工程招投標中控制工程造價的策略

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摘要：隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，推動了建筑行業(yè)的前進，越來越激烈的市場競爭導致了建筑市場出現(xiàn)混亂，不能進行正確的引導以及合理的控制。對于建筑工程的招投標工作中最具有影響力的就是工程造價，因此，必須要掌握和控制好工程造價這一重點環(huán)節(jié)，它將會在建筑工程的未來發(fā)展中起到一定的影響作用。

關鍵詞：建筑工程；招投標；造價控制

1建筑工程招投標與造價控制

1.1建筑工程招投標

在工程建設前期，招投標工作是一項必不可少的環(huán)節(jié)，它影響著工程建設的整體質量、安全、進度、投資、施工管理以及項目評價等問題。那么，建筑工程招投標工作就是招標單位和投標單位二者之間相互選擇的一個環(huán)節(jié)，招標人會把工程的實施計劃、目標、概況以及施工的條件等進行公布，根據(jù)相應的法律規(guī)范開展招標工作，如果有意向的投標單位，就可以參與到競標中來，投保人要依照招標單位的要求制定一套完善的投標方案（含造價），并保證方案的科學性以及合理性。在競標中，招標單位會擇優(yōu)選擇承包人進行簽約。

1.2造價控制

合理控制工程造價，是為了在建筑工程中能夠獲得更大的價值，它不僅影響著工程施工的質量和進度，而且決定著企業(yè)的經(jīng)濟利益，所以，必須要加大力度的管理和控制工程造價，保證工程造價的科學性、合理性。簡單來講，工程造價控制就是對建筑工程的項目進行造價控制，一般是指工程開始到結束的整個過程，具體有投資、設計和修正預算等一些內容。由于建筑工程的造價控制具有動態(tài)性的特點，所以很難把握和控制，要想提高工程的整體質量，就要有效的對造價控制進行管理，從而保障了建筑工程單位的經(jīng)濟效益?？刂圃靸r是招投標中具有影響力的一個環(huán)節(jié)，因為在招投標的過程中需要預算建筑工程的總成本，進而確定建筑工程需要投入多少資金，所以，在招投標過程中要不斷加強管理控制造價，保證招投標工作的有效性和精準性。

2建筑工程招投標階段造價控制存在的問題

2.1招投標過程存在的問題

目前來看，在我國建筑工程招投標過程中存在著一定的問題，尤其是競標的公平合理性問題，這種現(xiàn)象說明了建筑工程招投標市場中的標準規(guī)范有待進一步完善。否則，不僅對工程的質量造成了一定的影響，而且還擾亂了建筑行業(yè)市場的秩序。有很多的投標單位故意把報價降低，就是為了能夠中標，那么在中標以后為了在建筑工程的建設中嚴格控制成本、贏得更高的效益，勢必會材料以次充好、偷工減料，雖然在表面上是降低了不少的施工成本，但是這些現(xiàn)象對建筑企業(yè)帶來了一些負面影響，特別是在施工質量、安全和經(jīng)濟利益方面。

2.2招投標階段的造價控制缺乏市場導向

對于建筑工程招投標的過程而言，就是指有效的控制工程造價。但在實際的招投標工作中卻沒有按照正常的市場秩序進行，充分顯現(xiàn)出了建筑市場導向嚴重不足，如果市場缺乏一定的導向性，就會使定價和計價方面出現(xiàn)很大的誤差。由于人工和工程材料等經(jīng)常出現(xiàn)價格浮動情況，所以在招投標環(huán)節(jié)很難把握精確的工程造價。由此可見，想要在招投標階段應該與市場需求進行有效的結合，合理利用市場導向，積極引導招投標工作，嚴格審核投標部門的技術、資質以及規(guī)模等相關資料。

2.3設計變更對造價控制的影響

在建筑工程實施時，之所以會遇到一些突發(fā)性問題，是因為前期工作深度不夠、勘察不詳、工程設計與施工現(xiàn)場情況不相符造成的。往往是為了能夠滿足和適應現(xiàn)場的條件和情況，對設計做出了變更，工程設計的變更在表面上來看是提高施工質量，但實質上嚴重影響了造價控制。如果大幅度的變更數(shù)量和程度，就會大大的增加成本風險，比如時間、人工、材料、管理等方面的成本。拿材料成本來講，若設計變更，工程就會隨著改變，之前所選購的材料可能用不上，就要重新選購材料，這樣一來，造成了嚴重的資金損失，同時大幅度的增加了投資成本。因此，要從控制工程造價的角度出發(fā)，從根本上控制工程變更設計。目前，國家大力提倡工程總承包（EPC）模式，就是為了提升設計的深度，減少變更，更好的控制工程造價。

