成人教育管理創(chuàng)新路徑

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一、普通高校成人教育管理模式的類別

管理模式主要是指為了實現(xiàn)管理目標，以何種方式來組織管理活動所涉及的各種因素之間形成一種互相推動，協(xié)調(diào)有序的關系。管理模式要高效可行，就必須適應環(huán)境條件，以便能夠有效地達到管理目標，促進事業(yè)發(fā)展。就目前而言，成人教育管理主要可歸納為直接管理、間接管理和綜合管理三種代表性的管理模式。直接管理模式一般適用于獨立性質(zhì)的成教學院，兼具辦學與管理，擁有自己的管理理念并由學院設置專門的部門進行信息傳遞以及實施管理，基本上統(tǒng)攬了成人教育的全部工作。由于這種成人教育的管理模式運行的環(huán)節(jié)比較少，過程比較簡單，信息的損耗和不真實性也大大降低。但由于管理模式，管理內(nèi)容的單一性，無法充分調(diào)動各院系教職工及學生的積極性，很大程度上限制了教學資源的調(diào)配使用，管理水平難以提高。間接管理模式主要是由成教學院對成人教育進行宏觀管理及監(jiān)督，統(tǒng)一招收學生，負責學生的學籍、檔案等管理工作，并制定校規(guī)校紀，監(jiān)督和控制教學質(zhì)量和教學過程，統(tǒng)籌安排教育資源。各院系是成人教育教學工作的主體，主要根據(jù)教學計劃來完成教學任務。綜合管理模式主要是上述兩種模式的結(jié)合，相互配合，相互補充，更為靈活和務實。綜合管理模式主要應用于成教學院與院系之間在自愿互利基礎上的契約分工的二級管理關系。便于協(xié)調(diào)成教學院以及各院系自己的價值目標，具體問題具體處理，有效減少了矛盾的發(fā)生，有利于實現(xiàn)部門效益的最大化。

二、高校成人教育管理的現(xiàn)狀分析

1．管理理念陳舊。在一些高等院校中設置了成人教育學院，由于成人教育學院的教職工多是普通高校中從事高等教育的工作人員，在傳統(tǒng)教育觀念的影響下，成人教育也都沿襲了普通高等教育的模式。首先，在制訂培養(yǎng)目標、教學計劃和教學大綱方面，成人教育學院往往使用統(tǒng)一的教學模式和教學方法，缺乏生動性和針對性，不能調(diào)動教職工及學生參與教學管理的積極性和主動性;其次，教師一般只按照固定的教學計劃完成教學任務，相同專業(yè)的學生，必須嚴格按照教學計劃中制訂的課程及進度來學習，部分教師采用“一言堂”的形式，以教師一個人講課為主，沒有互動性，無法達到預期的教學效果;最后，在教學管理方面，不能結(jié)合成人學生自身的特點，學生只是被動地接受管理，可能造成成人學生的排斥心理，如學習效果較差、出勤率較低、考試作弊等不良現(xiàn)象。

2．教育質(zhì)量不高。教育質(zhì)量體現(xiàn)著學校的綜合管理水平，教育質(zhì)量主要包括兩個部分:畢業(yè)生的質(zhì)量以及教學過程的質(zhì)量。由于普通高校成人教育在生源情況、辦學形式、培養(yǎng)目標、以及辦學過程等方面具有特殊性，就要求成人教育學院在教育思想、管理體制、人才培養(yǎng)、教學方法、課程設計等方面具有創(chuàng)新性，否則就難以體現(xiàn)成人教育的主體性和獨特性。在教學中，有的教師照本宣科或者一天之內(nèi)把幾門課都講下來，不留空余時間讓學生消化和吸收，影響了教學質(zhì)量。

3．管理手段落后。傳統(tǒng)的成人教育管理手段落后，工作效率低、準確率差，無法適應信息化社會的步伐。比如在招生宣傳、新生交費、注冊等工作中，無法適應社會整體信息化的發(fā)展。此外，多媒體等高科技技術應用較少，對信息化的搜集渠道和整合利用較少，信息的存儲也較少采用電子版，缺乏共享信息。許多成人教育單位由于沒有建立自己的網(wǎng)站，無法通過網(wǎng)絡及時相關信息，不能通過網(wǎng)絡反饋到學生及社會對成人教育的看法及評價。因此，成人教育管理的信息化水平亟待提高。

4．教育督導缺乏。目前的成人教育過程中，缺乏教育督導是普遍存在的問題。由于督導的制度建設不夠完善，隊伍建設力度不夠，工作不能有效落實，結(jié)果不能及時總結(jié)反饋，導致成人教育有關單位的督導體制存在較大的漏洞，無法成為成人教育管理的有力支持。

