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2017年上半年,法律事務(wù)部緊緊圍繞公司年初制定的年度工作目標(biāo)和任務(wù),在股份公司高管的關(guān)心幫助下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下,在各部門的理解支持下,按照法務(wù)部年初擬定的年度工作計劃,積極有效的開展法務(wù)工作,力求做好事前防范、事中控制、事后應(yīng)對及總結(jié)規(guī)范等一系列工作,切實維護公司的合法權(quán)益,現(xiàn)將本部門半年工作情況匯報如下:
一、做好公司制度建設(shè),完善公司經(jīng)營管理
法律事務(wù)部作為公司新成立的獨立部門,制度建設(shè)刻不容緩,為配合公司制度建設(shè)的建立健全,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下起草了《法律事務(wù)管理制度》,為公司法律事務(wù)管理工作提供制度保障。
訴訟管理是法律事務(wù)必不可少的一項板塊,訴訟不僅僅是解決糾紛的程序性手段,同時也在一定程度上影響著公司的聲譽與社會地位,法務(wù)部為規(guī)范訴訟案件的管理,起草了《訴訟案件管理制度》,確保法律訴訟工作的制度化,有序
化和規(guī)范化的運行。
法律事務(wù)部2017年度上半年度已結(jié)案件及正在辦理的公司涉訴法務(wù)共計18件。
二、做好合同審核工作,控制公司經(jīng)營風(fēng)險
在合同審核工作中,對合同文本進(jìn)行認(rèn)真審核、把關(guān)及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)商處理審核中發(fā)現(xiàn)的問題,較好地完成了日常合同審核工作。截止目前,共審核各類經(jīng)濟合同130份;起草合同文本及相關(guān)法務(wù)文件約30份。
三、 做好知識培訓(xùn)工作,提高員工風(fēng)險防范意識
為加強合同風(fēng)險管控,根據(jù)股份公司的年度培訓(xùn)計劃,結(jié)合各子公司在供氣合同、安裝合同訂立過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了專項培訓(xùn),通過培訓(xùn)的方式幫助解答相關(guān)法律問題并提出相應(yīng)的解決措施。針對公司業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)法律法規(guī)及最新法律規(guī)定,法律事務(wù)部通過公司辦公軟件OA按季度更新法律法規(guī),方便各部門和子公司的查詢與了解最新法規(guī)。
四、做好咨詢服務(wù)工作,確保公司重大項目依法推進(jìn)
為實現(xiàn)對各子公司法律服務(wù)職能,針對各部門、各子公司在業(yè)務(wù)工作中遇到的問題及糾紛提出解決方案及法律建議。法律事務(wù)部就疑難、重大法律問題積極與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通出具法律意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。 同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。 3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
我們在抓好“五五”普法工作的同時,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,加強社區(qū)基層民主法制建設(shè),積極推進(jìn)社區(qū)的依法治理工作。社區(qū)居委會建立健全各類組織機構(gòu),全面開展工作,在社區(qū)內(nèi)推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監(jiān)督機制,做好綜合治理及人民調(diào)解,在社區(qū)法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面充分發(fā)揮職能作用,積極辦理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),全面推動社區(qū)文明法治建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2006年,全鄉(xiāng)勞務(wù)開發(fā)工作,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和各有關(guān)部門的密切協(xié)作、積極配合下,全鄉(xiāng)上下認(rèn)真貫徹翠屏區(qū)2006年勞務(wù)開發(fā)工作會議精神,以增加農(nóng)民收入為主線,加強組織領(lǐng)導(dǎo),拓展信息資源,強化技能培訓(xùn),注重服務(wù)管理,組織輸出和自謀輸出相結(jié)合,明確任務(wù),落實責(zé)任,堅持走“版權(quán)所有信息搜集、組織招收、技能培訓(xùn)、輸送管理”的路子,通過政府引導(dǎo)、部門參與和市場調(diào)節(jié),加大組織輸出力度,勞務(wù)輸出工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將2006年度我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出工作情況總結(jié)如下:
一、勞務(wù)開發(fā)工作基本情況
2006年全鄉(xiāng)計劃輸出勞動力5000人。在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下,鄉(xiāng)勞動保障所和各部門緊密配合、積極組織,全年實際輸出勞動力5500人次,占年計劃的110%。其中組織輸出65人次,占任務(wù)的108%,自謀輸出5435人次,培訓(xùn)農(nóng)民工1200人次,占計劃900人次的133%,培訓(xùn)川妹子18人,培訓(xùn)川廚師16人,培訓(xùn)川縫紉13人,培訓(xùn)川建工18人;全年訂單輸出610人次,占全年計劃550人次的110%,年內(nèi)創(chuàng)勞務(wù)總收入0.26億元,人均勞務(wù)純收入7800元,逐年遞增的勞務(wù)經(jīng)濟收入,即滲透著廣大務(wù)工人員的心血和汗水,也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府的大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)決策,反映出我鄉(xiāng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,潛力巨大。
二、具體做法
(一)以信息搜集為基礎(chǔ),拓展增收空間。為了同用工單位長期開展合作,確保農(nóng)民收入的穩(wěn)定性,堅持走“組織招收、技能培訓(xùn)、輸送管理”服務(wù)一條龍的路子。鄉(xiāng)黨委、政府把勞務(wù)工作作為增加農(nóng)民收入的重要途徑,實行目標(biāo)管理,制定考核辦法。為了進(jìn)一步加快勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把勞務(wù)工作向村、社逐級延伸,橫向到邊縱向到底。形成了勞務(wù)工作有人抓、具體工作有人干、人人肩上有擔(dān)子的良好工作格局,為勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
(二)強化宣傳引導(dǎo),營造輿論氛圍。為了提高廣大群眾對勞務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,增進(jìn)社會各界對勞務(wù)工作的理解和支持,我們充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取印發(fā)宣傳資料等多種行之有效的方式,宣傳勞務(wù)輸出的有關(guān)政策和依靠勞務(wù)輸出致富的先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人,對比算賬,增強了廣大群眾外出務(wù)工的自覺性和主動性,調(diào)動了廣大群眾外出務(wù)工的積極性。
(三)加強技能培訓(xùn),提高從業(yè)能力。農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低、缺乏專業(yè)技能是阻礙我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出工作發(fā)展的一個重要因素。為此,我們把提高農(nóng)村勞動力專業(yè)技能水平作為勞務(wù)輸出的一項基礎(chǔ)性工程來抓。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,明確培訓(xùn)方向,突出規(guī)模效應(yīng),整合培訓(xùn)資源,2006年全鄉(xiāng)共培訓(xùn)各類技能人才1200人次,其中獲證人數(shù)320人。通過培訓(xùn),增強了參與市場競爭的能力,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(四)加強交流合作,拓寬輸出渠道。2006年,我鄉(xiāng)努力拓寬勞務(wù)輸出渠道,確保農(nóng)民工收入的穩(wěn)定性,堅持走“組織招收,技能培訓(xùn)、輸送管理”服務(wù)一條龍的路子。
(五)開展農(nóng)村勞動力資源普查工作。2006年,我所組織各村、社干部,深入各村、社,對我鄉(xiāng)勞動力資源狀況進(jìn)行了普查,摸清了人力資源底子。為科學(xué)決策提供可靠依據(jù),為有計劃、有目的的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)移掌握到第一手資料。
三、2007年工作安排
(一)整合培訓(xùn)資源,加強技能培訓(xùn),不斷提高外出務(wù)工人員的整體素質(zhì)。
勞動力素質(zhì)低下,是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,因此,我們把農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)作為促進(jìn)勞務(wù)輸出的首要任務(wù)和重點工作來抓。采取政府推動、市場拉動,以市場需求為導(dǎo)向,以提高務(wù)工人員的就業(yè)能力和最終實現(xiàn)增加農(nóng)民收入為目標(biāo),整合多方資源,加強實用技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力的素版權(quán)所有質(zhì),使勞務(wù)輸出人員由“勞力型”、“體能型”向“智力型”、“技能型”轉(zhuǎn)變,促使勞務(wù)收入的有效增長。
(二)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系,提高組織管理水平。