3建筑工程招投標階段造價控制的有效方法

3.1完善建筑招投標制度

不斷完善建筑招投標的體系是解決建筑工程招投標階段控制造價問題的有效方法，那么，在完善招標體系的過程中，具體按照以下幾個方面進行：①按照相關的管理機構的規(guī)定，對招標機構進行全面的監(jiān)督和管理。例如城鄉(xiāng)住房建設部門對工程建設項目的招標機構認定已經(jīng)取消，就要不斷加強此事件的監(jiān)督管理力度；②確保制定規(guī)范的合理性，各個區(qū)域的相關部門在進行招標項目的過程中要對招標的機構的監(jiān)督管理，包括事中和事后，并且把監(jiān)督管理情況面對社會公開；③保證招標文件的完整性，要根據(jù)業(yè)主的要求進行合理制定招標文件，主要內容包括規(guī)劃設計、功能以及投資等方面；④嚴格審核投標單位的資料，尤其是財務、技術、信譽等各個方面，確保投標單位的綜合實力；⑤全面優(yōu)化中標方案，保證該方案的科學性、有效性以及經(jīng)濟性。

3.2建立健全的建筑工程評標系統(tǒng)

招投標的基本原則是公開、公正、公平。為了保證每一位投標人所擁有的競標權利是平等的，就要全面公開招標信息和評標的整個過程，體現(xiàn)招投標過程的透明化，為了滿足建筑工程招投標階段的工作需要，就要構建一套完善的評標系統(tǒng)，保證該系統(tǒng)的科學性、合理性和公開性。

3.3把工程量清單計價作為招標依據(jù)

自從開始實行工程量清單計價模式以來，招標人不僅要承擔相關風險，而且還要根據(jù)國家的有關標準進行提出工程量清單，投標人會按照招標的工程量清單對工程的利潤以及成本進行分析和了解，把人工、材料和機械進行優(yōu)化配置，經(jīng)過多方面的對比選擇最合適的施工方案，這樣就會對建筑工程造價進行有效的管理控制。在招標環(huán)節(jié)使用工程量清單計價模式，不僅保護建筑市場的環(huán)境，而且還可以對違規(guī)違法現(xiàn)象進行預防。

3.4加強對合同的管理

在建筑工程的招投標過程中，加強合同管理工作是提高造價管理效率的方法之一。一般情況下，在招投標階段的合同管理中，主要內容就是合同的擬定、簽訂和生效等。合同作為交易雙方的基本保障，不僅可以解決雙方的糾紛，而且還可以作為維護雙方權利。由于合同的管理具有嚴謹?shù)奶匦?，所以在設計合同內容以及條款時，必須要滿足相關的需求和要求。那么，在履行合同期間，必須要注意一些事項，比如簽證是否真實、變更內容是否符合要求等，從而工程質量得到了提升，工程造價得到了管理控制。在選擇合同類型方面要嚴謹，因為它影響著建筑工程招投標的每一個環(huán)節(jié)，通常情況下，大型的建筑工程會選擇總價合同和單價合同兩種形式，而小型工程會選擇總價合同。

3.5實現(xiàn)全面造價控制

全面優(yōu)化建筑工程中招投標的工程造價，合理運用造價管理模式，不僅可以節(jié)約大量的施工成本，而且還提升了工程質量和效益，最終才能實現(xiàn)造價控制。那么，造價的管理模式主要分為全壽命期和全過程造價管理，全壽命期造價管理是指工程招投標時，對施工整個過程中的成本進行精確計算。對于全過程造價管理而言，就是在建筑工程項目的招投標時，相關的造價管理人員要嚴格審核和控制工程的策劃和決策，同時還要不斷的完善相應的工程策劃，最終才能實現(xiàn)全面的造價控制。

4結束語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程造價對建筑的招投標工作的影響力也越來越大，控制工程造價是針對建筑工程施工的整個過程，必須要保證其科學性、合理性和公開性，只有降低成本和投入資金，才能最大限度的擴大經(jīng)濟效益?？偠灾刂乒こ淘靸r是招投標階段中的重點，對建筑工程的發(fā)展有著重要的作用，同時也是為我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

參考文獻

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[3]李武忠.淺談建筑工程招投標階段的造價控制[J].中國新技術新產品，2017，12：126-127.

作者：劉瑩照 單位：中國水利水電第七工程局有限公司