鄉(xiāng)村振興下大學(xué)生基層就業(yè)問(wèn)題探析

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［提要］當(dāng)前，我國(guó)正在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大學(xué)生作為就業(yè)重點(diǎn)群體，引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)，做到鄉(xiāng)村振興和就業(yè)工作充分結(jié)合，既可緩解就業(yè)難問(wèn)題，又可推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。本文分析鄉(xiāng)村振興和大學(xué)生就業(yè)的關(guān)系，立足大學(xué)生到基層就業(yè)面臨的困難，提出在鄉(xiāng)村振興大背景下引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；大學(xué)生；基層就業(yè)

2017年在黨的報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022》，2021年中央一號(hào)文件再次聚焦鄉(xiāng)村振興，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村振興正在中華大地全面鋪開(kāi)。大學(xué)生就業(yè)涉及到千家萬(wàn)戶的切實(shí)利益，一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的持續(xù)走高，畢業(yè)生就業(yè)壓力有增無(wú)減，亟須擴(kuò)寬大學(xué)生就業(yè)渠道。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，難點(diǎn)恰恰在于缺乏大量高素質(zhì)人才的推動(dòng)。因此，引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)是化解大學(xué)生就業(yè)難和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的良方。

一、鄉(xiāng)村振興與大學(xué)生就業(yè)理論分析

（一）鄉(xiāng)村振興的重要性和艱巨性。黨的報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主義主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這是黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀的重大政治判斷。發(fā)展的不平衡，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的不平衡。而鄉(xiāng)村振興的提出，就在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，破解城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡。因此，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是必由之路，要堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)持久戰(zhàn)。我國(guó)在2005年黨的十六屆五中全會(huì)上提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，農(nóng)民收入提高了，農(nóng)村面貌變好了。但是，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資不足、旱澇災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)民增收乏力、農(nóng)村人才大量流失等問(wèn)題依然突出。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上講到，“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)”，足見(jiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的艱巨性。

（二）大學(xué)生就業(yè)面臨的困境和出路。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高校開(kāi)始大范圍擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量開(kāi)始急劇增長(zhǎng)，從2000年的不足100萬(wàn)人，到2021年將突破900萬(wàn)人。高校的擴(kuò)招，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量高素質(zhì)人才，同時(shí)，畢業(yè)生就業(yè)壓力也越來(lái)越大。特別是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，外部經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)r有發(fā)生，肺炎疫情影響還在持續(xù)，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。而且大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中還存在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、技能人才短缺、服務(wù)保障能力不足等各種問(wèn)題，亟待解決。大學(xué)生就業(yè)面臨的困難是多方面的，要破解大學(xué)生就業(yè)難困局需要全社會(huì)各方力量共同參與，需要多措并舉系統(tǒng)解決，包括堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，提供更多就業(yè)崗位；大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)大學(xué)生靈活就業(yè)；引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道；深化教學(xué)模式改革，提升畢業(yè)生就業(yè)能力；強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納大學(xué)生；做好大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀；強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升大學(xué)生就業(yè)保障及服務(wù)水平；等等。

（三）鄉(xiāng)村振興與大學(xué)生就業(yè)的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興，困難雖多，關(guān)鍵在人，在于有足夠的各類人才去服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)。而大學(xué)生，有學(xué)歷、有技術(shù)、有激情、有能力，如果大量的大學(xué)生到基層就業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人才和智力支持，必將加快鄉(xiāng)村振興步伐，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更好實(shí)施。就業(yè)難，關(guān)鍵在于崗位少，沒(méi)有足夠多合適的崗位滿足大學(xué)生就業(yè)需求。而鄉(xiāng)村振興，需要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位，滿足大學(xué)生就業(yè)需求，緩解大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。綜上所述，鄉(xiāng)村振興和大學(xué)生就業(yè)有著相互促進(jìn)的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興需要大學(xué)生去參與、去推動(dòng)。而鄉(xiāng)村振興的實(shí)施，又將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位，滿足大學(xué)生就業(yè)需求，為大學(xué)生施展才華和抱負(fù)提供廣闊的舞臺(tái)和空間。因此，引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)，既可以破解大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，又可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，是一舉兩得，是雙贏舉措。

