國(guó)外招生模式成人教育論文

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一、西方國(guó)家及日本成人教育招生考試模式概況

1.美國(guó)。美國(guó)繼續(xù)教育與專業(yè)學(xué)院不需要參加入學(xué)考試，也沒(méi)有明確的入學(xué)資格要求，有讀書(shū)愿望者只要提交申請(qǐng)表、中學(xué)成績(jī)和個(gè)人聲明等材料，交納一定的學(xué)費(fèi)和申請(qǐng)費(fèi)就可以入學(xué)。美國(guó)社區(qū)學(xué)院的一部分功能也是向社會(huì)提供繼續(xù)教育，但需要參加學(xué)校組織的入學(xué)考試，該入學(xué)考試通常使用標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試來(lái)考察學(xué)生學(xué)習(xí)能力，一般是基本語(yǔ)言和計(jì)算能力，然后根據(jù)測(cè)試結(jié)果判斷學(xué)生有沒(méi)有做好學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，決定錄取結(jié)果。美國(guó)成人學(xué)生可以在各類(lèi)學(xué)校間自由轉(zhuǎn)學(xué)和升學(xué)，但學(xué)生參加課程考試非常嚴(yán)格，不及格無(wú)補(bǔ)考機(jī)會(huì)，只有再次注冊(cè)重學(xué)。美國(guó)成人高等教育的淘汰率很高，美國(guó)社區(qū)學(xué)院能堅(jiān)持到畢業(yè)并獲得副學(xué)士學(xué)位的人數(shù)只占最初注冊(cè)的15%左右。

2.英國(guó)。英國(guó)的開(kāi)放大學(xué)是有權(quán)授予學(xué)位的獨(dú)立自治大學(xué)。主要課程類(lèi)型有學(xué)士學(xué)位課程、業(yè)余進(jìn)修生單門(mén)課程、開(kāi)放商業(yè)學(xué)校課程、職業(yè)性提高班、合約培訓(xùn)、高級(jí)學(xué)位或全日制（或業(yè)余、或函授）或以研究為主的學(xué)習(xí)及社區(qū)教育。開(kāi)放大學(xué)是實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的典型代表，沒(méi)有統(tǒng)一的入學(xué)考試，凡年滿18周歲者均可申請(qǐng)入學(xué)，但有非常完善的質(zhì)量保障措施，學(xué)生注冊(cè)時(shí)即被安排指導(dǎo)教師對(duì)其進(jìn)行學(xué)業(yè)等的指導(dǎo)，每20名本科學(xué)生指派1位指導(dǎo)教師，指導(dǎo)教師及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，并對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)負(fù)責(zé)。學(xué)生注冊(cè)入學(xué)后只是獲得了試讀的機(jī)會(huì)，3個(gè)月后學(xué)校通過(guò)寫(xiě)論文、分析第一手材料的摘要、文章評(píng)論、工作日志、口頭發(fā)言等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核，約有1/4的學(xué)生被淘汰，其余學(xué)生進(jìn)行第二次注冊(cè)轉(zhuǎn)為正式學(xué)生。學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格的學(xué)分制考核，課程成績(jī)由平時(shí)作業(yè)和考試兩部分組成，只有完成了作業(yè)并通過(guò)了考試才能獲得課程的學(xué)分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)開(kāi)放大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生只占第二次注冊(cè)人數(shù)的50%左右。