勞務(wù)輸轉(zhuǎn)必須以真實可靠的信息作支撐,才能減少其盲目性,實現(xiàn)勞務(wù)輸出的正常運作。積極發(fā)揮職能部門的作用,加強信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。根據(jù)我鄉(xiāng)的實際,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,做到對全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力建檔到戶,掌握到人。及時準(zhǔn)確地為廣大群眾提供多方面勞務(wù)信息,使勞務(wù)輸出的方式從無序性向有序性、有組織性轉(zhuǎn)變,減少盲流性。
(四)繼續(xù)加大宣傳,營造有利于勞務(wù)輸出工作的良好氛圍。采取一切行之有效的措施,廣泛宣傳勞務(wù)工作,通過講困難、講形勢、講政策、講法規(guī)、講典型經(jīng)驗和事跡,教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從實際出發(fā),切實轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,讓外出務(wù)工成為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”。
1.健全組織機構(gòu),明確工作職責(zé)
為保證 “六五”普法工作的實施,我局加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記任組長,黨組副書記為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員。并設(shè)立普法辦公室作為辦事機構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)普法具體工作。普法辦公室要重點做好“六五”普法總結(jié)與“六五”普法規(guī)劃,安排法制宣傳教育,開展法制宣傳教育和依法治企工作。
2.建立工作制度,確保普治工作落到實處
一是建立學(xué)法制度化。我局普法領(lǐng)導(dǎo)小組把普法宣傳教育內(nèi)容納入我局日常學(xué)習(xí)計劃,安排相應(yīng)的法制知識學(xué)習(xí)。二是建立集中普法培訓(xùn)制度。明確每年上下半年各組織一次集中學(xué)習(xí)。三是建立學(xué)法用法考核制度。本著
“以考促學(xué)”的宗旨,堅持學(xué)法用法考核制度,年底定期對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核,學(xué)法用法考核納入機關(guān)工作人員年度考核中,考試結(jié)果和考核情況以及學(xué)法用法情況,作為干部年度評比先進(jìn)的依據(jù)之一。四是建立定期匯總制度,我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程,定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議,經(jīng)常聽取情況匯報,妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問題。
3.分解工作任務(wù),確保普治工作有序開展
一是我們嚴(yán)格按照我局普法工作總體要求,結(jié)合我局實際情況,制訂了普法工作要點,然后細(xì)化分解落實,并根據(jù)部門職責(zé)將各項工作任務(wù)分解相關(guān)股室。二是制訂定出臺了考核細(xì)則,監(jiān)督檢查各股室普法工作方案落實情況,嚴(yán)格考核。三是定期對普法工作開展情況進(jìn)行講評,及時整改,做到了年初有計劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。
1.以開展工會活動為載體,做好女職工權(quán)益保障法宣貫工作
2.以“12.4”全國法制宣傳日為載體,開展多種形式的普法活動
為弘揚法治精神,促進(jìn)社會和諧,緊密結(jié)合生產(chǎn)生活實際,我局普法領(lǐng)導(dǎo)小組開展了有針對性的專項法制宣傳活動。
一是利用每周一次的局例會學(xué)習(xí)時間,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)與畜牧水產(chǎn)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法律法規(guī)宣傳教育。
二是下發(fā)了學(xué)習(xí)材料到各股室,組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《畜牧法》、《行政許可法》、《防疫條例》、《漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī),
三是強化全局干部職工培訓(xùn),提升依法守法能力。通過學(xué)習(xí)專項法律法規(guī)知識,提高了全局干部職工的守法自覺性,提高了我局依法管理的能力。
三、注重實效,科學(xué)規(guī)劃,為普法工作持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
通過“六五”普法宣傳教育,使廣大干部全局干部職工的法律意識明顯增強,大家在學(xué)法的同時,也學(xué)會了用法律的武器維護自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會法律的重要性。同時,我局的各項規(guī)章制度也更加規(guī)范,依法行政的水平不斷提高,為我局又好又快發(fā)展提供了更堅強的法律保障。
一、基本做法:
(一)、組織嚴(yán)密、思想重視。
我局按照《省國稅系統(tǒng)稅收重執(zhí)法檢查辦法》的要求成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤、巡視、督導(dǎo)、協(xié)調(diào),并從征管、稽查、稅政、發(fā)票、計財、信息、監(jiān)察以及一線執(zhí)法人員中抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛,工作責(zé)任心強的同志,建立執(zhí)法檢查人材庫,在檢查前,對檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn),指明哪些環(huán)節(jié)可能出問題,講明檢查的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,從而做到有的放矢,心中有數(shù)。針對少數(shù)單位部分同志認(rèn)為執(zhí)法檢查不必要的錯誤觀念,市局召開了執(zhí)法檢查專題動員會,在動員會上,我們要求全市各級國稅機關(guān)充分認(rèn)識到執(zhí)法檢查的重要性,充分認(rèn)識到執(zhí)法檢查是規(guī)范執(zhí)法行為的重要形式,是發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作,實現(xiàn)依法治稅的有效途徑,通過耐心細(xì)致的解釋,使大家認(rèn)識到雖然近幾年我局的執(zhí)法工作取得了不小的進(jìn)步,在接受審計署、省國稅局及財政部專員辦的檢查中也沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,但我們的工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)法中還存在相當(dāng)程度的不規(guī)范和主觀隨意性,還存在著稅收征管的盲區(qū)和執(zhí)法隱患,對照上級工作要求,還有明顯的差距,我們高度重視執(zhí)法檢查工作,做到主動迎接檢查而不是被動接受檢查,把立足點放在依法行政、規(guī)范執(zhí)法上,而不是為了應(yīng)付上級檢查。我們的稅收執(zhí)法檢查,目的不是整人,不是跟哪個單位哪一個稅務(wù)干部過不去,而是一種“健康檢查”,將問題查出來,把原因找出來,整改到位了,隱患排除了,實際上是對大家的一種善意保護,也是對納稅人負(fù)責(zé)。檢查只有動真碰硬,才能最大限度地發(fā)現(xiàn)問題,把問題解決在萌芽狀態(tài)。從而統(tǒng)一了全局人員的思想,提高了認(rèn)識,為執(zhí)法檢查的順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。
(二)、計劃周密,層層推進(jìn)。
為了確保檢查效果,我們花大量的時間進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和周密的布置。為提高執(zhí)法檢查的計劃性,各單位制定了周密的執(zhí)法檢查計劃,在具體的實施過程中,我們將檢查分為四個階段層層推進(jìn),一是自查階段,由各基層執(zhí)法單位進(jìn)行自查自糾;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)入第二階段,由縣級國稅機關(guān)組織力量對所屬單位進(jìn)行檢查;第三階段是全市重點抽查階段,由市局從執(zhí)法檢查人材庫中抽調(diào)人員進(jìn)行重點執(zhí)法檢查,檢查結(jié)果向市局領(lǐng)導(dǎo)和市局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并就發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行專題研究,通報全市,同時對被查單位下發(fā)整改通知書,提出具體整改意見和糾正落實期限;第四階段是執(zhí)法檢查“回頭看”,在整改期結(jié)束后,由市局再次組隊到被查單位督查整改落實情況,并將整改情況向全市通報,針對每個階段和步驟,我們都制定了詳細(xì)的計劃和工作時限,確定了檢查的深度和廣度,以保證整個檢查按照預(yù)定的方案落實到位。
(三)、檢查認(rèn)真,定性嚴(yán)謹(jǐn)。
在檢查過程中,我們始終堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到認(rèn)真排查問題,進(jìn)度服從質(zhì)量,把問題查透、查細(xì)、查實、查清。在縣(市)局對基層的抽查以及市局進(jìn)行的巡查時,也改變了聽匯報的形式,而是由被查單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自向帶隊的市、縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報自查情況并上交自查底稿,上級抽查、巡查人員對被查單位自查的情況和抽查、巡查出來的問題互相驗證,從中發(fā)現(xiàn)自查、抽查、巡查的情況有無出入,有無未發(fā)現(xiàn)的問題,無形中相互形成了制約機制。檢查還采取對內(nèi)部檢查同對外部納稅人延伸檢查相結(jié)合,手工臺帳同高平臺數(shù)據(jù)相核對,內(nèi)部資料同納稅人動態(tài)經(jīng)營情況及有關(guān)賬冊相驗證的辦法,對各類檢查事項確定了最低的檢查標(biāo)準(zhǔn),同時我們反復(fù)要求檢查人員在檢查中注重事實,重原始證據(jù),避免主觀隨意性。做到所有的問題都附有原始復(fù)印件,讓事實講話,有證據(jù)支持的問題作為檢查出來的問題,沒有證據(jù)支持的問題作為征管建議向被查單位提出來,對查出的問題,只敘述客觀事實,暫不定性,最后將檢查結(jié)果形成正式的檢查紀(jì)錄,由被查單位的相關(guān)責(zé)任人員簽字確認(rèn),從而有效地避免了無效的爭論,減少了不必要的抵觸情緒,也保證了定性的準(zhǔn)確。
