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節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣

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節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣

一、引言

我國是一個水資源嚴重短缺、時空分布極不均衡的國家,干旱缺水問題相當嚴重,水安全狀況日趨嚴峻。目前,正常年份中國年缺水量500多億立方米,我國水資源的人均占有量尚不及世界人均占有量的1/3。農(nóng)業(yè)是用水大戶,缺水已成為當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的首要制約因素,農(nóng)業(yè)節(jié)水至關重要,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術的推廣,關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收?,F(xiàn)今,我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵不是缺乏科技成果,而是科技推廣滯后,節(jié)水農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低下。在技術儲備相對完善的條件下,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散效率低下的原因是什么?農(nóng)戶作為新技術的最終接受者,為什么對節(jié)水技術表現(xiàn)出消極的態(tài)度?影響農(nóng)村節(jié)水技術推廣應用的因素是什么?對以上問題國內(nèi)外學者做了大量的研究,并取得了豐碩的成果。

二、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣研究綜述

“推廣工作是一個把有用信息傳遞給人們(傳播過程),然后幫助這些人獲得必要的知識、技能和正確的觀點,以便有效地利用這些信息或技術(教育過程)的一種過程?!币罁?jù)推廣的涵義,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣,首先需研究節(jié)水技術創(chuàng)新的擴散,要依據(jù)擴散規(guī)律研究如何干預擴散,哪些因素影響擴散,如何克服不利因素影響,使節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散向著獲得較高技術效益和經(jīng)濟效益的方向發(fā)展。其次,應認真研究農(nóng)戶行為及其改變規(guī)律,農(nóng)戶是市場經(jīng)濟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的微觀主體,應明晰農(nóng)戶行為及其改變的規(guī)律,了解農(nóng)戶的技術需求,使傳遞的節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果與農(nóng)民的需求層次相對接,并采取措施激發(fā)農(nóng)民的學習興趣,促使其改變態(tài)度,轉變行為,采納創(chuàng)新,實現(xiàn)依靠科技發(fā)展改變農(nóng)戶自身與群體的目的。所以,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣的研究集中于兩個方面:(1)宏觀層次上的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散研究(2)微觀層面上經(jīng)濟主體的節(jié)水技術采用研究。本文從節(jié)水技術擴散和農(nóng)戶采納節(jié)水技術行為兩個視角,分別對國內(nèi)外學者的研究進行綜述。

(一)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散的研究綜述

1.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散的理論研究。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散是以技術創(chuàng)新擴散的理論為基礎,主要以技術擴散的規(guī)律性研究為主。一項具體的高新技術,從采用到衰老的整個生命周期中,采用新技術的人數(shù)隨時間變化呈正態(tài)分布,將接受者的人數(shù)累加,在時間趨勢上就呈現(xiàn)一條S型曲線,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術的擴散是一項高新技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴散的過程。因此,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散規(guī)律也應遵循高新技術擴散規(guī)律。格里列希斯(1957)考察不同信息傳遞機制下農(nóng)業(yè)技術采用率的時間規(guī)律,提出“傳染病模型”,指出一些創(chuàng)新之所以比其他創(chuàng)新擴散的快,是由于這些創(chuàng)新本身的特性(相對優(yōu)勢、相容性、復雜程度、可試驗性、可觀察性)使得他們被“感染”的概率較高。而羅杰斯(1995)的創(chuàng)新擴散理論研究指出只有創(chuàng)新者率先采用新技術,其他人看到由新技術產(chǎn)生的收益后將會自動傳播,由此提出“進步農(nóng)民策略”理論,即技術推廣人員應主要將新技術傳授給進步的農(nóng)民。奈爾斯•羅林(1998)針對創(chuàng)新擴散理論中的不完善因素:人口群體在心理特征、獲得信息能力和資源等的不一致性、散播過程的信息失實以及先采用者和晚采用者的不同報酬等,則提出了“目標群體策略”理論。另外,農(nóng)業(yè)科技成果供求理論、公共產(chǎn)品理論、農(nóng)業(yè)發(fā)展的誘致技術變遷理論、內(nèi)源發(fā)展理論等相關理論的發(fā)展為節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散研究提供了理論支撐。