3.法國(guó)。法國(guó)的成人高等教育主要在大學(xué)級(jí)技術(shù)學(xué)院，入學(xué)極其簡(jiǎn)單，不需要考試，普通高中畢業(yè)生或技術(shù)高中畢業(yè)生遞交相關(guān)材料，經(jīng)審查合格即可登記注冊(cè)入學(xué)，同時(shí)大學(xué)級(jí)技術(shù)學(xué)院也招收少數(shù)在職工人，一般情況下沒(méi)有什么學(xué)歷、年齡和資歷限制，學(xué)生采取半工半讀的方式學(xué)習(xí)3年。學(xué)校還組織夜校班、短訓(xùn)班等向中級(jí)以上技術(shù)人員和企業(yè)管理人員提供進(jìn)修性質(zhì)的培訓(xùn)。如巴黎國(guó)立技藝學(xué)院是法國(guó)一所重要的承擔(dān)工程繼續(xù)教育的學(xué)校，專門(mén)以在職的沒(méi)有相應(yīng)正式文憑的工程技術(shù)人員為培養(yǎng)對(duì)象。另外，根據(jù)企業(yè)的需求，學(xué)院每年還舉辦多個(gè)為工程師和高級(jí)技術(shù)員開(kāi)設(shè)的各類(lèi)短訓(xùn)班。

4.日本。日本高校在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的“學(xué)生荒”后，才逐步開(kāi)始將視野轉(zhuǎn)向成人。目前日本大學(xué)招收的新生中仍以全日制學(xué)生為主，但成人教育規(guī)模正在穩(wěn)步增長(zhǎng)。招收成人學(xué)生主要是短期大學(xué)和專修學(xué)校，這些學(xué)校學(xué)制靈活，學(xué)習(xí)內(nèi)容偏重于應(yīng)用性，課程設(shè)計(jì)緊湊精煉，頗受成人歡迎。短期大學(xué)入學(xué)形式寬松，主要采用推薦制入學(xué)，無(wú)需入學(xué)考試，只要出示高中畢業(yè)證書(shū)或同等學(xué)歷證書(shū)、學(xué)校在校的成績(jī)單及高中學(xué)校的推薦信息，經(jīng)審查合格即可免試入學(xué)。專修學(xué)校也提供很多高等教育課程，成人可根據(jù)需要自由修讀。另外，日本還有一種新型教育機(jī)構(gòu)放送大學(xué)，通過(guò)廣播電視等遠(yuǎn)程教育形式提供教育，不受年齡限制，只選一門(mén)課程無(wú)需入學(xué)考試，如選全部課程攻讀碩士學(xué)位則必須有本科文憑，并參加面試和口試的入學(xué)考試。

二、國(guó)外成人教育招生考試模式的啟示

從成人教育招生考試情況看，國(guó)外一般實(shí)行“開(kāi)放入學(xué)”、“寬進(jìn)嚴(yán)出”的政策。成人高等教育本科及本科以下的學(xué)歷教育，沒(méi)有嚴(yán)格的入學(xué)資格要求，多數(shù)也不需要入學(xué)考試，考生只要提出書(shū)面申請(qǐng)，交納相關(guān)費(fèi)用即可入學(xué)。而入學(xué)后的課程考核極為嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程的嚴(yán)格管理，包括畢業(yè)資格審查工作等，對(duì)不合格的學(xué)生實(shí)行淘汰制，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力激發(fā)具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

1.注冊(cè)入學(xué)和自主招生

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院、英國(guó)的開(kāi)放大學(xué)、法國(guó)的大學(xué)級(jí)技術(shù)學(xué)院都實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出的政策，任何年齡層次的公民，只要有讀書(shū)的愿望，成人教育的大門(mén)就向他們敞開(kāi)，為他們提供盡可能完善的學(xué)習(xí)條件，讓他們接受實(shí)用性教育。由于成人教育招生的對(duì)象是社會(huì)各行各業(yè)的成年人，他們有著不同的生活和工作經(jīng)歷，對(duì)學(xué)習(xí)也有著不同的需求，因此國(guó)外成人教育沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一成人高考這一做法，即使有些學(xué)校采取入學(xué)考試方式進(jìn)行招生，也都是由學(xué)校自行組織入學(xué)考試，考試的內(nèi)容不是數(shù)理化基礎(chǔ)，而是學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等的測(cè)試。國(guó)外成人教育招生考試的經(jīng)驗(yàn)給予我們的啟示是：我國(guó)成人高等教育應(yīng)當(dāng)放下思想包袱，大膽地啟用注冊(cè)入學(xué)的招生模式，這一做法不僅可以推動(dòng)高等教育大眾化進(jìn)程，克服傳統(tǒng)考試入學(xué)制度弊端，而且還能夠有效解決成人高考生源不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，政府要放權(quán)給成人教育學(xué)校，讓他們根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、各校專業(yè)特點(diǎn)自行組織面試等形式的考核，既可以考察考生的興趣與特長(zhǎng)，又能讓更多有求學(xué)欲望的學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。當(dāng)然，在實(shí)行注冊(cè)入學(xué)和自主招生的同時(shí)，成人教育的質(zhì)量保障體系、教學(xué)督導(dǎo)制度等加強(qiáng)教育質(zhì)量控制的手段需要不斷地改進(jìn)和完善，從而保證成人高等教育的健康發(fā)展。