(四)、過程公開,整改較真。
在檢查過程中,我們始終堅持“健康檢查”的宗旨,以發(fā)現(xiàn)問題解決問題為目的,做到公開公平公正。一是實行集體審議制度,檢查人員不對所查問題定性,而是在檢查結(jié)束后集體匯報,集體審議,集思廣益,統(tǒng)一意見后形成結(jié)論,保證了檢查結(jié)論的準(zhǔn)確性和權(quán)威性;二是明確了責(zé)任追究制度,對檢查組查出的問題分不同情況進(jìn)行處理,對純屬個人原因,執(zhí)法隨意,知錯不改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,同時根據(jù)查出的問題,實事求是地進(jìn)行分析,凡具有普遍性的問題,認(rèn)定為機關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位,責(zé)成有關(guān)科室提出整改意見,抓好跟蹤管理,對個性問題,責(zé)任由各單位負(fù)責(zé);三是實行整改意見通知書,市局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要求各單位對檢查出來的問題專題向市局匯報,并由市局對查出的問題逐條、分類制定了整改措施,下發(fā)整改意見通知書,指明違規(guī)行為、評判的依據(jù)和糾正期限,以及其他工作要求。
二、取得的成效:
經(jīng)過連續(xù)四年的執(zhí)法檢查,我們及時糾正了執(zhí)法過程中的一些不規(guī)范甚至是錯誤的做法,找到了工作中的一些薄弱環(huán)節(jié),僅2年執(zhí)法檢查,我們就查出了各單位在稅務(wù)管理、稽查處罰、稅款征收、稅收政策執(zhí)行等四個方面存在的30多個問題,延伸檢查企業(yè)45戶,查實稅款110多萬元,有30多名干部受到不同形式的責(zé)任追究,從而進(jìn)一步提高了廣大干部依法行政的意識,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,極大地消除了稅收執(zhí)法中的隱患。
三、幾點認(rèn)識和體會:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好執(zhí)法檢查工作的前提。稅收執(zhí)法檢查是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的自查自糾,是對稅收執(zhí)法的事后監(jiān)督,沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視,這種檢查就有可能流于形式,達(dá)不到預(yù)期的效果,我局黨組十分重視這一工作,始終把之作為一項中心工作來抓,市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確表態(tài),執(zhí)法檢查要把問題查深、查細(xì)、查透,實事求是地反映情況,每次檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)都親自坐陣指揮,召開動員大會,組織巡查,聽取情況匯報,隨時指導(dǎo)執(zhí)法檢查工作。正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視,我局的執(zhí)法檢查工作開展得有聲有色,成績斐然。
(二)、統(tǒng)一認(rèn)識是執(zhí)法檢查工作得以順利開展的思想基礎(chǔ)。執(zhí)法檢查是對前一段時間執(zhí)法工作的回顧和總結(jié),并為以后的工作提供參考和借鑒,從而達(dá)到進(jìn)一步做好工作的目的。為此,每次執(zhí)法檢查前,我局都要召開動員大會,將執(zhí)法檢查的目的向全體干部說清楚,以求大家理解、支持、配合,通過動員,大家認(rèn)識到,執(zhí)法檢查不是整人,不是跟哪一個干部、哪一個部門過不去,相反,通過執(zhí)法檢查,及時糾正工作中的失誤和偏差,化解執(zhí)法中的矛盾,消除執(zhí)法中的隱患,是對大家的一種善意的保護。由于思想統(tǒng)一,目的明確,充分調(diào)動了廣大干部的積極性,執(zhí)法檢查有了良好的思想基礎(chǔ)。
(三)、抓好查后整改是搞好執(zhí)法檢查的關(guān)鍵。執(zhí)法檢查的根本目的是提高工作水平,消除執(zhí)法隱患,如果對查出的問題不進(jìn)行整改,對發(fā)現(xiàn)的不正確的行為不進(jìn)行糾正,就會縱容這種現(xiàn)象的發(fā)生,達(dá)不到執(zhí)法檢查的目的,因此執(zhí)法檢查的關(guān)鍵在于查后整改,為此,每次執(zhí)法檢查后,我局都及時組織執(zhí)法檢查“回頭看”,對各單位整改情況進(jìn)行復(fù)查,對一些普遍性質(zhì)的問題,由市局建章立制,予以規(guī)范,對拒不整改的單位和個人,決不姑息,幾年來,我局執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題基本上都得到了整改,通過整改,樹立了執(zhí)法檢查的權(quán)威,規(guī)范了執(zhí)法行為,促進(jìn)了依法行政。
(四)、推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制為做好執(zhí)法檢查工作提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我局結(jié)合征管改革、機構(gòu)改革后的新的執(zhí)法崗位分類,研究制定了《市國稅局基層稅收執(zhí)法崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)》,對崗位分類、崗位職責(zé)、工作環(huán)節(jié)和流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核和追究作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化,初步解決了執(zhí)法人員做什么,怎么做,做不好怎么辦的問題,將稅收執(zhí)法責(zé)任落實到具體的人,做到人人有崗,崗崗有責(zé),建立起各單位主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一人,一線執(zhí)法人員為責(zé)任人的責(zé)權(quán)一致、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格、獎懲分明的行政執(zhí)法責(zé)任運行機制,并為執(zhí)法檢查提供了一個統(tǒng)一的操作平臺。
1、制定計劃、完善制度,推進(jìn)“五五”普法依法治區(qū)工作深入開展。
按照省市要求,先后制定并下發(fā)了《__區(qū)20__年度普法依法治區(qū)工作計劃》及其考核標(biāo)準(zhǔn)、《__區(qū)20__年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作計劃》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《__區(qū)普法依法治區(qū)工作臺帳制度》等,確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進(jìn)”和“法律進(jìn)軍營”活動的深入開展,組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進(jìn)村居、化解矛盾、落實‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動,在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間,組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街,各機關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀(jì)念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間,組織了區(qū)婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室,在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導(dǎo)員的工作職責(zé),在全區(qū)各中小學(xué)廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報告100余場次,進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)生的法治觀念和法律素質(zhì)。會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法用法實施意見》,提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的實施意見》和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作,其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行,真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ),努力探索“法治__”建設(shè)項目啟動工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機,結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)工作要求,在村、社區(qū)加強村居干部的培訓(xùn)力度,針對村居流動暫住人口,閑散青少年,違法青少年,“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村(居)范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時開展法律法規(guī)宣傳,為村(居)民提供有效的法律服務(wù),使村(居)民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進(jìn)一步的提高。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn),提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座,聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區(qū)正股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“平安__”建設(shè)、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮(zhèn)街、各機關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機,努力營造良好法治環(huán)境,為法治
__建設(shè)打下了基礎(chǔ),現(xiàn)已草擬了《法治__總體規(guī)劃》。
收獲與感悟
-劉紅武
尊敬的李院長,各位同仁:
大家上午好!