5．管理地位缺失。成人教育是推動我國教育事業(yè)發(fā)展的重要力量，推動著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。但是由于一些社會原因，不少人對于成人教育抱著質(zhì)疑的態(tài)度，認為成人教育與普通高等教育存在很大的差距。這種錯誤的認知導致了成人教育長期以來得不到應有的重視，減少了高校在成人教育上投入的人力、物力、財力，成人教育管理的地位被忽視。

三、高校成人教育管理的創(chuàng)新對策

1．規(guī)范成人教育的專業(yè)培養(yǎng)方案。制訂全面合理的專業(yè)培養(yǎng)方案能夠有效促進成人教育的規(guī)范性、制度化以及科學性。首先，成人教育的目標要符合社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，有針對性地設定專業(yè)培養(yǎng)方案，既要滿足學生的需求又要符合教學單位的實際條件以及注重用人單位的人才需求，確保培養(yǎng)計劃的實際性;其次，成人教育是一種應用性教育，目的是給受過中等教育者以及一些在職人員進一步深造的機會，并培養(yǎng)一定的素養(yǎng)和技能。因此，成人教育的過程中要根據(jù)學生的專業(yè)定位以及工作特點，幫助學生提高解決實際問題的能力，這也同樣需要制訂出合理的專業(yè)培養(yǎng)方案;最后，課程設置在成人教育的教育質(zhì)量中也是一個重要的影響因素，包括科學建立課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、合理安排課程的時間及數(shù)量等。此外，加強課程設置的連續(xù)性，合理分配實踐課程和理論課程，協(xié)調(diào)發(fā)展學生的理論能力和實踐能力。在實踐課程中有所改革創(chuàng)新，使教育內(nèi)容富有時代性和新穎性，既能夠適應當前社會的發(fā)展，又能夠培養(yǎng)學生的興趣，調(diào)動師生的主動性和積極性，對成人教育課程設置的不斷完善和發(fā)展具有良好的促進作用。

2．注重教育模式的多元化。多元化的教育模式是當前成人教育的發(fā)展趨勢。與普通高等教育一樣，成人教育中辦學模式的多樣性、教學模式的豐富性以及課程模式的新穎性都體現(xiàn)了符合社會發(fā)展的多元化特點。比如，不少成教學院加大與企業(yè)的合作力度，實行定向培養(yǎng)，或者實行高校與企業(yè)的聯(lián)合辦學模式，由企業(yè)中的骨干人員參與教學，傳授經(jīng)驗。還有部分高校直接與科研單位有著合作關系，實行高校與科研單位聯(lián)合的辦學模式，讓學生在學習抽象理論的同時，有機會對具體的科研項目參觀了解，加深理解。同時高校與培訓單位，各高校之間，包括國內(nèi)大學與國外大學聯(lián)合辦學的教學模式也在不斷地發(fā)展，既促進了交流，又拓展了視野，達到相互促進，和諧發(fā)展的良好效果。多元化教育方式還要求不僅要掌握扎實的理論知識，還要具有熟練的實踐技能;不僅要具備良好的知識素養(yǎng)，更要注重道德修養(yǎng)的養(yǎng)成。多元化還表現(xiàn)在課堂教學和網(wǎng)絡教學相結(jié)合、長期學習與短期培訓相互配合，專業(yè)性知識與非專業(yè)性知識相互穿插等多種教學模式。

3．健全教學質(zhì)量評價機制。教學質(zhì)量是成人教育成功與否的重要體現(xiàn)，而教育評價體系是評價、保證教學質(zhì)量的關鍵因素之一。只有建立一個完善的教學評價機制，加大評價力度，制定科學的評價標準，建立一支專業(yè)的教學質(zhì)量評價隊伍，同時加強對評價機制的監(jiān)督，才能保證成人教育教學質(zhì)量的提高。

4．建立完善的教務管理系統(tǒng)。完善的教務管理系統(tǒng)是成人教育管理科學化的重要衡量標準。一個全面的教務管理系統(tǒng)可由學生學習管理信息、教務管理信息以及教學管理信息這三大模塊組成。學生管理信息包含學籍、課程考核、課程成績管理信息等;教務管理信息由師資信息以及教學資源信息構(gòu)成;教務管理信息包含事件管理、課程設置、教學大綱信息等構(gòu)成。建立完善的教務管理系統(tǒng)可以為成人教育的順利開展提供優(yōu)質(zhì)的服務保障，能夠使其有序的向既定目標前進，完善的教務管理系統(tǒng)是成人教育順利開展的必備條件之一。

5．發(fā)揚以人為本的教學理念。成人教育管理的過程實際上是教師與學生相互了解，相互尊重、相互學習的過程。在認識學生的過程中，更是教師與學生建立彼此友誼的過程，這是一種人性化教育管理方式，在這個過程中，我們要繼續(xù)發(fā)揚這種理念，在學習過程中，教師要對學生的心理情況以及其他工作情況進行客觀的了解，并及時地提供幫助、服務，在教育管理的過程中，還要注意教學方式的合理化，應在高度尊重學生的前提下開展工作。