路政交流材料精選(九篇)
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第1篇：路政交流材料范文
一、代征工作勢(shì)在必行
每年的元月和月初、季首，車主為繳納一輛車的養(yǎng)路費(fèi)，排隊(duì)等待幾小時(shí)。整個(gè)征費(fèi)廳人滿為患，繳完費(fèi)的車主只能從人縫中艱難地?cái)D出。因交費(fèi)停在路邊的車輛由于堵塞道路，又被交警部門排障、處罰，車主怨氣可想而知。投訴電話、批評(píng)信紛至而來，強(qiáng)烈要求解決繳費(fèi)難問題的呼聲此伏彼起。引發(fā)繳費(fèi)難的問題是多方面的，首先是**市區(qū)域面積小，機(jī)動(dòng)車輛飽有量大。現(xiàn)全市車輛飽有量已達(dá)***余輛，且每年仍以**余輛的速度遞增，年征收養(yǎng)路費(fèi)已達(dá)**億元，較1998年前凈增車輛近*萬(wàn)輛，養(yǎng)路費(fèi)增加**億元，而由于客觀因素影響，我們的養(yǎng)路費(fèi)征收站點(diǎn)和人員配置仍基本保持原狀，嚴(yán)重滯后于車輛的增長(zhǎng)。我處現(xiàn)有*個(gè)征稽所、*個(gè)站點(diǎn)、養(yǎng)路費(fèi)征收人員**名，人均年征收養(yǎng)路費(fèi)***萬(wàn)元，管理車輛**余輛。即使我們的工作人員滿負(fù)荷工作，中午不休息，延長(zhǎng)下班時(shí)間，增設(shè)收費(fèi)點(diǎn)，開發(fā)計(jì)算機(jī)征收程序，提高工作效率，開展科技練兵活動(dòng)，使平均收一筆養(yǎng)路費(fèi)的時(shí)間由原來的2分鐘減少到一分半鐘，仍難以滿足車主繳費(fèi)需求，更談不上為車主服務(wù)。車主繳費(fèi)難問題已經(jīng)成為**市發(fā)展進(jìn)程中的不和諧音符，直接影響了征稽部門乃至交通部門的社會(huì)形象。調(diào)整收費(fèi)方式、委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)已勢(shì)在必行。
二、銀行代征的優(yōu)越性
眾所周知，作為國(guó)家專業(yè)銀行代征養(yǎng)路費(fèi)具有很大的優(yōu)勢(shì)：
1、銀行網(wǎng)點(diǎn)多，遍布***市城鄉(xiāng)，可最大限度的分流繳費(fèi)車主，徹底解決繳費(fèi)難的問題。
2、銀行系統(tǒng)有嚴(yán)密、規(guī)范的票據(jù)管理手段，養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)可納入其票據(jù)管理范疇。銀行方面具有良好的服務(wù)傳統(tǒng)、服務(wù)手段廣泛、措施到位，可為繳費(fèi)車戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
3、隨著社會(huì)的發(fā)展，銀行可以為車主提供多種繳費(fèi)方式，如電話繳費(fèi)、網(wǎng)上繳費(fèi)、自動(dòng)劃款等，使養(yǎng)路費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
4、銀行代征養(yǎng)路費(fèi)，我們可以節(jié)省新建征稽所、站及增加收費(fèi)人員的較大投資。如**市新建一個(gè)收費(fèi)點(diǎn)，初步測(cè)算，征地建房，或購(gòu)房，增加收費(fèi)人員每年需投入***萬(wàn)元。
5、近幾年來，由于針對(duì)金融系統(tǒng)的暴力刑事案件呈上升趨勢(shì)，且手段日益兇殘，在這種特殊環(huán)境下，繳費(fèi)人和征費(fèi)單位的資金安全問題也時(shí)時(shí)困擾著我們。實(shí)現(xiàn)銀行代征，可減少風(fēng)險(xiǎn)，并且最大程度地保護(hù)繳費(fèi)人和收費(fèi)人的財(cái)產(chǎn)和人身安全。
6、銀行代征，可以提高我們?nèi)肆Y源的使用效率，將征稽工作重點(diǎn)由征費(fèi)轉(zhuǎn)向稽查堵漏，增強(qiáng)管理力度，實(shí)現(xiàn)由車主單位被動(dòng)型向主動(dòng)型繳費(fèi)的轉(zhuǎn)變，讓征費(fèi)工作走上良性循環(huán)的軌道。
三、各項(xiàng)工作的具體實(shí)施
率先在**處試行委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)的工作，廳黨組非常重視，要求征稽局和**處組織相關(guān)人員赴**征稽處考察學(xué)習(xí)(**征稽處是全國(guó)首家委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的征稽部門，有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒)。在考察過程中，**征稽處給予了我們大力支持，為我們后來在這項(xiàng)工作的具體開展過程中，提供了大量的理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
**征稽處現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)軟、硬件均為1994年開始使用的，其系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性、完整性都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)與銀行聯(lián)網(wǎng)代征養(yǎng)路費(fèi)，就必須開發(fā)新的計(jì)算機(jī)征費(fèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了在真正體現(xiàn)公平、公開、公正的原則下選擇計(jì)算機(jī)征費(fèi)系統(tǒng)軟件開發(fā)公司和做好委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)的其他工作，廳黨組專門成立了以***副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，***局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。還聘請(qǐng)了*位業(yè)內(nèi)專家組成評(píng)標(biāo)小組，在征稽局紀(jì)委的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，對(duì)****、****、***、****等*家技術(shù)力量雄厚且資質(zhì)較高的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)公司就其計(jì)算機(jī)征費(fèi)方案、研發(fā)力量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，最終確定****作為我們的合作單位，為我們開發(fā)《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件。
《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的開發(fā)是一項(xiàng)非常重要的工程，它的完善程度如何，直接關(guān)系到委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的順利與否；直接關(guān)系到今后在征稽管理過程中杜絕違規(guī)現(xiàn)象的程度如何。對(duì)此，我們多次組織精通征管業(yè)務(wù)的人員研究、討論，力圖將《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的漏洞控制到最小。****公司根據(jù)我們的要求，開發(fā)出了幾近完美的《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件。確保了征費(fèi)數(shù)據(jù)的安全性，提高了征費(fèi)界面的可操控性，把內(nèi)部重要數(shù)據(jù)的可操控性降低為零。征費(fèi)數(shù)據(jù)和新車入戶、車輛轉(zhuǎn)出等重要征費(fèi)業(yè)務(wù)專門設(shè)立數(shù)據(jù)管理中心作重控管理。
《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的正常運(yùn)行，必須得到強(qiáng)有力的硬件、軟件（計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、工具軟件，即《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》運(yùn)行平臺(tái)）技術(shù)支持，為此，必須尋找一家合適的工具軟件供應(yīng)商。再則，我們考慮到計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的投入、工具軟件的購(gòu)買、系統(tǒng)建立后的運(yùn)行成本、工作人員的培訓(xùn)、數(shù)據(jù)中心的設(shè)置等等，都需要大量的資金。雖說有上級(jí)部門的撥款，但是怎樣才能把錢花在刀刃上，花最少的錢把事情辦好，成了無(wú)時(shí)無(wú)刻不縈繞在我們腦中的大事。經(jīng)過反復(fù)思索和多次研究，我們選擇了讓銀行來實(shí)現(xiàn)我們?cè)竿霓k法。即讓銀行承擔(dān)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的費(fèi)用和*條DDN專線*年的租賃費(fèi)用。作為回報(bào)，我處可將養(yǎng)路費(fèi)資金在銀行賬戶上沉淀**天，同時(shí)按筆數(shù)付給銀行代征手續(xù)費(fèi)。當(dāng)然，我們還將銀行的網(wǎng)點(diǎn)、管理、服務(wù)等作為我們主要的考查條件。最終，我們通過政府采購(gòu)部門為我們指定的招標(biāo)公司，以競(jìng)爭(zhēng)性談判的形式，選擇了報(bào)價(jià)最低、售后服務(wù)較可靠的**公司作為我們的工具軟件供應(yīng)商；確定了由營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、收取代征手續(xù)費(fèi)較合理的農(nóng)業(yè)銀行****營(yíng)業(yè)部作為我們的合作銀行，并且經(jīng)過雙方一段時(shí)間的磋商，在十分友好，互惠互利的前提下，最終達(dá)成了共識(shí)，也便有了本文開頭的那一幕。
當(dāng)然，在委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的整個(gè)籌備過程中，我們與農(nóng)業(yè)銀行、征收系統(tǒng)軟件開發(fā)公司、工具軟件供應(yīng)商等進(jìn)行了多次談判、反復(fù)修改合同初稿。個(gè)中的艱辛只有那些戰(zhàn)斗在一線負(fù)責(zé)具體操作的同志和為此日夜操勞的領(lǐng)導(dǎo)知曉。在這里，我們就不一一贅述，只把這項(xiàng)工作的主要內(nèi)容、大的框架展現(xiàn)給我們的征稽同仁，起個(gè)拋磚引玉的作用。
四、今后工作打算
第2篇：路政交流材料范文
根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及**市《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的精神，總段從2006年起，在全段范圍認(rèn)真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、機(jī)關(guān)管理人員的法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，通過學(xué)法用法，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴(yán)格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善**公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將總段四年來普法工作報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
一是健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以總段長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各基層單位也建立了相應(yīng)的由各支部書記牽頭的普法組織機(jī)構(gòu)，明確各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)普法工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，各職能部門各司其責(zé)，層層落實(shí)了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實(shí)。根據(jù)《**市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合總段實(shí)際，科學(xué)制定了《**公路總段法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年至少召開2次以上會(huì)議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計(jì)劃、總結(jié)，及時(shí)向干部職工傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制工作等。三是加強(qiáng)檢查督促考核。堅(jiān)持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取年度檢查和日?？己讼嘟Y(jié)合等各種方式進(jìn)行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評(píng)的方法，每季度進(jìn)行一次指導(dǎo)、半年一次督查，全年一次考核，每年進(jìn)行一次法制考試；并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇，必要時(shí)實(shí)行一票否決制，對(duì)普法工作考核不過關(guān)的，不能評(píng)為年度工作先進(jìn)單位，單位領(lǐng)導(dǎo)不能受表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有力的推進(jìn)了全段學(xué)法、用法的工作熱情，增強(qiáng)了全段干部職工依法行政意識(shí)。
二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育