我將我的發(fā)言定位于"收獲與感悟",因為它既不是嚴(yán)格意義上的述職報告,不是純粹的思想?yún)R報,而是將一年的工作進(jìn)行梳理總結(jié)后,加以我個人的體會和感悟,不按照規(guī)定的套路,說出背后的故事,真誠的與大家分享。
2016年,是我任總務(wù)科長的第6個年頭,白云蒼狗,恍若昨天,如今,青絲已然白發(fā),中年已成半叟,時間給了我太多的積累和感嘆。這6年,我與大家一起,同甘共苦,砥礪前行,很好的完成了醫(yī)院總務(wù)后勤保障任務(wù)。做了一些工作,取得了一些成績,總務(wù)的保障地位日益提升,整個團隊的服務(wù)意識、工作效率、保障能力得到了全院上下的認(rèn)可。與其說我很熱愛總務(wù)工作,不如說是發(fā)自內(nèi)心的喜歡總務(wù)這個地方。因為,這里有我與共同戰(zhàn)斗了近20年的同事,這里是我學(xué)習(xí)和成長的地方,這里給了事成事的平臺,我心存感恩!回到2016年的具體工作,可以用六個關(guān)鍵詞來概括我的工作,也代表整個總務(wù)部門的工作,成績方面,"平穩(wěn)(即保障了需求,保證了安全)、擔(dān)當(dāng)(即整個團隊都敢于承擔(dān)責(zé)任,并努力工作)、創(chuàng)新(即我們一直在學(xué)習(xí)、在改進(jìn))、有為(即有所作為,取得了成績)",不足方面,"提效(即還需提高效率)、努力(即依然有許多不足,需要繼續(xù)改進(jìn))".下面,我從六個方面逐一與大家分享。
一、基礎(chǔ)保障。
這一年,水電氣等基礎(chǔ)供應(yīng)保障有力,除了正常檢修和外部水電源斷供,沒有出現(xiàn)水電氣停供,沒有重大設(shè)備損毀和人身安全事故發(fā)生。污水處理和醫(yī)療垃圾處置率100%,沒有發(fā)生環(huán)保事故,沒有行政處罰和經(jīng)濟處罰。4月份,完成了中心醫(yī)院老配電房提質(zhì)擴容改造工程。這項工作的完成,徹底解決了中心醫(yī)院老醫(yī)療區(qū)的用電安全隱患,了卻了幾任總務(wù)科長想而沒有做的心愿。改造工程是在邊運行邊施工的情況下進(jìn)行,施工難度前所未有,安全風(fēng)險隨時爆發(fā),我們嚴(yán)密組織、精心施工,沒有發(fā)生任何安全事故,沒有影響到臨床科室正常運行。項目責(zé)任人廖曾明整日蹲守工地,積極協(xié)調(diào)與供電單位和醫(yī)院內(nèi)部各種關(guān)系,隨時幫助施工單位解決問題,以一己之力,承擔(dān)了整個工作任務(wù)。大事看擔(dān)當(dāng),難事看能力,曾明同志所表現(xiàn)出的擔(dān)當(dāng)精神和工作能力代表了整個總務(wù)團隊的風(fēng)格。北院供電可靠性問題一直是困擾北院供電安全的難題,雖然是歷史遺留問題,但我們沒有回避,多次向院領(lǐng)導(dǎo)建議,數(shù)度奔走于電力部門協(xié)調(diào),希望拉通雙電源。由于供電政策限制,高達(dá)近200萬元高可靠性供電費幾乎讓我們放棄,通過兩年時間鍥而不舍的追蹤和協(xié)調(diào),費用降低到1/5,真正體現(xiàn)了"用心做好每一件事"的醫(yī)院文化理念,目前正在施工中,不日即將完成。7月份,郴州唯一的一家醫(yī)療垃圾處理公司一紙通知,要求醫(yī)療垃圾處置費上漲到200萬元,幾乎成倍增長,我們無法接受。多次洽談無果,醫(yī)療垃圾公司甚至兩次中斷拖運,醫(yī)療垃圾堆積如山,環(huán)保部門向我們下達(dá)整改處罰意見書,我在現(xiàn)場據(jù)理力爭,拒絕接受,甚至斥責(zé)對方的無理作為。當(dāng)時可謂內(nèi)憂外患,但我們沒有妥協(xié)。李院長帶領(lǐng)我?guī)状蔚绞邪l(fā)改委、環(huán)保局、市公電辦登門協(xié)調(diào),陳述我們的觀點,表達(dá)我們的愿望,為醫(yī)院爭取利益,達(dá)到了降價的目的。以上三件事情,只是我們諸多工作的縮影,是整個團隊"實干創(chuàng)新"的具體體現(xiàn),是為醫(yī)院辦實事、為臨床用心服務(wù)的真正實踐。
二、"五化"工作。
"五化"是黃院長于2013年對總務(wù)提出來的醫(yī)院環(huán)境工作要求,即綠化、美化、亮化、序化、凈化。歷經(jīng)三年,2016年,在李院長的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了突破性的進(jìn)展。年內(nèi),我們建成了南院綜合樓前坪綠化廣場,中心醫(yī)院公寓樓旁、5號樓前坪、后勤綜合樓東面等綠化節(jié)點工程等多處綠化景觀,完成了主干道、公寓樓等多處地面鋪磚工程,完善了院內(nèi)多處亮化景觀,在各主要通道、廣場長期擺放綠植花卉,美化了醫(yī)院環(huán)境。成立了公共區(qū)域巡掃大隊,保持了院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,形成了"綠化無空白、美化無臟亂、亮化無盲區(qū)、序化無亂象、凈化無死角"的醫(yī)院環(huán)境格局。黃院長在醫(yī)院工作總結(jié)和個人述職中兩次提到"五化"工作,評價醫(yī)院環(huán)境管理是全省醫(yī)院中"最好的之一","五化"工作也成為了醫(yī)院2016年度"十件大事"22項候選事件之一,連續(xù)5年總務(wù)都有大事件入圍,其中3件獲選。醫(yī)院環(huán)境一點一點的改變,悄然的發(fā)生在我們的身邊,凝聚了院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)智慧,凝聚了我們廣大總務(wù)后勤人的心血。尤其值得一提的是,我們花了極小的代價,采購了一批百年古木,在整個施工過程中,李國翔同志與施工單位一道,在古木移栽工地風(fēng)餐露宿,日夜兼程趕工期。更難能可貴的是,他能夠收斂自己平日傲氣的性格,到處求情講好話,與資興當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、治超部門周旋和協(xié)調(diào),確保了每一棵大樹的順利移栽和運輸。這些背后的故事,承載著總務(wù)人對醫(yī)院、對工作的赤誠之心,是我們學(xué)習(xí)的榜樣。
三、物業(yè)管理。
目前的新東升物業(yè)管理公司是我們已經(jīng)合作了8年的伙伴,物業(yè)管理也是醫(yī)院實行后勤社會化的排頭兵。2016年,物業(yè)管理工作整體平穩(wěn)有序,很好的保障了醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生、小水電維修、司梯工作的需要。衛(wèi)生保潔、醫(yī)療垃圾處理、控?zé)熓轻t(yī)院晨交班會重點督查內(nèi)容之一,絕大部分時間都獲得了好評。尤其在城市創(chuàng)文工作中,物業(yè)公司積極承擔(dān)責(zé)任,從不拒絕推諉,任勞任怨,體現(xiàn)了強大的執(zhí)行力。這一年,我們在物業(yè)公司推行保潔網(wǎng)格化管理、成立運輸大隊和公共區(qū)域巡掃大隊,得到了較好的執(zhí)行,基本上取得了預(yù)期效果,還待進(jìn)一步深入。客觀的說,物業(yè)人是收入最低、工作最累、吃苦最多的一個群體,但就是這個群體,從來不計報酬,一心一意、腳踏實地的維護著醫(yī)院的環(huán)境秩序,特別是在醫(yī)院的重要檢查和重大活動中,默默無聞的奉獻(xiàn)自己的力量,還有繼輝、余芳這些物業(yè)管理人員也傾注了大量的心血,在此一并表示感謝!
四、食堂工作。
