西部大開發(fā)經濟師的重要地位

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全國人大副委員長王光英曾題詞:“經濟師是社會主義建設的主力軍”,這是對廣大經濟師職能和作用的肯定。它增強了廣大經濟師的責任感、使命感和動力感。因為廣義的經濟師“是憑借經濟科學知識為社會主義經濟建設服務的專職和兼職人員,而且還可以有各有側重的不同的經濟師”(于光遠語),他們的勞動和社會經濟地位榮獲“主力軍”的殊譽,當然是一種價值顯示?！敖洕鷰熓瞧髽I(yè)經營管理當中唱主角的”。王玨教授從學術高度和實踐需要提出如此擲地有聲的論點,這與王光英副委員長的題詞極為一致。王教授注意到了在經濟師隊伍中可能有傳統(tǒng)觀念的束縛,所以親切地提醒“大企業(yè)、小企業(yè)都是一樣,經濟師自己要認識自己?！蔽覀冋J為這句話是意味深長的?，F(xiàn)代社會是經濟社會,是以企業(yè)經濟為主體的時代。當今世界競爭的實質是經濟與科技的較量,表現(xiàn)的形式則是以管理為龍頭的企業(yè)實力之競爭,競爭的載體就是經濟管理人才。任何一個國家如果沒有強大的經濟管理隊伍支撐,經濟必然落后,社會必然停滯。因此,預測專家們指出,在未來幾十年人才需求方面,居10種之首的就是經濟管理人才。

可以這么肯定,我們唯擁有素質好、規(guī)模大、效率高、行為規(guī)范的職業(yè)經濟師隊伍,才能保證在市場競爭中立于不敗之地。這就是“主力軍”和“主角”的決定性作用。主角論不應該簡單理解為誰重要、誰不重要的問題,那種機械式的思維方式今天已很少見了,但不是說就根本消除了。針對部分同志的模糊認識。王玨教授更明確提出,企業(yè)中總經濟師是主角,總工程師、總會計師是配角。因為市場經濟下企業(yè)是市場的主體,而企業(yè)是經營管理型的。因此,在經濟管理方面,總經濟師是首要的,是前提、是基礎。要把企業(yè)經營好,需要技術保障,因此,需要總工程師;搞好經營,需要財務保障,因此,需要總會計師。所以總經濟師是主角,在一定意義上講,總工程師、總會計師是配角。王教授語重心長地對這個帶有普遍性的、而又是學術性的命題發(fā)出警語:“這一點,廠長、經理,從上到下,都要轉變觀念、擺正位置”。因為“這不是誰大誰小、誰重要誰不重要的問題,這是市場經濟的需要”。這同幾年前《經濟師》雜志發(fā)表的“市場呼喚企業(yè)總經濟師”論述成為互映。社會角色論告訴我們,每個人在社會生活中,都應當有一定的社會地位、身份或職業(yè),并且在進行社會活動中要依循一定的行為規(guī)范和模式。它包括:角色規(guī)范、角色期待、角色認知、角色實踐這四方面內容。一個人作為社會角色,是與他人產生相互作用、相互影響而參加社會活動的。

總經濟師作為企業(yè)的主角,是指其在經營管理和實現(xiàn)企業(yè)盈利方面應擔負主要的職責。為此,他應按其責任角色規(guī)范要求去進行企業(yè)活動?！敖洕鷰煈斒菍＜?應是專家型的、職業(yè)化的,是一種職業(yè)”。王玨教授這樣明確要求并具體地說:“經濟師應具有理論上的知識,實踐上的經驗和操作上的各種技能。不然的話,就不是名符其實的經濟師。作一個合格的經濟師是很不容易的事”。王玨的這些觀點已逐漸被認同。但也有的同志覺得好像把經濟師位置擺得有點太高了。其實,并不是誰把誰擺高或擺低了,而是市場經濟使然。事實上,經濟體制的改革和國民經濟的發(fā)展,迫切需要大批既有現(xiàn)代化的經濟技術知識,又有革新精神,勇于創(chuàng)造,能夠開創(chuàng)新局面的經營管理人才,特別是企業(yè)管理干部。現(xiàn)在的問題是,我們的經濟管理干部隊伍的狀況同這個要求很不適應。我們說社會主義市場經濟的主體是企業(yè),或者說企業(yè)是市場經濟的關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)在這個關鍵環(huán)節(jié)中起重要作用者理所當然的是企業(yè)經理(廠長)和總經濟師。長期以來,我們對社會主義企業(yè)有種種不確切的理解甚至糊涂觀念,影響最深的就是企業(yè)不是真正直接為市場需要而生產,而是為完成計劃任務而生產。“三鐵”滋養(yǎng)了企業(yè)缺乏競爭意識和必要的靈活性。其結果,企業(yè)脫離市場,成為行政機關的附屬品;銀行只是政府財政部門的出納;貨幣則變成單純的計算工具;特別是企業(yè)產品的價格更變成與價值無關的符號。

