法務會計的培育方案研討

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本文作者：唐金雪 單位：渤海大學管理學院

由于我國引入法務會計的時間非常短暫，社會上既精通法律又熟知會計知識的復合型法務會計人才還十分短缺,而且相關的法律體系尚也未建立,現(xiàn)階段法務會計人才的數(shù)量和質(zhì)量均無法滿足社會需求。

(一)法務會計人才匱乏

法務會計不是單純的會計工作也不是單純的法律工作，由于其工作的系統(tǒng)性和復雜性，不僅要求法務會計人員精通會計專業(yè)知識、而且還要熟悉相關的法律注視并具有豐富的實踐經(jīng)驗。因此，對于法務會計人才的要求比一般的專家證人更嚴格?，F(xiàn)階段我國法務會計師奇缺，承擔法務會計調(diào)查取證等工作的主要是注冊會計師或律師。

(二)法務會計人員素質(zhì)不高

對于法務會計人員的素質(zhì)要求首先是業(yè)務素質(zhì)方面，法務會計人員面對的問題不僅僅是會計問題，還涉及到很多法律方面的問題。因此，他們既要有會計學、審計學專業(yè)知識技能，又要有具備法學、證據(jù)學、偵查學的專業(yè)知識。而我國注冊會計師普遍只重會計報表，忽視會計調(diào)查；只重會計信息，忽視法律程序和證據(jù)規(guī)則。律師雖然通曉法律，但缺乏必要的會計、審計知識與技能，對于賬目的詳細審查也不能面面俱到難以挖掘違規(guī)信息。其次道德修養(yǎng)方面法務會計人員必須在行使其職能時保持客觀、公允、公正的態(tài)度。法務會計是溝通會計與法律兩個不同領域的特殊職業(yè)，而這兩大領域中從業(yè)人員的職業(yè)道德通常都存在相應的爭議，這就要求其必須有較高的職業(yè)道德。嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、實事求是的工作作風，自律、保密、公平競爭等都是是從業(yè)人員不可或缺的道德素質(zhì)。

(三)法務會計人員缺乏系統(tǒng)的教育培訓

我國現(xiàn)有的實施法務會計工作的人員幾乎沒有專業(yè)的法務會計人員，而是靠注冊會計師或律師來承擔法務會計調(diào)查取證等工作。目前我國開展法務會計教育的份額極低，且主要集中在高等教育方面，社會上相應的法務會計人才培訓機構的數(shù)量幾乎為零，而我國只有極少數(shù)大學開設了法務會計專業(yè)，普及率非常低。教育培訓機構的不完善極大程度上遏制了中國法務會計的發(fā)展。

(四)法務會計理論研究成果還不完善

目前我國對法務會計的理論研究還處于剛起步階段，建議設立中國法務會計學會及培訓機構，專門開展對法務會計理論與實務的研究，創(chuàng)辦法務會計期刊，編寫大量的法務會計教學教材。我國現(xiàn)有的法務會計著作及教材還比較匾乏，主要包括由張?zhí)K彤教授編寫的《法務會計高級教程》、王衛(wèi)國教授編寫的《我國法務會計人員的準入資格研究》和《法務會計基礎教程》，孟祥東編寫的《法務會計理論與實務》，黎仁華編著的《法務會計概論》。我國對法務會計領域的研究成果理論性較強，相對缺乏實踐性。應在開展法務會計理論研究的過程中，加強會計界與法學界的相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)司法權威性與會計專業(yè)權威性，豐富法務會計的理論與實踐。

法務會計人才的培養(yǎng)方案

(一)通過高等教育培養(yǎng)