2016年12月11日,這是個該被記住的日子。這一天,因為招標(biāo)落選,合作了四年的一品佳退出了醫(yī)院食堂經(jīng)營權(quán)。即使在合作之初有許多不盡人意之處,即便在退出之前因為雙方的唇槍舌戰(zhàn)讓我失望,但總體來說四年的合作還是成功的。這幾年,一品佳克服了交接困難、人手緊張、對醫(yī)院膳食管理的不適應(yīng)等困難,不斷創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)、用心服務(wù),將食堂管理和膳食供應(yīng)做到了新的高度,解決了醫(yī)院幾十年沒有解決的老大難問題,實現(xiàn)了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為職工謀福祉的意圖。食堂的進(jìn)步,也是營養(yǎng)科團隊努力的結(jié)果,胡翠潔、徐大鳳、盧燕榮、李甘四位小伙伴為食堂管理的突破所作出巨大貢獻(xiàn)讓我感動不已。想當(dāng)初,黃院長多次找我談話,反復(fù)要求我務(wù)必將食堂工作做好,解決職工中餐就餐問題,并承諾"要政策給政策、要人給人".當(dāng)時的一品佳還算不上一家很有實力和規(guī)模的餐飲公司,管理能力也遠(yuǎn)不及現(xiàn)在,他們經(jīng)歷了初期的虧損,也因此萌生了退意。在此困境下,是營養(yǎng)科小伙伴們通過自己的強大的學(xué)習(xí)能力、飽滿的工作熱情、豐富的管理知識引領(lǐng)著一品佳不斷進(jìn)步,從自助餐、營養(yǎng)餐、教授餐、學(xué)生餐、接待餐等各個方面逐個突破,一步一步做到了現(xiàn)在。也因此,食堂工作獲得了領(lǐng)導(dǎo)和職工的認(rèn)可,醫(yī)院食堂成為了一品佳的標(biāo)桿項目(成為了公司對外投標(biāo)洽談的拳頭項目),醫(yī)院食堂甚至為一品佳輸送了十多名中高層管理人才。通過廣泛宣傳,我院食堂也成為了省內(nèi)外醫(yī)院同行爭相學(xué)習(xí)的榜樣。合同到期后,因為國家招投標(biāo)法律法規(guī)和醫(yī)院經(jīng)濟活動管理辦法的規(guī)定要求,我們不得不面臨重新選擇的問題。由于招標(biāo)本身的不確定性,一品佳落選,中果中標(biāo),我知道,我們必須從頭再來。而此時,科室分工也面臨調(diào)整,胡翠潔因為提拔為北院總務(wù)副科長,加之需照顧家庭原因,已分身乏術(shù);徐大鳳和李甘一直對營養(yǎng)專業(yè)情有獨鐘,且臨床營養(yǎng)業(yè)務(wù)日漸增長,工作量劇增,我不想因為食堂管理耽誤她們的職業(yè)生涯規(guī)劃;盧燕榮是老同志,又有長期食堂從業(yè)和管理經(jīng)驗,我相信他能夠勝任。招標(biāo)后很長一段時間,我有了"成也食堂,敗也食堂"的惶恐感,因為食堂工作,如不進(jìn)則退,做的不好,功虧一簣,要做好,必須超越一品佳,才能讓職工信服。再難,最終總要面對,我相信,有之前的經(jīng)驗可循,有日漸強大的總務(wù)管理團隊,有盡心盡力的中果公司,我們還能繼續(xù)將食堂工作做好。
五、為臨床服務(wù)。
2016年,我們推行后勤班組"5S"管理,推行下科室走動管理,目的就是為了更好的為臨床服務(wù),就是為了解決臨床科室存在的具體困難。我很欣慰,曾明、國翔、繼輝、洪進(jìn)以及后來的加結(jié),他們都很支持我,也很服從工作安排,只要科室有需求,各自的工作職責(zé)他們都能積極響應(yīng),大部分時間能深入到科室解決問題,獲得了臨床一線的認(rèn)可。這一年,我們建立了科室微信公眾號,每周的亮點和重大工作進(jìn)行總結(jié),由吳虹總結(jié)在公眾號中予以,有發(fā)生就有記錄、有經(jīng)歷就留下痕跡。為了提高服務(wù)效率,暢通服務(wù)渠道,我們與護理部聯(lián)合建立了微信群。此舉,收效明顯,每天我們都能接到護士長們的服務(wù)需求,都能收集到臨床的意見反饋,我能夠掌握同志們的工作動態(tài)。更為主要的是,我們表現(xiàn)了自己的工作能力,展示了自己的服務(wù)形象,真正為醫(yī)院、為臨床解決了許多實際問題。尤其令我欣慰的是,通過學(xué)習(xí)、鍛煉和培養(yǎng),科室管理人員成長了,科室管理梯隊形成了,總務(wù)后勤吃苦耐勞、敢打敢拼的作風(fēng)得以傳承,勤奮務(wù)實、團結(jié)奮進(jìn)的斗志深入人心,這就是收獲。我們有一批長期在基層從事基礎(chǔ)供應(yīng)工作的老同志,他們是總務(wù)最堅實的基石,特別是幾個班組長,召之即來,來之即戰(zhàn),帶領(lǐng)班組同志恪盡職守,無私奉獻(xiàn)?,F(xiàn)在,曾明、吳虹、繼輝、加結(jié)、大鳳、李甘這一批80后已經(jīng)成為了科室的管理和專業(yè)技術(shù)骨干,我希望他們能夠像李院長所說的"成為醫(yī)院后勤管理的專家".當(dāng)然,在為臨床服務(wù)方面還有些欠缺,班組"5S"管理暫時止步不前,后續(xù)的硬件條件還需加以改善,工勤人員的紀(jì)律意識、服從觀念、勞動技能還有待提升??剖覀€別管理人員的工作效率還有待提高,工作積極性和服務(wù)意識還有待提高,我相信再經(jīng)過一、兩年的歷練和提高,大家能夠做得更好。
六、外包服務(wù)管理
外包服務(wù)是醫(yī)院"辦后勤"向"管后勤"的重大轉(zhuǎn)變,物業(yè)、食堂、電梯維保、空調(diào)維保、基建維修、綠化租擺和維護,這些專業(yè)的事情,我們交給專業(yè)的人來做。雖然是外包,我特別強調(diào),所有的外包隊伍都是我們團隊的一份子,他們的形象代表了總務(wù)的形象,他們的作為就是總務(wù)的作為。在外包服務(wù)管理方面,我們主要突出管理角色,強化主導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)職能。在管理方面,有分工,有協(xié)作,強調(diào)深入一線解決問題,我始終反對坐在辦公室"遙控指揮",管理人員很好的執(zhí)行了這一意圖。我們堅持每月外包例會制度,與外包單位平等對話,進(jìn)行總結(jié),列出計劃,點評優(yōu)劣,提出要求,解決問題。這其中最具代表性的是電梯維保,有日巡查、半月和月計劃,24小時值守,15分鐘內(nèi)緊急救援響應(yīng)等特色服務(wù)和亮點。上級特種設(shè)備管理單位來院檢查評價"人民醫(yī)院電梯數(shù)量最多、分布范圍最廣、電梯型號最多、使用頻率最高、單次載重量最大、電梯最老舊,三年來沒有接到一起投訴,電梯管理和維保能力很不一般",這就是對我們最好的肯定。
在這里,曬一曬2016年的成績單:1、后勤保障更為有力,醫(yī)院運轉(zhuǎn)安全正常;2、"五化"工作成效顯著,醫(yī)院環(huán)境品質(zhì)明顯改善;3、節(jié)能工作取得突破,能耗支出首次實現(xiàn)負(fù)增長;4、創(chuàng)建工作再立新功,三個醫(yī)療區(qū)分別獲得省級"節(jié)水先進(jìn)單位";5、內(nèi)部管理日臻完善,管理團隊日漸成熟。
寄望2017年,我希望在以下四個方面有所突破:1、房產(chǎn)管理形成特色;2、后勤智能管理平臺早日建成;3、食堂管理完成超越;4、后勤班組的建設(shè)和管理再上新臺階。
最后,我想用三句"謝謝"結(jié)束我的發(fā)言。
首先,謝謝李院長,你給了我、給了總務(wù)團隊最大的支持,你的嚴(yán)格要求幫助我們把握了方向,你的悉心關(guān)懷給了我們干事的激情,每當(dāng)有難事、有大事的時候,是你給了我們最堅定的支持,給了我們繼續(xù)前進(jìn)的能量。
其次,謝謝團隊的伙伴們,你們甘于奉獻(xiàn),用心做事,為總務(wù)團隊共同的目標(biāo)齊心聚力,為醫(yī)院的后勤保障共同發(fā)力,你們敢挑重?fù)?dān),敢為人先,十分出色的完成了醫(yī)院交辦的工作任務(wù)。
最后,謝謝所有外包單位的同仁們,你們用專業(yè)知識和工匠精神為醫(yī)院保駕護航,解決了很多我們解決不了的問題,是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展過程中不可或缺的重要伙伴,值得肯定和尊重,.
雞年春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家:
身體健康!
事業(yè)有成!
