區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
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［摘要］以南京工業(yè)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐為例，在現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎和平臺上，針對目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育同質化現(xiàn)象嚴重、協(xié)同合作不足、科技成果轉化率較低、支持體系不完善等問題，提出了以轉變觀念為核心、以協(xié)同創(chuàng)新為手段、以完善保障體系為重點、以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的，應對地方經(jīng)濟發(fā)展需求，發(fā)揮地方工科院校優(yōu)勢，探索面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的個性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之路。
［關鍵詞］地方工科院校；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
一、前言
2019年《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，推動長三角一體化發(fā)展已上升為關系國家發(fā)展全局的國家戰(zhàn)略。南京作為長三角經(jīng)濟體上的重要一環(huán)，要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升產(chǎn)業(yè)高度。高校是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的基地，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是高等教育自身發(fā)展需要的必然產(chǎn)物。地方工科院校是我國高等教育的重要組成部分，約占我國普通本科高校的30%。如何在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，找準發(fā)展思路，體現(xiàn)地方工科院校類型特征和服務面向，發(fā)揮辦學傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提升學校核心競爭力，已成為地方工科院校急需解決的重大課題［1］。本文以南京工業(yè)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐改革為例，在江蘇產(chǎn)業(yè)轉型升級背景下，應對江蘇經(jīng)濟發(fā)展的科技、人才需求，發(fā)揮本?；瘜W工程、生物工程、材料工程等學科優(yōu)勢，探索地方工科院校面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的個性化、特色化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之路。
二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本狀況
南京工業(yè)大學是長三角地區(qū)的一所典型的工科院校，是教育部首批卓越工程師培養(yǎng)計劃試點高校?；谄涔た票尘?，其一直以來具有知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，構建協(xié)同創(chuàng)新平臺，強化產(chǎn)學研合作的傳統(tǒng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因深植于校園文化之中，實施了一系列提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量的舉措。
1.建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織、政策保障［2］。成立南京工業(yè)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領導小組，先后出臺了《南京工業(yè)大學深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》《關于加強本科實踐教學與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導意見》等一系列文件，努力構筑“素質教育、專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新體系。
2.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。打造以必修課為主、選修課為輔、部分專業(yè)課程為補充的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育第一課堂。大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品課程建設，立項建設了11門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品課程和3門在線開放課程，引進4門在線課程。聘請各行業(yè)優(yōu)秀人才擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的授課或指導教師，建立以科技創(chuàng)業(yè)家為主的創(chuàng)業(yè)教育導師團，以其親身實踐為學生講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和編寫校本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。
3.形成全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、項目體系。校級、省級、國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目有序開展，“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”3項權威賽事如火如荼地進行，中國節(jié)能減排大賽、全國化工實驗大賽、美國（國際）大學生數(shù)學建模競賽等國內外賽事各有斬獲。4.構建多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。學校擁有材料化學工程國家重點實驗室、國家生化工程技術研究中心、國家特種分離膜工程技術研究中心等國家級科研機構5個，省部級研究中心24個，省部級重點實驗室24個，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了科研創(chuàng)新研究平臺；與289個企業(yè)建設校外實踐教學基地，與85個企業(yè)共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實習、實踐平臺；建設創(chuàng)客夢工廠，跨接國家大學科技園和江蘇省大學生創(chuàng)業(yè)園兩個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供創(chuàng)業(yè)實踐平臺［3］。
