地鐵工程項目經營管理策略探析
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摘要:對于地鐵建設項目來說，其運營票務收益較少、項目施工周期比較長、項目投資成本較高，這導致地鐵建設項目成為了高補貼、高虧損的建設項目。對于地鐵運行企業(yè)來說，如何采取對應措施來提升企業(yè)的經營管理效益，已成為了地鐵行業(yè)實現快速發(fā)展的核心影響因素。鑒于此，本文全面地分析了我國地鐵企業(yè)經營管理的現實情況，并從創(chuàng)新地鐵企業(yè)運營管理模式和提高企業(yè)經營管理成本的角度出發(fā)，深刻地探究了地鐵企業(yè)提升經營管理水平的方式和方法，旨在使地鐵企業(yè)的盈利目標得以真正的實現。
在城市公共交通領域中，其核心組成部分就是地鐵，地鐵的優(yōu)勢主要表現為舒適、安全、迅速、容客量大等等，使得城市中心區(qū)域擁堵的交通問題得以高效的解決，促使我國地鐵建設項目的規(guī)模和建設速度不斷的擴大，然而受地鐵工程造價投入成本過高的影響，使得地鐵工程的建設速度和發(fā)展規(guī)模受到了嚴重的制約。從地鐵工程全過程成本控制的層面出發(fā)，在地鐵工程項目建設的整個周期中，地鐵施工階段所占的時間盡管比運營階段所占時間短，但是其實際成本投入所占比例則比較高，所以，控制地鐵工程施工階段造價成本具有非常重要的意義，出臺一套完整的、適用的地鐵工程造價管理方案，為今后各項工作的開展提供了理論依據。
一、工程概述
某地鐵二期工程與原有一期工程中的6號線相接軌。工程線路總長度為8.526km，建設方式為全線地下敷設，各個站點之間的距離約為1.25km，總計為8個站點6個個區(qū)間。主要建設內容有：基礎設施的安裝與調試、土建、裝飾裝潢、人防等。承包方式為總承包的模式，總共4.5年工期，在該市作為重點軌道交通工程，其建成后將連接臨市的海灣與一些重點核心城市，成為連通各個城市經濟與文化交流的重點紐帶。
二、我國地鐵企業(yè)經營管理的現實情況
（一）施工組織設計不科學
在地鐵工程施工時，設計人員的專業(yè)素質和專業(yè)水平普遍偏低，沒有豐富的施工經驗，對整個工程項目的考慮不夠周全，給整個項目的施工進度和施工成本造成了嚴重的影響。由于對施工組織工作的重視程度不足，使得施工組織設計與實際施工之間存在著巨大的偏差。例如：未能按照設計標準儲存施工材料，沒有及時的維修保養(yǎng)施工機械設備，使得施工企業(yè)出現了大量的額外開支，給地鐵工程的施工質量和施工效率帶來了一定的負面影響。
（二）成本管理意識淡薄
在地鐵工程項目建設的過程中，施工企業(yè)將生產建設工作放在了核心位置上，而對技術工作沒有引起足夠的重視。大多數的施工企業(yè)沒有意識到成本管理工作的重要意義，他們將工作的重點放在了項目施工質量、施工安全和施工工期上，而將施工成本控制和管理工作放在了次要位置。在項目施工時，施工成本管理和控制工作落實不到位，有些施工企業(yè)的管理者將成本管理和控制工作完全交由財務人員管理，使得施工成本管理工作成為了可有可無的項目，加之施工企業(yè)財務部門對施工材料使用情況了解的不夠全面，施工材料浪費現象非常嚴重。
（三）材料和設備成本控制不到位
在地鐵項目施工時，整個項目絕大部分的成本投入被鋼筋和混凝土等施工材料費用占據著，因此要對施工材料費用管理工作引起足夠的重視。影響建筑材料價格的因素非常多，使得建筑材料價格浮動比較大。施工機械設備資金投入量比較大，工程施工完成或出現變更以后，有些施工設備出現了閑置的情況，這就造成了很多不必要的浪費。
三、地鐵工程項目經營管理策略
