黃河工程建設(shè)管理建議分析

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【摘要】黃河是多泥沙河流，河床淤積快，逐年抬高，治理難度大，工程施工建設(shè)要求高。近幾十年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，黃河對(duì)國(guó)家建設(shè)的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，特別是黃河安全、引黃供水對(duì)沿黃地區(qū)及天津、河北兩省市及青島市和山東膠東部分地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水的貢獻(xiàn)，對(duì)此，黃河的防洪安全、工程安全對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的建設(shè)至關(guān)重要，人民對(duì)黃河安全運(yùn)行、治理及黃河工程建設(shè)提出了更高的要求，近幾年來(lái)，國(guó)家投入了大量的人力、物力、資金，建設(shè)黃河防汛標(biāo)準(zhǔn)化防洪工程，因此，確保工程建設(shè)、工程管理、防洪的安全。如何管好利用好黃河、建設(shè)好黃河是我們每一個(gè)治黃工作者的頭等大事，是我們的職責(zé)和責(zé)任，確保黃河安瀾、除害興利是我們當(dāng)代治黃工作的目標(biāo)，特提出建議如下：

【關(guān)鍵詞】黃河工程；建設(shè)與管理；工程安全；調(diào)水調(diào)沙；建議

1做好施工方的選擇工作

黃河是中華民族的母親河。黃河安危，事關(guān)大局，關(guān)系到沿黃億萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全。黃河是多泥沙河流，淤積程度高，河床逐年抬高，特別是黃河下游屬于地上河，河床高出黃河兩岸4-6米是典型的地上“懸河”，至此黃河工程的安全更為突出和重要。為此，黃河工程安全是保障黃河安瀾的關(guān)鍵，從一定程度上來(lái)看，施工企業(yè)的施工質(zhì)量會(huì)極大地影響建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。所以，在工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照工程建設(shè)的招投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)理制、監(jiān)理制的要求，一定要認(rèn)真地篩選具有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)的合適的施工隊(duì)伍、人員。具體的說(shuō)在施工前，在做好黃河建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作時(shí)，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)、施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位及三制的招投標(biāo)文件來(lái)開(kāi)展，力求以公平、公正、公開(kāi)為原則，只有這樣，才能保證我們選出的施工單位，是能夠達(dá)到相關(guān)黃河建設(shè)工程的要求的，同時(shí)確保施工單位的主要人員要有一定的實(shí)力和工程建設(shè)所要求的技術(shù)力量，有較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和比較好的施工信譽(yù)。此外，在審查施工單位的施工資格時(shí)，一定要對(duì)其（施工）參建人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，以保證其實(shí)際數(shù)量和投標(biāo)所報(bào)出來(lái)的數(shù)量及人員技術(shù)資質(zhì)是基本一致的。另外，值得一提的是要加強(qiáng)對(duì)其中的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員、主要負(fù)責(zé)人的資格審查。除此之外，監(jiān)理人員也可以對(duì)施工建設(shè)起到一定的作用，其綜合（包括專業(yè)技術(shù)）素質(zhì)的高低將會(huì)直接對(duì)黃河堤防工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量及安全起到一定的作用。為此，從這一角度來(lái)看，監(jiān)理人員非常重要，一定要選擇有良好信譽(yù)，較強(qiáng)的黃河工程施工經(jīng)驗(yàn)，以及有較高的施工技術(shù)的監(jiān)理單位。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際到施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員的管理工作，以保證施工人員數(shù)量及所有的施工人員的綜合素質(zhì)都能達(dá)到工程施工的要求。最為基本的，就是監(jiān)理人員一定要有相應(yīng)的資質(zhì)，以及一定的敬業(yè)精神與素養(yǎng)。

