投資招標工程造價論文

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一、工程建設(shè)項目招標投標階段的造價控制

（一）項目招標過程中的造價控制

我們單位在日常的工程項目招投標過程中，工程招標投標包括設(shè)備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進而更好地控制工程造價。我們招標建設(shè)單位通過招投標選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都是至關(guān)重要的。

（1）招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則

招標前，作為我們招標建設(shè)單位應嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象，這對我們招標建設(shè)單位項目投資控制非常不利的。

（2）做好招標文件的編制工作

作為我們招標建設(shè)單位造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

（3）做好開標、評標、定標工作

首先要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作，評標應當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，作為我們招標建設(shè)單位應當采取有力的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預，影響評標過程和結(jié)果。

（4）合理低價者中標

目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為我們招標建設(shè)單位應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。

（二）做好合同簽訂工作

作為我們招標建設(shè)單位應按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂合同的過程中，對招標文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。

二、招標階段工程造價控制的方法

作為我們招標建設(shè)單位的招標過程中，招標文件的編制是十分重要的環(huán)節(jié)，它既是投稱文件編制的依據(jù)，也是簽定合同的重要的內(nèi)容之一。投標文件必須對招標文件的實質(zhì)性的要求和條件作出實質(zhì)上的響應。任何對招標文件的實質(zhì)性的偏離或保留都將視為廢標。因此，招標建設(shè)單位招標文件的編制對于順利完成招標過程，控制工程造價都有十分重要的意義。

(一)合理分標

對于一個大型建設(shè)項目施工，往往需要劃分若干個標段。標段的合理劃分，對于項目的順利實施和工程造價的控制有十分重要的意義，適當?shù)倪M行分標有利于造成競爭的態(tài)勢。

(二)合同條件的確定

合同條件是招標文件的重要組成部分。它不僅是投標文件的編制依據(jù)，也是簽訂合同的主要內(nèi)容。它對于我們招標建設(shè)單位合同實施階段工程造價的控制具有特別重要的作用。招標文件中的實質(zhì)性要求和條件均在合同條件中反映，因此編制好合同條件是十分重要的任務(wù)。

(三)工程量清單的編制

工程量清單報價是當前采用較多的招標方式，其好處在于：當發(fā)生工程變更時，方便進行造價增減的計算。但招標單位（或其機構(gòu)）整理提供的工程量清單，有可能會出現(xiàn)漏項、數(shù)據(jù)錯誤，這樣就可能會給投標單位留下鉆空子的機會。我認為，工程量清單編制還是應該由招標單位（或其機構(gòu)）整理提供，為防止上述問題給招標單位造成的投資較大損失，可以作出這樣的規(guī)定：招標單位（或其機構(gòu)）整理提供的工程量清單中列出的內(nèi)容，投標單位必須全部都進行報價，同時投標單位應該根據(jù)圖紙對招標單位（或其機構(gòu)）整理提供的工程量清單進行復核，凡是圖紙上有的內(nèi)容，不論工程量清單上是否有列出，其費用都已包含在投標單位的總報價中。招標單位（或其機構(gòu)）整理提供的工程量清單中的工程量，若在結(jié)算時經(jīng)復核誤差不超過5%，則不予調(diào)整。

三、工程建設(shè)項目招標投標階段失控的防范措施

(一)科學的評標方法及標底在評標中的權(quán)重

傳統(tǒng)的百分制評標法是由業(yè)主計算出一個標底，作為重要的評標指標，投標各家報價均以是否最大程度接近標底，評為一項造價分。一般造價分占整個標函總分值的50%--75%，這種方式的不合理性顯而易見，無法得到嚴格審查和質(zhì)詢的標底作為硬性指標。成為是否中標的決定性因素。也易出現(xiàn)人為控制，滋生腐敗。

(二)造價控制風險的評估

由于市場價格隨時都處于變化之中，作為我們招標建設(shè)單位按工程量清單計價招投標的業(yè)主和承包商來說，所面臨的造價控制風險都是不可低估的。對此雙方有一個風險合理分擔的問題。所謂造價控制風險，包括如下內(nèi)容。一是工程量清單錯漏風險。二是設(shè)計圖紙失誤風險。三是因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定，為了保證工程順利進行，采取一些招標時的施工方案中未有的臨時措施而增加費用風險。四是承包商失誤(或有意)導致報價錯誤風險。五是市場人工、材料、機械價格波動風險。六是國家政策法規(guī)變動引起的工程造價波動風險。作為我們招標建設(shè)單位在編制招標文件，本著風險共擔的市場法則，對以上的風險須有個明確的約定。

四、結(jié)語

總之，工程建設(shè)項目招標階段有效的投資控制可以為建設(shè)單位節(jié)約資金，也可以使中標的施工單位提高自身管理水平，是“雙贏”的事情。所以有必要在工程建設(shè)項目招標階段對工程招標進行有效地控制管理。