二、大學(xué)生到基層就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）觀念影響，不愿基層就業(yè)。在傳統(tǒng)觀念里，讀書上大學(xué)，可以在城市里找個(gè)好工作。對(duì)當(dāng)代大學(xué)生而言，求職多聚焦在國(guó)內(nèi)一二線城市，很少有大學(xué)生將就業(yè)目標(biāo)鎖定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。2021年4月，中科院一博士論文致謝部分在網(wǎng)上火了起來(lái)，大山里走出來(lái)的孩子，家庭條件特別貧困，能夠博士畢業(yè)，實(shí)屬不易。記得其中有這么一句話，“把書念下去，然后走出去，不枉活一世”。確實(shí)，走出大山、走出農(nóng)村，是鄉(xiāng)村里孩子堅(jiān)持讀書最樸素的想法，而對(duì)出生成長(zhǎng)在城市里的孩子，大學(xué)生畢業(yè)后選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的更是少之又少。

（二）層次較低，發(fā)展空間受限。大學(xué)生在選擇就業(yè)時(shí)，以后的發(fā)展空間也是重要的考慮因素。且說(shuō)公職人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作，和在市直、省直、甚至中央直屬單位相比，奮斗多年可以進(jìn)步的空間和難易程度相差太遠(yuǎn)。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，也是以個(gè)體工商戶或者小微企業(yè)居多，大中型企業(yè)偏少，單位能給長(zhǎng)期正常生存、按時(shí)發(fā)工資已經(jīng)不錯(cuò)，很難期待有好的發(fā)展。因此，發(fā)展空間受限，是導(dǎo)致大學(xué)生不愿到基層就業(yè)的關(guān)鍵因素。

（三）條件落后，工作生活不便?？梢哉f(shuō)，城鄉(xiāng)建設(shè)差距太大、鄉(xiāng)村公共設(shè)施不健全是導(dǎo)致大學(xué)生不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)的最主要原因。在城市里，醫(yī)療、教育、交通、娛樂(lè)資源豐富，一應(yīng)俱全。生病了，幾分鐘可以到大醫(yī)院；下班了，可以跟同事出去唱歌、看電影、吃燒烤；想出行，手機(jī)滴滴叫車，幾分鐘就到。這些看似尋常的事情，在當(dāng)前絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在城市里讀完大學(xué)的年輕人，很難再去接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活的各種不便，生活方式的巨大反差，使得大部分大學(xué)生不愿到基層就業(yè)。

（四）單位偏少，容納能力有限。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2019年一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比分別為25.1%、27.5%、47.4%?？梢?jiàn)，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力最強(qiáng)，第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力最弱。而且，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重呈持續(xù)下降趨勢(shì)，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。而當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比例偏高，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，單位的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，可以提供的大學(xué)生就業(yè)崗位更是少之又少。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層容納就業(yè)能力有限，也是導(dǎo)致大學(xué)生無(wú)法到基層就業(yè)的客觀因素。