一是建立健全了法制學(xué)習(xí)制度。從2006年開始，根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點(diǎn)的通知要求，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，制定了《**公路總段領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度》、《干部自學(xué)法律制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度》、《職工學(xué)法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識(shí)，增強(qiáng)干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。為職工配發(fā)了普法學(xué)習(xí)筆記，根據(jù)“五五”普法學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合單位管理工作，先后征訂購(gòu)買了《干部法律知識(shí)讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊(cè)》以及《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員為法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、段務(wù)會(huì)議、每周一例會(huì)等時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新理論，學(xué)習(xí)了“社會(huì)主義法治理念”、“弘揚(yáng)法治精神”、“維護(hù)憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護(hù)”等新思想、新理論，學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等法律知識(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法行政的第一責(zé)任人，帶頭學(xué)法、用法、守法，牢固樹立了依法運(yùn)用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念，增強(qiáng)了法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，在冬訓(xùn)期間，集中對(duì)《憲法》、《中華人民共和國(guó)行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l理》等基礎(chǔ)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)形式多樣。針對(duì)養(yǎng)護(hù)班站點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工單位分散的特點(diǎn)，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座輔導(dǎo)與集中研討交流相結(jié)合，巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式，提出要求規(guī)范學(xué)，經(jīng)驗(yàn)交流互幫學(xué)，聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)，開展競(jìng)賽推動(dòng)學(xué)，以案說紀(jì)警示學(xué)，并聘請(qǐng)常年法律顧問、或由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識(shí)講座，經(jīng)常性對(duì)職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識(shí)輔導(dǎo)，積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全段領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計(jì)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次以上，參加**市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動(dòng)合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚(yáng)正氣、促和諧”廉政公益廣告2場(chǎng)，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學(xué)法律法規(guī)時(shí)間達(dá)到了45小時(shí)以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達(dá)到了100％。
三、開展法制宣傳，實(shí)施法律六進(jìn)工程
根據(jù)省廳及**市依法治市辦有關(guān)要求，總段兩級(jí)組織開展了以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營(yíng)造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時(shí)機(jī)，派出宣傳車28臺(tái)次，在公路沿線100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學(xué)校進(jìn)行了社會(huì)宣傳教育，散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點(diǎn)傳單1.36萬(wàn)份，簽訂路政管理責(zé)任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規(guī)宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標(biāo)語(yǔ)500多幅，培訓(xùn)專職執(zhí)法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動(dòng)，使法律法規(guī)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強(qiáng)了廣大群眾愛路護(hù)路的法律意識(shí)，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)完整。在2006年“6·25”全國(guó)土地日期間，印發(fā)了與公路用地有關(guān)的宣傳資料，重點(diǎn)宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關(guān)心的內(nèi)容，并在市、縣繁華地段設(shè)立公路法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在2007年“6·26”全國(guó)禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長(zhǎng)城，心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國(guó)禁毒法》免費(fèi)發(fā)給群眾和職工，讓群眾職工認(rèn)識(shí)到的巨大危害，增強(qiáng)了全民禁毒的意識(shí)，做到了人人拒絕、遠(yuǎn)離，珍愛生命。2008年“5·12”四川地震發(fā)生后，針對(duì)廣大群眾和職工心理惶恐、思想動(dòng)蕩的實(shí)際，開展《刑法》、《民事訴訟法》以及預(yù)防地震知識(shí)的宣傳，制作科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害宣傳圖板，在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的知識(shí)，促進(jìn)了單位和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步密切了與新聞單位的聯(lián)系與合作，每年在《中國(guó)交通報(bào)》、《甘肅法制報(bào)》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、**電視臺(tái)等新聞媒體上稿30余篇，重點(diǎn)報(bào)道依法行政、加強(qiáng)路政管理、整治“馬路市場(chǎng)”、公路綠化美化、超限運(yùn)輸治理，及時(shí)宣傳整治動(dòng)態(tài)和成效，曝光典型違章案件及查處結(jié)果，為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營(yíng)造了依法行政良好的社會(huì)氛圍。
四、堅(jiān)持依法決策，認(rèn)真推行政務(wù)公開
一是堅(jiān)持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《**公路總段重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度》，繼續(xù)聘請(qǐng)甘肅璞義律師事務(wù)所資深律師作為常年法律顧問，負(fù)責(zé)為全段各單位提供組織管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關(guān)法律文書，審定經(jīng)濟(jì)合同，案件訴訟等服務(wù)，大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，堅(jiān)決糾正沒有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為，不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進(jìn)一步修訂完善管理制度。針對(duì)群眾關(guān)注、行業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，依法治理與建設(shè)“平安交通”、構(gòu)建和諧行業(yè)相結(jié)合，相繼開展了“管理年”、“基礎(chǔ)管理年”、“規(guī)范管理年”活動(dòng)，成立了總段制度清理工作小組，按照科學(xué)發(fā)展的要求，本著精簡(jiǎn)、規(guī)范、適度超前的原則，周密調(diào)查研究，對(duì)以前的制度重新進(jìn)行立、改、廢，重點(diǎn)修訂完善了黨員干部隊(duì)伍教育、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)干部績(jī)效考核、公路安全設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)等方面的規(guī)章制度和辦法107項(xiàng)，形成了科學(xué)、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進(jìn)了重大決策科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍，兩級(jí)班子按時(shí)召開民主生活會(huì)，凡大宗的機(jī)械設(shè)備和材料采購(gòu)、大額度資金的使用、民工隊(duì)伍的使用等必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；干部的任期、離任進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；以黨務(wù)、段務(wù)為重點(diǎn)的政務(wù)公開制度得到推行，總段黨委會(huì)、段務(wù)會(huì)等已經(jīng)形成制度，并將公開范圍和內(nèi)容延伸，干部人事工作增強(qiáng)了透明度，公開競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)上崗的用人制度，選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實(shí)行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強(qiáng)化處理工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設(shè)有專門的來信來訪登記簿，依照有關(guān)規(guī)定推行了首問工作責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，加強(qiáng)了對(duì)群眾投訴舉報(bào)案件的依法及時(shí)處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實(shí)答復(fù)。
五、嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是建立了行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任九項(xiàng)制度，每年都與路政支隊(duì)和各路政大隊(duì)簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確職責(zé)，層層分解責(zé)任。并把這項(xiàng)工作作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和普法教育、行政執(zhí)法責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)常不定期地檢查或抽查，年底進(jìn)行評(píng)議考核，對(duì)評(píng)議考核較差的單位和個(gè)人，責(zé)令限期進(jìn)行整改。通過以上措施有效地促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。近年來，沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀(jì)或單位做出具體行政行為不當(dāng)?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為，以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格遵守行政許可權(quán)限。認(rèn)真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限、辦理人員、辦理結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”，對(duì)許可過程中應(yīng)繳納的費(fèi)用嚴(yán)格按照省物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以收取，杜絕了超越職權(quán)、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設(shè)工作“六個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)規(guī)范”的要求，路政人員嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持佩帶胸牌、主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，依法加大對(duì)堆放糞土、占路為市、亂設(shè)廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權(quán)違法違紀(jì)行為的查處和控制力度，重點(diǎn)整治侵占路產(chǎn)路權(quán)案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬(wàn)輛，卸載貨物0.24萬(wàn)噸，使國(guó)省主干線公路車輛超限率控制在4％以內(nèi)，路政案件查處率連年達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到98%。四是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領(lǐng)用、保管、上繳的管理機(jī)制，做到罰繳分離，各路政大隊(duì)收取的賠補(bǔ)償費(fèi)必須當(dāng)日上繳財(cái)務(wù)，杜絕了票款收取過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊(duì)、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設(shè)置了公示欄，將執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及監(jiān)督電話向社會(huì)公開。由總段主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期對(duì)路政和收費(fèi)等窗口單位的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題不手軟、不護(hù)短，及時(shí)糾正處理。聘請(qǐng)了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)路政執(zhí)法舉報(bào)投訴制度，對(duì)當(dāng)事人的舉報(bào)、投訴及時(shí)受理。近年來，總段共受理當(dāng)事人投訴5起，均進(jìn)行了妥善處理，并及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)，當(dāng)事人對(duì)答復(fù)意見均表示滿意。
