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根據(jù)我國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,到21世紀(jì)中期,將基本實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),近年來我國積極開展公路交通網(wǎng)建設(shè),為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)支持。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動作用。因此,有必要分析公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及應(yīng)對策略,對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)下,我國公路運(yùn)輸方式不斷發(fā)展,以自身靈活多變的優(yōu)勢備受人們的青睞。隨著各地公路運(yùn)輸網(wǎng)的不斷完善,公路運(yùn)輸速度越來越快,所消耗的成本也逐漸降低,不僅為人們生活帶來了便利,也帶動了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最近幾年,我國公路運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量不斷增長。據(jù)2015年中國統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,2011年,我國公路總客運(yùn)量為320萬多人次,總貨運(yùn)量280萬多噸;到了2014年,我國總客運(yùn)量為190萬多人次,總貨運(yùn)量為330萬多噸。雖然總客運(yùn)量有所下降,但是總貨運(yùn)量上升明顯,其增長量高于總客運(yùn)量的下降量。從中不難看出,我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)正在冉冉興起,逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要部分。但是就目前而言,我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少問題,迫切需要加以研究與改進(jìn)。
(一)資金缺乏,經(jīng)濟(jì)壓力大
公路運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱苦的工作,不僅要投入大量的物力、人力,還需要大量的財(cái)力。雖然是惠民利國工程,但難免勞民傷財(cái),特別是公路建成投入后,還要持續(xù)在運(yùn)營維護(hù)、檢修等方面進(jìn)行投入,公路建設(shè)與運(yùn)營管理資金保障面臨較大的壓力。部分地方建設(shè)資金撥付、利用等不符合要求,或缺少周密的使用計(jì)劃,出現(xiàn)預(yù)算不足;部分地區(qū)建設(shè)成本投入大、資金難以回收等。這些情況都影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)科技化、信息化的程度比較低
科技是第一生產(chǎn)力,任何行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù),公路運(yùn)輸行業(yè)也是如此。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,國家、社會雖然作出了很多努力,但是依然存在科技成果轉(zhuǎn)化率低、信息化建設(shè)速度慢等問題,亟待研究解決。
(三)運(yùn)輸安全問題突出
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),各類公路運(yùn)輸事故屢見不鮮,危及人身安全,給人們、社會及國家造成了極大損失。任何情況下,公路運(yùn)輸安全都不容忽視?,F(xiàn)實(shí)生活中,很多客貨車司機(jī)的安全意識、法律意識不高,超載、超限等情況屢次發(fā)生,也給公路運(yùn)輸安全埋下了安全隱患。加之個(gè)別執(zhí)法人員徇私舞弊,缺乏社會監(jiān)督,使公路運(yùn)輸安全問題十分突出,影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對策略
當(dāng)前,由于我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有各種問題,對自身的健康、持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。基于此,針對各種問題提出了相應(yīng)的加強(qiáng)措施,做好應(yīng)對工作,改善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
(一)吸入社會資金,保障公路運(yùn)輸建設(shè)資金投入持續(xù)
公路運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)建設(shè)與完善,利于縮短公路運(yùn)輸距離,節(jié)省燃料、人力、財(cái)力,提高運(yùn)輸效率。所以,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要完善的公路運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)支持。由于公路建設(shè)資金、后期運(yùn)營維護(hù)資金投入較大,單純依靠政府財(cái)政資金可能增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān),應(yīng)適當(dāng)吸入社會資金,如自籌、以工代賑等,吸引社會資金投入。此外,政府部門要基于科學(xué)合理的理論,結(jié)合長期發(fā)展規(guī)劃和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等,建立健全的運(yùn)輸建設(shè)資源保障體系,統(tǒng)籌、周密的安排資金,提高資金利用率。
(二)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加快科技成果轉(zhuǎn)化
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代,云計(jì)算技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè),公路運(yùn)輸行業(yè)也應(yīng)當(dāng)充分利用這些技術(shù),建立各類信息系統(tǒng),加快信息化建設(shè)。比如,基于云計(jì)算技術(shù)建立高速公路車道收費(fèi)信息系統(tǒng)平臺,實(shí)現(xiàn)無人值守收費(fèi),提高收費(fèi)效率。
(三)完善相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)司機(jī)的安全意識
為保證公路運(yùn)輸安全,促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,我國必須完善與公路運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí),加強(qiáng)這些法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)客貨車司機(jī)的安全意識,按照規(guī)定禁止超載、超限。加強(qiáng)社會監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法亂紀(jì),立即通過微博、微信等平臺舉報(bào)。
三、結(jié)語
我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛,對國民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。面對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,要適當(dāng)引入社會資金、加大公路道路網(wǎng)建設(shè);加快科技研究和成果轉(zhuǎn)化;完善與公路運(yùn)輸安全相關(guān)的法律法規(guī)。通過以上幾個(gè)方面,大力支持公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者:賈東梅 單位:寧夏公路管理局石嘴山分局大武口路政大隊(duì)