路政管理做好成本核算研究

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摘要：隨著我國(guó)公路里程數(shù)的不斷增加，路政管理的工作量和實(shí)際難度也在不斷增加。為了有效提高路政管理效果，做好成本核算并降低管理成本，是提升路政管理實(shí)效的關(guān)鍵?；趯?duì)路政管理工作的了解，在成本核算工作中，除了要明確成本核算目標(biāo)之外，還要提高成本核算的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)路政管理過(guò)程的全覆蓋。同時(shí)，還要根據(jù)路政管理工作的實(shí)際需要，制定具體的成本核算措施，保證路政管理的成本核算能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提高路政管理成本核算的整體效果。因此，我們應(yīng)立足路政管理實(shí)際，探索成本核算的有效措施，認(rèn)真做好路政管理的成本核算工作。

關(guān)鍵詞：路政管理;成本核算;具體措施

一、引言

對(duì)于路政管理而言，做好成本核算不但可以降低路政管理的成本，同時(shí)也可以提高路政管理的實(shí)效性，保證路政管理工作能夠得到全面有效的開(kāi)展?；趯?duì)路政管理工作的了解，在成本核算過(guò)程中，只有明確成本核算目標(biāo)、提高成本核算的覆蓋面、建立完善的成本核算制度、對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行積極評(píng)價(jià)，并把握正確的成本核算原則，才能保證路政管理的成本核算取得積極效果。因此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到路政管理成本核算工作的復(fù)雜性和實(shí)際難度，并從多方面入手，提高路政管理成本核算工作的針對(duì)性和全面性。

二、路政管理成本核算工作，應(yīng)明確成本核算目標(biāo)

路政管理過(guò)程中的成本核算工作，其主要目的是實(shí)現(xiàn)路政管理成本的有效核算，對(duì)路政管理成本進(jìn)行量化的分析，使路政管理成本能夠在可控的范圍之內(nèi)。結(jié)合路政管理成本核算實(shí)際，以及路政管理的工作現(xiàn)狀，在具體的成本核算中，要想提高成本核算的整體效果，首先就要明確成本核算目標(biāo)。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.路政管理成本核算，應(yīng)根據(jù)管理過(guò)程確定成本核算目標(biāo)。

成本核算目標(biāo)的確定，對(duì)成本核算工作而言具有重要意義。結(jié)合路政管理實(shí)際，以及路政管理成本核算工作的現(xiàn)實(shí)需要，合理確定成本核算目標(biāo)，是做好成本核算工作的必要條件。從當(dāng)前路政管理工作來(lái)看，成本核算的主要目的實(shí)現(xiàn)管理成本的有效控制，保證管理成本在合理的范圍之內(nèi)，避免路政管理成本過(guò)高，危害路政管理的實(shí)際效果。基于這一認(rèn)識(shí)，在路政管理工作中，應(yīng)對(duì)成本核算工作引起足夠的重視，并結(jié)合路政管理工作實(shí)際，根據(jù)路政管理流程、路政管理的各項(xiàng)成本支出，以及路政管理的現(xiàn)實(shí)需要，合理確定成本核算目標(biāo)，保證路政管理的成本核算目標(biāo)能夠滿足實(shí)際需要，提高成本核算目標(biāo)的落實(shí)效果，最大程度提高路政管理的成本核算的有效性。

2.路政管理成本核算，應(yīng)提高核算目標(biāo)的合理性。

在成本核算目標(biāo)制定過(guò)程中，我們不但要認(rèn)識(shí)到路政管理工作進(jìn)行成本核算的必要性，還要在成本核算目標(biāo)制定過(guò)程中，提高核算目標(biāo)的合理性。之所以要這樣做，主要是因?yàn)槌杀竞怂愎ぷ骶哂幸欢ǖ膶I(yè)性和復(fù)雜性，在成本核算工作開(kāi)展過(guò)程中，成本核算并不是將成本支出進(jìn)行無(wú)限降低，而是要在充分考慮路政管理成本支出的基礎(chǔ)上，提高成本核算的全面性，使路政管理過(guò)程中的所有成本支出都能夠納入到成本核算過(guò)程中來(lái)，滿足成本核算工作的實(shí)際需要。因此，路政管理成本核算，只有提高成本核算目標(biāo)的合理性，才能保證成本核算工作得到有效實(shí)施，最終提高成本核算工作的實(shí)效性。由此可見(jiàn)，提高成本核算目標(biāo)的合理性是做好成本核算工作的關(guān)鍵。