六、正視自身差距，及時(shí)完善整改措施
第3篇：路政交流材料范文
關(guān)鍵詞：養(yǎng)護(hù)管理 人員管理 提高水平
中圖分類號(hào)：U448 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建立完善的公路路面養(yǎng)護(hù)管理制度，是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)
制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件，要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常，就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，可到底要建立哪些制度？本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟，每一個(gè)崗位，其二，便于操作執(zhí)行，言簡(jiǎn)意駭。其三，一切從實(shí)際出發(fā)。在制定規(guī)章制度的同時(shí)制定詳細(xì)的日常性原始記錄，如公路巡視日記、養(yǎng)護(hù)工作日記、異常天氣記錄、路產(chǎn)損壞記錄、維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。既路況調(diào)查記錄、橋梁定期檢查記錄，交通情況調(diào)查記錄、橋涵淤積（沖刷）情況的觀測(cè)記錄、路面縱橫縫觀測(cè)記錄、橋梁伸縮縫觀測(cè)記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關(guān)的情況及時(shí)準(zhǔn)確記錄下來，進(jìn)行分析、歸納、找出規(guī)律，以便“對(duì)癥下藥”，為做到“預(yù)防養(yǎng)護(hù)”打好基礎(chǔ)，最終達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態(tài)。以較少的投入獲得最大效益。
二、路政與養(yǎng)護(hù)密切配合是搞好公路路面養(yǎng)護(hù)的根本
目前公路管理站由于受傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)思想影響加之技術(shù)力量落后，只注重了對(duì)破損路面的維護(hù)工作。大家都知道：三分養(yǎng)、七分管，只養(yǎng)不管，等于白養(yǎng)，所以路政管理工作是養(yǎng)護(hù)管理工作的保障。從往年來路損情況來看，有很大一部分為人為故意損壞（或稱破壞）所致，無(wú)意（即機(jī)械事故）損壞的只有一少部分，如示警樁、里程碑、標(biāo)志標(biāo)牌損壞百分之九十九或百分之百都是人為故意損壞。他不僅增大了養(yǎng)護(hù)工程量，而且造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)極大損失，甚至引起交通事故，造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失。為此，進(jìn)一步加強(qiáng)路政宣傳工作，提高公民愛路護(hù)路意識(shí)，在全社會(huì)樹立起“愛路光榮，毀路可恥”的思想觀念，除加大公路巡查頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止外，還應(yīng)加大對(duì)故意損壞路產(chǎn)者的處罰力度，使損路者望而生畏更為重要。一方面，公路路政管理人員要加強(qiáng)管理，分析路損情況，研究對(duì)策。另一方面，路政管理人員需要依照國(guó)家的法律法規(guī)，強(qiáng)化路政管理的手段。 路政管理與養(yǎng)護(hù)管理工作不僅有交叉，有聯(lián)系，而且是密不可分的，兩個(gè)部門之間應(yīng)經(jīng)常勾通情況，研究對(duì)策，有些基礎(chǔ)資料可共享，如路況登記（路產(chǎn)）檔案，路產(chǎn)損壞記錄等，減少重復(fù)浪費(fèi)，提高工作效率。 養(yǎng)護(hù)管理人員經(jīng)常在路上工作，有時(shí)經(jīng)常遇到路產(chǎn)損壞現(xiàn)場(chǎng)，所以應(yīng)給養(yǎng)護(hù)管理人員頒發(fā)兼職路政員證，在公路管理部門形成專職、兼職路政員共同管理公路明確劃分職責(zé)、權(quán)利，同時(shí)，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)，并對(duì)舉報(bào)人保密的制度。
三、提高養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)水平
養(yǎng)護(hù)工作就好像“保健醫(yī)生”一樣，這個(gè)比喻可能不十分恰當(dāng)，它是一項(xiàng)技術(shù)性、理論性、知識(shí)性比較強(qiáng)的工作，所以養(yǎng)護(hù)人員必須具有較高業(yè)務(wù)水平，做出準(zhǔn)確治理方案，防止“誤診”現(xiàn)象發(fā)生，要迅速準(zhǔn)確診斷病情，首先應(yīng)有一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、懂管理的職工隊(duì)伍，要達(dá)到這一點(diǎn)必須采取多種型式，多種渠道來解決職工業(yè)務(wù)水平提高。如制定各部門、各崗位用人標(biāo)準(zhǔn)，在符合標(biāo)準(zhǔn)的人員中優(yōu)中選優(yōu)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)在本崗位工作多年仍未達(dá)標(biāo)的人員可采取選送出去脫產(chǎn)培訓(xùn)。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種學(xué)歷教育，優(yōu)先給假和解決部分旅差費(fèi)等，注意把普及與提高相結(jié)合，把提高人才素質(zhì)能力作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，進(jìn)一步完善人才培育體系，更好地適應(yīng)公路發(fā)展需求舉辦各類繼續(xù)教學(xué)培訓(xùn)班，參加各大中專院校的函授學(xué)習(xí)等，“打鐵還靠自身硬”，“磨刀不誤砍柴功”，大家都比較清楚的。養(yǎng)護(hù)工作比較苦，越是惡劣天氣的時(shí)候，越是工作的繁重階段，夏冒酷署，冬頂嚴(yán)寒，每天步行幾公里是常有的事情，養(yǎng)護(hù)事情繁多，重復(fù)性大，連續(xù)性強(qiáng)，涉及面廣，必須培養(yǎng)造就一批即能當(dāng)“指揮員”，也能當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，即具有“一專多能”的人才。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，隨時(shí)掌握最新的養(yǎng)路技術(shù)知識(shí)，推廣應(yīng)用于公路養(yǎng)護(hù)工作。與此同時(shí)，對(duì)于新材料、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，還必須注重站長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)員、統(tǒng)計(jì)核算員等崗位培訓(xùn)，為今后的發(fā)展提供力量。二是加大業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
四、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理
公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是當(dāng)今社會(huì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展的主要方向，是充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保證，是加快養(yǎng)護(hù)進(jìn)度、提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的重要保證，是實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)必要的現(xiàn)實(shí)需求。為了確保公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障公路養(yǎng)護(hù)施工人員的人身安全，必須提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化施工水平，在公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，以保證道路的完好、暢通。在養(yǎng)護(hù)機(jī)械化管理程度逐步提高的情況下，根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際，須打破行政區(qū)域界限，按照“因地制宜，精減實(shí)效”的原則，以50公里的輻射為養(yǎng)護(hù)作業(yè)范圍，以國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，逐步輻射支線公路養(yǎng)護(hù)的方式，在具體操作上，根據(jù)各條線路或東南西北方向，綜合權(quán)衡后，予以撤并或保留。隨著機(jī)械化大站的建設(shè)，大量富含“高、精、尖”技術(shù)的先進(jìn)設(shè)備不斷地通過各種渠道進(jìn)入公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。要切實(shí)解決養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備與操作管理人員素質(zhì)不配套的問題，須分批分時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)職工機(jī)械操作技能的培訓(xùn)工作，讓職工盡快掌握養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的操作使用技術(shù)。以往養(yǎng)護(hù)用人工，運(yùn)輸靠四輪，管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。
五、公路路面養(yǎng)護(hù)管理體會(huì)
日常工作安排上除嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求組織維修外，還應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理。
（1）公路路面的養(yǎng)護(hù)管理，必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。無(wú)論是小修保養(yǎng)，還是專項(xiàng)工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、原材料的質(zhì)量試驗(yàn)，加強(qiáng)施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。
（2）做好公路路面的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的，就是保持公路處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，確保公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對(duì)上路施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光信號(hào)服等，并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放管理，及時(shí)清走施工廢料，同時(shí)做好施工車輛的安全管理。
第4篇：路政交流材料范文
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；施工工藝；安全管理
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、公路養(yǎng)護(hù)的施工工藝
1、公路養(yǎng)護(hù)的乳化瀝青技術(shù)
乳化瀝青技術(shù)是公路養(yǎng)護(hù)中使用頻率較高的技術(shù)，施工難度較低，程序較少，并且養(yǎng)護(hù)效果較好，受到了公路養(yǎng)護(hù)部門的歡迎。此方法主要有以下幾種具體實(shí)施方法。
1.1直接攤鋪法
此方法的主要材料是瀝青乳液以及其他各種級(jí)配的骨料經(jīng)過合理比例搭配后形成的。具體施工操作是將瀝青乳液同其他規(guī)格級(jí)配骨料拌合成混材料，經(jīng)過充分的攪拌，保證所有材料混合均勻之后經(jīng)過攤鋪碾壓成型。為了保證攪拌均勻及拌合的效果達(dá)標(biāo)，對(duì)拌合機(jī)械的選擇具有很高要求，施工中應(yīng)該選擇強(qiáng)制機(jī)械進(jìn)行拌合。此方法的典型特征是施工簡(jiǎn)單，不需要在施工前對(duì)材料進(jìn)行烘干。因此，在經(jīng)過拌合之后破乳的時(shí)間大大延長(zhǎng)，給施工帶來很多便利。未使用完的攤鋪料可以存放于合適條件下3～4d。但是，應(yīng)該選擇陰涼的地方進(jìn)行保存。