三、鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生到基層就業(yè)對(duì)策分析

（一）促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，城市里高樓林立，各類設(shè)施一應(yīng)俱全，而在農(nóng)村，雖然不愁吃不愁穿，但是公共設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。這既是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村振興要攻克的難點(diǎn)，更是大學(xué)生不愿到基層就業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。一是要促進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。要致富，先修路。鄉(xiāng)村振興，道路先行。要大力改善鄉(xiāng)村交通不便的現(xiàn)狀，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)，縮短城鄉(xiāng)時(shí)空差距，實(shí)現(xiàn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不再遙遠(yuǎn)。二是要促進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展。對(duì)家庭而言，孩子教育是頭等大事，當(dāng)前鄉(xiāng)村基層人才流失嚴(yán)重，一個(gè)很關(guān)鍵的因素就是城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重不均衡。要大力開(kāi)展“縣管校聘”改革，建立城鎮(zhèn)教師定期到鄉(xiāng)村支教制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村傾斜，不斷改善鄉(xiāng)村教育環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村孩子也可以接受良好的教育。三是要促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域融合發(fā)展。當(dāng)前，基層衛(wèi)生人才短缺嚴(yán)重，招人難、留人難問(wèn)題突出。要健全有關(guān)政策，增加基層醫(yī)療崗位吸引力，強(qiáng)化基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件，滿足居民基本醫(yī)療需求。通過(guò)逐步提高鄉(xiāng)村交通、教育、醫(yī)療水平，確保在鄉(xiāng)村基層就業(yè)的大學(xué)生，可以享受到更好的基本公共服務(wù)，提高基層群眾生活便利性，帶動(dòng)大學(xué)生到基層就業(yè)。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)，既可以改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，又可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為大學(xué)生到鄉(xiāng)村就業(yè)提供更多機(jī)遇。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。利用技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工，提升農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，為科技人才在基層就業(yè)提供舞臺(tái)。要利用現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)直播等途徑拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出、運(yùn)得走。二是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。旅游業(yè)橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)崗位眾多，頗受大學(xué)生喜歡，前景廣闊。通過(guò)開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源、鄉(xiāng)村紅色資源、鄉(xiāng)村文化資源，打造鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村采摘園、鄉(xiāng)村垂釣園，滿足城鎮(zhèn)居民短途旅行需求。三是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息、鮮明的地域特色的小吃、種植、手工品等。要充分利用地域優(yōu)勢(shì)和風(fēng)俗文化，打造一村一品、一村一特色。要發(fā)揮大學(xué)生知識(shí)青年的創(chuàng)新和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提供更多就業(yè)崗位的同時(shí)，將地方特色推出大山，走向全國(guó)。

（三）強(qiáng)化職業(yè)教育發(fā)展，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。2021年4月12日至13日，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)在北京召開(kāi)，做出重要指示強(qiáng)調(diào)，“要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”。根據(jù)調(diào)查顯示，大學(xué)生選擇到基層就業(yè)的比例和學(xué)歷層次基本呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。也就是說(shuō)，相比更高學(xué)歷畢業(yè)生，高職類畢業(yè)生更愿意到基層就業(yè)，也更容易扎根基層，而鄉(xiāng)村振興的實(shí)施，也需要更多的高職類技能人才的參與。因此，發(fā)展職業(yè)教育、培養(yǎng)技能人才，可以有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施和引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)。一是要明確職業(yè)教育定位，優(yōu)化職業(yè)教育培養(yǎng)體系。職業(yè)教育區(qū)別于普通本科教育，就在于職業(yè)教育要培養(yǎng)技能人才，要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)。要一體化設(shè)計(jì)中職、高職、本科職業(yè)教育培養(yǎng)體系，推動(dòng)職普融通，打破職業(yè)教育學(xué)歷天花板，讓高技能人才也有機(jī)會(huì)拿到高學(xué)歷。二是要深化產(chǎn)教融合以及校企合作辦學(xué)模式。職業(yè)院校要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)以及自身特點(diǎn)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，改革培養(yǎng)方式，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，與企業(yè)在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面全面合作。要立足鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)更多農(nóng)業(yè)技能人才。三是要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升學(xué)生動(dòng)手操作能力。要培養(yǎng)“雙師型”職業(yè)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)職業(yè)院校“1+X”證書制度改革，通過(guò)職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，提升學(xué)生職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生從校園到崗位無(wú)縫對(duì)接。