三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在問題
在取得成績的同時，也應當清醒地認識到目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展遇到的瓶頸，主要存在以下問題。
1.同質化現(xiàn)象嚴重，缺少個性化、特色化亮點。各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基本主要圍繞著制度建設、課程體系、項目競賽、實踐平臺等，“人無我有”“人有我特”的個性化、特色化亮點不多。
2.協(xié)同合作不足，校內、校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源沒有合理整合優(yōu)化。一方面，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐通常由教務處、團委、學生事務部等行政職能部門以及各二級學院根據(jù)各自工作職責相對獨立地開展，各自為政；學校師資、實驗室、課程、經(jīng)費等教育資源未能實現(xiàn)有效的共享。這也影響了部分校內職能部門、學院乃至師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性，也容易出現(xiàn)多頭組織、多頭管理乃至無人管理的現(xiàn)象。另一方面，與校外企業(yè)、行業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源協(xié)同不夠，機制并不完善。以南京工業(yè)大學為例，盡管其在校企合作方面做了許多有益嘗試，比如與IBM公司合作開展人工智能人才培養(yǎng)、與apple中國合作開展2018高校iOSClub訓練營等等，能有幸參與實踐活動的學生，相對于學?？側藬?shù)來說，還是非常有限的。
3.科技成果轉化率較低，科技創(chuàng)新成果產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化缺乏有力的后勁推動。我國高?？萍汲晒D化率及產(chǎn)業(yè)化程度遠遠低于發(fā)達國家［4］。事實上，工科院校每年科技創(chuàng)新成果還是活躍的，以我校為例，每年有千余件申請和授權專利，且逐年增加。但是，這些成果能夠成功與企業(yè)對接轉化的不到10%。一方面，企業(yè)遇到技術難題，求救無門，而高校的先進科技成果徑自沉睡；另一方面，高校科研人員憑自己科研興趣，研究高深技術，卻不為企業(yè)所需，而企業(yè)真正的技術需求，科研人員并不了解。又或者高校的先進技術，經(jīng)過復雜的轉化流程，錯過了市場的窗口期，經(jīng)濟價值大大下降，導致項目進行不下去，轉化不成功。
4.支持體系不完善，沒有建立完善的社會投資體系，缺乏政策、資金支持。首先，從政策層面來看，盡管中央政府，各省、市級政府都出臺了不少促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，但是落實情況存在著差異甚至阻力，手續(xù)煩瑣、條件苛刻等阻擋了許多師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的腳步。其次，從資金層面上看，我國專業(yè)投資機構較少，體系不完善，企業(yè)家、投資人對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不信任，導致高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐獲得社會資金支援的難度加大。由此可見，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過近3-5年的快速發(fā)展，已經(jīng)初步取得了一些成果。目前，擺在各高校面前的問題是如何在已有的平臺、基礎上進一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，走出一條具有自我鮮明特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之路。南京工業(yè)大學作為一所地方性工科院校，“注重理論聯(lián)系實際，課程、實驗和科研都同現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的需求緊密結合起來”，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面，立足江蘇社會經(jīng)濟發(fā)展需求，致力于地區(qū)行業(yè)、經(jīng)濟轉型升級，探索面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展道路。
四、面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐
1.以轉變觀念為核心，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念氛圍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是領導層面喊喊口號的表面文章，而是要具體落實到高等教育全過程之中的實錘舉動；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是高校某個部門、某個院系的“添加”任務，而應是全校師生攻堅克難的例行工作；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是為了把學生都培養(yǎng)成“老板”，而是將“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”作為一種精神和能力融入育人的過程中，提升學生素質，發(fā)揚學生個性。（1）明確頂層設計，確立戰(zhàn)略目標。學校的頂層設計奠定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在學校教育體系中的地位，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指明了方向。南京工業(yè)大學第四次黨代會確立了學校發(fā)展的戰(zhàn)略目標：“固本強源，協(xié)同創(chuàng)新，奮力建成國內一流國際知名創(chuàng)業(yè)型大學”，繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，瞄準時代趨勢，找準發(fā)展定位，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進一步提升到戰(zhàn)略目標的高度。集成教學事務部、2011學院等院系部門，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院。