企業(yè)依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督策略

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會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本職能，歷來受到社會(huì)各界重視?！吨腥A人民共和國會(huì)計(jì)法》(以下簡稱《會(huì)計(jì)法》)于1999年10月31日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過，更引起社會(huì)各方面人士的廣泛關(guān)注。其中第四章會(huì)計(jì)監(jiān)督，共有9條，完善和加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督。

一、《會(huì)計(jì)法》規(guī)定要實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)任

《會(huì)計(jì)法》的第五條規(guī)定:“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?！睍?huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)。單位負(fù)貴人要保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員瓜行會(huì)計(jì)監(jiān)怪的職責(zé)?！稌?huì)計(jì)法》第二十八條規(guī)定:“單位負(fù)貴人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法瓜行職貴，不得授愈、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)?！薄稌?huì)計(jì)法》有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān).的艦定，體現(xiàn)了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大間翅的決定》要求加強(qiáng)監(jiān)I的精神?！稕Q定》指出:建立現(xiàn)代企業(yè)制度，“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)貴明確、政企分開、管理科學(xué)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān).體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體?！痹凇稕Q定》“建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度”的積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式中指出:“繼續(xù)試行祖察特派員制度，同時(shí)要積極貫徹十五大精神，健全和規(guī)范監(jiān)份事會(huì)側(cè)度，過渡到從體制上、機(jī)側(cè)上加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)份，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受怪犯。”在“加強(qiáng)和改善企業(yè)管理”中指出:“要把加強(qiáng)管理和反腐倡廉結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)和監(jiān).，堅(jiān)決創(chuàng)止和產(chǎn)方查處傲妞帳、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、營私舞葬、揮粗浪費(fèi)等行為.”在“建設(shè)高索質(zhì)的經(jīng)曹管理者隊(duì)伍”中指出:“加強(qiáng)和完普監(jiān)份機(jī)側(cè)，把外部監(jiān)任和內(nèi)部監(jiān)份結(jié)合起來。健全法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮覺內(nèi)監(jiān)份和職工民主監(jiān)任的作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及經(jīng)營管理者在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)曹、收人分配、用人決策和廉潔自律等盆大間翅上的監(jiān)怪.”《決定》中有關(guān)加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)價(jià)的規(guī)定，說明監(jiān)價(jià)在國有企業(yè)改革和發(fā)展中的重要性。建立企業(yè)監(jiān)，體系，同時(shí)也需要相應(yīng)地加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)，。會(huì)計(jì)監(jiān).對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)仔較之其他監(jiān)任具有直接性、及時(shí)性和綜合性等特點(diǎn)，在企業(yè)‘決策、執(zhí)行和監(jiān)，體系”中具有，要地位。對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)，，有人也存在不少貶感，認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān).的主體不明、容體不清，監(jiān)任映乏依據(jù)、映乏保障。應(yīng)該說，《會(huì)計(jì)法》的修訂公布，對(duì)這些疑感做了肯定的回答。會(huì)計(jì)監(jiān)任的主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)監(jiān).的客體是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)計(jì)監(jiān)仔的依據(jù)和保障是《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的規(guī)范.因此，會(huì)計(jì)監(jiān).是會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的指導(dǎo)、控側(cè)和位查.在《會(huì)計(jì)法》實(shí)施進(jìn)人新階段的大好時(shí)機(jī)下，要肯定會(huì)計(jì)監(jiān).，要重視會(huì)計(jì)監(jiān)任，并要加強(qiáng)和完警會(huì)計(jì)監(jiān)份。

二、依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)，

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)份。會(huì)計(jì)監(jiān)仔的內(nèi)容，《會(huì)計(jì)法》做了明確的規(guī)定。在“會(huì)計(jì)監(jiān)怪”一章中，以下幾條規(guī)定了會(huì)計(jì)監(jiān)份的內(nèi)容:第二+八條(第二款)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)側(cè)度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。第二十九條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)帳薄記錄與實(shí)物、獄項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按服國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)貴人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理.這兩條會(huì)計(jì)監(jiān)份的內(nèi)容即:

1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。第二十八條規(guī)定的“對(duì)違反本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)”.這些會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)際上是《會(huì)計(jì)法》第十條所規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算”的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。它包括:(1)款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付;(2)財(cái)物的收發(fā)、增減和使用.(3)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算.(4)資本、荃金的增減.(5)收人、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算，(6)財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理.(7)搖要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。對(duì)這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒有辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，沒有進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，就應(yīng)該進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)份。

