區(qū)域科技創(chuàng)新的驅(qū)動因素研究
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[摘要]“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”的提出凸顯了創(chuàng)新在我國發(fā)展全局中的核心地位，而區(qū)域科技創(chuàng)新在促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型上發(fā)揮著關鍵性的作用。通過梳理學者對區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動因素的研究，從技術驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、人才驅(qū)動以及政策驅(qū)動四個方向，對現(xiàn)階段的研究成果進行了系統(tǒng)的分析與總結，這將有助于學界和業(yè)界全面客觀地把握區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動因素，從而為科研政策制定提供學理參考。
[關鍵詞]區(qū)域；科技創(chuàng)新；驅(qū)動因素
1研發(fā)驅(qū)動
實現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新的重要途徑之一就是企業(yè)開展研發(fā)活動。基于文獻梳理，研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動科技創(chuàng)新主要有兩種實現(xiàn)路徑：一是內(nèi)生自主創(chuàng)新努力；二是外源引進技術創(chuàng)新。謝蘭云等通過研究科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出機制的轉(zhuǎn)變，發(fā)現(xiàn)研發(fā)人員投入的邊際產(chǎn)出效益存在飽和狀態(tài)，之后增加投入并不會使產(chǎn)出效率提升。陳恒等人的研究指出企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新對科技績效的驅(qū)動效應受到地區(qū)知識積累的影響顯著。歐陽秋珍等人的研究發(fā)現(xiàn)，國外技術引進對技術創(chuàng)新產(chǎn)出績效作用顯著，而對過程績效具有抑制作用。
2人才驅(qū)動
科技人才作為驅(qū)動科技創(chuàng)新能力提升不可或缺的因素，對于區(qū)域科技創(chuàng)新的作用類型，主要可以概括為以下三個方面：人才的開發(fā)水平、投入力度以及人才的聚集效應。在人才聚集方面，韓佳璇的實證研究發(fā)現(xiàn)科技人才聚集規(guī)模和均衡度能顯著提高區(qū)域科技創(chuàng)新效率。牛沖槐應用DEA模型得出人才聚集以主導地位的正向互動對區(qū)域技術創(chuàng)新產(chǎn)生影響的結論。
3產(chǎn)業(yè)驅(qū)動
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要更多社會主體積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，眾多研究表明不同類型的產(chǎn)業(yè)在驅(qū)動區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升上具有差異性顯著。傅利平系統(tǒng)性地實證分析了作為創(chuàng)新主體的高新技術產(chǎn)業(yè)知識溢出效應對區(qū)域科技創(chuàng)新水平的提高。劉倩基于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，分析其驅(qū)動效應、集聚效應、協(xié)同效應以及規(guī)模效應四個過程中對區(qū)域科技創(chuàng)新起到的推動作用。田增瑞從科技孵化產(chǎn)業(yè)協(xié)同程度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)其不僅對本地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)生直接效應還對鄰近地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)生空間溢出效應。更有學者從整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展視角出發(fā)，探究其對科技創(chuàng)新的貢獻度。例如，何風琴檢視了長江經(jīng)濟帶在科研投入和科研產(chǎn)出均表現(xiàn)為積極影響，但存在方向上非均衡性。
4政策驅(qū)動
為加快科技強國戰(zhàn)略的發(fā)展，我國已接連出臺了眾多科技創(chuàng)新政策以促進科技創(chuàng)新的發(fā)展。推行科技創(chuàng)新政策的直接目的是促進科技創(chuàng)新能力的提升，最終目的還是在于推動經(jīng)濟的快速發(fā)展，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)利益和提高區(qū)域經(jīng)濟。對于區(qū)域政策對科技創(chuàng)新的影響機理，許多學者從不同角進行了剖析。毛蘭從促進科技創(chuàng)新的稅收激勵政策入手，認為政府通過稅收減少創(chuàng)新主體的研發(fā)投入和產(chǎn)品市場的成本，從而達到激勵科技創(chuàng)新的效果。李偉銘研究指出，將企業(yè)資源投入和組織激勵作為技術創(chuàng)新政策的中介變量，能清晰揭示政策對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響。王宏起運用系統(tǒng)動力化模型，細化分析了三種類型的區(qū)域雙創(chuàng)政策對不同主體科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的作用過程。
5結語
從區(qū)域視角深入發(fā)掘科技創(chuàng)新的作用機制和驅(qū)動因素是探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展最有效的方式已毋庸置疑。目前，學術界對于科技創(chuàng)新效率的測定、創(chuàng)新績效影響的機制的研究頗多，覆蓋領域廣泛，研究視角新穎。但是已有的研究還存在一些局限性：首先，隨著人力資本對區(qū)域科技創(chuàng)新的積極作用得到普遍認可，而關于科技人才的研究范圍局限于人才集聚方面，而忽略了其他因素的重要影響。其次，由于創(chuàng)新模式存在網(wǎng)絡化和多極化的特性，學術界無論是從宏觀上對于某一區(qū)域還是微觀上對企業(yè)，關于驅(qū)動科技創(chuàng)新因素的研究多半是從單一方向出發(fā)，聚焦于特定指標上，沒有從客觀、實證的角度來對各類因素進行選擇分析。這種從單一領域著手，采用事先設定的思維進行研究，往往會導致重要因素遺漏，結果出現(xiàn)偏差。因此，本文對區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動因素的梳理和歸納可以為以后的區(qū)域科技創(chuàng)新研究提供借鑒與參考。
【參考文獻】
[1]謝蘭云,王維國我國科技創(chuàng)新體系產(chǎn)出機制的門檻效應研究[J].統(tǒng)計研究,2016,33(02):51-60.
[2]陳恒,侯建.自主研發(fā)創(chuàng)新、知識積累與科技績效——基于高技術產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的動態(tài)門檻機理研究[J].科學學研究,2016,34(09):1301-1309+1425.
[3]歐陽秋珍,唐盛,鄧丹.技術引進、自主研發(fā)與技術創(chuàng)新績效關系——基于中國高技術產(chǎn)業(yè)省級面板數(shù)據(jù)的實證分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2016,37(4):10-12.
[4]韓佳璇.科技人才集聚對中國區(qū)域科技創(chuàng)新效率的影響研究[D].黑龍江:哈爾濱理工大學,2018.
作者：周蕾 單位：江蘇大學財經(jīng)學院