（2）完善科創(chuàng)政策，改變評價體系。南京工業(yè)大學是一所具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因的高校，早在2004年，學校就鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，釋放教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，在江蘇高校率先實行知識資本化試點。之后，又出臺了《南京工業(yè)大學科技成果轉化管理辦法》《南京工業(yè)大學科技成果轉化實施細則》等文件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供政策依據(jù)。改革教師評價機制、激勵機制，在教學、科研評價體系中增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標，加大對教師指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的獎勵力度，以吸引、鼓勵、支持教師投入學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之中去［5］。
2.以協(xié)同創(chuàng)新為手段，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享機制?！皡f(xié)同創(chuàng)新”是指“創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間‘人才、資本、信息、技術’等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作?！眳f(xié)同創(chuàng)新已成為世界公認的有效配置資源的手段之一。如何利用協(xié)同創(chuàng)新的手段方式，整合校內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的層次與效率，已成為擺在各大院校面前的難點和重點［6］。（1）以項目牽引的方式，推動校內協(xié)同機制的建立。以南京工業(yè)大學為例，自第四次黨代會后，學校將目標任務工作分解細化成項目，其中明確提出“發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院作用，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機制”，由教學事務部為主要責任部門，學生事務部、團委、國家大學科技園、國家協(xié)同創(chuàng)新中心等協(xié)同部門共同負責。（2）加強學校與政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及其他院?？蒲性核暮献?，構建政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體制。在人才培養(yǎng)方面，以新工科建設為引領，強化工程創(chuàng)新人才的協(xié)同培養(yǎng)。2015年，南京工業(yè)大學、上海理工大學和浙江工業(yè)大學共同發(fā)起組建長三角高等工程教育聯(lián)盟，以高等工程教育為抓手，主動服務長三角一體化國家戰(zhàn)略，更好地為長三角產(chǎn)業(yè)技術進步和一體化提供人才和技術支持。在科技成果轉化方面，以江蘇科技體制改革的“試驗田”———南工大膜科學技術研究所為例，研究所最大的創(chuàng)新是實行“一所兩制”，即將高校運行機制與市場化運行機制相結合，對高校實驗室的基礎研究成果進行二次開發(fā)，實現(xiàn)技術升值，打通科技成果轉化的“最后一公里”。以這一獨具特色的科技成果轉化模式為范本，南京積極推進“兩落地、一融合”工程，積極建設新型研發(fā)機構，其中，南工大落地建設的就有11家。
3.以完善保障體系為重點，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外部支持。要進一步加強社會資源的開發(fā)和利用，獲得多樣化的社會資源支持。加強與地方政府的合作與交流，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育爭取更多的政策支持和資金支持［7］。學校與南京市人社局在國家大學科技園區(qū)內共同建設國家大學科技園大學生創(chuàng)業(yè)園，這成為唯一的南京市級大學生創(chuàng)業(yè)示范園，為在校生及畢業(yè)兩年內的畢業(yè)生提供一站式的創(chuàng)業(yè)孵化支持。重視校友情誼，進一步發(fā)揮校友在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的作用。母校培養(yǎng)學生成才，通過其自身的親身經(jīng)歷，大部分校友對于本校培養(yǎng)學生的質量還是比較認可的。加強與校友企業(yè)的合作，達到合作共贏的目的。一方面，校友反哺母校，為在校學生提供創(chuàng)新實踐乃至就業(yè)機會；另一方面，也為校友企業(yè)源源不斷地輸送人才。4.以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色優(yōu)勢。地方工科院校承擔著為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人力、智力支持的重要任務。高校應努力發(fā)揮自己的科研、人才優(yōu)勢，從實際出發(fā)，為企業(yè)提供智力支持，切實服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。重視企業(yè)實際技術需求，設立專門部門，促進科研成果的轉化。在科學研究部設立“知識產(chǎn)權科”，協(xié)助進行專利推廣、評估與轉讓。并在科學研究部網(wǎng)站主頁設立“技術與需求”專欄，使企業(yè)需求與可轉化成果項目庫一目了然，便于匹配對接。開展“服務江蘇化工轉型發(fā)展”專項行動。自2017年，江蘇陸續(xù)開展了“263”“四個一批”等專項行動，以加快江蘇化工行業(yè)轉型發(fā)展的進程。學校充分發(fā)揮其江蘇第一的化工學科實力、學科平臺與人才優(yōu)勢，落實“個十百千萬億”行動目標，即召開一場推進大會、走進十個化工園區(qū)、服務百家化工企業(yè)、提供數(shù)千人次的人才服務、減少千萬噸級“三廢”排放、取得百億元級經(jīng)濟效益，為我省化工行業(yè)邁向中高端、增強可持續(xù)發(fā)展能力做出了應有的貢獻。在新時代背景下，地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既有機遇更有挑戰(zhàn)。在高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的同時，應因地制宜、因校制宜，發(fā)揮學校優(yōu)勢，服務于地方和行業(yè)經(jīng)濟建設，推進服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質量開展。
參考文獻：
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作者：何淑冰 胡永紅 俞蘇洋 單位：南京工業(yè)大學
