基于循環(huán)經(jīng)濟的煤電一體化戰(zhàn)略
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摘要：煤電一體化是產(chǎn)業(yè)縱向深化發(fā)展的體現(xiàn)，能源企業(yè)要在國家要求的“煤炭為主體、電力為中心”能源戰(zhàn)略中生存與發(fā)展，必須積極進行煤電一體化戰(zhàn)略探索，推動能源生產(chǎn)與應(yīng)用的新改革，進一步促進經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：能源；煤電一體化；循環(huán)經(jīng)濟；供需矛盾
為進一步深化電煤市場化改革，國務(wù)院自2013年起釋放“計劃煤”價格，鼓勵煤電企業(yè)自動協(xié)商確定煤電價格，但是煤電企業(yè)的長期合同兌現(xiàn)率并不樂觀。2017年，電力及相應(yīng)煤炭消費持續(xù)回暖，但受國家繼續(xù)推進供給側(cè)改革影響，煤炭供應(yīng)持續(xù)偏緊態(tài)勢，煤價整體維持高位運行，火電企業(yè)盈利水平被大幅壓縮，電煤保供的形勢十分嚴峻，煤電行業(yè)矛盾日益激化。基于以上背景，推行“煤電聯(lián)營”，開展煤電一體化成為時代要求。
1.以煤炭為例了解我國煤電能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
1.1煤炭能源供應(yīng)方的數(shù)據(jù)詳情
煤炭是我國能源的主要轉(zhuǎn)換媒介，燃煤火力發(fā)電則是電力企業(yè)最常用的發(fā)電方式。為響應(yīng)環(huán)保理念，國家在2012年制定了關(guān)于限制火電行業(yè)的排放要求及對其他資源約束的《火電廠大氣污染物排放標準》，除了煤炭能源與電力企業(yè)發(fā)電之間存在明顯的矛盾之外，該標準使得火電行業(yè)有了許多壓力，再加上電力體制改革，火電企業(yè)便一邊面臨著嚴重的制約企業(yè)發(fā)展的問題，一邊被環(huán)境逼著擁有轉(zhuǎn)型的機遇。煤炭用于發(fā)電領(lǐng)域每年均呈現(xiàn)增長的趨勢，燃煤量在全國煤炭產(chǎn)量內(nèi)約占50%，且其使用量占全國煤炭總產(chǎn)量的25%，這是截至2012年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。總之，能源是一國生產(chǎn)與生活的主要動力且煤炭在我國經(jīng)濟發(fā)展中意義非凡，電力燃煤占原煤總產(chǎn)量的近半，尤其是在一次能源生產(chǎn)和消費中，煤炭長期以71%的比例居眾能源使用情況之首。
1.2國家政策要求
煤炭是國人需求量較大的能源之一，同時對環(huán)境的污染及破壞力也比較巨大，國家針對煤炭的使用，黨的十八大報告提出要盡可能減少能源、水、土地的消耗并合理配置資源，在確保國家能源安全的前提下通過一定措施對新能源、節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源予以支持。煤炭行業(yè)以及電力行業(yè)等都屬于我國經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民生產(chǎn)與生活正常運行的關(guān)鍵要素，對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅具有推動作用還有借鑒意義。
1.3煤炭的需求持續(xù)有增無減
煤炭以其低成本、低風(fēng)險的優(yōu)勢立足于我國重要的戰(zhàn)略資源，而且其儲量最多、分布最廣，是我國比較常用的常規(guī)能源。目前有許多資源可使用，無論是不斷開發(fā)中的風(fēng)能和生物燃料，還是原油和天然氣，但是能源替代品的開發(fā)依舊無法取代煤炭。
2.運用煤電一體化戰(zhàn)略解決煤電矛盾問題
2.1行業(yè)間的相互支持與合作
各行業(yè)在市場中生存與發(fā)展，必須憑借自身的優(yōu)勢立足或者通過與其他企業(yè)的強強聯(lián)合，各企業(yè)間的相互支持與合作實則是市場競爭中的創(chuàng)新合作方式。我國煤炭以及電力企業(yè)需要互相支持幫助，實現(xiàn)資源以及經(jīng)驗的共享，共同承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，在大經(jīng)濟環(huán)境下以合作共贏的方式達到協(xié)同發(fā)展的目的。
2.2通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緩解煤電矛盾