3.路政管理成本核算，應(yīng)提高核算目標(biāo)的可行性。

在路政管理成本核算過(guò)程中，成本核算目標(biāo)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，只有按照成本核算目標(biāo)開(kāi)展成本核算工作，才能提高成本核算工作的有效性?；趯?duì)路政管理成本核算工作的了解，單純制定成本核算目標(biāo)沒(méi)有任何意義。只有將成本核算目標(biāo)與成本核算工作結(jié)合在一起，才能提高路政管理成本核算的效果?；谶@一認(rèn)識(shí)，在路政管理成本核算工作中，應(yīng)將提高核算目標(biāo)的可行性作為主要指標(biāo)，保證路政管理成本核算工作能夠在明確的核算目標(biāo)指導(dǎo)下開(kāi)展。同時(shí)，也便于路政管理成本核算工作的落實(shí)。因此，提高核算目標(biāo)的可行性，是制定成本核算目標(biāo)的關(guān)鍵，對(duì)成本核算工作的開(kāi)展以及成本核算工作的效果有著重要的幫助。

三、路政管理成本核算工作，應(yīng)提高成本核算的覆蓋面

在路政管理工作中，成本核算是控制管理成本和提高管理效果的關(guān)鍵，對(duì)路政管理而言具有重要的促進(jìn)作用。結(jié)合當(dāng)前路政管理實(shí)際，在成本核算工作的具體開(kāi)展中，提高成本核算的覆蓋面是做好成本核算工作的關(guān)鍵，對(duì)成本核算工作而言具有重要意義。為此，我們應(yīng)立足路政管理工作實(shí)際，在成本管理過(guò)程中，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：

1.將路政管理的所有工作過(guò)程都納入到成本核算中。

路政管理工作內(nèi)容較多，管理流程相對(duì)復(fù)雜，并且路政管理職能部門(mén)多，管理人員眾多，在成本核算中需要進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)也比較多。基于這一特點(diǎn)，在路政管理成本核算過(guò)程中，只有將路政管理的所有工作過(guò)程都納入到成本核算中，才能提高成本核算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而滿足成本核算工作的實(shí)際需要，達(dá)到提高成本核算效果的目的。結(jié)合成本核算目標(biāo)以及成本核算工作本身的需要，將路政管理的所有工作過(guò)程都納入到成本核算中，不但是解決路政管理成本核算問(wèn)題的重要措施，同時(shí)也是提高路政管理成本核算質(zhì)量的關(guān)鍵對(duì)策。為此，我們應(yīng)對(duì)路政管理過(guò)程的成本核算工作引起足夠的重視，并提高成本核算的覆蓋面，使成本核算能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)所有工作過(guò)程的核算。

2.對(duì)關(guān)鍵工作和重點(diǎn)管理過(guò)程進(jìn)行全成本核算。

在成本核算過(guò)程中，考慮到路政管理工作的特點(diǎn)，以及路政管理工作的實(shí)際流程，對(duì)關(guān)鍵工作和重點(diǎn)管理過(guò)程進(jìn)行全成本核算，是提高成本核算效果的重要措施，對(duì)路政管理的成本核算工作而言具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從目前路政管理工作來(lái)看，考慮到管理流程長(zhǎng)、管理工作內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵工作和重點(diǎn)管理過(guò)程進(jìn)行全成本核算，不但可以提高成本核算的覆蓋率，同時(shí)也能解決成本核算問(wèn)題，對(duì)提高路政管理工作的成本核算質(zhì)量具有重要的促進(jìn)作用。從這一點(diǎn)來(lái)看，增加成本核算節(jié)點(diǎn)以及對(duì)關(guān)鍵工作和重點(diǎn)管理過(guò)程進(jìn)行全成本核算，是解決路政管理工作成本核算問(wèn)題的重要措施。因此，積極進(jìn)行管理過(guò)程的全成本核算，對(duì)于路政管理而言是十分必要的。