1.2灑布層鋪法
灑布層鋪法對(duì)于乳液噴灑的要求較高，這也是其施工的難點(diǎn)所在。因此，應(yīng)該對(duì)其操作的流程和基本原則進(jìn)行嚴(yán)格控制。此種方法在使用過程中需要對(duì)包括乳液用量在內(nèi)的各種指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證噴灑均勻，將灑布的寬度等保持在正常范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)寬度過大和噴頭力度過大的現(xiàn)象。
1.3下貫上拌混合法
此方法的使用范圍較小，一般情況下路面厚度在5～10cm的工程較適合使用這種方法。
2、修補(bǔ)公路路面坑槽
2.1首先對(duì)需要修補(bǔ)的范圍進(jìn)行合理的劃定，并且對(duì)修補(bǔ)的深度做出科學(xué)估計(jì)。此步驟的關(guān)鍵在于如何劃出與修補(bǔ)深度和范圍一致的修補(bǔ)輪廓線，這是坑槽填補(bǔ)質(zhì)量的重要影響因素。修補(bǔ)的輪廓線還應(yīng)該達(dá)到必須與原路中心線垂直或者是平行的基本要求。
2.2如果條件允許，可以通過運(yùn)用熱再生修補(bǔ)車上的液壓進(jìn)行機(jī)械壓槽，但是鑿出坑槽的深度應(yīng)該保持在10cm左右。為了保證公路路面的修補(bǔ)質(zhì)量，必須使用吹風(fēng)機(jī)等外界力量將坑槽周圍清理干凈，以便于灑布粘結(jié)油。
2.3進(jìn)行科學(xué)的封層處理。封層處理技術(shù)的關(guān)鍵是對(duì)瀝青混合料進(jìn)行均勻的處理。如果不均勻?qū)?huì)導(dǎo)致修補(bǔ)后的瀝青混合料與原來路面之間形成縫隙，無(wú)法進(jìn)行很好的粘合。另外，對(duì)平整的時(shí)機(jī)應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的判斷，通常情況下乳化瀝青固化粘結(jié)，熱拌的瀝青混合料完全填入坑槽時(shí)，可以作為較好的平整時(shí)機(jī)，這是關(guān)系到修補(bǔ)后的路面是否平整的重要因素。如果這一步操作失誤，將無(wú)法達(dá)到修護(hù)路面平整度的基本要求，無(wú)法滿足后期的運(yùn)輸需求。
二、公路養(yǎng)護(hù)施工存在的安全問題
1、交通流量大
車流量是逐年增加，成倍遞增，超負(fù)荷的車流量，增加了路面病害發(fā)生率，因車流量大而發(fā)生的各種事故、過往車輛產(chǎn)生的拋灑物都較其他路段多，常規(guī)養(yǎng)護(hù)與專項(xiàng)工程工作量大。如此巨大的車流量，對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理帶來巨大的壓力可想而知，加強(qiáng)安全管理任重而道遠(yuǎn)。
2、施工安全管理工作薄弱
有些公路養(yǎng)護(hù)施工單位，將經(jīng)濟(jì)效益看的太重而對(duì)于安全生產(chǎn)卻不夠重視，不能夠按照相關(guān)的要求認(rèn)真落實(shí)安全的規(guī)章制度。也沒有對(duì)施工人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作缺乏安全意識(shí)，并且存在著僥幸、懶惰的心理，認(rèn)為在承包的路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，往往覺得對(duì)路況已經(jīng)很熟悉，就忽視了對(duì)自身安全的考慮，施工過程中沒有規(guī)范的擺放警示牌，甚至就不擺放施工警示牌。另外在工程量相對(duì)較大時(shí)，施工人員往往為了施工的方便，隨意對(duì)警示區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)大，這樣就導(dǎo)致了通車道比較窄，影響車輛的通行速度，甚至?xí)?dǎo)致交通事故。
3、施工安全設(shè)施不夠完善
在已有的安全設(shè)施中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動(dòng)態(tài)安全設(shè)施少；普通安全設(shè)施多，電子安全設(shè)施少；圖形顯示安全設(shè)施多，聲響警示安全設(shè)施少；適用于一般公路的安全設(shè)施多，適用于高速公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用，遠(yuǎn)不能適用公路養(yǎng)護(hù)迅速發(fā)展的需要。
4、施工安全規(guī)程不夠健全
現(xiàn)有的公路工程安全施工標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求，無(wú)法適應(yīng)公路車流量大、行駛速度高的新形勢(shì)，以及在不中斷公路交通的條件下進(jìn)行施工作業(yè)的需要，施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國(guó)內(nèi)部分公路進(jìn)行的改擴(kuò)建工程，主要采用兩側(cè)拼接施工工藝，施工現(xiàn)場(chǎng)與運(yùn)行車輛會(huì)相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。
三、高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的對(duì)策
1、簽訂施工安全合同、樹立安全第一的思想
每個(gè)施工隊(duì)都必須樹立安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的思想，必須把安全生產(chǎn)的重要性貫徹到每個(gè)崗位。每個(gè)施工單位在簽定完《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》后，方可申請(qǐng)辦理《施工許可證》才能上路施工?！妒┕ぐ踩?zé)任合同》內(nèi)容有：管理公司對(duì)施工單位(乙方)實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)提供安全標(biāo)牌和制服等；施工單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，如發(fā)現(xiàn)(乙方)施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改，并且扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，處以一千元兩千元罰款如情節(jié)嚴(yán)重且屢教不改，將與其解除施工合同，驅(qū)逐出場(chǎng)。乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，設(shè)專職安全員崗位，由安全員負(fù)責(zé)按JTGH30―2004《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》擺放安全標(biāo)牌，穿著有反光醒目橘黃色安全標(biāo)志服，施工車輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)明顯分隔。乙方施工造成的事故損失均由乙方執(zhí)行負(fù)責(zé)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
要求施工人員須具有高度安全意識(shí)和警覺性，嚴(yán)格按規(guī)范操作。施工隊(duì)要給所有上路施工人員辦理保險(xiǎn)。上路施工前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上路。養(yǎng)護(hù)、路政和交警部門每月都要定期召開施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)常學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并要求每個(gè)工人把法律法規(guī)牢記于心，以形成人人守規(guī)則、處處講安全的局面。要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。
3、加強(qiáng)施工車輛管理、避免事故
須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不低于70km／h的自卸車，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定；禁止無(wú)牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢驗(yàn)合格、車況良好，燈光齊全；駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位。
4、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
加強(qiáng)與交通管制部門的溝通、交流與聯(lián)系，在施工審批過程中爭(zhēng)取得到理解。確實(shí)在如此大的交通流量下施工存在著嚴(yán)重的安全隱患，也希望能得到他們的指點(diǎn)和幫忙。對(duì)施工中的難點(diǎn)、困難進(jìn)行溝通，制定相應(yīng)的施工安全方案。在工作之余多與交警、路政等溝通，多組織一些講課、培訓(xùn)、交流等有意義的活動(dòng)。并探索建立業(yè)主、路政部門、施工單位與交警部門多方創(chuàng)建的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，通過業(yè)主、交警管理、服務(wù)施工、路政保障的聯(lián)動(dòng)安全管理模式，提高養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)區(qū)的安全保障和交通保暢能力。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸行業(yè)也砸不斷擴(kuò)大,車輛的使用在社會(huì)上也不斷得到普及,導(dǎo)致公路的承載量增加。由于公路養(yǎng)護(hù)施工容易造成公路的通行量受到影響,因此,如果在養(yǎng)護(hù)施工中的現(xiàn)場(chǎng)管理不合理的情況下,容易造成安全事故的發(fā)生。所以,做好公路養(yǎng)護(hù)安全管理工作,在公路養(yǎng)護(hù)施工中需要廣大施工單位所重視的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
第5篇：路政交流材料范文
按照省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《2014年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案》通知精神及要求，及時(shí)作出了部署安排，制定印發(fā)了《關(guān)于做好2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案的通知》，落實(shí)了評(píng)議考核單位和專人負(fù)責(zé)組織，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。責(zé)成全州各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、州局直屬各行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、所屬單位及執(zhí)法人員按照明確的目標(biāo)任務(wù)、考核內(nèi)容、方法步驟和要求認(rèn)真組織開展執(zhí)法評(píng)議考核自評(píng)工作，按時(shí)、按階段完成自評(píng)工作。
二、結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)員部署，確保工作落到實(shí)處
全面貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《2014年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案的通知》精神，按照要求，扎實(shí)做好自評(píng)和迎檢工作，州交通運(yùn)輸局在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法自評(píng)工作，及時(shí)制定了工作方案印發(fā)至各縣交通運(yùn)輸主管部門、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。從評(píng)議考核的組織方式、內(nèi)容和重點(diǎn)、步驟和方法等方面，主要針對(duì)本次考核的內(nèi)容，即：開展法治交通建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況;全州各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門、局直屬各行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2013年以來辦理行政許可、實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、控告申訴案件和開展執(zhí)法專項(xiàng)整改落實(shí)情況、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況等開展自查自評(píng)，對(duì)開展迎檢自評(píng)工作進(jìn)行專項(xiàng)安排布置動(dòng)員。建立完善了行政執(zhí)法評(píng)議考核制度并將依法行政工作納入年度工作，與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，制定了《2014年推進(jìn)法治交通工作要點(diǎn)》，落實(shí)了依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)構(gòu)，各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點(diǎn)和責(zé)任。且對(duì)社會(huì)監(jiān)督工作也非常重視，聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)置了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等措施，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。
三、注重實(shí)效，層層推進(jìn)執(zhí)法評(píng)議考核和有效開展“三基三化”各項(xiàng)工作