2.帳實(shí)不符。對(duì)會(huì)計(jì)帳薄記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，主不應(yīng)該進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)任.從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員監(jiān)份企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和帳實(shí)不符的性質(zhì)而言，會(huì)計(jì)監(jiān)任的內(nèi)容是:(1)監(jiān)份會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不對(duì)受理;對(duì)記毅不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求璨正、補(bǔ)充.(2)監(jiān)份會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違法的收支，不予辦理，應(yīng)當(dāng)制止和劍正，對(duì)嚴(yán)宜違法扭容國家和社會(huì)公眾利益的收支，應(yīng)當(dāng)向主管單位或者財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告.(3)監(jiān)份企業(yè)人員的廉潔性。會(huì)計(jì)監(jiān)任與反腐倡旅相結(jié)合，監(jiān)任企業(yè)人員貪污、腐化和鋪張消費(fèi)行為.在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)份過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收人分配等進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決制止和嚴(yán)甫查處做假帳、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、營私舞弊、揮橄消費(fèi)等行為。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)監(jiān)普過程中有相應(yīng)的監(jiān)仔權(quán)利.《會(huì)計(jì)法》規(guī)定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的監(jiān)怪權(quán)利有:

1.有權(quán)拒絕辦理。對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理。

2.有權(quán)予以糾正。對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)予以糾正。

3.有權(quán)自行處理.發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)帳薄記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理.

4.有權(quán)向上報(bào)告。發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)帳薄記錄與實(shí)物、軟項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)資人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。

5.有權(quán)檢舉。第三十條規(guī)定，對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉。

三、依法側(cè)定單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)，側(cè)度

《會(huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)任制度.”這里，什么是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)份制度，在《會(huì)計(jì)法》中沒有解釋，它又與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、內(nèi)部牽制制度有什么關(guān)系盆要探討.一般所說的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，是指本單位的會(huì)計(jì)人員，采用專門的手段，按服一定標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(或資金運(yùn)動(dòng))達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的進(jìn)行過程;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在資金在籌集、使用、耗費(fèi)、收回和分配及其要上應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理過程中，各方面應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相經(jīng)經(jīng)，一般所說的會(huì)計(jì)監(jiān)份是指會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的指導(dǎo)、控制和檢查，從其實(shí)質(zhì)而言，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制即內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)份，正如把會(huì)計(jì)監(jiān)督職能理解為會(huì)計(jì)控制職能一樣;因而，可以理解，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度即內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)怪制度，也就是說，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)任制度是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在資金的籌集、使用、耗費(fèi)、收回和分配及其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理過程中，各方面應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)份側(cè)度要遵循以下主要原則:預(yù)防為主，體現(xiàn)事前控制的要求:相互牽制，設(shè)t兩個(gè)或兩個(gè)以上相互聯(lián)系、相互制約的因素;手續(xù)完備，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理過程的手續(xù)齊全.貴任明確，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)仔等的職貴規(guī)定清楚;確定目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)的總目標(biāo)及其達(dá)到的具體要求.對(duì)此，《會(huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定為:“單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)仔制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職貴權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約;

(二)重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處里、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)份、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確以三)財(cái)產(chǎn)浦查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確以四)對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確?！眱?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)怪制度應(yīng)包括哪些具體內(nèi)容(制度)，還擂要探討。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)怪制度的具體制度，應(yīng)反映會(huì)計(jì)監(jiān)份的具體內(nèi)容，按照這種英求，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)任制度的具體側(cè)度可以包括三個(gè)方面:(一)會(huì)計(jì)組織制度，具體制度有:(l)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)t制度.(2)會(huì)計(jì)人員崗位貴任制;(3)會(huì)計(jì)人員璐任制度.(4)會(huì)計(jì)人員工資制度;(5)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度等。(二)會(huì)計(jì)核算制度，具體制度有:(1)原始記錄管理制度;(2)定傾管理制度;(3)計(jì)t管理制度.(4)財(cái)產(chǎn)清查制度;(5)會(huì)計(jì)科目(帳戶)設(shè)t制度;(6)記帳憑證制度;(7)資產(chǎn)核算制度，(8)成本、費(fèi)用核算側(cè)度.(9)收人核算制度.(10)負(fù)彼核算制度，(11)權(quán)益核算制度;(12)抽核制度;(13)會(huì)計(jì)帳薄側(cè)度，(14)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度.(15)會(huì)計(jì)檔案創(chuàng)度等.

(三)會(huì)計(jì)，理制度，具體制度有:(1)現(xiàn)金管理創(chuàng)度.(2)銀行存軟管理創(chuàng)度，(3)銀行借獄管理創(chuàng)度;“)內(nèi)部結(jié)算，理側(cè)度.(5)外匯管理側(cè)度.(6)資金平衡潤度創(chuàng)度，(7)材料的采勸、收發(fā)、保管側(cè)度.(8)產(chǎn)品(商品)，理制度;(9)新產(chǎn)品試制管理制度，(10)固定資產(chǎn)管理制度，(11)無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理側(cè)度.(12)應(yīng)收應(yīng)付帳軟管理制度，(13)費(fèi)用開支管理側(cè)度，(14)成本管理制度.(15)收人管理制度.(16)級(jí)納稅費(fèi)管理制度，(17)營業(yè)外收支管理制度.(18)分配管理制度;(19)資本金管理制度;(20)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。有人建議，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)任制度應(yīng)包括:(1)會(huì)計(jì)管理體系.(2)會(huì)計(jì)人員閱位資任側(cè)，(3)帳務(wù)處班粗序側(cè)度.(4)內(nèi)部牽創(chuàng)側(cè)度，(5)抽核創(chuàng)度.(6)旅始記錄管理側(cè)度.(7)定板管理創(chuàng)度.(8)計(jì)t臉收管理創(chuàng)度.(9)財(cái)產(chǎn)清查側(cè)度.(10)財(cái)務(wù)收文審批創(chuàng)度，(11)成本核算制度.(12)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析創(chuàng)度等。①比較以上兩種關(guān)于內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān).具體側(cè)度的建議，不難發(fā)現(xiàn)，前者內(nèi)容較為寬泛，幾乎與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容相一致，后者內(nèi)容又比較狹窄，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)仔具體制度應(yīng)包括哪些內(nèi)容還孺要進(jìn)一步探討。