1.設置法務會計專業(yè)方向。我國法務會計人才培養(yǎng)起步較晚，培養(yǎng)方式主要是通過高等教育，已經(jīng)開設了法務會計專業(yè)的學校主要有復旦大學、中國人民大學、中國政法大學、西南政法大學、西北政法大學、華東政法大學、渤海大學。我國應在現(xiàn)有基礎上，更多的開設法務會計專業(yè)方向，招收四年制法務會計專業(yè)本科學生。對于目前僅開設會計學方向和法學方向的高等院?？梢詫嵭小?+1”教學模式(即本科實行四年制教育，在本科階段的前3年，學生主要學習會計學或法學專業(yè)，在最后1年，根據(jù)學生自由意愿，會計學學生加強法學課程的學習，法學學生加強會計學課程的學習，在修滿規(guī)定的學分后可以獲得管理學或法學學士學位)或“3+2+1”雙學位教學模式(即本科實行六年制教育，在本科前3年，學生學習會計學或法學專業(yè)，后2年，根據(jù)學生自由意愿，會計學學生加強法學課程的學習，法學學生加強會計學課程的學習，最后1年，要求學生參與相關社會實踐，學生在修滿規(guī)定學分后,可分別獲得管理學學士和法學學士雙學位)。對于法務會計專業(yè)課程設置不僅要包括會計、審計方面的知識還要涉及相關的法律知識，心理學知識及計算機信息技術和網(wǎng)絡技術等方面的知識。此外還可以采取本碩連讀的方式對法務會計人員進行更加系統(tǒng)的培養(yǎng)。中國政法大學、北京大學、南京審計學院等高校在會計專業(yè)或法學專業(yè)已經(jīng)開展了法務會計本科生和碩士生的培養(yǎng)。

2.加快研究型法務會計人才培養(yǎng)。加快研究型法務會計人才培養(yǎng)，需要盡可能多的開設法務會計專業(yè)碩士點，深化法務會計的理論研究。這些研究生在讀期間除了學習有關法務會計專業(yè)研究型的理論課程外,還要求在會計師事務所和律師事務所等機構參與社會實踐，使其初步具備專門從事法務會計理論研究和實際操作的能力。在現(xiàn)代法務會計發(fā)展所提供的法務會計課程不僅面向在校學生，更多的是面向有實際工作經(jīng)驗的在職人員。他們憑借在實際工作中的經(jīng)驗更能完善法務會計理論研究的發(fā)展，也應鼓勵招收法務會計在職研究生。

3.建設實訓場所。法務會計人才培養(yǎng)不僅要求學習理論知識，積累相應的實踐經(jīng)驗也必不可少，所以必須要有實訓場所。校內(nèi),加強會計模擬實驗室和模擬法庭建設并定期進行模擬實訓。校外,選擇一些業(yè)務全面,具有代表性的單位,作為院校的專業(yè)實訓基地,并聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的會計人員做學生的實訓教師,加強實踐教學環(huán)節(jié),使學生在社會第一線得到實踐與鍛煉。

(二)建立和完善法務會計師資格認證制度

首先，要提高我國法務會計人員的素質(zhì)要求必須要執(zhí)行法務會計師資格認證制度。從事法務會計業(yè)務的人員必須通過法務會計資格考試，這種準入資格考試應當采用類似注冊會計師的資格考試?？荚嚨恼n程內(nèi)容應當包括《法務會計職業(yè)道德規(guī)范》、《會計》、《審計》、《民法》、《刑法》、《訴訟法》、和《司法鑒定》等,并要求定期進行繼續(xù)教育。其次，為規(guī)范法務會計師的職業(yè)行為提供法律保障，要制定一套法務會計從業(yè)制度，將法務會計的執(zhí)業(yè)資格要求、執(zhí)業(yè)準則等以法律的形式規(guī)定下來。另外，在法律中明文規(guī)定法務會計師法律責任，使法務會計師在執(zhí)業(yè)時有責任心，保持嚴謹態(tài)度，降低職業(yè)風險。此外，財政部門、稅務部門，要定期對法務會計師及其所屬的會計師事務所對國家法律、行政法規(guī)和工作規(guī)則的遵守情況及業(yè)務執(zhí)行情況等進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)及工作規(guī)則的情況應依照相關規(guī)定行為進行處理。

(三)開展法務會計職業(yè)道德教育和后續(xù)教育

1.職業(yè)道德教育。法務會計師應嚴格自律，遵守行業(yè)規(guī)則，并對其接受的委托保密，不向委托人以外的任何一方泄露有關業(yè)務對象的任何信息，背離公認的會計原則和法律規(guī)定。且法務會計師應以獨立第三者身份從事法務會計工作，保持其獨立性，這種獨立性不能僅僅局限在形式上而應體現(xiàn)在實質(zhì)上，這是保證法務會計調(diào)查順利進行的基本條件。另外，法務會計師應格守客觀、公正的原則，在整個調(diào)查取證過程中，不受主觀意志的影響和支配，不卷入利益沖突的任何一方，客觀公允地報告所發(fā)生的事實，確保調(diào)查結果的客觀性和真實性，保持保持嚴謹態(tài)度，降低職業(yè)風險。