1.重點項目建設(shè)扎實推進(jìn)?!笆濉逼陂g,全區(qū)上下高度重視項目工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓項目,不斷加大項目謀劃與建設(shè)力度,投資結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。五年累計建設(shè)億元以上重點項目80個,總投資351.42億元。其中竣工項目41個,總投資146.15億;續(xù)建項目28個,總投資137.1億元;新開工項目16個,總投資68.17億元。一批重大項目進(jìn)展順利,__金屬再生產(chǎn)業(yè)園監(jiān)管區(qū)建成并通過國家驗收,為__乃至全省銅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展破解資源瓶頸制約打造了重要銅資源再生平臺,目前已引進(jìn)有色金翔、陵瑞、匯港等10余家企業(yè);皖能第一臺百萬機組投資60億元建成,投資60億元,優(yōu)化了電源結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,提高電力運行安全可靠性,充分發(fā)揮高參數(shù)、大容量、低能耗、清潔能源機組的顯著優(yōu)勢,為節(jié)能減排做出新貢獻(xiàn);銅化集團年產(chǎn)28萬噸合成氨和30萬噸尿素及配套工程投資20億元建成。__歷史文化古鎮(zhèn)旅游啟動并開工。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并舉。一批落后產(chǎn)能得以淘汰。先后關(guān)閉了安銅團礦、天山礦業(yè)、金盛礦業(yè)等8家高耗能企業(yè),淘汰產(chǎn)能70萬噸。關(guān)閉石子加工廠13家,淘汰產(chǎn)能180萬噸;對全區(qū)30家選礦單位按照“三個一批”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃類,對23家“依法取締類”選礦點業(yè)進(jìn)行關(guān)停,淘汰產(chǎn)能160萬噸,減少污水排放2480萬噸。一批工業(yè)企業(yè)實施了技改工程。__鋼鐵公司年產(chǎn)80萬噸焊管技改項目、120噸轉(zhuǎn)爐煉鋼生產(chǎn)優(yōu)鋼技改項目、余熱發(fā)電、轉(zhuǎn)爐煤氣回收項目、1380立方米高爐煉鐵及配套工程技改項目、能源管理中心及資源綜合利用項目均建成達(dá)效;皖能__電廠3號4號機組煙氣脫硝項目完工;六國化工中低品位磷礦及伴生氟資源綜合利用技術(shù)升級改造、中天高低壓柜箱變成套設(shè)備橋架生產(chǎn)、鑫克化工、盈德氣體工業(yè)用氣等項目建成投產(chǎn)。一批三產(chǎn)項目落地建設(shè)。橋南4S店集群、__美食城、__汽貿(mào)城、中聯(lián)汽配服務(wù)大市場、順通建材大市場、__山莊改擴建等項目完成建設(shè)。一批文化產(chǎn)業(yè)入駐我區(qū)。北廣傳媒、永利祥和、七彩石、天圓地方、__飛騰傳媒、泰銘萬星文化傳播、家鄉(xiāng)美獅燈會文化傳媒等文化影視傳媒企業(yè)在我區(qū)落戶。
3、人民生活顯著改善。預(yù)計2015年底,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 31000 元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)平均每年超過 3300人;在全省率先完成漁民上岸安居工程,獲批“全省殘疾人工作示范區(qū)”;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋;平安郊區(qū)和法治郊區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),社會保持和諧穩(wěn)定。
4、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步。一是加強南部城區(qū)揚塵綜合整治工作,先后取締、關(guān)停、整頓近百家石料加工廠、小選廠,小碼頭和非碼頭設(shè)施,生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。二是完成了__老街修繕保護一期工程;三是__、__、__3個省級美好鄉(xiāng)村和10個中心村環(huán)境整治村和3條綜合示范帶建設(shè)任務(wù)。
5、企業(yè)融資渠道拓寬。十二五期間,針對企業(yè)融資難問題,我區(qū)充分利用政策,積極幫扶企業(yè)拓寬融資渠道。幫助區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開展直接融資,一家企業(yè)新三板掛牌材料已經(jīng)國家股轉(zhuǎn)中心受理; 6家企業(yè)在新四板掛牌。同時積極開展暖企行動,利用“稅源貸”、中小企業(yè)集合債等政策梳理了一批符合條件且有融資需求的企業(yè),幫助企業(yè)開展融資服務(wù)。我區(qū)認(rèn)真研究投資政策,加強與上級主管部門的銜接和溝通,精致包裝項目,精心申報項目,精細(xì)跟蹤項目,跑項目爭資金取得了明顯成效,積極為企業(yè)爭取項目資金支持,五年累計為118個項目爭取資金5.12億元,在一定程度上緩解了企業(yè)資金難的問題。區(qū)金誠擔(dān)保公司注冊資本金由2010年的1億元增加到2015年的3.569億元,累計為全區(qū)企業(yè)提供擔(dān)保貸款92億元,擔(dān)保余額是十一五的12.6倍。
上半年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值33.2億元,同比增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15737元,同比增長8%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)10679元,同比增長10%;1-8月份,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值31.6億元,同比增長8%;全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資116.8億元,同比增長15.8%,占年計劃的74.5%。
2015年,預(yù)計:
——地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)實現(xiàn)80億元,可比增長9%。
——全社會固定資產(chǎn)投資完成162億元,同比增長11%。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可實現(xiàn)31000元,同比增長10%
——萬元GDP能耗下降4.85%以上。
強化項目調(diào)度,重點項目穩(wěn)步推進(jìn)。
今年以來,我區(qū)大力推進(jìn)重點工程建設(shè),我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入項目現(xiàn)場,協(xié)調(diào)項目問題,強化了重點項目的調(diào)度工作,形成重點工程通報9期,有力推動了重點項目的進(jìn)展。我局更是把把重點項目建設(shè)作為工作的重中之重,積極做好市重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)、調(diào)度。同時我們積極開展企業(yè)和項目調(diào)研,及時掌握經(jīng)濟運行情況
,認(rèn)真做好經(jīng)濟形勢分析,對全區(qū)經(jīng)濟運行情況進(jìn)行了監(jiān)測,實時掌控經(jīng)濟運行狀況。2015年我區(qū)列入市重點建設(shè)項目66個,計劃總投資56.3億元,目前,重點工程完成投資44.95億元,占年度計劃的79.8%。其中續(xù)建項目完成投資23.7億元;新開工項目完成投資20.75億元。有色金翔年拆解40萬噸廢銅生產(chǎn)線一期一步完工; __老街修繕一期開工;皖能第二臺百萬機組開工建設(shè),為節(jié)能減排做出新貢獻(xiàn);__港橫港物流園公用碼頭開工,生態(tài)環(huán)評已報省農(nóng)委省環(huán)保廳;。
一是狠抓項目謀劃,做好資金爭取工作。
已謀劃項目31個,總投資約130億元。其中,結(jié)合__古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)建設(shè)謀劃“1+4”項目5個,總投資11億元,均已完成可研編制,__老街修繕改造工程和悅洲生態(tài)保護和發(fā)展項目2個項目開工建設(shè);結(jié)合國家重大“工程包”謀劃申報項目11個,總投資98.2億元,其中,__市南部城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程項目已完成可研編制;結(jié)合國家專項建設(shè)債券謀劃申報項目14個,總投資16.7億元,其中2個項目進(jìn)入支持“籠子”,1個項目已獲3000萬元資金支持。2015年共向上級爭取資金7238萬元,其中中央投資資金6630萬元,市級投資資金608萬元。
二是嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、推進(jìn)環(huán)境污染防治工作。
進(jìn)一步加強重點企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)對標(biāo)生產(chǎn),石料礦山與非煤礦山安全檢查經(jīng)常化,制定了分月行業(yè)管理重點單位安全檢查工作安排表,有效防范和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故。同時,圍繞市政府下達(dá)的污染減排目標(biāo)任務(wù),以落后產(chǎn)能淘汰為污染減排的重要抓手,全面控制污染物排放量,年底確保2015年節(jié)能和碳強度目標(biāo)責(zé)任全面完成。納入大氣污染防治的__港區(qū)8家碼頭正在強力推進(jìn)中,積極配合市直相關(guān)部門開展商品混凝土攪拌站、物料堆場、建筑工地環(huán)境整治,以及9家工業(yè)企業(yè)“清潔生產(chǎn)”工作。
三是推動場外資本市場掛牌,拓寬企業(yè)融資渠道。
針對企業(yè)融資難問題,我區(qū)充分利用政策,積極幫扶企業(yè)拓寬融資渠道。幫助區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開展直接融資。目前,__新視野科教文化股份有限公司新三板掛牌材料已經(jīng)國家股轉(zhuǎn)中心受理;__市精品工具模具有限責(zé)任公司、__市業(yè)強環(huán)保設(shè)備有限責(zé)任公司、__市東方礦冶機械有限公司、__市標(biāo)桿建筑節(jié)能科技有限公司、__市得盛機電制品有限責(zé)任公司、__綠洋農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限責(zé)任公司6家企業(yè)也已在新四板掛牌。同時積極開展暖企行動,利用“稅源貸”、中小企業(yè)集合債等政策梳理了一批符合條件且有融資需求的企業(yè),幫助企業(yè)開展融資服務(wù)。
四是做好節(jié)能減排工作。
按照全市節(jié)能工作總體部署和要求,深入__鋼鐵公司、海螺公司、發(fā)電廠等重點能耗企業(yè),開展節(jié)能宣傳和調(diào)控,倡導(dǎo)企業(yè)電機節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明節(jié)能,重點做好對標(biāo)檢查工作,確保單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.85%以上。
一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境將繼續(xù)影響我區(qū)支柱工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,特別是產(chǎn)品價格的低位運行可能短期內(nèi)不會有大的變化,勢必影響企業(yè)對市場預(yù)期信心,進(jìn)而影響到企業(yè)尤其是支柱企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。二是項目投資支撐力度不夠。依托轄區(qū)大企業(yè)和企業(yè)發(fā)展,一直是我區(qū)重要發(fā)展戰(zhàn)略之一,隨著經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,近兩年這些企業(yè)在我區(qū)沒有新的大項目跟進(jìn),除了已開工建設(shè)的皖能第二臺百萬機組大項目外,其他主要實施的是節(jié)能減排、技術(shù)改造升級等技改項目,而這些技改項目相對較少,且規(guī)模小,支撐力度不夠,投資的牽動性不強。三是招商項目引進(jìn)落地難。受經(jīng)濟下行影響,民企、外企、央企對外投資合作速度放緩,項目洽談的多,簽約落地的少。四是政府性投資乏力。一方面受財力制約,區(qū)本級政府性投資項目相對較小;另一方面,市級政府性投資大項目在我區(qū)的少。
