建設(shè)工程合同管理研究

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一、建設(shè)工程合同與合同管理相關(guān)定義

1.建設(shè)工程合同

主要指工程建設(shè)過(guò)程中合同當(dāng)事人根據(jù)相關(guān)法律訂立的、明確雙方各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的法律關(guān)系主要由主體、客體和內(nèi)容這三部分組成。主體：是指簽訂及履行合同的各方當(dāng)事人，又稱民事權(quán)利義務(wù)主體；客體：是指主體享有的權(quán)利及義務(wù)所共同指向的對(duì)象，包括物、行為、智力成果；內(nèi)容：是指合同里確立及法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，即合同的具體規(guī)定。

2.建設(shè)工程合同

包括各種各樣的形式和繁多的類別，分別有不同的應(yīng)用條件，享有不同的權(quán)利，承擔(dān)不同的責(zé)任。依據(jù)工程合同所承包內(nèi)容的不同，可分為工程勘察合同、工程設(shè)計(jì)合同與工程施工合同。

2.1勘察合同主要是指發(fā)包方與承包方就完成建設(shè)工程地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作所達(dá)成的協(xié)議。

2.2設(shè)計(jì)合同包括初步設(shè)計(jì)合同與施工設(shè)計(jì)合同。初步設(shè)計(jì)合同主要時(shí)指工程立項(xiàng)期間承包方為項(xiàng)目決策提供可行性資料的設(shè)計(jì)而與發(fā)包方所訂立的協(xié)議；施工設(shè)計(jì)合同即設(shè)計(jì)方與發(fā)包方達(dá)成的協(xié)議。

2.3施工合同主要是指施工方完成工程的建設(shè)任務(wù)，及發(fā)包方驗(yàn)收后接收該工程并付與費(fèi)用與酬勞的合同。

3.工程合同管理

就是對(duì)合同的編制、簽訂、履行、更改、轉(zhuǎn)讓、解除、終止以及計(jì)劃、評(píng)審、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等一系列行為的總稱。其中編制、簽訂、履行、更改、轉(zhuǎn)讓、解除、終止等是工程合同管理的內(nèi)容；計(jì)劃、評(píng)審、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等是工程合同管理的手段。工程合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，同時(shí)又是項(xiàng)目中其他活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。建設(shè)工程合同管理又可以分為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次主要指宏觀上政府對(duì)工程合同的管理和規(guī)范，第二個(gè)層次主要是微觀方面即合同當(dāng)事人對(duì)合同管理采取的具體措施。

二、建設(shè)工程合同的形式及建設(shè)工程合同管理的目的

1.建設(shè)工程合同的形式。

在《中華人民共和國(guó)合同法》中明確指出，應(yīng)采用書(shū)面形式簽訂工程合同。工程合同采用書(shū)面的形式即：合同的確認(rèn)書(shū)、定式合同、簽證形式。

1.1合同確認(rèn)書(shū)指通過(guò)郵件、電報(bào)、及其他方式簽訂的合同，過(guò)后當(dāng)事人再通過(guò)書(shū)面形式確認(rèn)的合同形式。

1.2定式合同即合同中的條款由其中一方事先擬定，另一方要么全部贊同要么全部反對(duì)的合同。

1.3簽證形式主要指當(dāng)事人約定或者依法，通過(guò)合同管理有關(guān)部門對(duì)合同內(nèi)容真實(shí)性及合法性進(jìn)行審查并給以證明的方式作為合同有效要件的形式。

2.建設(shè)工程合同管理的目的。

2.1發(fā)展和完善建筑市場(chǎng)。建筑業(yè)在現(xiàn)在、未來(lái)將長(zhǎng)期充當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，要想蓬勃發(fā)展，那么在建筑市場(chǎng)中加強(qiáng)法制建設(shè)，健全法規(guī)體系是必然的選擇。

2.2規(guī)范建筑市場(chǎng)主體、價(jià)格、交易。要想建立完善的建筑市場(chǎng)體系并不是那么容易，其涉及到方方面面的因素，其中包括采取法律形式對(duì)建筑市場(chǎng)主體、價(jià)格和交易等方面進(jìn)行調(diào)整。

