘要：在農(nóng)村構(gòu)建良好的合作金融會計(jì)監(jiān)督機(jī)制能夠促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)的快速成長，不僅能從法律制度方面起到一定的完善作用，還能夠促進(jìn)內(nèi)外部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立，并提高會計(jì)人員的專業(yè)水平，從而進(jìn)一步推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作金融；會計(jì)監(jiān)督機(jī)制；建立

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，大量農(nóng)村企業(yè)已經(jīng)逐步將著力點(diǎn)放到經(jīng)營管理方面，并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的國際化，市場瞬息萬變，若不能適應(yīng)市場對企業(yè)的要求，那么農(nóng)村企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將面臨無法提升的危機(jī)，因此，構(gòu)建健全的農(nóng)村合作金融會計(jì)監(jiān)督機(jī)制迫在眉睫。

一、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)會計(jì)改革中所存在的問題

(一)內(nèi)部控制法人治理程序并不健全

多年來，農(nóng)村企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更好的法人治理付出了諸多努力，構(gòu)建了相應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)，治理結(jié)構(gòu)雖然相對比較完善。然而，股權(quán)卻依舊存在不合理的情況，其原因主要是在農(nóng)村企業(yè)當(dāng)中股權(quán)太分散，對經(jīng)營管理層的監(jiān)督存在一定的難度。并且農(nóng)村的持股社員對于自己參與經(jīng)營管理的意識也較為薄弱，參與的機(jī)制不夠健全，從而并未能夠發(fā)揮出其監(jiān)督作用。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理能力有待提高

當(dāng)前，為實(shí)現(xiàn)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理，農(nóng)村企業(yè)也構(gòu)建了相應(yīng)的組織架構(gòu)，內(nèi)容主要有成立風(fēng)險(xiǎn)管理的委員會，制定相應(yīng)的管理政策和原則。這些能夠比較全面且系統(tǒng)地防止和化解突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)。對于在農(nóng)村信用中出現(xiàn)的資產(chǎn)認(rèn)定以及風(fēng)險(xiǎn)方法和處理，則通常由管理者來完成具體的處理。但是風(fēng)險(xiǎn)的管理者既要承擔(dān)全省范圍內(nèi)的突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，又要承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)的處理，就會出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清，如此就使得風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施起來存在難度，容易使其流于形式。

(三)內(nèi)部制度建設(shè)體系并不完善

當(dāng)前的內(nèi)部控制制度涵蓋了大部分的業(yè)務(wù)，其中主要有會計(jì)、柜臺業(yè)務(wù)以及資金業(yè)務(wù)等。并未覆蓋到反洗錢以及國際業(yè)務(wù)等，違背了“業(yè)務(wù)發(fā)展，制度先行”的策略，因此，當(dāng)前農(nóng)村企業(yè)的內(nèi)部控制體制覆蓋面不全。并且由于在制度設(shè)計(jì)上的不完善，造成了部分規(guī)定實(shí)施起來存在各種困難，操作性相對較差，導(dǎo)致制度約束力較差甚至約束力缺失。此外，對于內(nèi)部控制制度，當(dāng)前并沒有建立相應(yīng)的評價(jià)機(jī)制。若不能實(shí)現(xiàn)讓專業(yè)的評價(jià)機(jī)構(gòu)來完成對內(nèi)部控制制度的評價(jià)，并且也沒有在業(yè)務(wù)流程當(dāng)中配套完成系統(tǒng)評價(jià)，就只能通過構(gòu)建良好的內(nèi)控環(huán)境，來使得企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的識別和評估體系更加健全。

二、農(nóng)村合作金融會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)對策

(一)不斷完善內(nèi)控體系

若想要使得法人治理結(jié)構(gòu)更加完善，就必須要提升制度執(zhí)行力，從而構(gòu)建出良好的評價(jià)機(jī)制。在提升制度執(zhí)行力方面可以從加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)行以及評價(jià)等的監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)，如此來達(dá)到提升內(nèi)部控制制度的合理性及完整性。進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程以及構(gòu)建良好的職員約束力著手，建立操作性較強(qiáng)的多項(xiàng)控制制度，從而構(gòu)建起嚴(yán)密良好的控制系統(tǒng)。

(二)會計(jì)信息披露從"重形式"發(fā)展到"重實(shí)質(zhì)"

會計(jì)信息直接反映了企業(yè)的經(jīng)營狀況，要重視其作用，要規(guī)避“重形式”，關(guān)注其實(shí)質(zhì)，主要從如下幾個點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。第一，構(gòu)建原始憑證的產(chǎn)生以及傳遞機(jī)制。保證原始憑證在填制以及傳遞過程中的規(guī)范合理性，從而從源頭上保證會計(jì)信息的質(zhì)量。第二，制定嚴(yán)格的憑證審查實(shí)施制度。在審查原始憑證時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注憑證內(nèi)容是否正確、完整而合理。在審查記賬憑證時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注其是否保持與原始憑證的一致性，相應(yīng)手續(xù)票據(jù)是否齊全完備，是否是合理的會計(jì)科目。第三，構(gòu)建科學(xué)合理的會計(jì)處理流程和財(cái)務(wù)核對制度，在會計(jì)處理上，必須要保證其是合理的，業(yè)務(wù)若是不相容，需要進(jìn)行分離處理，而在財(cái)務(wù)核對制度上，需要根據(jù)需求定期或不定期完成財(cái)務(wù)核對，進(jìn)而確保賬目的真實(shí)性、可靠性以及完整性。

(三)執(zhí)行新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則

只有符合新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，才能夠提升會計(jì)管理的水平，也只有如此，才能真正貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，確保會計(jì)信息披露，且同時(shí)還需要在管理水平上進(jìn)一步提升，漸漸由外延擴(kuò)張為主的粗放型企業(yè)，發(fā)展成為以不斷提升內(nèi)涵的集約型企業(yè)。同時(shí)，也在會計(jì)核算上從“數(shù)據(jù)集中”發(fā)展到應(yīng)用集中以及流程再造，若要進(jìn)一步分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，從而獲得改進(jìn)業(yè)務(wù)流程的依據(jù)，必須要改革會計(jì)核算，分離前臺業(yè)務(wù)和后臺業(yè)務(wù)，也只有如此，才能夠幫助實(shí)現(xiàn)對企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和集中稽查，從而改造綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使其更加科學(xué)。與此同時(shí)，還需要配套建設(shè)科學(xué)合理的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)以及資金管理等系統(tǒng)，方能構(gòu)建起與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的整套規(guī)則體系。

三、總結(jié)

如何建立能夠有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的農(nóng)村合作金融會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，提升農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營管理，是我國農(nóng)村企業(yè)會計(jì)目前最值得思考的關(guān)鍵問題。

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[1]趙士威.中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2010(02)：54-54.

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作者:王正晶 單位:云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社