（一）注重成本控制在提高地鐵企業(yè)運營效率的過程中，人工成本控制戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的促進作用。在地鐵工程總運營成本中人工薪酬成本所占比例最大，地鐵客服人員、資產維護維修人員和資產管理人員是地鐵工程項目的主要人工成員。要想使地鐵企業(yè)運營效率得到顯著的提升，就要不斷地優(yōu)化升級維修團隊的結構體系，加強維護人員專業(yè)技能水平的提高，使其能夠更好為地鐵項目運營提供優(yōu)質、高效的服務。當地鐵運營企業(yè)的運營水平達到一定程度以后，維修人員的設備控制能力能夠滿足項目運營的需求、地鐵故障發(fā)生幾率和應急事件發(fā)生頻率明顯降低較時，方可將維護人員和一線客服人員的數量進行適當的減少，最大程度的節(jié)約企業(yè)的運營成本，顯著的提升了企業(yè)的運營效率和經濟收益。地鐵工程項目要想實現良性運轉，就要培養(yǎng)出一支綜合素質較強的工程師隊伍，能夠及時準確地找到故障原因，使設備檢修自動化水平達到最佳狀態(tài)，使人工檢修頻率降到最低。通過采取優(yōu)化人員組織結構體系，打造專業(yè)技術水平過硬的維修團隊，快速的提升了整個企業(yè)的綜合實力，使地鐵工程項目在激勵的競爭中脫穎而出。在城市公共交通領域中，其核心組成部分就是地鐵，地鐵的優(yōu)勢主要表現為舒適、安全、迅速、容客量大等等，使得城市中心區(qū)域擁堵的交通問題得以高效的解決，促使我國地鐵建設項目的規(guī)模和建設速度不斷的擴大，然而受地鐵工程造價投入成本過高的影響，使得地鐵工程的建設速度和發(fā)展規(guī)模受到了嚴重的制約。從地鐵工程全過程成本控制的層面出發(fā)，在地鐵工程項目建設的整個周期中，地鐵施工階段所占的時間盡管比運營階段所占時間短，但是其實際成本投入所占比例則比較高，所以，控制地鐵工程施工階段造價成本具有非常重要的意義，出臺一套完整的、適用的地鐵工程造價管理方案，為今后各項工作的開展提供了理論依據。在地鐵項目建設的所有環(huán)節(jié)中，認真貫徹落實節(jié)能降耗理念，從而使后續(xù)的節(jié)能降耗工作得以順利的開展。對地鐵運營過程中的所有用電項目進行高效的管理，通過出臺行之有效的管理措施，將其能量損耗控制到最低值，使地鐵企業(yè)的經濟效益和社會效益達到最佳水平。在建設地鐵工程項目新線路的過程中，建設方和設計方要密切的配合，從根源上將節(jié)能降耗工作落實到實處。此外，要從資產管理全過程的角度出發(fā)，地鐵運營企業(yè)在開展企業(yè)管理工作時，要將成本控制工作放置在重要的位置上，建設方將節(jié)約投資、減少運營成本的意見和建議及時的與設計方進行溝通，并在設計方案中將運營標準全面的體現出來，使地鐵運營籌備時間和運營期間的整改項目數量降到最低，使地鐵運作效率達到最佳水平。在地鐵建設項目實際運營的過程中，采取合理化的措施，優(yōu)化升級維修團隊管理制度，使其綜合素質得到顯著的提高。
（二）重視概算修編
在地鐵工程二期工程建設的過程中，使用的主要承包方式為施工總承包模式，以政府部門審批的初步設計概算為基礎來計算相關費用，并依據承包商上報的費率和下浮率承諾函提取費率比例。項目著手辦理以后，先將初步設計概算工作落實好，技術人員和經營人員共同對初步設計圖與概算之間的差異進行分析，并將分析的結果告知設計單位，為后續(xù)各項工作的開展奠定了堅實的基礎。具體可采取的措施為：（1）對設計圖紙工程量與審核概算工程量之間的偏差進行核算。（2）檢驗審核概算套用的定額是不是科學合理，使用的信息指導價格是不是真實，土石分類、巖石級別與現場實際情況是不是一致等。（3）確保初步設計圖紙中包含的項目全部都被納入到概算的范圍之內，并在概算中將特殊地質情況使用的施工措施所需要投入的費用羅列清楚。概算和初步設計圖紙全部屬于初步設計的范疇，概算以圖紙設計為基礎，將工程造價真實的反應出來。所以，設計圖紙中必須要將概算所包含的項目特點和工程數量表述清楚，使其構成一個完整的關系鏈。在修編初步設計概算的時候，要遵循以下兩點工作內容：①依據概算信息將圖紙數量表中表現出來的差、錯、漏等問題修改好，補充說明原設計圖紙中不準確、不詳細的圖紙信息和設計方案；②在概算修編的過程中，確保概算內容中的定額規(guī)定和編制規(guī)程完全一致，沒有任何的錯誤信息存在，使概算中的各項費用保持平衡狀態(tài)。