在那樣的體制下,不必要設置總經濟師,而企業(yè)家更無從談起,因此企業(yè)必然缺乏活力。早在黨的十二屆三中全會《關于經濟體制改革的決定》中就明確規(guī)定了企業(yè)“一長三師”(廠長、總工程師、總經濟師、總會計師)領導體制。從而明確肯定了在社會主義企業(yè)里的管理組織模式。這是從我國企業(yè)的具體情況出發(fā)作出的選擇,是具有中國特色的社會主義市場經濟的企業(yè)管理組織模式。企業(yè)是市場的主體。轉換企業(yè)經營機制,把企業(yè)推向市場,這是經濟改革的目標,也是企業(yè)改革的一個核心問題。轉換企業(yè)經營機制,把企業(yè)推向市場,在必須解決好的幾個主要問題中,很重要的一個就是健全“一長三師”企業(yè)管理體制。明確規(guī)定要有“能夠切實加強企業(yè)管理,提高經濟效益”的總經濟師。其實,這就是企業(yè)的重心所在。所以說,總經濟師在企業(yè)中的位置和作用就如同古時的“軍師”和現(xiàn)代軍隊中的“總參謀長”那樣重要。這樣才能使企業(yè)真正進入自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者的軌道。我國著名經濟學家周淑蓮教授曾提出“轉變經濟增長方式是我國面臨的緊迫任務,經濟師要學在前,用在前,為實現(xiàn)這一轉變做貢獻?！边@一論述不僅使廣大職業(yè)經濟師明確了肩負的重任,更使我們感到《經濟師經濟學》的創(chuàng)立,是緊扣中國經濟發(fā)展的時代產物。轉變經濟增長方式,就是適應變化了的情況,改變生產要素的組合、使用的方式方法,以求得產出的增加,更好地滿足居民的需要。

周淑蓮教授的這個說法,是對于《經濟師經濟學導論》中關于“經濟師經濟學是研究‘經世濟民’活動規(guī)律”以及“從計劃經濟轉向市場經濟大廈構建中經濟師的任務”等提法的又一輻射面的展開。通俗些說,生產要素的組合和使用的操作者主體是誰?是工作在經濟管理崗位上的廣大職業(yè)經濟師。如周教授所言:“在工業(yè)上,一定量的勞動和資本可以用來建設新工廠,也可以用來改造原有的工廠。前者即通常說的外延的擴大再生產。”誰是這個生產要素組合的決策者呢?從狹義上講是某一級領導,從廣義上講,或從經濟學角度講,應當是具有“經世濟民”頭腦的職業(yè)經濟師。周教授還講:“用這些生產要素生產什么?生產糧食,還是生產棉花;生產機器,還是生產食品;生產重工業(yè)產品,還是生產輕工業(yè)產品。”決定這個生產要素的使用者是誰?同樣,應當是職業(yè)經濟師。職業(yè)經濟師所從事的工作就是管理,或者叫經營管理。正如周教授強調的“生產要素不只是勞動、資本和土地?，F(xiàn)在人們已普遍認識到科學技術也是生產力要素,經營管理也是生產力要素,為了增加產出,要把勞動、資本、土地、技術、管理等生產要素很好地組織起來,同時很好地使用,求得同樣的投入有更多的產出,或同樣的產出用較少的投入。

這就是我們要研究增長方式問題的原因?！敝芙淌谠信e了不少的數(shù)據把我國的經濟效率同國外作比較。我們認為尤其是在西部大開發(fā)中,還應當突出資源配置效率的研究,以豐富《經濟師經濟學導論》必要的內容,同時增強經濟師的資源效率意識,從而通過轉變機制提高資源配置效率。1、要重視非市場因素導致我國企業(yè)資源配置率過低的問題。我國企業(yè)資源配置效率為0.6—0.7。其中非國有企業(yè)資源配置效率為0.8—0.9,國有企業(yè)資源配置效率為0.5—0.6。由于企業(yè)的資源投入與效益在30—40%的程度上并不取決于市場,而是取決于行業(yè)性質、企業(yè)等級。如占80%銀行貸款的國有企業(yè)在新增資產中比重低于50%。國有企業(yè)有20%的資源配置不符合市場經濟要求,因此這部分資源的配置效率僅為0.2—0.3。這種非市場性既是造成國有企業(yè)大面積虧損的原因,更是由計劃經濟向市場經濟轉變的原因之一。2、要重視勞動力與資金在產業(yè)之間流動低,造成產業(yè)資源配置率低的問題。在發(fā)達的市場經濟中,產業(yè)之間的利稅率應趨于平均化,這是資源優(yōu)化配置的結果。以美國耐用品制造業(yè)與非耐用品制造業(yè)為例,戰(zhàn)后以來其凈資產利潤率差別一般不超過20%。各產業(yè)利潤率相當接近,每百元銷售額所賺凈利穩(wěn)定在5元左右,各產業(yè)之間大多相差不超過1美元。各產業(yè)部門人均工資按勞動強度折算也非常接近。而我國各產業(yè)之間效益水平懸殊較大。以1993年為例,煤炭業(yè)、石油天然氣、紡織業(yè)、煤氣業(yè)、黑色彩礦業(yè)、電力業(yè)、煙草業(yè)、自來水業(yè)的每百元銷售收入實現(xiàn)利潤分別為:-0.71元、-2.54元、-0.15元、-3.97元、;8.86元、7.7元、4.5元、15.2元。高低懸殊竟為19.17元。輕工業(yè)與重工業(yè)每百元銷售收入實現(xiàn)利潤分別為2.57元、5.26元,為1:2。由于勞動力和資本在產業(yè)之間流動程度低,造成產業(yè)資源配置效率僅為0.4-0.5。解決這個問題也是要通過由計劃經濟向市場經濟轉變。

