石油工程概預(yù)算編制與費用管理分析
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石油工程所花費的費用，是指一個工程項目從開始籌備到竣工結(jié)束這一過程中建設(shè)企業(yè)所需要花費的總和。合理科學(xué)的石油工程概預(yù)算編制，是實現(xiàn)石油工程項目成本管理和控制的重要手段，其不僅僅關(guān)系到石油工程項目的核心效益，還牽涉到石油工程實施過程的順利進行[1]。如果在石油工程的實施過程中，發(fā)生了超預(yù)算的問題，可能會讓部分工程的支出減少，導(dǎo)致工程質(zhì)量無法保證。因此優(yōu)化對工程項目的概預(yù)算和費用的管理，將項目實施成本控制在概預(yù)算范圍內(nèi)，不僅可以提高項目本身的經(jīng)濟效益，也會在一定程度上保障工程質(zhì)量，提高企業(yè)的口碑，為更長遠的項目投放打下堅實的基礎(chǔ)。
2石油工程在概預(yù)算編制以及費用管理上出現(xiàn)的問題
2.1企業(yè)自身對概預(yù)算編制及費用管理的認識度不夠。當前的石油市場變幻莫測，經(jīng)濟形勢日新月異，在這樣多變的經(jīng)濟大環(huán)境下，石油企業(yè)之間的商業(yè)競爭也愈演愈烈，石油企業(yè)如何維持自身穩(wěn)定的發(fā)展，提高自身的經(jīng)濟效益成為了企業(yè)工作的重點。有些石油企業(yè)過度追求企業(yè)利益的提高，不重視對工程概預(yù)算的編制和費用管理，沒有完整的健全的預(yù)算編制制度和費用管理制度。部分企業(yè)已經(jīng)意識到概預(yù)算編制對石油工程的重要性，開始建立概預(yù)算編制的管理體系，加大對工程費用管理的力度。但是由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層人員缺乏管理意識，無法讓工程費用管理制度真正的落實到工程項目上，概預(yù)算編制以及預(yù)算費用管理制度形同虛設(shè)，最后在石油工程實施過程中出現(xiàn)各式各樣的問題。2.2石油企業(yè)對概預(yù)算編制的執(zhí)行力度小。我國為了保證石油企業(yè)的健康發(fā)展，已經(jīng)制定了與石油工程相關(guān)的法律法規(guī)以及工作制度，但是有的石油企業(yè)并不重視這些制度，在石油工程過程中不按照制度執(zhí)行項目。石油的開采和煉制并不是在繁華地區(qū)，工程實施的場地往往地處偏遠，所使用的概預(yù)算編制老舊，不適用當前的市場形勢，對國家新頒發(fā)的制度執(zhí)行力度不夠。就我國當前石油企業(yè)的普遍發(fā)展狀況來看，國家最新制定的概預(yù)算制度還沒有完全普及，這需要石油企業(yè)實時關(guān)注國家政府相關(guān)部門的動態(tài)，緊跟政府的腳步，執(zhí)行概預(yù)算編制的制度，加大對預(yù)算費用的管理力度[2]。2.3石油工程造價管理人員。業(yè)務(wù)素質(zhì)較低概預(yù)算編制和工程費用管理對于石油企業(yè)來說，其實只是一項管理制度，只需要在工程開始之前按照管理制度進行預(yù)算制定即可[3]。因此石油企業(yè)對概預(yù)算執(zhí)行的工作人員要求較低。但是只有優(yōu)秀的概預(yù)算編制隊伍，才會制定出科學(xué)的概預(yù)算編制，才能嚴格管理石油工程實施過程中所需要的費用。概預(yù)算編制的制定人員的業(yè)務(wù)能力對企業(yè)制度的合理性、對石油工程的實施都有著重大影響。但是多數(shù)企業(yè)的概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)都較低，工作態(tài)度散漫不嚴謹，對石油企業(yè)概預(yù)算編制和工程的費用管理以及石油工程項目的實施都有些許影響。2.4石油企業(yè)的概預(yù)算編制不合理。無論什么工程項目，在其開始籌備前都要由預(yù)算人員對項目進行概預(yù)算的編制，要求預(yù)算人員對實施地點進行現(xiàn)場勘察，了解市場動態(tài)，依靠完整的市場數(shù)據(jù)來制定預(yù)算方案。但是當前石油行業(yè)在預(yù)算人員工作情況上的管理并不嚴格，工作人員對預(yù)算編制的工作重視度不夠，無法做到實地勘察，所以預(yù)算人員對概預(yù)算的編制往往不能如實反映出項目的投資情況，預(yù)算編制的不合理會導(dǎo)致實施過程中出現(xiàn)各種問題，最終造成超預(yù)算的問題。
3改善石油工程概預(yù)算編制和費用管理問題的有效措施
3.1完善石油工程的概預(yù)算編制與工程費用管理制度。不以規(guī)矩不能成方圓，只有科學(xué)的制度規(guī)定才能規(guī)范石油企業(yè)的工作流程，確保石油工程的順利實施。石油企業(yè)要重視概預(yù)算編制和費用管理制度的制定，建立完善的科學(xué)的管理制度體系，完善石油工程的造價管理體系。在石油工程項目準備啟動時，要求預(yù)算人員在項目開始前對施工現(xiàn)場實地勘察，對石油工程的工程量以及施工圖紙的情況了如指掌，收集市場動態(tài)變化的數(shù)據(jù)，做出科學(xué)的核算。同時也要求造價的編制人員了解項目工程中所使用到的所有材料價格，明確人工和機械設(shè)備成本，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。石油企業(yè)還需要建立合理的激勵制度，對在進行概預(yù)算編制工作時態(tài)度認真、任務(wù)完成優(yōu)秀的員工給予一定的獎金獎勵，但在激勵制度執(zhí)行時要避免出現(xiàn)“托關(guān)系”的現(xiàn)象。