工程經(jīng)濟相關(guān)問題分析
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一、組建合理、高效的工程項目部
工程項目部是工程的主導(dǎo)，其管理方式和效率直接影響工程項目的利潤水平，所以在項目開始時就必須成立一個人員搭配合理、管理模式高效的工程建設(shè)項目部。高效的管理模式即要把投資成本作為管理的核心，按照工程項目建設(shè)的規(guī)律，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，通過合同管理的平臺，有計劃有組織地控制和利用各種生產(chǎn)要素，合理安排在崗人員，以實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益的最大化。值得注意的是，實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟管理的目標(biāo)，必須簡化工程項目部的內(nèi)部組織機構(gòu)，實行扁平化的組織架構(gòu)，即一體一級，把整個工程項目部分為合同部、項目經(jīng)理部、安質(zhì)部和工程技術(shù)部。這樣可以避免一個部門受多頭領(lǐng)導(dǎo)造成的效率低下的問題。曾經(jīng)有某工程項目部下設(shè)集團指揮部、公司指揮部、南岸及北岸兩個工區(qū)，整個項目部員工多達(dá)200人，而且每一級都有相應(yīng)的“三部一室”，結(jié)果不僅實際管理效果不佳，還浪費了大量的人力資源。后來該公司對項目部進行重組，實行一體一級的管理模式，整合后項目部工作人員縮減三分之二，節(jié)省下來的員工工資就多達(dá)近千萬元，不僅如此，整合后項目部員工的人均勞動生產(chǎn)率都大幅提高。自從施工現(xiàn)場實行景觀管理后，現(xiàn)場施工就采取勞務(wù)分包的方式，各施工隊伍自行組織施工，項目部人員的主要職責(zé)就是對工程安全、質(zhì)量和進度進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。
二、完善的管理制度是提高工程經(jīng)濟管理水平的關(guān)鍵
建筑工程本來就工程量大，施工地點分散，施工隊伍情況復(fù)雜，因此大部分均采用粗放型的建設(shè)方式。這種情況下，完善的管理制度成為提高工程經(jīng)濟管理水平的關(guān)鍵所在。完善的管理制度應(yīng)包含激勵機制和約束機制兩方面的內(nèi)容。具體而言，工程經(jīng)濟管理制度必須包含機械設(shè)備管理、施工現(xiàn)場物資管理、進度管理、質(zhì)量管理、合同管理、成本管理、索賠管理等內(nèi)容。通過這些涉及施工各方面的制度，約束并激勵管理責(zé)任人的行為，明確其責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，保證工程經(jīng)濟管理的規(guī)范性和合理性。
三、加強工程成本分析、核算、考核工作
為加強在建工程的經(jīng)濟管理，有效控制工程成本費用，建筑施工企業(yè)應(yīng)該按照我國工程造價的相關(guān)法律法規(guī)、項目招投標(biāo)文件、施工合同等明確工程項目責(zé)任成本的編制方法和計費標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)制定成本控制計劃后，還必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同等方面采取措施，確保工程成本處于可控狀態(tài)。組織措施即從組織方面保證成本管理工作的開展。例如明確各層次項目成本管理人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，使各級項目管理工作人員都對項目成本控制負(fù)責(zé)任。技術(shù)措施包含招投標(biāo)階段技術(shù)方案的設(shè)計、項目開工之前的施工設(shè)計及施工過程中不同技術(shù)方案的比較等。[2]項目實施的全過程幾乎都涉及技術(shù)因素，因此技術(shù)措施對于強化工程的成本管理具有重要意義。筆者認(rèn)為，工程經(jīng)濟管理必須注重工程技術(shù)與經(jīng)濟管理的有機結(jié)合。在我國現(xiàn)有建筑市場上，工程造價員大多不參與工程施工方案的制定，造成懂技術(shù)的不懂經(jīng)濟，懂經(jīng)濟的不懂技術(shù)的尷尬局面。為此，應(yīng)該充分強調(diào)工程師與造價工程師的合作，二者的有機結(jié)合才能確保工程項目施工既科學(xué)又經(jīng)濟。經(jīng)濟措施有兩方面的內(nèi)容，一方面指工程項目部要通過公開透明的獎懲制度，調(diào)動所有員工的成本控制積極性，表現(xiàn)良好者能從中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟報酬；另一方面是指工程項目管理人員要通過對經(jīng)營成果的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)成本偏差的原因，預(yù)測未完工程的施工成本，如存在潛在問題，則要及時采取應(yīng)對措施。合同措施指參加合同談判、制定合同條款時充分考慮到控制工程成本的因素。一方面，施工企業(yè)在對內(nèi)勞務(wù)分包合同中要盡可能將工程風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給乙方，使乙方在執(zhí)行勞務(wù)合同的過程中盡職盡責(zé)；另一方面，在與業(yè)主簽訂合同時，施工企業(yè)要合理劃分與業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)，力爭通過尋找變更索賠點和加大變量索賠力度來增加工程收入，提高工程經(jīng)濟效益。
四、正確認(rèn)識工程成本與工程質(zhì)量、安全、工期的關(guān)系
筆者認(rèn)為，確保工程質(zhì)量、安全和工期本身就是對工程的一種投入，也應(yīng)屬于工程成本所指的重要內(nèi)容。追求效益是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征。由計劃經(jīng)濟的影響，我國許多建筑施工企業(yè)還停留在重進度輕效益的認(rèn)識層面，不惜一切代價提前完成工程的例子比比皆是。市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)不能確保工程安全、質(zhì)量和工期這些效益指標(biāo)，就難以生存與發(fā)展。結(jié)論：工程經(jīng)濟管理是一項系統(tǒng)工程，作為工程項目管理的重要內(nèi)容，搞好這一工作離不開合理、高效的工程項目部，離不開完善的經(jīng)濟管理制度，離不開貫穿于工程全過程的成本控制措施，也離不開對工程安全、質(zhì)量、工期和工程成本的科學(xué)認(rèn)識。筆者認(rèn)為，只有不斷提高工程經(jīng)濟管理工作人員的素質(zhì)，提高工程項目部的工作效率，才能實現(xiàn)真正意義上的工程經(jīng)濟管理。
