建設(shè)單位項目施工技術(shù)管理分析
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摘要：在政府主導(dǎo)的建設(shè)項目施工過程中，建設(shè)單位作為工程管理的核心和主體，對工程質(zhì)量和進(jìn)度發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。分析了政府主導(dǎo)的建設(shè)單位在高等級道路施工管理過程中存在的問題，提出了改善政府道路施工管理的幾個淺顯想法，同時探析了道路工程施工過程中的技術(shù)管理要點，以供參考。
關(guān)鍵詞：工程管理；項目施工；技術(shù)管理
0引言
提高建設(shè)單位技術(shù)管理水平，能夠有效避免建設(shè)項目施工管理過程中可能出現(xiàn)的現(xiàn)場混亂、人員不協(xié)調(diào)、施工效率低等問題，提高工程質(zhì)量和安全、確保施工進(jìn)度，降低施工成本[1]。因此，如何提高建設(shè)單位在項目施工過程中的技術(shù)管理水平值得深入研究，文章以高等級道路工程項目為例，探討了建設(shè)單位加強管理的有效措施。
1道路施工管理過程中存在的問題
1.1施工現(xiàn)場管理難點
道路工程施工量大、線路長、涉及人員廣，施工現(xiàn)場管理難度相對較大，需要建設(shè)方深入基層，科學(xué)調(diào)度，用科學(xué)、有效的管理保證工程質(zhì)量和進(jìn)程。前期做好地下埋設(shè)的管線調(diào)查，消除安全隱患，保護施工人員的生命安全。建設(shè)單位要重視施工單位的實際實施能力，配合監(jiān)理單位的工作，合力監(jiān)督通過招投標(biāo)程序簽約的參建單位技術(shù)工作和安全生產(chǎn)工作。
1.2技術(shù)人員的協(xié)調(diào)
道路工程是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的分部工程以及分項工程眾多，在施工的過程中不可避免會出現(xiàn)交叉施工的現(xiàn)象，建設(shè)單位如果不重視現(xiàn)場管理，在交叉施工的過程中可能會出現(xiàn)扯皮、摩擦等問題，不僅會影響工程質(zhì)量，還會影響工程進(jìn)程，要做好現(xiàn)場各類技術(shù)人員的協(xié)調(diào)工作。
2加強道路施工管理的幾點經(jīng)驗
第一，重視基本建設(shè)程序，按照程序辦事。例如前期的三階段勘察設(shè)計（工程可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計），后期施工中的施工圖變更手續(xù)等等不是形式主義，建設(shè)單位需要切實根據(jù)自身的情況多部門互相配合決策。第二，有條件的情況下成立工程指揮部，便于各部門協(xié)調(diào)工作；第三，強調(diào)圖紙審查前期工作的重要性，重點工程從橫斷面階段社會各界就參與評審過程，應(yīng)實施圖紙會審制度。設(shè)計部門考慮市政道路的特殊性，比如在設(shè)計暗涵時考慮管線埋設(shè)深度，避免互相干擾；路測擋土墻設(shè)計不囿于公路紅線的概念，結(jié)合道路實際使用性質(zhì)，及時根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和住建部門意見調(diào)整。第四，前期做好管線摸底工作，審定合理、實施性強的管線規(guī)劃路由；第五，明確責(zé)任分工，比如財政部門負(fù)責(zé)資金保障、合同審定、項目變更評審工作。建設(shè)部門負(fù)責(zé)地上建筑物拆遷工作。市政部門負(fù)責(zé)沿線管線管網(wǎng)搬遷工作。農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)林木砍伐工作。審計部門負(fù)責(zé)項目變更評審工作。項目推進(jìn)部門負(fù)責(zé)地上附著物清點工作。各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)做好轄區(qū)村群眾工作及清表工作。交警部門負(fù)責(zé)道路秩序維護，建設(shè)單位及時看現(xiàn)場，在媒體上施工公告，做好各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及配合工作[2]。
3道路工程施工過程中的技術(shù)管理要點
3.1技術(shù)責(zé)任制
技術(shù)責(zé)任制指的是項目工程在施工的過程中明確建設(shè)單位管理人員的職責(zé)與范圍，充分發(fā)揮建設(shè)單位技術(shù)管理人員的主觀能動性，按照合同實現(xiàn)對工程項目全過程的監(jiān)督和管理，大的公路項目地方政府最好委托地方公路局代為管理，簽署委托管理協(xié)議模式可行?？筛鶕?jù)工程項目的不同性質(zhì)，采取不同的社會化管理模式。
3.2現(xiàn)場勘察制