我國重要的資源戰(zhàn)略《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動研究報告》中，便對煤電一體化經(jīng)營提出了要求，即國家需重點扶持電力和煤炭企業(yè)的重組運營。再加上，具體明確要求建設(shè)節(jié)約型社會的另一國家政策《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”時期的中長期核心戰(zhàn)略中對電力以及煤炭企業(yè)之間的利益共享、成本共擔(dān)、共需穩(wěn)定、共生共性也具有一定的規(guī)范，按照國家標準實施煤電一體化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進而緩解煤電矛盾。
2.3化解供需矛盾
在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展下，電力企業(yè)的生產(chǎn)隨著煤炭庫存質(zhì)與量的變化而變化，但是又不能超量地煤炭供應(yīng)，否則會造成企業(yè)較重的成本負擔(dān)。煤電一體化聯(lián)營，通過企業(yè)間的合作共贏策略實現(xiàn)信息實時共享，隨時了解煤炭供需狀況，擬出化解供需矛盾并提高整體經(jīng)濟效益的有效方案。
3.具體分析“煤電一體化”戰(zhàn)略
3.1循環(huán)經(jīng)濟促進煤電一體化更高水平的發(fā)展
體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的措施便是對能源進行清潔生產(chǎn)，通常來說，貫徹循環(huán)經(jīng)濟的理念需要在對能源使用之前凈化廢水，使用之后避免產(chǎn)生二次污染。通過對礦井水、化工廢水以及煤矸石等的合理利用，以達到降低對環(huán)境的污染程度并合理配置資源以及循環(huán)回收利用等的一系列循環(huán)經(jīng)濟要求，進一步實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費革命，最大可能地優(yōu)化資源并降低資源消耗的過程中對環(huán)境的影響。
3.2憑借資源優(yōu)勢促進煤電一體化的發(fā)展
以神華集團為例，神華集團是以煤炭為基礎(chǔ)的綜合性一體化能源企業(yè)集團，目前是全球最大的煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷商。近年來，神華集團堅持以發(fā)揮資源優(yōu)勢為立足點，以煤炭基地為依托，大力延伸煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈條，實施煤電一體化戰(zhàn)略，在發(fā)展煤炭及配套路港產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展坑口、沿路口和沿海沿江的電廠項目，實現(xiàn)了“點、線、面”煤電一體化的發(fā)展，取得了顯著的效益。
3.3通過大型優(yōu)勢企業(yè)平臺拓展投融資渠道，推動煤電一體化發(fā)展
煤炭能源雖然是受諸多燃料企業(yè)青睞的能源，然而在其開發(fā)和更深層次的加工項目建成投產(chǎn)方面也需要巨額資金，因此許多建設(shè)企業(yè)面臨著巨大的融資窘境。煤電在循環(huán)經(jīng)濟的大背景下相互依賴，進而也更加緊迫地要求其應(yīng)加速煤電一體化的進程，但是資金和政策等方面的差異及需求促使企業(yè)間短期內(nèi)無法單方面接觸更深層次的合作關(guān)系。此時，政府的政策保障凸顯重要性，通過土地稅收、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、拓展投融資渠道以及政策的激勵機制等方法贏得企業(yè)的入駐，為推動煤電一體化提供政策支持。
結(jié)束語
綜上所述，在循環(huán)經(jīng)濟下積極探索煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略，解決能源供需矛盾以及煤電困境，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，對國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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作者：李天罡 單位：國家能源投資集團有限責(zé)任公司生產(chǎn)指揮調(diào)度中心