大數(shù)據(jù)下測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

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【摘要】大數(shù)據(jù)技術(shù)加快了各類信息技術(shù)從理論研究到實(shí)踐應(yīng)用的進(jìn)程，創(chuàng)造了一個(gè)全新的技術(shù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)技術(shù)現(xiàn)已覆蓋人們生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。論文以測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)為例，對(duì)其在大數(shù)據(jù)時(shí)代的未來(lái)發(fā)展展開研究，并提出相應(yīng)對(duì)策，旨在為產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展提供參考內(nèi)容，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代；測(cè)繪地理信息；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1引言

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，我國(guó)迎來(lái)大數(shù)據(jù)時(shí)代。數(shù)據(jù)價(jià)值對(duì)于企業(yè)掌握行業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)律具有重要意義。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)重要性已經(jīng)達(dá)成社會(huì)共識(shí)。如何以行業(yè)特點(diǎn)，借助大數(shù)據(jù)時(shí)代優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)快速發(fā)展，提升綜合能力，則是本文論述的主要內(nèi)容。

2測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的新特點(diǎn)

2.1產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)

自20世紀(jì)80年代開始研究的地理信息，在30余年發(fā)展中不斷累積優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前以大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的各類信息技術(shù)的加持下，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。2014年的中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)明確指出：未來(lái)我國(guó)地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)以每年20%的穩(wěn)定增速快速進(jìn)步。截至2020年，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前已有6萬(wàn)億地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，包括但不限于車載導(dǎo)航、在線地圖，已經(jīng)覆蓋人們生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。

2.2具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)度

地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)并不單純以地理信息為單一內(nèi)容，而是融合多種學(xué)科，覆蓋多類產(chǎn)業(yè)，采用交叉融合方式創(chuàng)造一種技術(shù)應(yīng)用。尤其是在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)將理論基礎(chǔ)到實(shí)踐應(yīng)用這一步驟所需時(shí)間大幅度縮短，讓地理信息成為人們生產(chǎn)生活的重要工具，讓其產(chǎn)業(yè)覆蓋社會(huì)運(yùn)行各個(gè)方面，全面推動(dòng)各行業(yè)以信息化為發(fā)展主要方向，提升信息服務(wù)質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有1∶10的關(guān)聯(lián)度，這是與其他產(chǎn)業(yè)不同的行業(yè)特點(diǎn)[1]。

2.3行業(yè)數(shù)據(jù)信息趨向大數(shù)據(jù)

地理信息技術(shù)是由地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以遙感與全球定位系統(tǒng)為內(nèi)容，使用信息技術(shù)連接的一種新興技術(shù)。我國(guó)早在20世紀(jì)60年代開始借助航空攝影，對(duì)地形開展測(cè)量相關(guān)工作，而在70年代的人造衛(wèi)星，則讓我國(guó)開啟了航天遙感的重大突破。90年代更是研發(fā)GIS軟件，首創(chuàng)“數(shù)字地球”技術(shù)設(shè)想。在當(dāng)前，我國(guó)在航空行業(yè)領(lǐng)域取得重大突破，前有“北斗星導(dǎo)航系統(tǒng)”，后有“天宮號(hào)”空間站核心艙順利發(fā)射，都為地理信息技術(shù)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

3.1政府部門高度重視

大數(shù)據(jù)時(shí)代推動(dòng)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域快速發(fā)展，數(shù)據(jù)信息已然成為企業(yè)、行業(yè)未來(lái)健康發(fā)展的重要工具，甚至成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)崛起的重要發(fā)展戰(zhàn)略資源。政府部門對(duì)于地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)都極為重視，國(guó)家更是相繼印發(fā)有關(guān)地理信息相關(guān)行業(yè)發(fā)展的一系列政策與方案，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了準(zhǔn)確的發(fā)展方向，而企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)同樣需要改正，即大力推動(dòng)地理信息從單一企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)健康發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)地理信息可以實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)的健康應(yīng)用，為我國(guó)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供扎實(shí)基礎(chǔ)。