（四）出臺(tái)更多有效政策，引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)。當(dāng)前，大學(xué)生到基層就業(yè)，一個(gè)突出問(wèn)題就是人員流失率高。而引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)，可以很好地解決這一問(wèn)題。本來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件落后，試想，如果大學(xué)生到了一個(gè)人生地不熟的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加上不熟悉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，要想適應(yīng)接受工作環(huán)境，確實(shí)需要很大的毅力。然而，如果大學(xué)生畢業(yè)后回到自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者自己的生源地區(qū)縣就業(yè)，哪怕工作條件很差，因?yàn)閺男≡谶@里長(zhǎng)大，熟悉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、風(fēng)土人情，加上親戚朋友眾多，能夠長(zhǎng)期留在基層就業(yè)的比率要大得多。因此，要下大力氣鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生回家鄉(xiāng)的基層就業(yè)，既可以有效防范人員流失，還可以更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公職人員招考時(shí)，拿出一定比例的崗位，限定本地戶籍人員報(bào)考。當(dāng)前，廣東省“三支一扶”人員招募時(shí)，采取量化測(cè)評(píng)的方式確定錄取人員，其中報(bào)考人員戶籍地占到20%分值，如果報(bào)考人員和招募崗位在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可得滿分。可以有效引導(dǎo)大學(xué)生報(bào)考家鄉(xiāng)崗位，回鄉(xiāng)就業(yè)，效果良好。二是可以發(fā)動(dòng)廣大家長(zhǎng)，勸說(shuō)自己的孩子大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)就業(yè)，對(duì)引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)的家庭，給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。三是可以成立大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)站，宣傳有關(guān)政策，及時(shí)解決大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)過(guò)程中遇到的各類困難。

（五）提高基層收入水平，提升基層就業(yè)體驗(yàn)。2020年4月，中國(guó)人民大學(xué)就業(yè)研究所聯(lián)合智聯(lián)招聘《2020年大學(xué)生就業(yè)力報(bào)告》，根據(jù)《報(bào)告》顯示，崗位薪酬待遇和福利待遇是大學(xué)生找工作時(shí)最為看重的，60.8%的大學(xué)生把它作為第一考慮因素。而根據(jù)山東省人力資源和社會(huì)保障廳的《2019年山東省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，影響畢業(yè)生求職擇業(yè)的因素，排名第一的也是薪資收入，占比達(dá)63.96%。由此可見(jiàn)，薪酬待遇對(duì)于大學(xué)生擇業(yè)的重要性。因此，提高基層就業(yè)人員待遇，可以有效引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)。當(dāng)前，對(duì)于提高基層人員待遇，我國(guó)很多政策文件中已有體現(xiàn)。比如，2021年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》中提出，要“落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員”；2020年4月山東省人力資源和社會(huì)保障廳等6部門《關(guān)于加快落實(shí)基層職稱制度的通知》中提出，“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)技術(shù)工作10年、20年、30年以上且符合職稱申報(bào)條件的人員，在申報(bào)相應(yīng)中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱時(shí)，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報(bào)”；2019年7月中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)權(quán)限實(shí)施方案》中提出，要“落實(shí)基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員年終獎(jiǎng)金和年度績(jī)效工資政策，穩(wěn)步提高收入水平，確保高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)干部10%～20%”?？梢?jiàn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員待遇，已經(jīng)成為共識(shí)。要將各項(xiàng)有利政策落實(shí)到位，提高基層工作人員的獲得感、滿意度，提升基層就業(yè)體驗(yàn)，帶動(dòng)大學(xué)生到基層就業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前國(guó)家重大戰(zhàn)略，必將給予大量的人力、物力、財(cái)力去推動(dòng)。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)貧總結(jié)表彰大會(huì)上，莊嚴(yán)宣告，我國(guó)已經(jīng)取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，已經(jīng)得到徹底解決。因此，我們有理由、有信心相信，城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡問(wèn)題，也將因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，得到有效解決。而隨著就業(yè)優(yōu)先上升為國(guó)家戰(zhàn)略、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好發(fā)展、隨著我國(guó)高等教育制度的改革和完善、隨著大學(xué)生就業(yè)能力的不斷提升和就業(yè)觀念的逐步轉(zhuǎn)變，相信我們可以很好地化解大學(xué)生就業(yè)難這一問(wèn)題，可以做到鄉(xiāng)村振興和大學(xué)生就業(yè)工作的有效結(jié)合、相互促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）.http：//www.stats.gov.cn，2020.

［2］蔣承，張思思.大學(xué)生基層就業(yè)的趨勢(shì)分析：2003-2017［J］.華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2018（05）.

［3］推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-2-26（07）.

作者:劉傳華 單位:日照市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心