2.加強法務會計人員的后續(xù)教育?，F(xiàn)有法務會計人員大多是注冊會計師，在會計審計知識與技能方面比較強，法律相對知識欠缺。且隨著我國會計改革步伐的加快和新會計準則的逐步頒布和實施，法務會計人員只有緊緊跟住會計制度和國家其他財務會計法規(guī)的發(fā)展和變化，才能更好地完成委托業(yè)務，惟有如此，才能勝任融專業(yè)性和時代性于一體的法務會計工作。因此，為促進法務會計人員的后續(xù)教育，特別是要加強對法務會計人員法律知識及證據(jù)知識的培訓我國應盡快成立法務會計師協(xié)會。同時進行定期或不定期系統(tǒng)的的培訓，包括專業(yè)知識培訓和職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德培訓。使法務會計人員的知識結構由單一型向復合型轉(zhuǎn)化，提高專業(yè)勝任能力，從而正確處理日益復雜的法律會計問題。

(四)借鑒國際法務會計發(fā)展的相關經(jīng)驗———傾聽世界的聲音

法務會計產(chǎn)生于20世紀七八十年代的美國，目前已經(jīng)形成了有效系統(tǒng)的舞弊調(diào)查方案和先進的證據(jù)收集技術。而我國的人才培養(yǎng)和教材開發(fā)還比較滯后，所以我們應當借鑒國外法務會計類培養(yǎng)體系和課程，以求我國法務會計領域更快更好地發(fā)展。最值得我們借鑒的當屬美國法務會計模式，首先是美國的法務會計是培訓機構包括美國法務會計師理事會，北美法務會計師協(xié)會，美國注冊會計師協(xié)會，美國注冊欺詐檢查師協(xié)會及美國各大高校等機構。其次是美國法務會計人員的資格認證。在美國，法務會計師必須具備大學本科以上學歷，并通過考試獲得相關資格證書，如注冊舞弊審計師和重組會計師、注冊破產(chǎn)等。在借鑒美國法務會計師培養(yǎng)模式的基礎上結合中國的現(xiàn)狀首先要著手設立專門的法務會計培養(yǎng)機構，并建立法務會計師準入資格制度，進行法務會計人才的資格培訓和考試并聘請會計界、審計界、法學界的專家學者，法院、檢察院、律師界的業(yè)內(nèi)精英對法務會計從業(yè)人員展開專項培訓。此外，應對開設法務會計專業(yè)的學校和機構進行相應的師資考量和教育水平考量，引領教師深入實踐。使法務會計教師成為既精通會計學、審計學、證據(jù)學、法學又精通法務會計在實務中具體應用的跨學科復合型教師。

(五)聯(lián)合社會各界力量培養(yǎng)法務會計人員———傾聽職業(yè)界的聲音

法務會計師個人大多直接隸屬于各個會計師事務所，為保持法務會計人員及所在事務所的獨立性和從業(yè)時的權威性，避免專業(yè)性較強的會計師事務所與被審計單位發(fā)生聯(lián)合舞弊現(xiàn)象，法務會計權利行使的總指揮權應歸于司法部，同樣為了防止司法機關自審自鑒影響判決質(zhì)量，應將法務會計執(zhí)行其職能的權利交給各個會計師事務所，即應由法院指定具有從業(yè)資格的會計師事務所和法務會計人員進行司法鑒定。這樣雙方相互配合，相互監(jiān)督可以避免腐敗發(fā)生。對于法務會計鑒定的結果是否生效需要司法部門和會計師事務所共同簽章決定。

人才的培養(yǎng)不在于提出了多少新穎的方案，而在于這些方案能引起業(yè)界的重視以及將這些方案應用于實踐。只有聯(lián)合社會各界力量將理論應用于實踐當中才能從根本上促進法務會計人才的發(fā)展。