3.2需求顯著提升

大數(shù)據(jù)時(shí)代讓人們生產(chǎn)生活得到大幅度改善，進(jìn)而推動(dòng)地理信息需求不斷提升，人們對(duì)于地理信息的要求也在不斷加強(qiáng)，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，現(xiàn)已覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)成為推動(dòng)生產(chǎn)生活的重要手段，包括但不限于生活應(yīng)用、出行規(guī)劃等重要內(nèi)容。政府部門管理需要借助地理信息，而城市未來(lái)發(fā)展更是要以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)完成規(guī)劃，人們?cè)谝率匙⌒兴玫母鞣NAPP，也需要地理信息作為技術(shù)支撐。

3.3技術(shù)發(fā)展速度加快

在人們對(duì)美好生活的需求日漸提高的影響下，以互聯(lián)網(wǎng)、地理信息等為代表的信息技術(shù)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代已然成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注的應(yīng)用技術(shù)。目前，各領(lǐng)域技術(shù)變革多為智能化、技術(shù)融合，可以成為測(cè)繪地理信息服務(wù)的有力保障，也會(huì)讓提高人們生產(chǎn)生活質(zhì)量的各類新產(chǎn)品推陳出新，大量應(yīng)用新型服務(wù)可以有效保障服務(wù)質(zhì)量，從而讓信息服務(wù)以個(gè)性化、知識(shí)化展開進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)在未來(lái)獲得進(jìn)一步發(fā)展條件[2]。

4測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.1發(fā)展環(huán)境與信息標(biāo)準(zhǔn)化

大數(shù)據(jù)時(shí)代推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這讓地理信息成為我國(guó)增速最快的新興產(chǎn)業(yè)，但是在產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的情況下，發(fā)展環(huán)境卻和其產(chǎn)生明顯對(duì)比。發(fā)展環(huán)境尚處于初級(jí)發(fā)展階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法匹配行業(yè)增速。而且，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度思考，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，政府部門對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持仍有不足，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，人們迫切希望搜集到最具有應(yīng)用價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，達(dá)到高效利用的目的。但是地理信息產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)，不同行業(yè)對(duì)地理信息的標(biāo)準(zhǔn)不一致，難以高效使用相關(guān)信息資源。雖然我國(guó)在地理信息方面制定了較多標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，但從整體角度審視，我國(guó)在地理信息方面并不具備完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，難以進(jìn)一步深化研究，數(shù)據(jù)共享力度一般，地理信息仍需要在標(biāo)準(zhǔn)化道路不斷摸索。

4.2資源建設(shè)與信息共享

我國(guó)當(dāng)前地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)做到覆蓋人們的生產(chǎn)生活，但是在應(yīng)用時(shí)被各個(gè)行業(yè)細(xì)分為各種模塊，而部門負(fù)責(zé)管控相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致管理部門多為獨(dú)立發(fā)展，難以做到高效溝通，在一定程度上形成信息孤島問(wèn)題。重要資源交換力度不大，信息共享能力不強(qiáng)，難以做到高效傳達(dá)信息，還會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)資源的問(wèn)題。而且各部門追求發(fā)展最大化，也導(dǎo)致發(fā)展方向較為分散，資源分布不均衡。在不同部門的行政管理中，則會(huì)對(duì)這種趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，造成地理資源難以做好高質(zhì)量數(shù)據(jù)交換，部門之間也難以做到數(shù)據(jù)兼容，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展極為不利，難以讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，對(duì)地理信息未來(lái)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。

4.3核心技術(shù)與創(chuàng)新能力

我國(guó)在地理信息應(yīng)用技術(shù)方面存在起步晚的問(wèn)題，這讓地理信息在當(dāng)前發(fā)展中缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)衛(wèi)星遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)多由歐美等國(guó)家提供，而衛(wèi)星導(dǎo)航則有95%市場(chǎng)是以美國(guó)GPS衛(wèi)星系統(tǒng)為基礎(chǔ)拓展的[3]。全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等核心基礎(chǔ)設(shè)施以及重大技術(shù)設(shè)備，都是應(yīng)用國(guó)外技術(shù)，在中國(guó)生產(chǎn)，難以做到自主發(fā)展。而在數(shù)據(jù)處理加工中，我國(guó)在遙感數(shù)據(jù)方面存在處理應(yīng)用空白問(wèn)題，導(dǎo)致海量數(shù)據(jù)信息無(wú)法得到高效處理。提升行業(yè)集成化服務(wù)質(zhì)量，對(duì)核心技術(shù)開展自主創(chuàng)新，將會(huì)是我國(guó)未來(lái)地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