四、碗立單位內(nèi)部監(jiān)，體系

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的要求，企業(yè)要依法實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)任，需要建立監(jiān)份體系.企業(yè)監(jiān)份體系包括監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。(l)監(jiān)事會(huì)監(jiān)任。股份有限公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，由股東代表和職工代表組成.其監(jiān)奮內(nèi)容:檢查公司的財(cái)務(wù)，對(duì)藍(lán)事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)t事和經(jīng)理的行為損容公司的利益時(shí)，要求蓋事和經(jīng)理予以糾正.其他監(jiān)督事項(xiàng)。(2)職能部門監(jiān)督。在企業(yè)有會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、供銷、物價(jià)、勞動(dòng)人事、政工、質(zhì)量、技術(shù)等部門的監(jiān)份，其中會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)方面的重要監(jiān)怪，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處做假帳、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、•營私舞弊、揮樁浪費(fèi)等行為。(3)職工監(jiān)份。企業(yè)職工根據(jù)國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度和企業(yè)的行為規(guī)范，對(duì)企業(yè)及經(jīng)營管理者在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問粗上的監(jiān)譽(yù)。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中，各方面都要對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，以會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容為監(jiān)督的重點(diǎn).在職曲部門監(jiān)仔中，會(huì)計(jì)監(jiān)任是關(guān)健，通過會(huì)計(jì)事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的全過程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康發(fā)展。

五、會(huì)計(jì)監(jiān)I與杜會(huì)監(jiān)份相結(jié)合

單位內(nèi)部含計(jì)監(jiān)怪，對(duì)維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，但還需要與單位外部的社會(huì)監(jiān)督格結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)份，促便會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化和法制化，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展?！稌?huì)計(jì)法》有關(guān)對(duì)單位的社會(huì)監(jiān)督做了明確的規(guī)定:單位耳保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)單位的社會(huì)審計(jì)。《會(huì)什法》第三十一條規(guī)定:“有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。財(cái)政部門有權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督?！必?cái)政部門對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督.《會(huì)計(jì)法》第三十二條規(guī)定:“財(cái)政部門對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督:(一)是否依法設(shè)工會(huì)計(jì)帳薄以二)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整以三)會(huì)計(jì)核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定以四)從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。在對(duì)前款第(二)項(xiàng)所列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時(shí)，國務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位和被監(jiān)任單位開立帳戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況，有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予支持?！眹移渌块T對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)仔?！稌?huì)計(jì)法》第三十三條規(guī)定:“財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。前款所列監(jiān)督檢查部門對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門艘行本部門職貴需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查帳。同時(shí)，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:各單位必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。企業(yè)作為法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，要接受外部的監(jiān)譽(yù).企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，要與企業(yè)外部監(jiān)督(審計(jì)、財(cái)政、銀行、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)，工商行政等監(jiān)督)相結(jié)合，與企業(yè)其他部門監(jiān)任(內(nèi)部審計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、供銷、物價(jià)、勞動(dòng)人事、政工、質(zhì)量、技術(shù)等部門的監(jiān)督)相結(jié)合，為其他監(jiān)督創(chuàng)造條件和提供相關(guān)信息，共同完成監(jiān)督任務(wù)。

六、不實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)仔要負(fù)法律資任

在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。如有違反，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)單位依法給予行政處分，同時(shí)違反其他法律規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事貴任，尚不構(gòu)成犯罪的，由審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰。法律責(zé)任是違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果.法律貴任分為行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事貴任，《會(huì)計(jì)法》只規(guī)定前兩種責(zé)任。行政資任，是犯有一般違法行為的單位或個(gè)人，依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任行為的單位或個(gè)人，依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政貴任又分行政處分和行政處罰。行政處分，是國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)所屬的工作人員和職工犯有輕微違法行為追究的行政貴任;行政處罰，是國家特定的行政機(jī)關(guān)或者法律授權(quán)的其他組織對(duì)違法的單位和個(gè)人迫究的行政責(zé)任。刑事貴任，是犯罪行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。一般違法行為的法律貴任?！稌?huì)計(jì)法》第四十二條規(guī)定:“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分”。在本條所列10項(xiàng)違法行為之一是有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督的違法行為，即“(九)未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的”.本條還規(guī)定:“有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書?！眴挝回?fù)責(zé)人打擊報(bào)復(fù)的法律責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》第四十六條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職貴、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級(jí)別。"