2.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散的影響因素的研究。在實證方面,學者對節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散的影響因素的研究,主要集中在對技術擴散影響因素進行綜合評價,尋找出主要的影響因素。例如:哈格斯特朗(1967)認為,信息在空間上的“有效流動”是決定技術擴散的最重要因素。格里列希斯(1971)對歷史創(chuàng)新擴散的“S”形增長曲線分析,指出“S”形增長曲線由社會因素和經(jīng)濟因素決定。Caswell(1985)、Dinar等(1992)、XimingCa(i2004)、MariaMaucer(2005)對節(jié)水農(nóng)業(yè)技術選擇的影響因素研究表明:節(jié)水模式的節(jié)水程度、市場網(wǎng)絡、水價、農(nóng)戶收入水平、風險偏好、政府補貼等因素對節(jié)水技術的擴散有顯著影響。而Green(1996)的定量研究表明,水價并不是影響現(xiàn)代灌溉技術擴散的主要因素,作物特性、耕地特性和是否使用地表水等因素對現(xiàn)代灌溉技術的擴散有顯著影響。楊旭(2005)運用Logit模型以及層次分析法研究指出,在我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣擴散過程中,會受到包括自然環(huán)境,社會狀況,農(nóng)戶自身,節(jié)水技術,政府行為五個主要影響因素。在對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術擴散過程中的影響因素分析,國亮(2011)將其歸納為擴散源、被擴散的節(jié)水灌溉技術、擴散技術采用者三方面的影響因素。

3.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術有效需求與有效供給研究。近年來,國內(nèi)學者重視解決我國節(jié)水技術擴散存在的技術有效需求與有效供給不足的問題。朱希剛(1999)、顧煥章(1997)、韓洪云(2001)、衛(wèi)明鳳(2005)等學者研究表明,由于我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系不健全、推廣經(jīng)費來源無充分的保障、農(nóng)業(yè)技術推廣人員素質偏低等因素,以及我國農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的環(huán)節(jié)不能有效銜接,農(nóng)業(yè)部門比較利益低,導致農(nóng)業(yè)的投入不足,引起對技術需求不足;而我國長期以來自上而下的農(nóng)業(yè)技術推廣方式,導致了農(nóng)戶技術需求與科研人員及技術推廣人員對技術供給的認識脫節(jié);由于節(jié)水灌溉工程需要較多的資金投入,遠遠超過單個農(nóng)戶的承受能力,且節(jié)水公益性強,保密性差,造成中國目前節(jié)水技術研究投入不足,技術推廣率低。即農(nóng)業(yè)技術存在著有效需求與有效供給不協(xié)調的矛盾,而節(jié)水農(nóng)業(yè)技術的矛盾體現(xiàn)尤為突出。對于解決此矛盾,黃季餛(2000)、朱希剛(2002)、衛(wèi)明鳳(2005)等學者建議應當加強我國農(nóng)業(yè)基礎設施建設、擴大土地經(jīng)營規(guī)模、提高農(nóng)民的科技文化素質,并且應當從降低采用新技術的風險、提高新技術的經(jīng)濟效益入手,重點在于完善我國的農(nóng)業(yè)科研機制,提供農(nóng)民真正需要的技術創(chuàng)新。

4.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣體系及擴散機制研究?,F(xiàn)有的研究表明,我國農(nóng)業(yè)技術擴散當中存在的問題主要是體制的而非技術的,加快我國農(nóng)業(yè)技術擴散,促進農(nóng)業(yè)技術進步的關鍵在于體制的改革與完善。對技術擴散機制有代表性的系統(tǒng)研究有:朱李鳴提了技術創(chuàng)新擴散引導機制,他認為,引導機制是由技術擴散動力機制、溝通機制和激勵機制組成的自動系統(tǒng);傅家驥(1992)指出,技術創(chuàng)新擴散機制由供求機制、計劃機制、中介機制、激勵機制以及競爭機制所組成,他認為,在擴散過程中,這五種機制同時發(fā)揮作用,它們的合力決定著擴散的模式;武春友(1997)提出了技術創(chuàng)新擴散動力機制,他認為技術創(chuàng)新擴散的動力由推動力和牽引力合成,二者共同作用,推動著技術創(chuàng)新成果的擴散。我國應建立一個明確分工、充分競爭的農(nóng)技推廣創(chuàng)新組織體系和運行機制,應建立以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心,以農(nóng)業(yè)高校、科研院所為主體,以解決影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵技術問題為主攻方向,以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平為目標的科技服務推廣體系(黃季焜、胡瑞法等,2000;沈宏、王東升,2004)。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣及其效益發(fā)揮的基本前提是土地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場化流通體制,高素質的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和勞動者以及農(nóng)民的組織化,樓豫紅(2003)、龔宇,王璞(2005)等研究指出節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣體系中問題的根源是利益的分配與不滿足問題;培育市場需求、加強政府調控管理及監(jiān)督職能、水價調控手段、因地制宜選擇節(jié)水技術、加大資金投入力度等是建立協(xié)調的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣體系的必要措施。