2.3降低工程合同毀約率。傳遞合同法制意識(shí)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目中的合同管理，合同當(dāng)事人需以身作則，嚴(yán)格按照建設(shè)工程合同法規(guī)與合同示范文本制度，規(guī)范化、程序化簽訂工程合同，并且嚴(yán)格、實(shí)事求是地執(zhí)行合同中的約定。

三、建設(shè)工程合同管理的重要性及意義

1.無(wú)論想要實(shí)施哪一個(gè)工程項(xiàng)目，都需要簽訂一系列的承包發(fā)包合同才得以實(shí)現(xiàn)。

在工程施工過(guò)程中，合同作為建筑施工企業(yè)的最高行為準(zhǔn)則，不僅規(guī)范各方間的行為活動(dòng)，還協(xié)調(diào)各方之間的工作關(guān)系。在通過(guò)合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約工程中的活動(dòng)才得以有序、平穩(wěn)的進(jìn)行下去。因此，建設(shè)工程合同管理十分重要。

2.工程合同管理的意義。

2.1將加快建立完善市場(chǎng)法治經(jīng)濟(jì)。其中，法制經(jīng)濟(jì)要求依法辦事，工程合同管理及其體現(xiàn)。

2.2對(duì)提高我國(guó)的建設(shè)水平與生產(chǎn)效益將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。工程合同是工程中各項(xiàng)活動(dòng)的法律依據(jù)，合同的內(nèi)容影響各方的利得損失，科學(xué)的合同管理能充分利用資源，提高效率。

2.3對(duì)于進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)極為重要。放眼未來(lái)，建筑業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)非常明顯，采用國(guó)際上公認(rèn)的、通用的條款，對(duì)開(kāi)拓工程建筑市場(chǎng)，提高建筑企業(yè)的整體實(shí)力十分重要。

2.4對(duì)完善法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制起到積極作用。工程合同使當(dāng)事人權(quán)責(zé)分明，規(guī)范執(zhí)行中的各種行為，為發(fā)生的各種行為后果提供依據(jù)。

四、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的方法

1.嚴(yán)格按照規(guī)定、規(guī)范做好合同簽訂、審核工作。

簽訂工程合同時(shí)，根據(jù)不同的工程，應(yīng)該盡可能選擇對(duì)其有利的條件，因?yàn)槠鋵⒅苯訉?duì)工程造價(jià)進(jìn)行影響。合同文本應(yīng)盡可能選用符合法律規(guī)范的，政府提倡的合同文本，文本中盡量不使用模棱兩可、含混不清的詞語(yǔ)。

2.管理合同履行，實(shí)施交底制度。

在施工項(xiàng)目合同管理中，只有按合同施工才讓日常工作有序的進(jìn)行并減小偏差，確保達(dá)到預(yù)期效果。施工單位需先進(jìn)行合同交底，分解合同責(zé)任，做好各項(xiàng)工作的進(jìn)度安排，包括事前、事中、事后等控制，并且在執(zhí)行中，檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，依據(jù)法律規(guī)定或合同條款給予解決，減少不必要的糾紛，保證合同的順利進(jìn)行。

3.提高合同管理水平，合同索賠研究程序化。

合同一旦簽訂，確定了價(jià)款還有結(jié)算方式后，設(shè)計(jì)變更或簽證及一些無(wú)法控制的因素將直接關(guān)系到工程造價(jià)的效果。所以，加強(qiáng)工程合同的各種管理，預(yù)先作好可能出現(xiàn)的問(wèn)題、糾紛的解決方案，尤其是索賠與反索賠的研究對(duì)維護(hù)自身的利益不失為一種好方法。

4.認(rèn)真對(duì)待合同簽訂后總結(jié)

可受益良多。它對(duì)合同優(yōu)劣、管理是否得當(dāng)?shù)目偨Y(jié)將為將來(lái)的工程項(xiàng)目提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，工程合同管理是施工企業(yè)工程管理的核心，各方面工作都圍繞工程合同來(lái)執(zhí)行。簽訂的合同只有通過(guò)科學(xué)的管理，才能保證合同的當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性，從而提供可靠的依據(jù)來(lái)維護(hù)合同各方的合法權(quán)益，維持正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，且取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：廖佳興 單位：福建江夏學(xué)院工程系