3.提高成本核算的針對(duì)性和全面性，滿足成本核算需要。

從成本核算工作來(lái)看，成本核算工作既要達(dá)到針對(duì)性目標(biāo)，還要達(dá)到全面性目標(biāo)。落實(shí)到成本核算工作中就是既要提高成本核算的針對(duì)性，同時(shí)也要提高成本核算的全面性。根據(jù)成本核算工作的開(kāi)展實(shí)際，以及路政管理工作的現(xiàn)狀，提高成本核算的針對(duì)性，主要可以通過(guò)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本核算來(lái)實(shí)現(xiàn)，做到重點(diǎn)突出，達(dá)到針對(duì)性強(qiáng)的目的。而要想提高成本核算的全面性，就要對(duì)路政管理工作的所有管理流程和全部工作內(nèi)容開(kāi)展成本核算，保證成本核算能夠覆蓋路政管理的所有過(guò)程。因此，提高成本核算的針對(duì)性和全面性，是做好成本核算的關(guān)鍵，對(duì)路政管理成本核算而言具有重要意義。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能保證路政管理成本核算工作取得實(shí)效。

四、路政管理成本核算工作，應(yīng)建立完善的成本核算制度

成本核算工作相對(duì)特殊，對(duì)核算人員的工作素質(zhì)和專業(yè)能力都有較高的要求。同時(shí)，考慮到成本核算工作的專業(yè)性，以及成本核算對(duì)路政管理工作的重要意義，在路政管理部門(mén)內(nèi)部建立完善的成本核算制度，對(duì)推動(dòng)成本核算工作的有效開(kāi)展和落實(shí)成本核算措施具有重要作用。因此，建立完善的成本核算制度是關(guān)鍵，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.路政管理成本核算工作，應(yīng)建立專業(yè)化系統(tǒng)化的工作制度。

基于對(duì)成本核算工作的了解，以及成本核算工作的專業(yè)性，在路政管理成本核算工作中，只有根據(jù)路政管理工作實(shí)際建立專業(yè)化系統(tǒng)化的工作制度，才能保證路政管理工作的成本核算得到有效的開(kāi)展。同時(shí)，考慮到路政管理工作與其他行業(yè)工作的差別，建立專業(yè)化系統(tǒng)化的成本核算制度，應(yīng)與路政管理工作緊密結(jié)合，并突出路政管理工作的特點(diǎn)，使路政管理工作的成本核算工作能夠取得實(shí)效，滿足成本核算工作的實(shí)際需求，保證成本核算工作在開(kāi)展過(guò)程中能夠得到有力的指導(dǎo)，提高成本核算工作的實(shí)效性。因此，建立專業(yè)化系統(tǒng)化的工作制度，對(duì)路政管理的成本核算而言具有重要意義。只有做到這一點(diǎn)，才能保證路政管理成本核算工作得到有效開(kāi)展。

2.路政管理成本核算工作，應(yīng)做好成本核算制度的落實(shí)。

建立成本核算制度之后，為了保證成本核算工作能夠得到全面推進(jìn)，在路政管理成本核算過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)路政管理工作的了解，并在具體的成本核算工作中，落實(shí)成本核算制度的各項(xiàng)規(guī)定，使成本核算制度的指導(dǎo)性能夠得到全面提高，最終達(dá)到提高成本核算工作質(zhì)量的目的。根據(jù)路政管理工作的實(shí)際需要，以及成本核算工作的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，只有做好成本核算制度的落實(shí)，才能發(fā)揮成本核算制度的指導(dǎo)作用，保證成本核算工作能夠在規(guī)定的框架內(nèi)得到有效開(kāi)展。因此，做好成本核算制度的落實(shí)，對(duì)于路政管理成本核算工作而言是十分重要的。只有認(rèn)識(shí)到這一規(guī)律，并加強(qiáng)成本核算制度的落實(shí)，才能推動(dòng)路政管理成本核算工作取得實(shí)效。