(二)農(nóng)戶采納節(jié)水技術行為的研究綜述

1.建立模型對農(nóng)戶采納節(jié)水技術行為的影響因素研究。建立以效用和預期利潤最大化為目標的農(nóng)戶采納新技術行為模型,從理論上對影響農(nóng)戶采納行為的因素進行定性分析。如:Carey等(2002)考慮水價格和水市場等未來干旱程度的隨機性和經(jīng)濟激勵因素的不確定性,建立灌溉技術采納的隨機動態(tài)模型,指出農(nóng)戶只有在預期的水市場交易收益大于交易成本時,才會采納節(jié)水灌溉技術。XimingCai等(2004)運用二階段隨機程序模型SPM,提供了一個分析平衡化有利情況下農(nóng)戶最大化預期利潤和不利情況下最小化利潤損失風險的模式;考慮了未來水文狀況(不確定因素)對灌溉技術采納的影響并證明其影響顯著。Dridi等(2005)研究了在農(nóng)戶和用水管理之間存在不對稱信息時,水資源分配和灌溉技術采納的激勵機制模型,研究指出逆向選擇降低了現(xiàn)代化節(jié)水灌溉技術被采納的程度;盡管在不對稱信息下存在逆向選擇,農(nóng)戶仍有進行水交易的激勵,二次分配提高了水資源的分配效率并引致附加的采納現(xiàn)代化灌溉技術的需求。國內(nèi)學者的模型研究中,黃季焜(1994)在生產(chǎn)函數(shù)中加入技術決策轉換變量,構造了一個受技術采用預期影響的投入產(chǎn)出模型。汪三貴(1996)、孔祥智(2004)對模型進行改進,引入信息變量、風險變量、機會成本、政策變量等,來分析在特定約束條件下農(nóng)戶的技術采用過程。此類模型不考慮時期因素,屬于靜態(tài)模型的范疇,可通過引入經(jīng)驗變量對模型進行動態(tài)化轉換(林毅夫,2008)。刑美華(2009)用多元選擇模型中的排序選擇模型對變量進行回歸分析,來判斷特征因素對技術采用的影響。在對于農(nóng)戶技術采用決策分析時,現(xiàn)有研究主要運用博弈的方法,韓青(2005)運用“囚徒困境理論”分析得知有效的激勵機制可以增加農(nóng)戶選擇先進節(jié)水技術的預期,激勵農(nóng)戶采用灌溉技術。方蘭(2006)采用GAMS方法建立了一個空間水資源模型,通過對模型的優(yōu)化尋求項目區(qū)最優(yōu)的水資源配置、管理和個體農(nóng)戶對灌溉技術的選擇。

2.實地調查農(nóng)戶采用節(jié)水技術行為影響因素的實證研究。研究者分別從創(chuàng)新精神、資源稟賦和資源獲得的公平性、技術的適用性等角度對影響農(nóng)戶接受節(jié)水技術的因素進行實證研究,通過實地調查數(shù)據(jù)的分析,找出影響農(nóng)戶技術采納的因素以及影響強度。Feder(1985)、AtanuSaha(1994)、Bonabana(1998)、MariaMaucer(2005)、Ervin等(1982)、劉紅梅(2008)、謝西玲(2008)、蔣曉茹(2009)等的研究證明了農(nóng)戶年齡、教育因素、農(nóng)戶經(jīng)濟狀況等自身特征是影響農(nóng)戶采用和學習農(nóng)業(yè)技術的重要因素,它影響了農(nóng)戶的風險承擔能力、資金使用分配決策等。而AtanuSaha(1994)、Green(1996)、MadhuKhanna(2001)、孔祥智等(2004)、林毅夫(2008)指出土地經(jīng)營規(guī)模、作物特性、耕地特性和是否采納地表水等外部環(huán)境因素對現(xiàn)代技術的使用有顯著影響。Schuck等(2005)研究干旱程度對農(nóng)戶節(jié)水灌溉技術選擇的影響;干旱程度顯著影響農(nóng)戶采納更有效的噴灌技術。此外,Negatu(1999),MariaMaucer(2005)研究指出,農(nóng)戶的信息渠道、信息水平和主觀風險因素是影響農(nóng)戶采用和學習節(jié)水灌溉技術的重要因素。韓洪云(2000)、于法穩(wěn)(2005)、王克強(2006)、雷波(2008)等均指出:農(nóng)業(yè)水價改革是調節(jié)農(nóng)戶灌溉行為,促進農(nóng)業(yè)節(jié)水實現(xiàn)的重要經(jīng)濟手段,農(nóng)業(yè)水價改革能有效促進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術的應用和推廣;李艷(2005)、江煜(2008)從博弈論的角度分析得水價的提高激勵了節(jié)水灌溉技術的采納。韓青(2004)、劉宇(2009)、劉曉敏(2010)、李佳怡(2010)建立影響農(nóng)戶參與節(jié)水灌溉技術因素的Logit模型或者Tobit模型,實證研究得出:水資源短缺程度、農(nóng)業(yè)水價、政府扶持與否、信息便捷度以及農(nóng)戶的風險意識均會影響農(nóng)戶灌溉技術的選擇。謝西玲(2008)研究指出,農(nóng)戶對節(jié)水灌溉技術的需求大,但節(jié)水灌溉技術供給呈現(xiàn)多元化格局;那些具有強非排他性和非競爭性應屬于公共產(chǎn)品的節(jié)水灌溉供給,不能滿足農(nóng)戶的需求;農(nóng)戶采納節(jié)水灌溉技術呈現(xiàn)出現(xiàn)代灌溉和傳統(tǒng)灌溉并存、技術采納地域化、農(nóng)戶主動性兩級化的特點。于素花(2001)研究指出,采納某項節(jié)水技術的節(jié)水效益回報必須大于該項技術的年金成本,且兩者差異越大,表明該項技術推廣的可能性越大。由于技術采納過程中的外部性,農(nóng)戶在自利基礎上的微觀選擇并不會導致社會最優(yōu)的宏觀行為;政府必須要扶持農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會,以充分發(fā)揮其在重塑農(nóng)戶行為動機和實現(xiàn)社會最優(yōu)采納水平中的連接作用,引導農(nóng)戶的微觀選擇,實現(xiàn)社會最優(yōu)的宏觀行為(李圣軍,2008)。已有研究大致認為經(jīng)濟因素、自然環(huán)境因素、社會環(huán)境因素和制度因素等影響灌溉技術的采用。

