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造價人員工程經(jīng)濟新思路

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造價人員工程經(jīng)濟新思路

1工程造價控制是一項系統(tǒng)工程

工程經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容之一是在工程建設(shè)過程中,依據(jù)工程定額編制概預(yù)算,合理確定和有效控制工程造價??刂乒こ淘靸r是一項涉及到工程立項決策、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、施工招標、結(jié)算等內(nèi)容的系統(tǒng)工程。基于工程項目建設(shè)周期長、投資大、多次計價的特點,建設(shè)項目造價目標的控制應(yīng)隨著建設(shè)過程的實施不斷深化。傳統(tǒng)的工程造價控制是將工程造價實際值與目標值進行比較,當(dāng)實際值與目標值發(fā)生偏差時采取糾正措施。這種做法不能將產(chǎn)生的偏差消除,只是事后糾偏的被動控制。要想避免產(chǎn)生偏差或?qū)a(chǎn)生的偏差控制在最小值,需采取預(yù)防措施和控制手段,將其貫穿于工程立項決策、設(shè)計、施工等工程項目建設(shè)的全過程。采取預(yù)防措施控制工程造價,需在立項方案比選時將工程經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合。工程造價人員首先應(yīng)根據(jù)工程項目地點、建設(shè)規(guī)模和標準、技術(shù)條件等,對各種方案進行成本估算;其次還應(yīng)對建成后的運營維護等費用進行測算,并進行相關(guān)的風(fēng)險分析和經(jīng)濟評價。成本估算和經(jīng)濟評價都是立項決策的依據(jù)。批準立項后的設(shè)計階段,工程造價人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主綜合考慮工程經(jīng)濟與技術(shù)等因素,提出設(shè)計要求,對設(shè)計方案進行論證和評選,并對編制的概算進行分解,對單位工程、分部分項工程所占投資按比例進行分配,協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計,用價值工程等辦法進行優(yōu)化設(shè)計。在保證工程建設(shè)規(guī)模、標準及功能的前提下,盡可能節(jié)約投資,并力求做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。在項目實施階段,工程造價人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主明確設(shè)計變更審批程序并嚴格控制設(shè)計變更,確需變更的,審批后應(yīng)及時計算因變更引起的造價變動,該增加的增加,該核減的核減??⒐そY(jié)算時應(yīng)考慮質(zhì)保期內(nèi)因施工質(zhì)量問題所發(fā)生的維護、返修費用,并協(xié)助業(yè)主做好項目投產(chǎn)后的評估工作。

2工程經(jīng)濟工作中存在的主要問題

工程建設(shè)領(lǐng)域多年來存在工程技術(shù)與經(jīng)濟分離的現(xiàn)象,工程技術(shù)人員往往只注重工程設(shè)計質(zhì)量和進度,工程經(jīng)濟知識和意識欠缺;而工程造價人員所掌握的工程技術(shù)知識有限,不能為工程設(shè)計人員提供節(jié)約工程成本的設(shè)計方案建議,從而使工程項目投資得不到有效控制。具體表現(xiàn)在[1]以下幾個方面。

(1)工程造價從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,缺乏工程建設(shè)全過程咨詢意識、競爭觀念;所掌握的工程技術(shù)、商務(wù)、法律等方面的知識不夠,造成知識結(jié)構(gòu)不合理,綜合工作能力欠缺。

(2)工程造價人員在工程項目建設(shè)過程中參與的深度和廣度不夠,發(fā)揮的作用有限。如立項決策階段,只是為業(yè)主進行投資估算,很少參與立項的論證;設(shè)計階段,很少參與設(shè)計方案的比選及決策;施工招投標階段,施工合同內(nèi)容及方式選擇等介入較少;實施階段,只進行施工圖預(yù)算的編制,其他工作參與較少;竣工驗收階段,對竣工驗收、投資指標分析、數(shù)據(jù)積累和等重要工作也介入較少。

(3)工程造價企業(yè)及從業(yè)人員在工程建設(shè)中除提供傳統(tǒng)的工程造價咨詢外,風(fēng)險管理、價值管理等增值性服務(wù)幾乎未涉及到,創(chuàng)新服務(wù)能力弱,與國外差距較大。