對于西部大開發(fā)來說,改變資源配置效率低水平的問題仍是最突出,最迫切的。改變西部資源配置總體效率低水平的關鍵是要切實加快兩個轉變(由計劃經濟向市場經濟轉變,由粗放型向集約型轉變),也就是說優(yōu)化西部資源配置是當務之急,而解決這個當務之急大問題的主體就是廣大職業(yè)經濟師。西部大開發(fā)中,我們要十分重視,怎樣才能更好地實現(xiàn)經濟增長方式的轉變,這是實現(xiàn)具有全局意義西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標的關鍵。鑒于西部在生產、建設和流通等各個領域,資源消耗高,資金周轉慢,損失浪費嚴重,經濟效益低的問題都很突出,已成為當前經濟生活中許多矛盾和問題的癥結所在,所以大開發(fā)必須切實從粗放型增長方式向集約型轉變。今后國內外市場競爭將主要是科技、質量、效率和效益的較量,不改變粗放型的增長方式,一個企業(yè)乃至整個國家,就很難在越來越激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟。當然,轉變經濟增長方式是個長過程,涉及許多方面。特別對于西部來說,當前首先要正確處理新上項目與利用現(xiàn)有基礎的關系,而歸根到底要靠科技進步和提高勞動者素質,所有企業(yè)都應當眼睛向內,在轉換經營機制、加強內部管理、加強領導班子建設上下功夫。

在《跨世紀的預言》一書中有一篇《高忠勛說:沒有經濟師,就沒有溫州模式》的文章。高忠勛是原麗水地委副書記,行署常務副專員,溫州市委副書記,常務副市長,后任市政協(xié)主席兼市經濟師協(xié)會名譽會長。他在文章中說,第一,在“溫州模式”、溫州經濟格局的形成、發(fā)展中,經濟師發(fā)揮了重要作用。他說:“溫州模式”是來之不易的,其中包括了大量的經濟師的獨特貢獻。例如在改革開放初期,以鄭達炯、馬津龍為代表的市委政研定和市府體改委的經濟師,在市委的領導下,根據馬克思主義的基本原理和溫州市的實際,大膽提出了溫州經濟改革、發(fā)展的設想,在市委、市政府做出決策后,他們又深入基層調研,開展理論探討,頂住了諸如“姓資姓社”、“領導權掌握在什么人手里”等多種非議,為正確貫徹市委、市府的正確決策掃清道路;在“五朵金花”競相開放爭紅斗艷之時,他們又及時給市委、市府提出建議,規(guī)范私人企業(yè)、農村股份合作企業(yè)以及掛戶經營等經濟活動,在市委領導下,先后制定了各種《條例》、《規(guī)定》等十多部,這就使私人資本能理直氣壯地參與國有資產重組,再造國企輝煌,使各種經濟活動呈現(xiàn)繁榮有序、蓬勃發(fā)展的新局面。第二,在推動國有企業(yè)走出困境和進行戰(zhàn)略性重組方面,經濟師發(fā)揮了重要作用。第三,在培育發(fā)展市場體系、推進多種改革方面經濟師發(fā)揮了重要作用。第四,在調整產品、產業(yè)結構方面經濟師發(fā)揮了重要作用。第五,在企業(yè)的技術改造中經濟師發(fā)揮了重要作用。第六,在企業(yè)由生產經營向資本經營的轉變中經濟師發(fā)揮了重要作用。高忠勛說:什么是資本經營?有人說就是“人”盡其“才”,“財”盡其用,就是要善于用別人的(包括國家的、銀行的)錢為自己的企業(yè)創(chuàng)造財富。這方面是經濟師的拿手戲。我舉一個例子:華藝針織綜合公司主要是生產襪子的,有10臺織機,年產值100萬元。

溫州市開展租賃業(yè)務后,薛曉云經理(經濟師)就提出“借雞生蛋”的經營思路,到租賃公司租借織機擴大生產。經濟師的一個點子使華藝生產總值一下子翻了二十番,光利稅一年就是140萬,超過了過去的年生產總值,職工的生活也大大改善了。我們溫州經濟師協(xié)會現(xiàn)任秘書長鄭達炯說得好,溫州人有三個特點:一是有追求,二是不滿足,三是肯吃苦,包括在經營管理上肯動腦筋,這是溫州人在黨的領導下走向富裕的真實寫照,我看也是溫州經濟師的寫照。可以說,許多企業(yè)家都有高級經濟師職稱,但他們并沒完全體會到發(fā)揮經濟師作用的重要性。溫州人對發(fā)揮經濟師作用的重視對于我們西部大開發(fā)中的政府官員和企業(yè)家來說應該是很好的啟迪。