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話精神,緊緊圍繞“開放、綠色、人文”主題,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照“產(chǎn)城一體、港城一體、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展要求,積極參與并融入長江經(jīng)濟帶和皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè),與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮郊區(qū)區(qū)位、文化、生態(tài)優(yōu)勢,營造寬松、便利的投資、營商環(huán)境,打造萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展新引擎。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,塑造經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。加強社會建設(shè)與環(huán)境治理,構(gòu)建人與自然和諧共生、城鄉(xiāng)居民友好相處的社會發(fā)展新格局。經(jīng)過五年或更長一點時間的努力,將郊區(qū)建成__經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的現(xiàn)代化南部新城區(qū)。
在綜合分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面因素基礎(chǔ)上,建議我區(qū)十二五期間經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo),到2020年:
——地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到 億元,年均增長 %。
——固定資產(chǎn)累計投資達(dá)到 億元以上。
——萬元GDP能耗累計下降 %。
——農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到 元,年均增長 %。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 元,年均增長 %。
1. 構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
推進(jìn)新型工業(yè)化。__鎮(zhèn)結(jié)合南泉寺禪宗旅游開發(fā),私營工業(yè)園結(jié)合汽車后市場服務(wù)業(yè)發(fā)展,整合現(xiàn)有紡織服裝加工資源,轉(zhuǎn)向旅游配飾件、汽車內(nèi)飾件生產(chǎn),并借助互聯(lián)網(wǎng)將特色產(chǎn)品推向全國市場。__工貿(mào)園一期傳統(tǒng)建材等行業(yè),借力新能科技孵化器平臺逐步實施綠色轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施共享為基礎(chǔ),以資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)耦合為紐帶,建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)集群,即:以__再生金屬產(chǎn)業(yè)園為核心,建設(shè)銅拆解(含廢雜銅集散市場)產(chǎn)業(yè)集群;以__工貿(mào)園為核心,建設(shè)銅產(chǎn)品(電機及銅制品)、智能制造及新型建材加工產(chǎn)業(yè)集群;以私營工業(yè)園汽車快修店和沿銅都大道兩側(cè)汽車4S店群體及橫港客貨汽車快修服務(wù)為主體,形成汽車貿(mào)易及汽車后市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和以順通物流園和橫港碼頭集形成進(jìn)境商品直營及臨港物流產(chǎn)業(yè)集群。
突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)__省級再生資源集散大市場,依托__美食城和__古鎮(zhèn)建設(shè)綠色農(nóng)副土特產(chǎn)品交易市場,營銷郊區(qū)傳統(tǒng)綠色土特產(chǎn)品和銅工藝品、旅游飾件等,依托互聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一開展線上、線下營銷,建設(shè)鋼材及進(jìn)口商品交易、批發(fā)大市場。
精心培育、扶持汽車后市場服務(wù)業(yè)。重點扶持以私營工業(yè)園“宜修連鎖”汽車快修店和沿銅都大道兩側(cè)汽車4S店群體為主體的小型乘用車貿(mào)易及汽車后市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)文化旅游業(yè)大發(fā)展
復(fù)興__龍舟競渡與美食文化。建設(shè)__文化創(chuàng)意與休閑養(yǎng)生基地。建設(shè)白浪湖自然濕地生態(tài)文化旅游區(qū)。推動田園風(fēng)光與農(nóng)家樂文化旅游。推動旅游商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。營造文明、有序、安全、便利的旅游發(fā)展環(huán)境。
2. 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
推動產(chǎn)城融合發(fā)展
以宜居宜業(yè)為準(zhǔn)則,建設(shè)緊湊型城鎮(zhèn)。注重教育、醫(yī)療、文化、公園、綠地等公共資源均衡配置,形成半小時服務(wù)圈。
大橋經(jīng)濟技術(shù)
開發(fā)區(qū)的四個園區(qū)板塊均就近安排為產(chǎn)業(yè)配套的生活區(qū),布局生產(chǎn)、生活業(yè)。__農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園就近__鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)籌安排布局生產(chǎn)、生活設(shè)施?!笆濉敝攸c建設(shè)好百鶴、古圣生活集中區(qū)、麗景時尚步行街和__(__)產(chǎn)業(yè)園__生態(tài)小鎮(zhèn)商業(yè)綜合服務(wù)區(qū)。不斷改善民生。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先位置,全區(qū)每年新增就業(yè)3800人以上。落實各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策。著力改善城鎮(zhèn)常住人口的生產(chǎn)生活條件,通過新增就業(yè),特別是擴大公益性崗位供給改善低收入群體生活狀況;通過改革收入分配制度,提高職工工資性收入水平,改革農(nóng)村土地、林木等產(chǎn)權(quán)制度,多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,到2020年,實現(xiàn)居民收入較2015年翻一番目標(biāo)。
加快礦山、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造。完成812隊老區(qū)改造、__棚戶區(qū)改造、銅源居委會棚戶區(qū)改造搬遷任務(wù),利用民主安置點二期現(xiàn)有安置房,通過整體搬遷、提前安置等方式促使周邊散落村莊人口向核心區(qū)集聚。到2020年,全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。3. 加強城鄉(xiāng)重大公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)積極配合、參與省、市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。主要包括北沿江高速、銅合工業(yè)走廊、____港區(qū)一期及配套鐵路線項目、G3高速公路__長江公路大橋、濱江大道南延伸線及__連接線、__至九華山機場快速通道、雙音碼頭、東苑碼頭、橫港物流園公用碼頭等工程及__新城區(qū)域商業(yè)中心、大銅官山公園、__鎮(zhèn)至羊山磯濱江岸線生態(tài)環(huán)境綜合整治工程和__市城市排水PPP模式一體化工程等。
加強大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。主要包括__南部城區(qū)10.52平方公里內(nèi)路網(wǎng)、供水、供電和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、__金屬再生產(chǎn)業(yè)園二期1000畝道路、水系、防洪、排污設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、 __工貿(mào)園二期路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程包項目、__(__)產(chǎn)業(yè)園一期路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程包項目、工業(yè)集聚區(qū)光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)建設(shè)工程等。 4. 提高生態(tài)文明建設(shè)水平全面推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,突出抓好鋼鐵、電力、建材、化工企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,力爭到2017年,重點耗能企業(yè)能源資源消耗出現(xiàn)拐點。到2020年,重點行業(yè)主要污染物排放強度比2015年下降20%以上。
推進(jìn)資源能源利用社會大循環(huán)。積極參與橫港掃把溝工業(yè)區(qū)集中供熱項目建設(shè)。按照市政府確定的項目實施總體方案,做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和社會單元協(xié)同推進(jìn)工作,保障項目盡早完工,實現(xiàn)橫港掃把溝地區(qū)能源梯級利用。
建立廢舊物資回收體系。爭取列入中國電信、中國移動和中國聯(lián)通的光纜替換銅纜“光進(jìn)銅退”拆解基地,積極創(chuàng)造條件爭取獲批“全國回收體系試點城市”,爭取省、市政府推動再生資源產(chǎn)業(yè)“省內(nèi)向__集中、市內(nèi)向園區(qū)集中”政策實現(xiàn),引導(dǎo)__市現(xiàn)有拆解企業(yè)以及省內(nèi)新上拆解企業(yè)和國內(nèi)有實力的拆解企業(yè)入園。通過回收、拆解、加工,實現(xiàn)廢棄資源利用社會大循環(huán)。
提升清潔能源使用比重。加快清潔能源替代利用。擴大天然氣、液化石油氣使用范圍,開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能,逐步提高清潔能源使用比重。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源及煤改氣、油改氣等清潔能源替代項目,到2017年,全區(qū)非煤化石能源消費總量占能源消費總量8%以上?!笆濉贝_保實現(xiàn)__鎮(zhèn)燃?xì)膺M(jìn)社區(qū),創(chuàng)造條件實施__鄉(xiāng)、安銅辦“管道天然氣進(jìn)農(nóng)戶”工程。
開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。實施農(nóng)村清潔家園、清潔水源、清潔田園生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,建設(shè)和悅洲生態(tài)濕地。抓好南部城區(qū)揚塵污染治理,建設(shè)砂石集中環(huán)保運輸項目。 5. 加快推動創(chuàng)新發(fā)展積極發(fā)展眾創(chuàng)空間.為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,打造投資營商便利化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)低門檻的環(huán)境高地。重點建設(shè)六大創(chuàng)新孵化器:政務(wù)區(qū)萬眾創(chuàng)新工場、__文化創(chuàng)意眾創(chuàng)空間和__水運物流大樓、橫港汽運物流大樓、__(__)產(chǎn)業(yè)園物流大樓創(chuàng)客空間及新能科技孵化器。