3.路政管理成本核算工作，應(yīng)根據(jù)執(zhí)行效果對(duì)成本核算制度進(jìn)行必要的調(diào)整。

在路政管理成本核算工作中，成本核算制度建立以后，應(yīng)在成本核算工作中貫徹落實(shí)成本核算制度，并對(duì)成本核算制度的執(zhí)行效果進(jìn)行積極評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)成本核算效果的評(píng)價(jià)，找出成本核算制度還有哪些缺點(diǎn)和不足，為成本核算制度的調(diào)整提供有力的依據(jù)，保證路政管理成本核算制度能夠具有較強(qiáng)的針對(duì)性，能夠最大程度滿足路政管理成本核算工作的實(shí)際需要。對(duì)于路政管理成本核算工作而言，成本核算制度的完善性對(duì)路政管理成本核算工作的開(kāi)展有著重要影響，只有根據(jù)執(zhí)行效果對(duì)成本核算制度進(jìn)行必要的調(diào)整，才能保證路政管理成本核算工作取得實(shí)效，進(jìn)而為路政管理成本核算工作提供有力的支持。

五、路政管理成本核算工作，應(yīng)對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行積極評(píng)價(jià)

成本核算工作不但可以對(duì)路政管理過(guò)程的成本支出進(jìn)行全面核算，還能夠有效反映路政管理工作的有效性。因此，正確開(kāi)展成本核算工作，對(duì)路政管理而言具有重要意義。基于成本核算對(duì)路政管理的重要性，要想提高成本核算工作的整體效果，就要在成本核算工作開(kāi)展過(guò)程中對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行積極評(píng)價(jià)，保證路政管理成本核算工作能夠取得實(shí)效，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.路政管理成本核算工作，應(yīng)建立成本核算效果評(píng)價(jià)機(jī)制。

根據(jù)路政管理成本核算工作需要，對(duì)成本核算效果進(jìn)行評(píng)價(jià)是提高成本核算效果的必要措施，對(duì)成本核算工作的開(kāi)展具有重要作用。基于對(duì)路政管理成本核算工作的了解，以及成本核算工作的現(xiàn)實(shí)需要，建立成本核算效果評(píng)價(jià)機(jī)制，不但有助于提高成本核算工作的整體效果，還能夠滿足成本核算工作的實(shí)際需要，為成本核算工作提供有力的支持和幫助。因此，建立成本核算效果評(píng)價(jià)機(jī)制，并做好成本核算效果的評(píng)價(jià)，指導(dǎo)成本核算工作有效進(jìn)行，是提高路政管理成本核算工作成效的重要措施，對(duì)路政管理成本核算工作而言具有重要意義。為此，應(yīng)根據(jù)路政管理成本核算工作的現(xiàn)狀，積極建立成本核算效果評(píng)價(jià)機(jī)制，提高成本核算工作的針對(duì)性。

2.路政管理成本核算工作，應(yīng)對(duì)成本核算效果進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。

建立了成本核算效果評(píng)價(jià)機(jī)制之后，就要對(duì)路政管理成本核算工作進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，找出路政管理成本核算工作存在的問(wèn)題，為成本核算工作提供良好的評(píng)價(jià)輔助，保證路政管理成本核算工作能夠得到有效開(kāi)展。同時(shí)，結(jié)合路政管理成本核算工作要求，對(duì)成本核算效果進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，還有助于提高路政管理成本核算工作的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)路政管理成本核算工作效果的考核，保證路政管理成本核算工作能夠得到有效開(kāi)展，最大程度的滿足成本核算工作的實(shí)際需要。因此，對(duì)成本核算效果進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，是做好路政管理成本核算工作效果的關(guān)鍵。

3.路政管理成本核算工作，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)成本核算工作進(jìn)行調(diào)整。