5測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的對(duì)策

5.1完善相關(guān)政策

以大數(shù)據(jù)時(shí)代技術(shù)發(fā)展特征，結(jié)合測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定進(jìn)步，以促進(jìn)行業(yè)繁榮為發(fā)展重點(diǎn)，積極組織并協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)部門，科學(xué)統(tǒng)籌合理規(guī)劃，推出與技術(shù)發(fā)展相符的法律法規(guī)，也要給企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠空間，加大政府對(duì)地理信息行業(yè)的投資力度，推動(dòng)行業(yè)與企業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)服務(wù)的縱向深度與橫向范圍，為組織或個(gè)人提供更便利的服務(wù)渠道，吸引社會(huì)公眾投資地理信息行業(yè)，讓企業(yè)獲得充足的發(fā)展資金；對(duì)地理信息的使用制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)法規(guī)與制度；以不同地區(qū)當(dāng)前地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，合理制定政策，做好未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加入行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷提升綜合實(shí)力，快速推動(dòng)地理信息行業(yè)發(fā)展，用5～10年時(shí)間，集中力量幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，推選一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)拓寬全球化市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)；增大政府部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管強(qiáng)度，積極推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境以公開公平的方式持續(xù)發(fā)展，保持行業(yè)健康有序發(fā)展[4]。

5.2構(gòu)建地理信息專業(yè)平臺(tái)

將數(shù)據(jù)共享作為第一目的，建立具有一致標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)信息平臺(tái)，從而提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，以整合當(dāng)前政府與企業(yè)所擁有的信息資源。同時(shí)，構(gòu)建可以高效處理信息數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，出臺(tái)具有參考價(jià)值與實(shí)際意義的數(shù)據(jù)共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)政策也要盡快落實(shí)，推動(dòng)一體化服務(wù)平臺(tái)，將受眾大幅度拓寬，讓信息資源可以向社會(huì)公眾進(jìn)行全面公開，并由企業(yè)深度挖掘使用，達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)[5]。借助政策與資金的雙重鼓勵(lì)，讓企業(yè)可以在現(xiàn)有信息資源的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)，并對(duì)內(nèi)容繼續(xù)延伸，進(jìn)而提高對(duì)大眾的服務(wù)能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，并從宏觀發(fā)展角度落實(shí)管理工作，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，加大地理信息對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度。平臺(tái)信息保證真實(shí)、可靠，可以為相關(guān)人員提供專業(yè)數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，要積極邀請(qǐng)行業(yè)專家、一線工作人員等參與到平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)中，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，推動(dòng)地理信息健康發(fā)展。

5.3加大政府部門投入力度

作為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障，信息資源對(duì)行業(yè)與企業(yè)具有重要意義。尤其是我國(guó)在地理信息方面正處于起步階段，各地政府部門在地理信息產(chǎn)業(yè)的投入力度一般，實(shí)際需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法支撐行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，存在供大于求的問(wèn)題，還有基礎(chǔ)地理相關(guān)信息數(shù)據(jù)內(nèi)容較少，種類無(wú)法覆蓋社會(huì)運(yùn)行各個(gè)方面，數(shù)據(jù)信息不全，對(duì)于重要信息存在更新緩慢的問(wèn)題。我國(guó)行業(yè)發(fā)展無(wú)法匹配大數(shù)據(jù)時(shí)代科技發(fā)展的真實(shí)需求，急需國(guó)家對(duì)行業(yè)投入更多資金，提供更多政策支持[6]。作為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要支撐，政府要引導(dǎo)企業(yè)加大科研技術(shù)研發(fā)力度，重點(diǎn)突破行業(yè)核心技術(shù)，讓我國(guó)企業(yè)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)技術(shù)高度，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不僅要給予有關(guān)地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)一定資金支持，緩解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展壓力，也要做好政策支持，如降低稅收、業(yè)務(wù)優(yōu)先處理等，讓更多企業(yè)投身于地理信息中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