（一）認(rèn)真開展交通運(yùn)輸行政許可案卷評(píng)查。一是實(shí)施行政許可主體和程序合法，全州交通運(yùn)輸行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政許可的主體都具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織機(jī)構(gòu)。并在實(shí)施行政許可時(shí)嚴(yán)格按照行政許可程序執(zhí)行。二是執(zhí)行規(guī)范行政許可文書、案卷檔案制作，按要求做到一案一卷，內(nèi)容、目錄、材料、裝訂等均做到制作規(guī)范。三是認(rèn)真積極地做好交通運(yùn)輸行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清理。為積時(shí)配合州政務(wù)服務(wù)中心做好州級(jí)電子政務(wù)大廳建設(shè)有關(guān)工作，州交通運(yùn)輸局結(jié)合局直屬各單位、各行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織開展，抓好落實(shí)，進(jìn)行了納入州級(jí)電子政務(wù)大廳行政許可項(xiàng)目清理，進(jìn)一步規(guī)范完善了審批事項(xiàng)基本信息以及整理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)表格和示范文本。通過交通行政各項(xiàng)審批項(xiàng)目清理、取消、調(diào)整、下放，目前州級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政審批及轉(zhuǎn)變管方式審批項(xiàng)目共31項(xiàng)。同時(shí)，由于局主要領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)整，也及時(shí)將委托政務(wù)中心辦理行政審批授權(quán)書首席代表作了調(diào)整。并根據(jù)調(diào)整后的審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了辦理程序，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦事效率，未擅自變更或增加審批條件。在行政許可中受理合法、規(guī)范，無(wú)實(shí)施或者變相實(shí)施已取消、下放等許可項(xiàng)目，至今未發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可而不準(zhǔn)予行政許可、不該準(zhǔn)予行政許可而準(zhǔn)予行政許可等違規(guī)情況。
（二）認(rèn)真做好交通運(yùn)輸行政處罰案卷評(píng)查工作，努力提高行政處罰案件辦理質(zhì)量，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)或組織主體資格合法，作出的行政處罰行為符合法定職責(zé)權(quán)限。并按規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰案卷文書的制作和案卷檔案的規(guī)范整理。著重從規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，提高交通運(yùn)輸執(zhí)法水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法、行政處罰程序。從案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)入手，開展交通運(yùn)輸執(zhí)法督導(dǎo)檢查，狠抓交通執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行執(zhí)法“六公示”制度，即“執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人權(quán)利、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督”六公示。在執(zhí)法過程中文書的填寫嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進(jìn)行案卷整理歸檔，執(zhí)法案卷文書內(nèi)容齊備。二是加大交通運(yùn)輸行政處罰監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)所作出行政處罰的依據(jù)必須符合《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的要求。并切實(shí)執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，無(wú)一例行政復(fù)議、行政訴訟和賠償案件。三是做好交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制案卷評(píng)查工作，嚴(yán)格案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施行政強(qiáng)制的行政機(jī)關(guān)和工作人員且具法定資格，未出現(xiàn)超出職權(quán)范圍執(zhí)法的現(xiàn)象，在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)法過程中嚴(yán)格按行政強(qiáng)制執(zhí)法流程辦理。四是行政許可、審批符合相關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)，按照《行政許可法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格行政許可程序的實(shí)施，實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)及其工作人員符合法定資格條件。2013年至今年6月底累計(jì)受理行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)130件，辦結(jié)130件，即辦件率、按時(shí)辦結(jié)率、滿意率均為100%。五是嚴(yán)格行政執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》，做到執(zhí)法人員著裝整潔、端莊，文明禮貌執(zhí)法，使用程序得當(dāng)。執(zhí)法程序嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)，無(wú)一例錯(cuò)案。并嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離，罰繳分離制度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的管理。
（三）健全完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是進(jìn)一步完善了交通行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，建立健全了《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法人員資格制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》等相關(guān)制度。二是認(rèn)真執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳、政府法制辦執(zhí)法人員資格有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把執(zhí)法人員資格審查關(guān)，及時(shí)按要求參加省廳組織的新進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法（監(jiān)督）車管理，嚴(yán)格執(zhí)行省交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法和交通運(yùn)輸監(jiān)督專用車輛示警燈發(fā)聲器使用證核發(fā)程序。到目前全州交通運(yùn)輸執(zhí)法單位已審核申報(bào)交通執(zhí)法（監(jiān)督）車示警燈使用證184個(gè)，全部按照省廳要求認(rèn)真審查后，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核申報(bào)完成，由省廳辦理，非交通執(zhí)法車輛一律不予辦理使用證。并嚴(yán)格按規(guī)定，交通執(zhí)法（監(jiān)督）車輛嚴(yán)禁進(jìn)入任何娛樂場(chǎng)所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取締示警燈及使用證。四是行政執(zhí)法過程中，認(rèn)真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》，嚴(yán)格履行交通行政執(zhí)法“12條忌語(yǔ)”、“7條禁令”，始終堅(jiān)持兩名以上執(zhí)法人員執(zhí)法，執(zhí)法人員無(wú)任何違法違紀(jì)事件發(fā)生。五是加大了交通執(zhí)法監(jiān)督力度。5月份州局法規(guī)科會(huì)同局紀(jì)檢監(jiān)察，組織州局直屬單位對(duì)州直屬交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)法行為工作方面進(jìn)行了檢查；7月24日至8月4日州局組織州公路局、運(yùn)管處相關(guān)人員在州開展2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核，按要求對(duì)基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)、執(zhí)法文書、案卷進(jìn)行了檢查，并組織抽取路政、運(yùn)政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律法規(guī)考試。主要評(píng)議考核2013年至今年6月期間各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政許可，實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。在此次執(zhí)法監(jiān)督檢查中，對(duì)交通行政執(zhí)法中的處罰、許可、強(qiáng)制案卷進(jìn)行了隨機(jī)抽查，抽取路政案卷20份，運(yùn)政案卷20份，海事無(wú)案卷，優(yōu)良率達(dá)70%，良好20%，合格10%。并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋受檢的交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要求在執(zhí)法過程中文書的填寫嚴(yán)格執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進(jìn)行歸檔。六是有效開展“三基三化”工作，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象的統(tǒng)一和規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法公開制度和日常監(jiān)督檢查。不斷提高交通運(yùn)輸依法行政、行政執(zhí)法的能力和水平，我局制定了《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項(xiàng)工作實(shí)施方案》下發(fā)各縣交通運(yùn)輸局、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)重點(diǎn)和責(zé)任的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)“四個(gè)統(tǒng)一”相關(guān)工作的有序推進(jìn)和完成。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，在執(zhí)法中做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、防止趨利執(zhí)法、等行為。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳學(xué)習(xí)、提高執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)。一是為了提高我州交通系統(tǒng)干部、職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治交工作，成立了法制宣傳教育和依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，制定了《2014年普法依法治理工作計(jì)劃》，明確了交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制宣傳教育指導(dǎo)思想及總體思路和主要工作內(nèi)容；二是去年我局組織全州53名新進(jìn)執(zhí)法人員參加了省廳培訓(xùn)考試，并合格辦理了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證。州局直屬各行業(yè)管理單位還注重對(duì)交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德、執(zhí)法知識(shí)、執(zhí)法程序、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《國(guó)家賠償法》、《道路運(yùn)輸條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《交通行政執(zhí)法5個(gè)規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。對(duì)部分不能參加集中學(xué)習(xí)的人員要求自學(xué)，進(jìn)一步提高了我州交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化了執(zhí)法人員的紀(jì)律作風(fēng)意識(shí)，為樹立良好的交通執(zhí)法隊(duì)伍形象打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是結(jié)合安全月活動(dòng)和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開展，積極組織局直屬單位、相關(guān)科室開展了“6.16”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢?nèi)蘸汀?.28”法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。向群眾發(fā)放水上法律法規(guī)宣傳掛圖、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸管理》、超限車輛行駛公路管理規(guī)定等宣傳資料共計(jì)2200余份。
（五）溫情執(zhí)法、熱情服務(wù)、創(chuàng)文明行業(yè)，樹滿意窗口，認(rèn)真開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。近年，我州小金縣交通運(yùn)輸局、小金縣公路分局路政大隊(duì)、州交通運(yùn)輸局運(yùn)政稽查大隊(duì)等單位和三名個(gè)人分別受到部、廳表彰。
四、存在的問題和建議