在對(duì)路政管理成本核算工作進(jìn)行評(píng)價(jià)之后，應(yīng)根據(jù)成本核算工作的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)成本核算工作進(jìn)行必要的調(diào)整。除了要對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核之外，還要對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確保成本核算工作效果評(píng)價(jià)在公正性和準(zhǔn)確性上滿足實(shí)際需要。與此同時(shí)，路政管理成本核算工作，應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)果中，找出現(xiàn)有的成本核算工作存在的不足，并在后續(xù)的成本核算工作中，對(duì)成本核算工作進(jìn)行必要的調(diào)整，保證成本核算工作能夠在整體效果上得到全面提升，滿足路政管理工作的實(shí)際需要，達(dá)到提高成本核算工作質(zhì)量的目的。所以，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)成本核算工作進(jìn)行必要的調(diào)整是十分重要的。

六、路政管理成本核算工作，應(yīng)把握正確的成本核算原則

基于成本核算對(duì)路政管理工作的重要作用，以及路政管理開(kāi)展成本核算的必要性，只有把握正確的成本核算原則，才能提高路政管理成本核算工作的整體效果，進(jìn)而為路政管理成本核算工作提供有力的支持。根據(jù)路政管理成本核算工作實(shí)際，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.路政管理成本核算工作，應(yīng)把握全面性成本核算原則。

對(duì)于路政管理成本核算工作而言，只有把握全面性原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)路政管理全過(guò)程的成本核算，才能提高路政管理成本核算工作的整體效果，為路政管理成本核算工作提供有力的支持。從當(dāng)前路政管理成本核算工作來(lái)看，由于路政管理工作復(fù)雜，管理內(nèi)容較多，涉及成本核算的環(huán)節(jié)也比較多，要想提高成本核算工作的整體效果，使成本核算能夠覆蓋路政管理工作的全過(guò)程，把握全面性成本核算原則是十分必要的。基于這一認(rèn)識(shí)，在路政管理成本核算工作中，應(yīng)把握全面性成本核算原則，推動(dòng)路政管理成本核算工作向前發(fā)展，保證路政管理成本核算工作得到全面有效開(kāi)展。

2.路政管理成本核算工作，應(yīng)把握針對(duì)性成本核算原則。

在路政管理成本核算過(guò)程中，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的成本核算十分重要。為了保證重點(diǎn)環(huán)節(jié)的成本核算能夠取得積極效果，在具體的成本核算中應(yīng)掌握針對(duì)性原則，提高路政管理成本核算的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的成本核算，保證路政管理成本核算工作取得積極效果，滿足路政管理成本核算工作的實(shí)際需要，提高路政管理成本核算工作的實(shí)際效果。因此，把握針對(duì)性成本核算原則，是做好路政管理成本核算工作的關(guān)鍵，只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能保證路政管理成本核算工作得到有效開(kāi)展，使路政管理成本核算工作能夠在針對(duì)性方面取得實(shí)效，滿足路政管理成本核算工作的實(shí)際需要，達(dá)到提高路政管理成本核算工作質(zhì)量的目的。

3.路政管理成本核算工作，應(yīng)把握有效性成本核算原則。

基于路政管理成本核算工作的特殊性，以及成本核算工作本身的專業(yè)性，在路政管理成本核算工作中，只有把握有效性原則，才能保證成本核算工作得到全面推進(jìn)。同時(shí)，根據(jù)路政管理成本核算工作的實(shí)際需要，制定具體有效的措施，并落實(shí)各種成本核算制度，是提高路政管理成本核算工作效果的關(guān)鍵。因此，把握有效性成本核算原則，是做好路政管理成本核算工作的關(guān)鍵，對(duì)路政管理成本核算工作而言具有重要作用，只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能保證路政管理成本核算工作取得積極效果。

七、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的分析可知，做好成本核算不但可以降低路政管理的成本，同時(shí)也可以提高路政管理的實(shí)效性，保證路政管理工作能夠得到全面有效的開(kāi)展?；趯?duì)路政管理工作的了解，在成本核算過(guò)程中，只有明確成本核算目標(biāo)、提高成本核算的覆蓋面、建立完善的成本核算制度、對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行積極評(píng)價(jià)，并把握正確的成本核算原則，才能保證路政管理的成本核算取得積極效果。因此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到路政管理成本核算工作的復(fù)雜性和實(shí)際難度，并從多方面入手，提高路政成本核算工作的有效性。

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作者：曹斌 單位：312國(guó)道鎮(zhèn)江段公路管理站