2加強(qiáng)堤防工程施工期間的質(zhì)量管理

工程施工質(zhì)量是建設(shè)工程的生命，施工質(zhì)量是用來(lái)判斷施工單位的具體施工水平高低的最為有效的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)我們也在工程建設(shè)過(guò)程中，往往以合格的施工質(zhì)量作為其中最為重要的目標(biāo)。在具體的工程施工中，工程質(zhì)量是最為關(guān)鍵的。如果在施工中難以保證施工質(zhì)量，再來(lái)談施工方選取的管理、成本管理等其它一切措施，就失去了意義。所以，我們一定要對(duì)工程的施工質(zhì)量采取強(qiáng)有力的措施，要有足夠的重視，為此，我們要從以下幾個(gè)方面來(lái)分析問(wèn)題。

2.1強(qiáng)化對(duì)施工方案、圖紙的管理

在工程施工過(guò)程中，我們往往會(huì)把設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位放在一起。之所以這樣做，就在于想對(duì)其中的施工技術(shù)做一些深入的探討，從而讓相關(guān)人員能對(duì)自身的技術(shù)能力有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要對(duì)施工圖紙展開(kāi)更加深入的分析和研究，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在黃河水利工程施工圖紙中存在的問(wèn)題，并且及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施解決這一問(wèn)題，保證圖紙?jiān)谑┕ぶ惺呛侠淼摹?zhǔn)確的，減少因圖紙的設(shè)計(jì)不合理而造成的工程建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的概率。嚴(yán)格的以報(bào)批程序進(jìn)行施工，具體的按一下程序來(lái)：其一是呈上開(kāi)工報(bào)告，做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備。其二是深入施工現(xiàn)場(chǎng)，制定詳細(xì)合理的施工方案，其三是利用先進(jìn)施工技術(shù)，制定切實(shí)可行、完善有效的施工工藝。在整個(gè)工程施工期間，施工單位一定要把相關(guān)工程技術(shù)文件及工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，從而編制與現(xiàn)實(shí)工程施工情況相結(jié)合的施工方案，同時(shí)還要將這一方案交給相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師審核。待通過(guò)了審核以后，再以其為依據(jù)開(kāi)始工程的施工建設(shè)。與此同時(shí)，還要盡可能地減少在施工過(guò)程中出現(xiàn)的擅自更改施工方案的情況發(fā)生。尤其是在施工過(guò)程中，往往有一些比較重要的施工環(huán)節(jié)。作為施工中的主要參與者，施工單位一定要對(duì)工程施工進(jìn)行認(rèn)真研究，反復(fù)的思考，并且在權(quán)衡所建工程情況以后，詳細(xì)地?cái)M定施工工序和具體的施工方案和方法，為工程施工開(kāi)始做好一切準(zhǔn)備工作。

2.2強(qiáng)化對(duì)原材料質(zhì)量的管理

在工程施工中，工程建設(shè)的所需材料的質(zhì)量是影響到黃河水利工程建設(shè)的首要因素，所以在施工過(guò)程中，我們一定要強(qiáng)化其中的工程建設(shè)材料的管理工作，以保證在施工過(guò)程中使用的原材料是符合施工工程設(shè)計(jì)要求的材料，在采購(gòu)材料時(shí)一定要對(duì)不同的材料生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比，選擇那些信譽(yù)比較高，質(zhì)量有保障的產(chǎn)品。與此同時(shí)，在材料正式使用前或使用時(shí)，一定要對(duì)材料采取抽樣檢查的方式進(jìn)行抽檢，如果發(fā)現(xiàn)其中有不符合要求的材料，要防止其進(jìn)入施工場(chǎng)地，可以及時(shí)更換其它質(zhì)量合格的材料，以保證在施工中有合格的材料，拒絕使用不符合工程建設(shè)施工要求的材料。這樣一來(lái)，在黃河工程建設(shè)過(guò)程中就可以從根源上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，杜絕因工程建設(shè)材料的質(zhì)量問(wèn)題，而出現(xiàn)劣質(zhì)的豆腐渣工程現(xiàn)象。