（一）我州交通戰(zhàn)線長(zhǎng)、點(diǎn)多面廣，多數(shù)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法環(huán)境差、條件惡劣，執(zhí)法場(chǎng)所受地理位子限制?！?.12”地震后至今，我州徹底關(guān)超限站辦公、吃住仍在板房，執(zhí)法場(chǎng)地狹窄，環(huán)境、條件較差，還將涉及到從新選址。州公路局路政支隊(duì)和各大隊(duì)執(zhí)法場(chǎng)所現(xiàn)基本是與州公路局、縣公路局合署辦公；大部分縣交通運(yùn)輸局都是按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃納入政府綜合辦公大樓辦公，還有部分縣的公路運(yùn)輸管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃準(zhǔn)備搬遷重建。因此在執(zhí)法場(chǎng)外觀統(tǒng)一方面困難較大。
（二）執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，變動(dòng)頻繁，加之學(xué)習(xí)專業(yè)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章深度不夠，個(gè)別執(zhí)法單位執(zhí)法過程中一定程度上存在文書內(nèi)容填寫不全、取證不齊全、使用法律術(shù)語(yǔ)不規(guī)范等現(xiàn)象，執(zhí)法案卷不規(guī)范，歸檔較為混亂。
第6篇：路政交流材料范文
關(guān)鍵詞：高速公路 管理企業(yè) 員工培訓(xùn)
隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展，陜西省高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到了3400公里，伴隨著運(yùn)營(yíng)里程的增加，不斷有大量的年輕人加入了高速公路運(yùn)營(yíng)大軍。如何使這些新鮮的血液迅速的掌握工作技能，盡快的投入到各自的崗位中；如何使各個(gè)崗位的員工更好地立足本職工作，更好地服務(wù)高速事業(yè)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育，建立適合企業(yè)自身的員工培訓(xùn)體系就顯得十分必要。
企業(yè)員工培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需要。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，在激烈的社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，高速公路管理企業(yè)想保持高速的發(fā)展，留住企業(yè)發(fā)展所需的人才，不僅需要完善與員工經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān)的薪酬體系，更需要?jiǎng)?chuàng)建適合企業(yè)自身的培訓(xùn)體系來保障員工的個(gè)人發(fā)展。大量資料證明，員工培訓(xùn)的投入與企業(yè)持續(xù)發(fā)展、保持競(jìng)爭(zhēng)力是相輔相成的，員工培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開發(fā)的永恒課題。健全有效的員工培訓(xùn)機(jī)制是應(yīng)對(duì)企業(yè)人力資源危機(jī)、解決企業(yè)人力資源問題的首選措施。高速公路管理企業(yè)因?yàn)槠湫袠I(yè)的特殊性，不僅涉及收費(fèi)業(yè)務(wù)的窗口服務(wù)，還有工程管理等專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)工作以及具有執(zhí)法性質(zhì)的路政工作，多種不同性質(zhì)的工作要求企業(yè)必須建立適合自身發(fā)展的員工培訓(xùn)體系。
目前高速公路管理企業(yè)員工教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題：
（一）培訓(xùn)的需求和內(nèi)容缺乏針對(duì)性。沒有將本企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、崗位的任職資格、管理人員的技能差異與員工的職業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合起來明確員工的培訓(xùn)需求。目前雖然存在著一些技能內(nèi)容的培訓(xùn)課，但內(nèi)容、方法明顯老化，同樣的課程在不同的培訓(xùn)課上出現(xiàn)多次，培訓(xùn)明顯缺乏針對(duì)性與系統(tǒng)性。隨著高速公路管理技術(shù)的快速更新，ETC車道的不斷推廣使收費(fèi)方式發(fā)生很大的變化，各種養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的不斷研發(fā)應(yīng)用，如何掌握綜合路網(wǎng)監(jiān)控和路政工作的相結(jié)合等等都對(duì)相關(guān)的工作人員提出了高標(biāo)準(zhǔn)的新要求，這些不斷更新的新情況都需要有針對(duì)性的培訓(xùn)來提高員工的自身素質(zhì)。
（二）缺乏學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，員工學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確。高速公路的收費(fèi)行業(yè)相對(duì)單調(diào)，一線員工的學(xué)習(xí)熱情普遍不足；管理人員繁重的工作量和培訓(xùn)體系的不完善，一定程度上也抑制了員工的學(xué)習(xí)能動(dòng)性，整體學(xué)習(xí)氣氛有待提高。
（三）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)過培訓(xùn)以后，根據(jù)培訓(xùn)成績(jī)?nèi)绾斡煤萌?，改進(jìn)工作表現(xiàn)，激勵(lì)至關(guān)重要。激勵(lì)機(jī)制能加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)的導(dǎo)向作用，加大正、負(fù)激勵(lì)的力度，無(wú)疑對(duì)培訓(xùn)工作有很大的促進(jìn)作用。由于高速公路管理企業(yè)的主業(yè)為通行費(fèi)征收，和別的企業(yè)不同的是通行費(fèi)征收數(shù)額的多少往往不能完全取決于個(gè)人的工作努力，無(wú)法形成直接的效益激勵(lì)制度，因此造成了大家對(duì)業(yè)務(wù)能力的忽視，導(dǎo)致為提高業(yè)務(wù)能力手段的培訓(xùn)在缺乏有效激勵(lì)的前提下也無(wú)法達(dá)到實(shí)效。
（四）培訓(xùn)效果評(píng)估做得不夠，僅強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃，不注重培訓(xùn)結(jié)果。實(shí)施培訓(xùn)關(guān)鍵是看培訓(xùn)后的效果，企業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制不完善，跟蹤不足，致使培訓(xùn)大打折扣，同時(shí)無(wú)法對(duì)以后的培訓(xùn)進(jìn)行有效的改進(jìn)。
如何避免存在的問題，根據(jù)高速公路管理企業(yè)自身的特點(diǎn)，建立一套行之有效的培訓(xùn)體系，本文認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：
（一）建立一套完善的培訓(xùn)系統(tǒng)
從新員工崗前培訓(xùn)入手，使其盡快的融入團(tuán)隊(duì)并達(dá)到所在崗位要求。首先應(yīng)明確培訓(xùn)的流程，制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施。主要有五個(gè)階段：
1、理論培訓(xùn)階段。在培訓(xùn)開始前，人力資源部門首先應(yīng)向新進(jìn)員工明確培訓(xùn)的計(jì)劃和日程安排，說明培訓(xùn)的目的和意義，明確要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，且考核結(jié)果將作為試用期考評(píng)的重要依據(jù)。理論培訓(xùn)以講課為主，主要講解公司概況、規(guī)章制度、簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位職責(zé)和工作要求等。
（1）公司概況：包括公司成長(zhǎng)歷程、現(xiàn)有的組織架構(gòu)和相關(guān)職能部門、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的模式及發(fā)展目標(biāo)和高速公路管理企業(yè)自身的特點(diǎn)等。原則上在新進(jìn)員工到崗后馬上安排進(jìn)行，目的是使新進(jìn)員工對(duì)公司有個(gè)直觀的了解。
（2）公司規(guī)章制度：包括企業(yè)的一般制度如考勤制度、行為管理規(guī)范、保密制度、薪酬管理制度及各個(gè)部門的特殊制度如收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政、治超管理相關(guān)制度，目的是使新進(jìn)員工能清楚知道公司提倡（或禁止）什么樣的行為。
（3）業(yè)務(wù)知識(shí)：包括新員工即將從事崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，目的是使新進(jìn)員工提前對(duì)崗位知識(shí)有大致的了解。 收費(fèi)員應(yīng)通過培訓(xùn)掌握IC卡的發(fā)放、車型的判別、計(jì)重收費(fèi)的程序和特殊情況的處理方法。養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)熟練掌握各種路產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的使用方法及簡(jiǎn)單的維護(hù)，特殊結(jié)構(gòu)物如橋梁隧道的檢查方法等。路政人員應(yīng)通過培訓(xùn)熟練掌握《公路法》、《路政管理?xiàng)l例》等政策性法規(guī)并能在日常工作中正確應(yīng)用。
（4）崗位職責(zé)及工作要求：包括主要工作內(nèi)容、注意事項(xiàng)、工作關(guān)鍵點(diǎn)等。高速公路的各個(gè)崗位都有自己不同的職責(zé)和工作要求，同時(shí)各個(gè)崗位還需要相互配合工作，新員工必須要了解自己該做什么，該協(xié)助做什么。要對(duì)新員工崗位職責(zé)進(jìn)行分解和細(xì)化，逐條明確，使新進(jìn)員工對(duì)所從事崗位需承擔(dān)的職責(zé)有清楚的認(rèn)識(shí)。同時(shí)還應(yīng)觀察和了解新進(jìn)員工現(xiàn)有能力與崗位要求有差距的地方，進(jìn)行重點(diǎn)講解，并明確指出新進(jìn)員工需重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握的技能。
2、實(shí)習(xí)階段。主要包括對(duì)崗位的實(shí)習(xí)和了解。實(shí)習(xí)作為新進(jìn)員工培訓(xùn)的重要組成部分，目的是通過實(shí)際操作，老員工的傳教幫帶使新進(jìn)員工對(duì)工作內(nèi)容形成直觀的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
實(shí)習(xí)過程中，新進(jìn)員工將分編到各站各班組，和一線員工一起上班。在班組內(nèi)選定一名業(yè)務(wù)熟練的員工，作為新進(jìn)員工的指導(dǎo)老師，以便隨時(shí)對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，并密切關(guān)注他們的工作表現(xiàn)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，要進(jìn)行一次正式的考評(píng)。隨后結(jié)合實(shí)習(xí)情況和考評(píng)結(jié)果，進(jìn)行一次實(shí)習(xí)溝通，了解實(shí)習(xí)的效果和實(shí)習(xí)中存在的問題，以便于下一步的培訓(xùn)安排和今后實(shí)習(xí)培訓(xùn)工作的改進(jìn)。
3、培訓(xùn)考核階段。由各培訓(xùn)講師分別就培訓(xùn)內(nèi)容出題，由人力資源部門組織編制試卷，實(shí)施考核及評(píng)分。
4、培訓(xùn)評(píng)估和總結(jié)。由人力資源部門組織，各部門主管、培訓(xùn)師和受訓(xùn)員工參加，主要就培訓(xùn)考核結(jié)果、培訓(xùn)中存在的問題、下一步的工作安排等進(jìn)行溝通和交流。尤其是對(duì)培訓(xùn)中暴露出的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，拿出補(bǔ)救措施，并提出改進(jìn)培訓(xùn)的流程和方法。
員工通過崗前培訓(xùn)正式進(jìn)入工作崗位后，應(yīng)通過以下幾個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)思想教育、職業(yè)道德及業(yè)務(wù)技能水平的培訓(xùn)。一是法規(guī)政策的培訓(xùn)。高速公路管理的人員必須熟悉、了解和掌握相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件及各種行業(yè)規(guī)范，按照各項(xiàng)規(guī)定來工作。二是職業(yè)道德的培訓(xùn)。車輛通行費(fèi)征收是國(guó)家“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策的具體體現(xiàn)。我們收取了車輛通行費(fèi),繳費(fèi)人就有依法使用高速公路的權(quán)利。作為窗口的收費(fèi)員應(yīng)做到微笑服務(wù)，創(chuàng)建“微笑在紅亭，滿意在高速”的良好品牌，而養(yǎng)護(hù)、路政部門雖然不直接面對(duì)司乘人員，但同樣要以完善的設(shè)施為司乘提供一條“暢、潔、綠、美、安”的高速公路。三是針對(duì)不同的崗位進(jìn)一步開展相關(guān)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