2.寬進(jìn)嚴(yán)出與質(zhì)量保證

以英國(guó)開(kāi)放大學(xué)為例，對(duì)于申請(qǐng)本科學(xué)歷的學(xué)生，沒(méi)有入學(xué)要求，但對(duì)教學(xué)質(zhì)量的要求很高。學(xué)校雖采用遠(yuǎn)程教育教學(xué)手段，但其保證質(zhì)量的具體措施包括：一是對(duì)教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)與測(cè)試，確保遠(yuǎn)程管理和遠(yuǎn)程教學(xué)的順利運(yùn)行；二是對(duì)所有課程進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，由教學(xué)管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收與檢查；三是課程的準(zhǔn)確發(fā)送，保證每一位學(xué)生都能夠接收到學(xué)習(xí)的內(nèi)容；四是關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，并給予全力支持；五是注重與學(xué)生的交流，讓學(xué)生充分表達(dá)思想；六是加強(qiáng)學(xué)生的評(píng)價(jià)。而我國(guó)成人教育的情況正好相反，20多年來(lái)一直沿用“嚴(yán)進(jìn)寬出”的模式，這種模式容易使人陷入急功近利、混張文憑的怪圈，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、不利于成人教育持續(xù)健康發(fā)展。因此，我國(guó)成人教育應(yīng)當(dāng)逐步向“寬進(jìn)嚴(yán)出”轉(zhuǎn)變。這需要制定嚴(yán)格的教學(xué)管理制度和考核辦法，將培養(yǎng)方案中每一門(mén)課程的焦點(diǎn)應(yīng)放在提高質(zhì)量上，即學(xué)生究竟學(xué)到了什么、學(xué)到了多少。同時(shí)成人教育也要關(guān)注課程與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)生評(píng)價(jià)的改革，不能與普通高校的學(xué)科體系趨同，而要向職業(yè)學(xué)校的應(yīng)用性教學(xué)改革方向?qū)W習(xí)，大膽地改革成人教育課程與教學(xué)，培養(yǎng)更多、更具實(shí)用性的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用、工程型人才是成人高等教育的最佳選擇。

3.職后培訓(xùn)與學(xué)制靈活

從法國(guó)和日本的成人教育經(jīng)驗(yàn)看，學(xué)制靈活的短期培訓(xùn)學(xué)校是開(kāi)展在職人員繼續(xù)教育的主要基地。這類(lèi)短期培訓(xùn)學(xué)校入學(xué)形式寬松，一般不需要入學(xué)考試，學(xué)生可以半工半讀，或者在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行集中式學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容可以是專業(yè)技術(shù)進(jìn)修，也可以是學(xué)歷進(jìn)修，學(xué)制可以是短時(shí)間的，如十天、三個(gè)月等，也可能是二年或三年等，完全由學(xué)生根據(jù)需要進(jìn)行選擇。國(guó)外職后培訓(xùn)與學(xué)制靈活的模式對(duì)我國(guó)成人教育發(fā)展的啟示：要大力發(fā)展成人教育，就需要對(duì)成人教育本身做頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)豐富的成人教育資源。我國(guó)成人教育資源需進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)專業(yè)類(lèi)別、學(xué)歷層次、通用技能、專題研究等建立課程體系，學(xué)制可長(zhǎng)可短，在職人員可以根據(jù)自身工作需要情況進(jìn)行有針對(duì)性地選擇短期培訓(xùn)或長(zhǎng)期的學(xué)歷培訓(xùn)。