道路工程具有施工復(fù)雜、線長、面廣等特點，在施工之前最好確保施工方、監(jiān)理方進(jìn)行全面的勘察，做好勘察記錄工作，留檔備查，不能出現(xiàn)走馬觀花、馬虎大意的現(xiàn)象，以免影響現(xiàn)場勘察結(jié)果的準(zhǔn)確性。好的勘察設(shè)計給施工管理帶來很大的方便，會給后續(xù)管理工作減少很多麻煩。建設(shè)方技術(shù)管理人員也要重視現(xiàn)場勘察，根據(jù)初期的勘察結(jié)果，對施工現(xiàn)場進(jìn)行合理安排。因此，創(chuàng)建完善的現(xiàn)場勘察制度，認(rèn)真做好現(xiàn)場勘察工作，能夠為現(xiàn)場施工和管理奠定的基礎(chǔ)。
3.3圖紙會審制
圖紙會審的目的在于讓參與工程建設(shè)的技術(shù)人員了解工程設(shè)計規(guī)范、設(shè)計構(gòu)思、結(jié)構(gòu)設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計，機械設(shè)備、施工材料、施工工藝以及施工注意事項等，以此提高工程施工質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)該及時組織技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行會審，對圖紙中的矛盾、遺漏、差錯等進(jìn)行分析，然后采取有效的措施進(jìn)行處理，將圖紙中存在的問題、隱患等消滅在萌芽階段，避免出現(xiàn)返工重建的現(xiàn)象。
3.4施工組織設(shè)計
建設(shè)方技術(shù)管理人員在施工合同中明確審查施工組織設(shè)計權(quán)利，審查的內(nèi)容包括施工組織方案、施工進(jìn)度計劃等。一些建設(shè)方并沒有認(rèn)識到施工組織設(shè)計的重要性，認(rèn)為施工組織設(shè)計中存在許多變數(shù)，控制難度相對較大，因此施工組織設(shè)計的作用并不明顯。其實不然，施工單位在接到施工項目后，通過對施工項目的特點、所處地域的水文地質(zhì)特征等進(jìn)行全面分析，然后設(shè)計科學(xué)、合理的施工組織計劃，通過該組織設(shè)計，方能夠了解工程的設(shè)備使用計劃、勞動力、材料、平面布置、進(jìn)度計劃、技術(shù)措施等狀況，然后以施工組織設(shè)計計劃為參考，做好施工之前的所有準(zhǔn)備工作，為項目施工典型堅實的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該做好施工組織設(shè)計工作，保證組織設(shè)計方案的完整性與科學(xué)性，以此保證工程安全、有序進(jìn)行[3]。
3.5技術(shù)交底
為了保證工程有計劃、有組織的實施，建設(shè)方技術(shù)管理人員在工程項目施工之前，必須向施工方、監(jiān)理方做好技術(shù)交底工作。通過創(chuàng)建技術(shù)交底制度，技術(shù)人員可以和參建人員暢通無阻地進(jìn)行技術(shù)交流，保證參建人員了解工程的技術(shù)要求，加快施工進(jìn)程和提高施工質(zhì)量。技術(shù)交底的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：施工圖、合同交底及監(jiān)理人員授權(quán)等。
3.6工程驗收
道路工程分部分項工程按照科學(xué)合理的流程進(jìn)行驗收，牢記前一步分項工程是后一步分項工程實施的前提。到工程竣工驗收階段，基本把問題消滅在萌芽階段。提前準(zhǔn)備好所有的驗收資料，并組織質(zhì)監(jiān)部門、檢測單位、設(shè)計單位、施工方、監(jiān)理方等共同對工程進(jìn)行竣工驗收，在確保質(zhì)量合格的前提下，驗收的過程中盡量不損壞成品。同時，還應(yīng)該做好工程竣工結(jié)算工作，建設(shè)單位配合監(jiān)理及時要求施工單位提交工程結(jié)算資料，確認(rèn)工程量以及設(shè)計變更簽證。工程簽證應(yīng)該在施工中做好相應(yīng)的文字記錄、影像記錄，及時現(xiàn)場計量，避免爭議的發(fā)生，財政投資項目需要增加投資的部分按照合同要求由財政部門、審計部門現(xiàn)場核查認(rèn)可后方可實施[4]。
4結(jié)語
總之，建設(shè)單位在項目工程施工過程中發(fā)揮著自己的協(xié)調(diào)作用，其管理水平的高低直接影響工程造價、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全等。因此，必須加強建設(shè)單位在項目施工管理中技術(shù)管理的研究，以保證項目建設(shè)目標(biāo)圓滿完成。
參考文獻(xiàn)：
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[3]胡濤.對工程項目施工技術(shù)管理的探討[J].文摘版（工程技術(shù)），2015，7（32）：187.
[4]肖小榮.淺談建筑施工項目施工組織設(shè)計的技術(shù)管理與操作[J].工業(yè)C，2015（29）：321.
作者：于曉曄 王莉 單位：威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市政公用事業(yè)管理局 威海市公路勘察設(shè)計院