社會經(jīng)濟發(fā)展人口老齡化影響分析

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摘要：人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展具有多重影響，不僅會影響公共政策的制定，還會導致經(jīng)濟增長速度下滑。當前，我國已經(jīng)進入人口老齡化社會，對我國勞動力、資本、養(yǎng)老保障、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等經(jīng)濟發(fā)展因素帶來了巨大影響。本文針對人口老齡化的基本現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結構調及對經(jīng)濟發(fā)展的影響等，進行了淺要的分析，以期為廣大社會工作者提供有益的參考。

關鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟發(fā)展；影響

人口老齡化是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，對社會經(jīng)濟發(fā)展有諸多影響。清華大學就業(yè)與社會保障研究中心的《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告（2014）》指出，人口老齡化會使經(jīng)濟增長速度明顯下滑，也將挑戰(zhàn)公共政策，并要求經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及公共政策作出相應調整。

1.我國人口老齡化的現(xiàn)狀

按照聯(lián)合國人口報告的標準，老齡社會分為進入、深度和超級三個階段，其中，60歲及以上人口占到10%或65歲以上占到7%，是進入老齡化社會的標準。根據(jù)國家統(tǒng)計局的《2000年第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第一號）》，至調查結束我國65歲以上老年人口占總人口6.96%，60歲以上人口占總人口10.2%，以上比例按國際標準衡量，我國當時已進入老齡化的門檻。根據(jù)國家統(tǒng)計局2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報，我國60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。根據(jù)國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年我國60歲及以上的老人占總人口比例為15.5%；65歲及以上人口數(shù)占比10.1%。從以上數(shù)據(jù)的變化可以看出，我國老齡化呈加速度上升的狀態(tài)，并且形勢日益嚴峻。而根據(jù)世界衛(wèi)生組織的預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。

2.人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響

人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了消極影響，但同時也應該看到，其對產(chǎn)業(yè)結構、消費結構、社會經(jīng)濟效益等也具有一定的刺激與促進。具體來說：

2.1人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響

人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響始終是社會工作者研究的重要課題，從國內外人口老齡化情況及研究來看，其確實對經(jīng)濟發(fā)展具有多重消極影響。一是會減少勞動力供給，降低勞動生產(chǎn)率。有效勞動力供給是確保經(jīng)濟發(fā)民的基本保障，人口紅利是我國保持長期快速發(fā)展的重要因素。而人口老齡化尤其是勞動人口的老齡化則會導致適齡勞動力比重下降，使我國喪失勞動力資源的優(yōu)勢。二是會制約經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整。我國目前正處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)轉變的關鍵時期，需要大量懂技術、有文化、掌握多重技能的復合型創(chuàng)新人才的支撐。而進入人口老齡化社會，必然伴隨著大量勞動力隨著年齡增長而出現(xiàn)創(chuàng)新能力、適應能力、知識更新能力的減弱，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調整。三是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。當前，我國農(nóng)村人口老齡化進程快于城市老齡化，而農(nóng)村青壯年勞動力正大量外流，這就使留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質整體下滑，不利于現(xiàn)代先進農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)技術的推廣與應用，障礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)是我國社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢也必將全面影響我國經(jīng)濟發(fā)展進程。四是導致勞動年齡人口負擔加重。隨著人口老齡化的逐漸深入，社會勞動年齡人口對老年人的撫養(yǎng)比將越來越大，再加上對幼年子女的撫養(yǎng)，必將加重勞動年齡人口的經(jīng)濟負擔。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國內地勞動年齡人口總撫養(yǎng)比2010年為34.2%，而2014年則達到38.1%。五是會影響稅收政策和政府財政支出。人口老齡化必然帶來勞動力的減少，相應的就會減少納稅人的比例，而政府為了增加稅收收入，只能提高稅收，從而增加企業(yè)的負擔。同時，政府為了確保老年人的生活質量，也將大幅增加用于醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會服務的財政支出，從而減少在經(jīng)濟建設方面的投入。六是會減少社會儲蓄。社會儲蓄是經(jīng)濟建設投資的基本保障，隨著老年人口的增加及老年人收入的減少，其更傾向于消費，從而導致社會儲蓄的減少，并引起社會投資的減少，而影響經(jīng)濟發(fā)展。

2.2人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的積極影響

主要表現(xiàn)在兩方面：一是會拉動老年消費領域的發(fā)展。老年人消費具有一定的特殊性，其在吃、穿、用、精神享受等方面均不同于年輕人。老齡化的加劇會使這方面的需求愈加迫切，從而拉動老年人消費品、家政服務、文化服務、醫(yī)療和保健器械、養(yǎng)老服務等方面的消費，促進這些領域的發(fā)展。二是促進消費品產(chǎn)業(yè)結構調整。隨著政府、社會、家庭在養(yǎng)老保障的投入不斷增加，消費市場規(guī)模和經(jīng)濟結構也都發(fā)生了變化，尤其是老年人消費市場規(guī)模的擴大，使老年產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，促進了所涵蓋的醫(yī)療保健、老年人用品、護理、文化產(chǎn)業(yè)等的快速發(fā)展，從而有效拉動經(jīng)濟增長。

3結語

從社會發(fā)展進程和規(guī)律來看，人口老齡化是社會發(fā)展的必經(jīng)階段，而人口老齡化對社會經(jīng)濟既是挑戰(zhàn)也存在機遇。因此，廣大社會工作者應全面、科學地對待人口老齡化問題，制定合理的應對策略，促進社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]白洪鴿,梁碩軒.人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響和對策研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2011(05)

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作者：吳成德 單位：長春工業(yè)大學