構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。在私營工業(yè)園和__工貿(mào)園建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺,促進(jìn)中小制造型企業(yè)向精細(xì)生產(chǎn)、科學(xué)管理、科技創(chuàng)新的集約化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。區(qū)政府和大橋開發(fā)區(qū)管委會通過提供資金、土地(場地)等各項優(yōu)惠政策,吸引與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研究機構(gòu)在當(dāng)?shù)爻闪⒎种C構(gòu),鼓勵中小企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)中心,獎勵能有效促進(jìn)中小民營企業(yè)發(fā)展的科研機構(gòu)。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立針對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺。
提高創(chuàng)業(yè)者素質(zhì),培育企業(yè)家精神。重塑社會價值體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是培育企業(yè)家精神。用社會主義核心價值觀引導(dǎo)企業(yè)家克服官本位思想,重塑產(chǎn)業(yè)報國價值體系,增強企業(yè)家社會責(zé)任感。建立健全培育企業(yè)家成長的扶持機制。建立財政專項資金,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。減少政府對企業(yè)的干預(yù),創(chuàng)造企業(yè)家成長寬松環(huán)境。引入“天使投資”等風(fēng)投基金,拓寬創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道。建立政府重大決策邀請企業(yè)家參與制度,讓政府發(fā)力與企業(yè)行為同頻共振。 6. 發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟推進(jìn)進(jìn)口廢五金集裝箱轉(zhuǎn)關(guān)轉(zhuǎn)檢定點口岸建設(shè)。加快“____金屬再生產(chǎn)業(yè)園”和入境集裝箱檢驗檢疫集中查驗監(jiān)管區(qū)的建設(shè),積極申報“圈區(qū)管理”集裝箱進(jìn)口廢五金轉(zhuǎn)關(guān)轉(zhuǎn)檢進(jìn)口定點口岸,支持__再生金屬產(chǎn)業(yè)園實力較強的銅拆解企業(yè)結(jié)盟走出國門,在第七類廢五金進(jìn)口國設(shè)立廢舊資源收購機構(gòu)或企業(yè),降低銅拆解企業(yè)原料進(jìn)口成本和風(fēng)險。
擴大對周邊開放。緊緊抓住長江經(jīng)濟帶及皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)機遇,積極將產(chǎn)業(yè)輻射的觸角向周邊樅陽、__、青陽等地延伸,與樅陽橫埠汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、__高新區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園和青陽開發(fā)區(qū)汽車4S集群對接,發(fā)展汽車后市場服務(wù)業(yè);與__鎮(zhèn)等銅初加工企業(yè)和鑄造企業(yè)集群對接,發(fā)展__工貿(mào)園電機及銅五金等銅制品加工業(yè)。積極創(chuàng)
造條件將周邊人、財、物等要素資源引向__鎮(zhèn)和__新鎮(zhèn)郊區(qū)“雙核”,形成新的充滿生機和活力的經(jīng)濟增長極。2016年,我們將堅持穩(wěn)重求進(jìn)工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,著力惠民生、促和諧,著力優(yōu)作風(fēng)、促落實,加快城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城一體、港城一體化進(jìn)程,為“十三五”打下堅實基礎(chǔ)。
在綜合分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面因素基礎(chǔ)上,建議我區(qū)2016年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)安排如下:
——地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長9%。
——全部固定資產(chǎn)投資同比增長 8%。
——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長 8%。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 9%。
——萬元GDP能耗完成市下目標(biāo)。
為實現(xiàn)以上目標(biāo),我們將采取以下措施:
1.抓重點項目建設(shè)和謀劃工程。
把投資的著力點放到經(jīng)濟社會效益明顯、用地節(jié)約集約、技術(shù)領(lǐng)先、帶動力強的重大項目上。超前謀劃,做好項目的包裝、申報工作,繼續(xù)狠抓項目協(xié)調(diào)調(diào)度,幫助企業(yè)做好項目的規(guī)劃、論證、可研及用地、環(huán)評等建設(shè)條件的落實。爭取新開工一批投資量大、增長帶動明顯的項目。經(jīng)過區(qū)內(nèi)兩輪的摸排和修改, 2016年擬共計劃安排市重點項目66個,總投資400.2億元,年度計劃投資32億元。對列入開工計劃的投資項目,增加前期投入,扎實做好項目前期工作,盡快完善開工要件,推動項目早開工、多開工、快推進(jìn)、早見效。重點推進(jìn)六國化工低品位磷礦使用及氟資源回收利用、皖能__電廠六期改擴建第二臺機組、銅再生產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和五個功能分區(qū)等項目建設(shè)。
2. 抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。
圍繞新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、新業(yè)態(tài)拓展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式,革新傳統(tǒng)設(shè)計、制造技術(shù)和生產(chǎn)方式,推動傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)鋼鐵、水泥、工程機械、輕工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展。重點抓好金順礦業(yè)技改、__鋼鐵綜合改造工程。依托__金屬再生產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)有色金翔廢雜銅拆解資源綜合利用、豐采公司再生資源綜合利用等拆解項目建設(shè)。
3.抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程。
依托黃金水岸資源,積極謀劃現(xiàn)代物流綜合服務(wù)平臺,建設(shè)__水運物流匯、橫港和__(__)汽運物流匯及第四方物流綜合信息服務(wù)平臺三個現(xiàn)代物流企業(yè)孵化器和一個服務(wù)__億噸大港建設(shè)的物流綜合信息服務(wù)平臺,合力打造“3+1”現(xiàn)代物流綜合服務(wù)平臺。充分發(fā)揮__港的物流優(yōu)勢,繼續(xù)跟蹤對接進(jìn)口水果口岸申報工作。依托__美食城和__古鎮(zhèn)建設(shè)綠色農(nóng)副土特產(chǎn)品交易市場,營銷郊區(qū)傳統(tǒng)綠色土特產(chǎn)品和銅工藝品、旅游飾件等,依托互聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一開展線上、線下營銷;做好順通鋼材大市場的招商和運營,大力引進(jìn)鋼材物流項目入駐,形成集聚優(yōu)勢。同時,推動橋南4S店集群、浩潤汽貿(mào)城等專業(yè)市場的運營管理,帶動第三方物流、電子上午等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭__港橫港物流園公用碼頭、南部區(qū)域集中供熱、皖中南國際商貿(mào)城、__市潤澤醫(yī)養(yǎng)中心、__和悅江南廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、麗景時尚步行街等服務(wù)業(yè)重點項目開工建設(shè)。
4.抓旅游開發(fā)工程。
挖掘__古鎮(zhèn)千年歷史,開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè),以__老街修繕保護工程為依托,吸引入駐一批具有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)項目。運用好中國歷史文化名鎮(zhèn)招牌,充分挖掘我區(qū)生態(tài)、歷史、文化內(nèi)涵,按照“可游、可看、可留”要求,整合__旅游資源,串珠成線,開發(fā)文化旅游項目。積極推動__古鎮(zhèn)歷史文化旅游一期、__和悅洲生態(tài)保護和發(fā)展、南泉禪寺文化旅游、潛洲生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、鴻基植物觀賞體驗園一期等項目建設(shè),力爭使我區(qū)旅游開發(fā)項目初見成效。
5.抓新興產(chǎn)業(yè)培育工程。
著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),引進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù),發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在原有產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)招商引資的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好上報省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)各項基礎(chǔ)工作,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的申報力度。
6.抓資源整合和節(jié)能降耗工程
做好礦山整合和治理,推進(jìn)資源整合、企業(yè)整合,加大重點企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作,狠抓節(jié)能降耗,推進(jìn)節(jié)能改造,以__鋼鐵、海螺公司、發(fā)電廠等高能耗企業(yè)為重點,深入企業(yè),仔細(xì)疏理企業(yè)在節(jié)能減排和生產(chǎn)中的困難和問題,幫助企業(yè)解決實際問題;進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,實行清潔生產(chǎn),確保完成年度節(jié)能目標(biāo)。
7.加強經(jīng)濟分析,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展
完善對經(jīng)濟監(jiān)測、分析,加強政策引導(dǎo),幫助企業(yè)提高應(yīng)對能力,避免生產(chǎn)、銷售有大的波動,保證工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。積極扶持我區(qū)企業(yè)發(fā)展,尤其是要大力扶持新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)的發(fā)展。
8.抓重點企業(yè)安全生產(chǎn)工程。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們將切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,圍繞重點企業(yè),認(rèn)真開展工業(yè)行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)“打非治違”專項活動,加強非煤礦山、重點安全隱患企業(yè)的實地安全檢查,對事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點進(jìn)行隱患排查治理,精心組織、周密部署、認(rèn)真實施,確保不留安全工作死角。
范工作程序,落實工作措施,積極完成街道黨工委、辦事處和上級主管部門交辦的各項任務(wù),為維護轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。