在石油工程順利完工后，對進行概預(yù)算編制工作的部門以及工作人員進行綜合考核，對工作效率高、概預(yù)算編制合理、費用管理制度科學(xué)的部門或者員工給予獎勵。激勵制度可以調(diào)動員工的積極性，提高制定概預(yù)算編制人員對工作的重視度。3.2加大對石油企業(yè)執(zhí)行制度的監(jiān)管力度。不僅石油企業(yè)要完善企業(yè)自身的管理制度，國家政府也應(yīng)該加大對石油企業(yè)的監(jiān)管力度，確保石油企業(yè)真正按照概預(yù)算編制以及工程費用的管理制度施工。國家可以建立合理的監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管制度，提高石油企業(yè)對概預(yù)算編制的重視程度?；诖髷?shù)據(jù)時代的到來，國家可以建立對石油企業(yè)工程的線上監(jiān)管系統(tǒng)，將石油工程中所涉及到的造價管理、成本預(yù)算、設(shè)備使用、施工使用的材料價格等數(shù)據(jù)都輸入到系統(tǒng)中，一旦發(fā)現(xiàn)石油工程在施工中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，要及時對石油企業(yè)的工作人員查詢，確定問題出現(xiàn)的原因，監(jiān)督石油企業(yè)進行改正。利用網(wǎng)絡(luò)營造的監(jiān)管系統(tǒng)，可以及時有效的對石油工程進行管理，促進了石油市場的良性發(fā)展。3.3提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。石油企業(yè)要想科學(xué)的預(yù)算編制首先要加強預(yù)算人員的自身素養(yǎng)，對預(yù)算人員進行科學(xué)的培訓(xùn)，了解預(yù)算編制在建筑工程項目中的重要性，建設(shè)一支工作嚴謹、業(yè)務(wù)能力強的概預(yù)算編制隊伍。其次，在概預(yù)算編制與費用管理崗位進行招聘時，要考核應(yīng)聘人員的專業(yè)能力。企業(yè)的人力資源部可以將考核分為筆試和面試，通過筆試考核應(yīng)聘人員的專業(yè)知識儲備，進而用面試考察應(yīng)聘人員在因概預(yù)算編制和費用管理制度出錯，而導(dǎo)致石油工程不能順利進行時的應(yīng)變能力，確保每個錄用的人才都有專業(yè)的知識技能。另外，石油企業(yè)要加強對概預(yù)算編制和費用管理制度制定人員的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)員工的工作情況，定期開展交流培訓(xùn)會，讓員工自主交流并解決工作中出現(xiàn)的問題。根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟狀況，邀請概預(yù)算編制以及工程費用管理方面的專家，對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。最后，員工自身要加強對工作的認識，在工作中不斷進行反思和總結(jié)，對業(yè)務(wù)能力強的同事虛心學(xué)習(xí)，提升自身的工作水平和工作效率，嚴格遵守員工的管理制度。3.4加強石油企業(yè)內(nèi)部的日常管理。石油企業(yè)不僅要在石油工程實施時對相關(guān)的部門進行有力監(jiān)督，平時也需要對企業(yè)內(nèi)部進行嚴格管理，樹立正確的企業(yè)文化和企業(yè)觀念，調(diào)動員工工作的積極性。管理層要對手下管理的員工有正確的了解，對日常工作進行合理的配置，發(fā)揮出員工的特長。雖然一個員工對石油企業(yè)來說作用并不是太大，但是如果對每個員工進行規(guī)范管理，提高員工的工作意識，對企業(yè)來說受益良多，為石油工程的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。
4結(jié)束語
綜上所述，石油工程在概預(yù)算編制以及預(yù)算費管理上出現(xiàn)了石油企業(yè)對概預(yù)算編制和費用管理的重要性認識不夠，不按照相關(guān)制度實施工程，石油工程的造價管理人員業(yè)務(wù)能力不過關(guān)和概預(yù)算編制不合理的問題，這些問題使得企業(yè)的經(jīng)濟收益有所下降，一定程度上阻礙了石油行業(yè)和能源行業(yè)的發(fā)展，不利于我國工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。概預(yù)算編制和預(yù)算費用管理是石油工程實施的前提，希望石油企業(yè)在今后的發(fā)展過程中多多注意這些問題，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，完善企業(yè)的概預(yù)算和費用管理制度，提高工程造價管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力，把概預(yù)算編制和費用管理制度真正落實到工程上。雖然我國石油行業(yè)發(fā)展迅速，但是仍存在很多問題，需要我國政府和石油企業(yè)進一步去完善相應(yīng)的管理體系，促進石油和能源行業(yè)的進一步發(fā)展。
參考文獻：
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[4]張曉麗，候春玲.工程造價概預(yù)算審核工作的要點及控制策略[J].價值工程，2018，37（36）：113-114.
作者:胡永勝 單位:中國石油天然氣第七建設(shè)有限公司