2.3加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中質(zhì)量的管理

建設(shè)工程施工時(shí)，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員一定要嚴(yán)格地按照工程安全建設(shè)規(guī)范要求的管理細(xì)則，同時(shí)，以工程建設(shè)細(xì)則要求為依據(jù)，認(rèn)真履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，再以相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)（數(shù)據(jù)）規(guī)定為根本依據(jù)，對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查和驗(yàn)收，在保證工程施工工序符合要求的情況下，再繼續(xù)施工（開(kāi)工），如果出現(xiàn)了不符合工程施工規(guī)范的工序，要立即停止該工程的施工，并且做好該工程的整改工作。同時(shí)，如果有必要對(duì)該工程施工進(jìn)行返工的，必須要進(jìn)行返工處理，直至工程施工合格為止。繼而根據(jù)工程建設(shè)的難點(diǎn)及重點(diǎn)，監(jiān)理人員要對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，使其工程建設(shè)的質(zhì)量有所保證和提高。

2.4強(qiáng)化工程建設(shè)安全管理

在黃河堤防工程建設(shè)施工中，安全生產(chǎn)一直以來(lái)是其中的重要環(huán)節(jié)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，以及黃河堤防工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多的情況下，有越來(lái)越多的人員和單位參與工程建設(shè)及施工工作，因此應(yīng)重視安全施工工作，要重視施工安全和工程安全。黃河水利及堤防工程建設(shè)施工中，一定要加強(qiáng)對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的重視，要以安全第一，預(yù)防為主為其中的主要的指導(dǎo)思想，從而保證安全管理工作可以得到實(shí)施。在具體的施工過(guò)程中，一定要要求施工單位和組織配備一定數(shù)量的安全工程師，以配合建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展好施工工作，共同做好工程建設(shè)的安全管理工作。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目部、工程監(jiān)理部人員要及時(shí)到工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，做好安全隱患的排查工作。如果在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一些不利于安全施工的因素，要立即采取措施，必要時(shí)可以強(qiáng)制停止施工。以確保在沒(méi)有安全隱患的條件下施工。同時(shí)，也要采取措施增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和提高他們的工程建設(shè)的綜合素質(zhì)，這也是確保黃河工程安全施工的重要手段所在。

2.5加強(qiáng)黃河調(diào)水調(diào)沙工作提高洪水通過(guò)能力

近十幾年來(lái)黃河利用黃河儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)的水量沖刷河道起到了很好的效果，使下游河道，特別是黃河小浪底以下河道得到了有效的沖刷。使黃河主河槽的流量通過(guò)能力由過(guò)去的2700秒立方米左右提高到了4500秒立方米左右。洪水流量通過(guò)能力得到了很大提高，因此，集中水量調(diào)水調(diào)沙是防止黃河下游河道淤積比較成功的做法，應(yīng)堅(jiān)持下去。

3結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)家大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)施黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)黃河工程建設(shè)的特點(diǎn)為戰(zhàn)線長(zhǎng)、工期長(zhǎng)、跨度大、涉及流域群眾、財(cái)產(chǎn)范圍廣等，所以，總體看來(lái)其管理工作相對(duì)是比較復(fù)雜的，具有較強(qiáng)的普遍性、綜合性，而如果我們積極加強(qiáng)對(duì)其管理，就可以使施工工程質(zhì)量有所保障，工程安全就有所保證。同時(shí)，可以提升施工工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、及工程安全效益。因此，從這一點(diǎn)來(lái)看，我們?cè)趯?shí)際的工程施工過(guò)程中，一定要在黃河工程施工隊(duì)伍的選用，工程建設(shè)的原材料管理，安全生產(chǎn)的管理等各方面為切入點(diǎn)，對(duì)各個(gè)工程施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，從而達(dá)到工程施工建設(shè)質(zhì)量和工程效益最大化的雙贏目標(biāo)。在工程管理上，積極落實(shí)黃委頒發(fā)的新的工程管理標(biāo)準(zhǔn)，完善黃河標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，落實(shí)好工程管理考核辦法健全獎(jiǎng)懲制度,采取有效措施，確保黃河安全。

作者：賈玉海1 胡洪江2 郭瑞3 單位：1.高青黃河河務(wù)局 2.東營(yíng)黃河河務(wù)局 3.淄博黃河防汛物資儲(chǔ)備中心