（二）完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性。企業(yè)必須建立和完善相應(yīng)的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于勤于學(xué)習(xí)并有相應(yīng)技能的人才提拔任用，而不思進(jìn)取，不能適應(yīng)工作需要的人，敢于降職使用或下崗。通過這種激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而促進(jìn)員工整體素質(zhì)的提高。激勵(lì)的具體方法，可根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。如將薪酬與員工知識(shí)技能掛鉤，定期進(jìn)行績(jī)效考核，凡通過培訓(xùn)工作績(jī)效明顯改善，工作成績(jī)顯著提高，達(dá)到甚至超出培訓(xùn)目的的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。還可以建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，作為對(duì)優(yōu)秀員工在參加培訓(xùn)以及培訓(xùn)技術(shù)、技能應(yīng)用方面所取得的成果的獎(jiǎng)勵(lì)。還可以在員工競(jìng)崗時(shí)，優(yōu)先考慮那些積極參加培訓(xùn)并取得成果的員工。在精神激勵(lì)方面，也可采用多種多樣的方法。如評(píng)選學(xué)習(xí)明星、技術(shù)能手、創(chuàng)新能手等并進(jìn)行表彰。將每次培訓(xùn)后的成績(jī)、培訓(xùn)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給員工本人及其所在部門，給予相關(guān)榮譽(yù)等。所有這些辦法都可以使員工在心理上、精神上產(chǎn)生滿足感、成就感，從而激發(fā)其進(jìn)一步參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的熱情。
（三）做好培訓(xùn)評(píng)估，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在員工培訓(xùn)中，培訓(xùn)評(píng)估起著信息反饋?zhàn)饔?，它主要是調(diào)查收集受訓(xùn)者和有關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的看法，考察員工在接受培訓(xùn)后工作態(tài)度、行為與績(jī)效是否發(fā)生變化。培訓(xùn)評(píng)估通過對(duì)現(xiàn)狀與目標(biāo)之間距離的比較，有效地促使員工達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量，并為下一階段培訓(xùn)計(jì)劃的制定提供依據(jù)。為了做好培訓(xùn)評(píng)估，培訓(xùn)部門可以通過四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)掌握培訓(xùn)信息:一是學(xué)員反映，即培訓(xùn)對(duì)象的意見可參考“現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)度”和“內(nèi)容吸收度”兩項(xiàng)。二是知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，即員工通過培訓(xùn)獲得的知識(shí)是否具有可操作性和實(shí)務(wù)性，所學(xué)到的方法和技能是否可以用到實(shí)際工作中。三是行為標(biāo)準(zhǔn)，即培訓(xùn)后的行為變化，主要指工作中的行為、工作績(jī)效。四是成果(投資報(bào)酬率)，即培訓(xùn)產(chǎn)生的影響，包括員工滿意度是否提高、工作效率、質(zhì)量是否得到提高等。這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)能從不同的方面提供培訓(xùn)信息。在員工培訓(xùn)的實(shí)際評(píng)估時(shí)，應(yīng)將這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來使用，通過這些標(biāo)準(zhǔn)來檢查培訓(xùn)效果，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中存在的問題，檢驗(yàn)培訓(xùn)是否符合企業(yè)的實(shí)際需要，使員工培訓(xùn)為企業(yè)帶來豐厚的回報(bào)。
（四）利用現(xiàn)代科技，創(chuàng)新培訓(xùn)方法。隨著科技的迅猛發(fā)展，培訓(xùn)方法和技術(shù)的革新成為員工培訓(xùn)的重點(diǎn)。在員工培訓(xùn)中運(yùn)用靈活、便捷的現(xiàn)代化手段，可以提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效率。要改變那種培訓(xùn)就是上課、放錄像，或是簡(jiǎn)單的“復(fù)制、粘貼”等方法。培訓(xùn)分為內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)可以有以下幾種方法：一是將許多常用課程放在光盤里分發(fā)給員工學(xué)習(xí)；二是把大量知識(shí)放在公司內(nèi)部網(wǎng)上，并將課程、學(xué)習(xí)計(jì)劃編成學(xué)習(xí)進(jìn)展圖，以幫助員工逐步提高；三是員工可以通過先下載后學(xué)習(xí)、互動(dòng)式學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)三種方式提高自己。外部培訓(xùn)除了采用傳統(tǒng)的“式”教學(xué)外，企業(yè)更要注重“體驗(yàn)式”培訓(xùn)，如小組討論、現(xiàn)場(chǎng)操作和角色扮演等。在培訓(xùn)人數(shù)上，要針對(duì)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，傾向于小班制，講究“精雕細(xì)琢”。對(duì)于新投入使用的各種收費(fèi)系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)路政管理系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)該邀請(qǐng)軟件開發(fā)商或制造商對(duì)員工定期進(jìn)行培訓(xùn)，使使用者不僅能夠熟練掌握使用方法，同時(shí)還了解簡(jiǎn)單的原理和基本的維護(hù)。
（五）營(yíng)造學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)培育學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化非常重要。學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化表現(xiàn)為員工不斷學(xué)習(xí)，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)步，同時(shí)也在企業(yè)營(yíng)造出一種濃厚而強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)氛圍。營(yíng)造學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化可以通過以下步驟進(jìn)行:一要對(duì)員工進(jìn)行轉(zhuǎn)變觀念的教育，要使員工明白，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，惟有不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，才能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。二要在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理制度中明確規(guī)定學(xué)習(xí)的要求、目標(biāo)、鼓勵(lì)和獎(jiǎng)懲等措施，促使員工自覺自愿的學(xué)習(xí)。三要經(jīng)常開展促進(jìn)學(xué)習(xí)的各項(xiàng)活動(dòng)，如舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽及業(yè)務(wù)比武等，使員工從實(shí)際對(duì)比中增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。四要評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)各種學(xué)習(xí)創(chuàng)新的先進(jìn)典型，在企業(yè)形成“學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好氛圍，經(jīng)常組織典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，幫助員工相互促進(jìn)、相互提高。
員工教育培訓(xùn)工作對(duì)企業(yè)而言,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程,它和企業(yè)的發(fā)展緊密相連。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我們應(yīng)當(dāng)高度重視企業(yè)員工的教育培訓(xùn)工作,通過扎實(shí)的教育培訓(xùn)工作,不斷提高企業(yè)員工的整體素質(zhì),提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力, 使企業(yè)在培養(yǎng)人才的投資上得到全面的回報(bào)，從而促使高速公路管理企業(yè)得到更快更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：路政交流材料范文
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第四十條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。
第二條本《細(xì)則》所稱“公路”是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，按照國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路。
第三條公路分為國(guó)家干線公路（以下簡(jiǎn)稱國(guó)道），省、自治區(qū)、直轄市干線公路（以下簡(jiǎn)稱省道），縣公路（以下簡(jiǎn)稱縣道），鄉(xiāng)公路（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)道）和專用公路五個(gè)行政等級(jí)。
國(guó)道是指具有全國(guó)性政治、經(jīng)濟(jì)意義的主要干線公路，包括重要的國(guó)際公路，國(guó)防公路，聯(lián)結(jié)首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟(jì)中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。
省道是指具有全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路，以及不屬于國(guó)道的省際間的重要公路。
縣道是指具有全縣（旗、縣級(jí)市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國(guó)道、省道的縣際間的公路。
鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。
專用公路是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場(chǎng)、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。
第四條公路與城市道路的劃分，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域?yàn)榻缦?，由省?jí)公路主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整。
第五條當(dāng)專用公路的專用性質(zhì)改變時(shí)，經(jīng)專用單位申請(qǐng)，省級(jí)公路主管部門批準(zhǔn)，可改劃為省道或縣道。
公路如因改線等情況變化，個(gè)別路線（段）失去原有作用，經(jīng)上一級(jí)公路主管部門核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，可改作其他用途。
第六條各級(jí)人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；要把公路的建設(shè)和發(fā)展納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排并認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為，要及時(shí)采取措施加以制止，確保公路完好暢通。
第七條公民有遵守公路法規(guī)，愛護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù)；有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。有車單位和個(gè)人，有按國(guó)家規(guī)定繳納各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)的義務(wù)。公路沿線有勞動(dòng)能力的農(nóng)民和車船等運(yùn)輸工具，有按國(guó)家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條中華人民共和國(guó)交通部主管全國(guó)公路事業(yè)，地方各級(jí)人民政府的公路主管部門主管本地區(qū)的公路事業(yè)。
第九條各級(jí)公路主管部門可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)。公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)公路主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)公路管理工作。
第十條各級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項(xiàng)管理職責(zé)：
一、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》及本《細(xì)則》的實(shí)施。
二、編制公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的問題；負(fù)責(zé)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作的檢查和獎(jiǎng)懲，采取措施提高路況，保證暢通。
三、負(fù)責(zé)路政管理，處理違章，保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序。
四、組織公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代化管理技術(shù)的開發(fā)，負(fù)責(zé)交通情況調(diào)查和路況登記，培訓(xùn)公路專業(yè)人員，改善技術(shù)裝備，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高公路管理水平。
五、調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)上報(bào)公路情況。
六、負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理等。