5.4統(tǒng)籌規(guī)劃航空航天行業(yè)發(fā)展

我國(guó)當(dāng)前在地理信息方面存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般、地區(qū)不平衡的問(wèn)題，造成我國(guó)在衛(wèi)星影像方面缺少具有高分辨率的影像資料。未來(lái)遙感數(shù)據(jù)將會(huì)是各國(guó)科技發(fā)展的重要突破口，我國(guó)在信息獲取與數(shù)據(jù)處理方面必須增強(qiáng)實(shí)力。所以，要在測(cè)繪類應(yīng)用衛(wèi)星、低空無(wú)人機(jī)等加大發(fā)展力度，讓高分辨率衛(wèi)星遙感影像從獲取到管理，再到具體使用與信息服務(wù)都要積極并入管理工作范圍內(nèi)，以國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)籌，調(diào)動(dòng)衛(wèi)星資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與數(shù)據(jù)管理[7]。針對(duì)國(guó)外高分辨率衛(wèi)星遙感影像資料，要使用集中采購(gòu)方式，降低采購(gòu)成本，并使用統(tǒng)一分發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，加大資料應(yīng)用力度，將管理內(nèi)容向社會(huì)公開，并明細(xì)服務(wù)范疇，讓行業(yè)不同企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)航空航天遙感影像的統(tǒng)一集中管理。全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從源頭上規(guī)避因不同部門采用分散化管理，造成航空攝影出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)，讓資金高效應(yīng)用。構(gòu)建下游產(chǎn)業(yè)，讓航空攝影可以有相應(yīng)服務(wù)渠道，在提供我國(guó)航空事業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，也要提升資源利用效率，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多價(jià)值。

5.5加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作

測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)具有高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，需要有大量技術(shù)人員投入作業(yè)中，所以當(dāng)前產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是人才供給嚴(yán)重不足。而且，產(chǎn)業(yè)需求的人才不僅要擁有淵博的理論積累和較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于各個(gè)行業(yè)都有所涉獵，還需要人才在技術(shù)領(lǐng)域具有亮點(diǎn)，擁有理論與實(shí)際相結(jié)合的能力。從另一個(gè)角度分析，從事地理信息技術(shù)行業(yè)的人才，都是高質(zhì)量復(fù)合型專業(yè)化優(yōu)秀人才，但是這種人才如果一味引進(jìn)，反而會(huì)對(duì)企業(yè)短期發(fā)展帶來(lái)不利影響。所以，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，行業(yè)要以順時(shí)展為其運(yùn)行目標(biāo)，在以下方面校驗(yàn)人才：首先，在數(shù)據(jù)信息方面具有較強(qiáng)綜合能力，可以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息高效整合與高質(zhì)量重點(diǎn)內(nèi)容提煉；其次，對(duì)于數(shù)據(jù)分析具有較強(qiáng)的作業(yè)能力，可以深度挖掘大數(shù)據(jù)的真正價(jià)值，積極探索數(shù)據(jù)應(yīng)用方向；最后，數(shù)據(jù)運(yùn)用要具備靈活能力、敏感嗅覺(jué)，可以根據(jù)當(dāng)前作業(yè)需求，在最短時(shí)間內(nèi)落實(shí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加大應(yīng)用力度[8]。而企業(yè)內(nèi)部也要做好人才培養(yǎng)工作，以企業(yè)實(shí)際需求引導(dǎo)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬盘嵘晕夷芰?，進(jìn)而全面提升企業(yè)發(fā)展綜合能力，為未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要積極與高校就測(cè)繪信息達(dá)成長(zhǎng)遠(yuǎn)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化，讓高?？梢詮钠髽I(yè)需求出發(fā)，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化人才，減少企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的成本支出，也可以有效解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，達(dá)到企業(yè)與高校的互惠共贏，共同發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

6結(jié)論

在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)急需各行各業(yè)鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展屬于我國(guó)自主產(chǎn)權(quán)的科學(xué)技術(shù)，包括測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)，都會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的重要手段。而大數(shù)據(jù)時(shí)代又為行業(yè)提供了一條嶄新道路，各行各業(yè)都應(yīng)抓緊這一重要機(jī)會(huì)，鍛煉業(yè)務(wù)能力，更要提升核心發(fā)展實(shí)力。在鞏固行業(yè)份額的同時(shí)，積極創(chuàng)新，為中國(guó)崛起貢獻(xiàn)力量。

作者:賀雅輝 單位:湖南省第一測(cè)繪院