三、研究述評與展望

(一)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣研究述評

1.研究視角方面。國內(nèi)外學者研究多以經(jīng)濟學、公共管理學以及相關農(nóng)業(yè)技術學科入手;研究多以節(jié)水農(nóng)業(yè)技術擴散規(guī)律和農(nóng)戶的經(jīng)濟理性為分析切入點;近年來,國內(nèi)外學者們對節(jié)水農(nóng)業(yè)技術的空間擴散、對農(nóng)民進行長期的跟蹤研究和連續(xù)時間演變的農(nóng)戶行為視角下的研究逐步重視并發(fā)展迅速。

2.研究方法方面。國外學者研究重視理論研究與實證研究并行;國內(nèi)研究以實證研究為主,分析研究中理論建構較薄弱。定量研究方法上,大量研究主要采用統(tǒng)計方法、線性方法、Logit模型、Tobit模型等分析方法,而部分研究已經(jīng)開始重視運用SPM模型、博弈模型、實物期權投資模型、期限分析等更為復雜的分析方法。對于調查對象和方法的選擇,以一次性調研所形成的事后分析為主,但近年來,學者們已逐漸重視案例式的過程研究,即通過案例和試驗的模式來考察一項節(jié)水技術從推廣設計到采用行為,再到技術影響后果的整個過程研究。

3.研究內(nèi)容方面。國外研究已形成系統(tǒng)的理論框架,研究內(nèi)容中重視研究的實用性、操作性。國內(nèi)研究主要集中在對國外理論與方法的推介、擴散的影響因素、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣體系的改進、農(nóng)戶對節(jié)水農(nóng)業(yè)技術的選擇等方面。研究內(nèi)容比較集中,有助于對中國具體國情下的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣問題清晰認識和有效解決。綜上,在借鑒國外經(jīng)驗、結合本國具體國情的基礎上,國內(nèi)學者對節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣進行了諸多領域的探索,發(fā)展迅速成果顯著。未來國內(nèi)研究應更加重視理論研究,進一步加強定性研究和定量研究的結合,在研究方法上,可運用SPM模型、博弈模型、實物期權投資模型、期限分析等一些復雜的分析方法,同時,應加強案例式的過程研究,注重研究的系統(tǒng)性、實用性及操作性。

(二)研究展望

依據(jù)以上述評,中國的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣研究正在不斷進步,研究的趨勢將從宏觀研究向微觀研究轉向;從靜態(tài)研究向動態(tài)研究轉向;從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術研究向可持續(xù)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術研究轉向;從事后分析式的結果研究向案例式的過程研究轉向,從個體研究向組織和系統(tǒng)研究轉向。這些轉變體現(xiàn)了在信息化、全球化、可持續(xù)發(fā)展的時代背景下,研究者對于節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣領域新的共識,也是農(nóng)戶對節(jié)水技術需求的新反饋,同時,也揭示了未來節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣研究的重點領域。