(4)缺乏對工程造價行業(yè)的管理,行業(yè)價值觀模糊,市場信息收集和體系未建立,基本上依賴于政府行為?;谏鲜鲋饕獑栴}和原因,現(xiàn)有的工程造價企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平滿足不了工程建設(shè)對工程經(jīng)濟工作的需要,急需改進和提高。

3解決問題的思路及展望

(1)在工程建設(shè)領(lǐng)域,一般工程項目初步設(shè)計階段影響投資的可能性為75%~95%,技術(shù)設(shè)計階段影響投資的可能性為35%~75%,施工圖設(shè)計階段影響投資的可能性為5%~35%。工程投資中材料和設(shè)備費約占工程成本的70%,這些材料和設(shè)備都是在設(shè)計階段根據(jù)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、標準、所需功能選定的。所以,設(shè)計階段是決定工程投資額和有效控制工程造價的關(guān)鍵階段,通過限額設(shè)計來控制工程造價具有重要意義。

(2)為有效地控制工程造價,一方面,工程造價人員要與設(shè)計人員密切配合,使設(shè)計人員了解、熟悉、使用工程經(jīng)濟定額,使其在優(yōu)化設(shè)計中起指導(dǎo)作用;另一方面,工程造價人員在掌握一定工程技術(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程經(jīng)濟定額提出較為經(jīng)濟合理的設(shè)計方案建議,設(shè)計人員在了解和掌握不同造價水平的基礎(chǔ)上,綜合考慮各種因素進行設(shè)計方案比選和優(yōu)化。這種工程經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計發(fā)展模式,當(dāng)設(shè)計人員的工程造價意識逐步建立起來后,在技術(shù)水平和技術(shù)資源條件許可的情況下,可將工程造價軟件和工程設(shè)計軟件集成融合,建立工程技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一的軟件平臺。在這統(tǒng)一的軟件平臺下開展工程設(shè)計,設(shè)計人員就能方便地了解和掌握各階段所開展的設(shè)計會不會對工程投資產(chǎn)生影響及影響程度如何,如果產(chǎn)生的影響程度超過允許范圍,設(shè)計人員應(yīng)及時調(diào)整可控的有關(guān)條件,控制工程造價,使工程項目投資效益最大化。

(3)工程造價人員要不斷學(xué)習(xí)和掌握一定的工程技術(shù),對完成的每一個工程項目設(shè)計方案和造價水平進行總結(jié)與對比,并細化到各分部分項工程及工程子目上。經(jīng)過積累逐步建立起不同造價水平的各分部分項工程設(shè)計方案數(shù)據(jù)庫,將其集成到工程經(jīng)濟定額(包括概預(yù)算定額等)中,作為工程設(shè)計方案元集(各種造價水平的工程設(shè)計方案的集合),適當(dāng)選取工程設(shè)計方案元集的子集可組成不同造價水平的單體工程。工程經(jīng)濟定額中的分部分項工程子目集合可以作為不同造價水平的工程設(shè)計方案的集合,從中選擇一定數(shù)量的元集組合成子集,便可形成不同造價水平的單體工程所對應(yīng)的具體分部分項工程設(shè)計方案。

(4)為滿足工程經(jīng)濟工作的要求,工程造價人員要隨時關(guān)注市場行情,從根本上改變概預(yù)算定額滯后于工程設(shè)計的現(xiàn)狀。新材料、新設(shè)備被批準推廣應(yīng)用后,工程定額應(yīng)及時更新。設(shè)計人員可參照工程定額中分部分項工程不同設(shè)計方案所對應(yīng)的工程造價進行設(shè)計優(yōu)化,實現(xiàn)工程項目造價的控制目標,而不是等著設(shè)計人員在工程設(shè)計中需用新材料、新設(shè)備時,工程定額才隨后補充。

4結(jié)束語

工程造價人員要改變控制工程造價就是做好概預(yù)算工作的傳統(tǒng)觀念,要不斷學(xué)習(xí)和掌握一定的工程技術(shù),拓寬知識面,強化工程經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的意識,與設(shè)計人員密切配合,向工程經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計模式發(fā)展,開創(chuàng)新的工作思路,使工程投資效益最大化。

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