4.關(guān)注能力與水平測(cè)試

美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育學(xué)校也有設(shè)置入學(xué)考試的，但這些學(xué)校的入學(xué)考試內(nèi)容和方式與我國(guó)的成人教育考試差距很大，國(guó)外成人教育入學(xué)考試主要測(cè)試學(xué)生的關(guān)鍵能力。所謂“關(guān)鍵能力”是指在現(xiàn)代社會(huì)中，對(duì)于每個(gè)人的個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展都至關(guān)重要的能力。職業(yè)核心能力是成功就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的“關(guān)鍵能力”，是當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)職業(yè)教育和人力資源開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。德國(guó)教育界將“關(guān)鍵能力”劃分為四個(gè)方面，即自我或個(gè)人能力、社會(huì)能力、方法能力以及專業(yè)能力。關(guān)鍵能力類(lèi)似于我國(guó)的職業(yè)核心能力，是指人們職業(yè)生涯中除崗位專業(yè)能力之外的基本能力，它適用于各種職業(yè)，適應(yīng)崗位的不斷變換，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力，德國(guó)、澳大利亞、新加坡稱之為“關(guān)鍵能力”，美國(guó)稱之為“基本能力”，在全美測(cè)評(píng)協(xié)會(huì)的技能測(cè)評(píng)體系中被稱為“軟技能”，香港稱之為“基礎(chǔ)技能”、“共同能力”等等。具備關(guān)鍵能力的人不僅可適應(yīng)就業(yè)需要，很好地與他人相處；而且它是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的能力，可使人在迅速變化的環(huán)境中重新獲得新的職業(yè)技能和知識(shí)，更好地發(fā)展自己，適應(yīng)更高層次職業(yè)和崗位的要求。我國(guó)的成人教育可以參考國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在入學(xué)考試時(shí)僅設(shè)置一些關(guān)鍵能力的測(cè)評(píng)，只接收具備學(xué)習(xí)能力的學(xué)生入學(xué)，對(duì)于那些還不具備學(xué)習(xí)能力的人可以開(kāi)設(shè)關(guān)鍵能力提升班，為后期的升學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)做準(zhǔn)備。

三、結(jié)語(yǔ)

成人教育是我國(guó)教育體系中一個(gè)重要的有機(jī)組成部分，它不僅能夠滿足社會(huì)多樣化需求、調(diào)節(jié)教育供需矛盾，而且能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民素質(zhì)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天發(fā)揮著不可替代的作用。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成人學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育的需求正在發(fā)生巨大的變化，構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)已成為必然。但是，目前的成人教育及招生考試不同程度地存在著問(wèn)題，例如生源不足、信譽(yù)下降、與社會(huì)需求脫鉤、缺乏成人特點(diǎn)等，因此，改革成人教育招生考試模式是一項(xiàng)重要舉措。國(guó)外成人教育招生考試的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我國(guó)成人教育的發(fā)展將朝著政府放權(quán)，學(xué)校自主招生；不設(shè)理論基礎(chǔ)門(mén)檻，啟用注冊(cè)入學(xué)模式；嚴(yán)格教育教學(xué)管理，實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)出政策；完善質(zhì)量監(jiān)控體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；學(xué)歷與非學(xué)歷教育結(jié)合，設(shè)置靈活的學(xué)制；參照關(guān)鍵能力測(cè)評(píng)，推動(dòng)成人教育改革的方向發(fā)展。這些具體工作一旦得以落實(shí)，將會(huì)很大程度地改變成人教育的現(xiàn)狀，使我國(guó)成人教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

作者：奚偉國(guó) 單位：健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院