（三）落實好分包管理
1、編制分包策劃分包策劃的內容主要包括六點：分別是預控風險措施、工程簡介、分包方案重難點問題和潛在風險、簽訂主合同、分包模式以及項目管理方式等。分包策劃隸屬于項目經營策劃的范疇，在工程項目的各項工作開展時，嚴格按照分包策劃來開展分包招標和分包管理工作，使分包指導價、招標文件和分包招標計劃等工作內容實現科學、合理的編制，同時對分包項目盈虧予以高效的分析。在開展招標工作時，由于分包商的軌道交通施工經驗不足，因此，在選擇分包商時，要從公司合格分包商數據庫挑選那些與公司長期合作的優(yōu)秀分包商來完成此項工作內容。同時，吸引那些在深圳地鐵項目建設過程中表現優(yōu)秀的中鐵建和中鐵工分包商積極參與到招投標工作中。2、強化分包履約管理在開展建設項目各項工作的進程中，認真履行分包管理制度，以合同為基礎來開展各項工作內容：（1）中標通知書發(fā)放到分包上手后，項目部要將分包商主管領導召集到一起，介紹合同內容和技術交底，使分包商對整個工程的施工重難點和施工項目標準以及特點有清楚的了解，督促分包商及時足額繳納保證金，并按照合法手續(xù)簽訂分包合同。（2）以合同為基礎，認真貫徹落實結算工作內容。技術人員依據現場施工情況和施工圖紙信息來核算工程量，建設方經過全面的復核以后，及時做好進度結算工作。（3）科學管控現場零星簽證和分包變更問題。工程建設方要事先將施工現場布置好，并積極參與施工任務的安排工作，分包合同中盡量涵蓋所有的施工項目，使分包變更實現科學的管控。出現工程分包變更問題以后，建設方和技術員要立即到場搜集整理相關信息資料，以項目分包變更報告的形式上報給主管部門。
（四）創(chuàng)新運營管理模式
努力創(chuàng)新管理理念，積極研發(fā)配套業(yè)務：（1）地鐵企業(yè)運營從建設管理逐漸的轉向運營管理。伴隨著地鐵建設項目的不斷增加，北、上、廣等一線城市的地鐵建設已經初具規(guī)模，由此可見，在今后的發(fā)展過程中，大多數的軌道交通企業(yè)會逐漸轉移工作重點，將軌道交通運營管理作為今后發(fā)展的主要方向。（2）研發(fā)新業(yè)務，拓展客運量。在處理地鐵運營費用與票務收入之間的差距時，采取提升票務收入的方式，使其在企業(yè)經營業(yè)績管理中所占的比例得到顯著的提升。與發(fā)達國際進行比較，我國軌道交通行業(yè)所承擔的客運量與其他交通運輸行業(yè)相比，其客運量略低一些，因此，軌道交通客運量的提升依然存在著巨大的發(fā)展空間。將香港地鐵行業(yè)推動的“物業(yè)+地鐵”模式引進來，在設計地鐵線路時，對沿線的商業(yè)和地產業(yè)開發(fā)等業(yè)務進行充分的考慮，加大地鐵配套資源的開發(fā)力度，使其推動地鐵運營實現良性發(fā)展。
四、結語
綜上所述，本文以某市軌道交通項目的建設特點為分析對象，從項目前期準備階段和整個施工過程著手，深入的探究了項目經營管理過程中應該注意的事項和問題處理的辦法。從施工項目進廠開始，認真落實各項工作，為后續(xù)整個項目的經營管理工作夯實基礎。積極創(chuàng)建科學的施工現場管理制度，使整個工程建設達到預期的目標，使施工企業(yè)憑借自身超強的綜合實力在激烈的市場競爭中占據一席之地。
參考文獻：
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作者:彭正坤 單位:中國水利水電第八工程局有限公司