第三章公路建設(shè)
第十一條公路發(fā)展規(guī)劃必須遵循遠(yuǎn)近期結(jié)合、新建與改建結(jié)合、平時(shí)建設(shè)與戰(zhàn)時(shí)需要結(jié)合、需要與可能結(jié)合的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，從整體上提高公路網(wǎng)絡(luò)的使用效果。
第十二條各個(gè)行政等級(jí)的公路發(fā)展規(guī)劃，按《條例》規(guī)定的原則和管理權(quán)限分別制定和審批。年度計(jì)劃應(yīng)與規(guī)劃相銜接。凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃有改變時(shí)，必須經(jīng)原審批單位同意。
第十三條新建公路、改建原有公路，由各級(jí)公路主管部門在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。
公路新建、改建工程，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。
第十四條公路建設(shè)資金，根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定籌集。
國(guó)道和重要省道的新建、改建，由國(guó)家和地方共同投資或用車輛購(gòu)置附加費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。
縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實(shí)施，可用養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。
鄉(xiāng)道的建設(shè)主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自辦，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，由地方財(cái)政給予補(bǔ)助。
邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)，可實(shí)行以工代賑的辦法。
邊防、國(guó)防公路建設(shè)資金，另由國(guó)家專項(xiàng)投資解決。
第十五條凡屬新建的公路基本建設(shè)項(xiàng)目和改建的大中型項(xiàng)目，均應(yīng)按國(guó)家《公路工程基本建設(shè)管理辦法》中規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理。
在符合審批制度的前提下，各項(xiàng)程序可根據(jù)具體情況進(jìn)行合理的交叉；小型項(xiàng)目和鄉(xiāng)道也可適當(dāng)裁并一些程序。
第十六條公路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)必須由持有公路勘察設(shè)計(jì)證書的單位和法人承擔(dān)。
重大公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，采取招標(biāo)辦法，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第十七條大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的施工實(shí)行招標(biāo)制。
凡納入國(guó)家或地方財(cái)政投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)。
凡利用外資和國(guó)際間貸款的公路建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行國(guó)際招標(biāo)，但必須履行規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)。
特殊公路建設(shè)工程或不具備招標(biāo)條件的公路建設(shè)項(xiàng)目，可采取議標(biāo)、邀標(biāo)或投資包干方式組織施工。
第十八條公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建筑市場(chǎng)管理、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。
承擔(dān)公路工程施工任務(wù)的建筑單位必須取得經(jīng)公路主管部門考核合格發(fā)給的施工證書，以及工商行政管理部門核發(fā)的施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十九條公路新建、改建工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件修建完成后，應(yīng)及時(shí)按國(guó)家《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定組織驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)。不符合設(shè)計(jì)要求以及公路產(chǎn)權(quán)資料不完備的公路工程，不得支付使用，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施或者重新返工。
第二十條現(xiàn)有國(guó)道、省道穿過縣級(jí)市和縣城的路段改建時(shí)，可按“靠城不進(jìn)城”的原則，避正城區(qū)另辟新線。新線工程由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，公路主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
凡根據(jù)縣級(jí)市和縣城建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行公路擴(kuò)建的，由公路主管部門承擔(dān)與現(xiàn)有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相吻合部分所需的建設(shè)費(fèi)用。提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大工程規(guī)模而增加的費(fèi)用，由提出或確定提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模的部門承擔(dān)。
第二十一條地級(jí)市及其以上的大中城市出入口道路與干線公路連接處，已劃為城市規(guī)劃范圍，但尚未形成街道的路段，其建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及其實(shí)施以當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T為主，公路主管部門配合協(xié)助。
第二十二條公路建設(shè)用地，應(yīng)本著節(jié)省土地、少占良田的原則，做到“全面規(guī)劃，充分利用，合理安排”。
新建、改建國(guó)道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理，具體征用、撥用標(biāo)準(zhǔn)按“社會(huì)公益設(shè)施”的實(shí)際情況，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)劃撥。
第二十三條根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，新建公路或拓寬原有公路、增建公路設(shè)施等需要預(yù)留土地的，由公路主管部門根據(jù)《條例》規(guī)定精神提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后納入土地利用總體規(guī)劃，并造冊(cè)登記，立案存檔。
第二十四條公路設(shè)計(jì)、施工應(yīng)盡量適應(yīng)地形變化，并采取必要措施，減少對(duì)自然地貌的破壞，防止水土流失和環(huán)境污染。
通過名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)的公路，應(yīng)注意與周圍環(huán)境、天然景觀的協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁損壞歷史文物。
修建公路如可能影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設(shè)施的正常使用，以及公路與鐵路立交所涉及的建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來源、組織實(shí)施、交接管理等事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院確定的分工，同時(shí)修建公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、交通工程、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，高速公路還應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建監(jiān)控、營(yíng)運(yùn)、服務(wù)、救護(hù)等設(shè)施。
第四章公路養(yǎng)護(hù)
第二十六條公路養(yǎng)護(hù)以預(yù)防為主，防治結(jié)合，經(jīng)常保持公路完好、平整、暢通、整潔、美觀，及時(shí)修復(fù)損壞部分，周期性地進(jìn)行大中修，逐步改善技術(shù)狀況，提高公路的使用質(zhì)量和抗災(zāi)能力。
第二十七條公路養(yǎng)護(hù)采取下列組織形式：
國(guó)道、省道主要由固定（合同制）專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)，適當(dāng)利用民工建勤采備砂石材料。
縣道以建勤輪換工養(yǎng)護(hù)為主，但每個(gè)養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)至少配一名固定（合同制）養(yǎng)路專業(yè)工人。
鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)。
公路養(yǎng)護(hù)道班一般按每十至十五公里設(shè)立一個(gè)，也可根據(jù)養(yǎng)路機(jī)械化程度、路面等級(jí)和養(yǎng)護(hù)難易程度的變化，設(shè)置大道班（或養(yǎng)護(hù)工區(qū)）延長(zhǎng)其管養(yǎng)里程。人煙稀少和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公路，也可實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)定期巡回養(yǎng)護(hù)。
第二十八條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路基、路面、橋涵等構(gòu)造物、排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、綠化帶，以及有關(guān)交通工程設(shè)施的日常巡視和檢查。實(shí)施綜合治理和全面養(yǎng)護(hù)，防止公路環(huán)境污染，美化路容路貌，減少水毀損失。
公路、公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生損壞、承載力不足或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)除及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或封閉繞行的交通措施外，應(yīng)盡快落實(shí)維修、加固、修復(fù)的工程措施。
第二十九條進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)或施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施維持交通；當(dāng)影響車輛正常通行時(shí)，應(yīng)在作業(yè)處或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志；影響行車安全的，夜間還需設(shè)置紅燈警視信號(hào)。
在交通流量大的公路上進(jìn)行大中修養(yǎng)護(hù)或改建施工，可能造成交通堵塞時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)函告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T，共同疏導(dǎo)交通；需中斷交通的，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)事先共同通告。
在高等級(jí)公路或交通流量大的公路上從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員，應(yīng)著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。
第三十條各級(jí)公路主管部門應(yīng)本著珍惜民力的原則，做好民工建勤工作。公路沿線農(nóng)村成年勞動(dòng)力每年每人不得超過三個(gè)建勤工日，車船運(yùn)輸工具每年每臺(tái)件不得超過兩個(gè)建勤工日。
第三十一條公路遇有大量雪阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災(zāi)害致使交通受阻時(shí)，公路主管部門可及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員附近駐軍、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行緊急搶救，盡快恢復(fù)通車。
當(dāng)國(guó)道中斷交通兩天以上時(shí)，應(yīng)將阻、通情況及時(shí)報(bào)告交通部和省、直轄市、自治區(qū)和人民政府。省道、縣道、鄉(xiāng)道中斷交通的報(bào)告程序由省級(jí)公路主管部門規(guī)定。
第三十二條在公路沿線設(shè)置公路養(yǎng)護(hù)專用砂石料場(chǎng)和施工取土場(chǎng)地，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府土地管理部門同意，并按社會(huì)公益事業(yè)需要辦理長(zhǎng)期或臨時(shí)撥用手續(xù)。
在縣（市）人民政府核準(zhǔn)、土地管理部門劃撥的公路料場(chǎng)取土（砂）采石，任何單位和個(gè)人均不得借故阻撓或索取價(jià)款。
公路養(yǎng)護(hù)工程取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設(shè)施的安全以及農(nóng)田水土保持。
第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用公路用地、邊坡、分隔帶，本著因路制宜、穩(wěn)固路基、防護(hù)邊坡、保障安全、美化路容、改善環(huán)境的原則實(shí)施公路綠化。
對(duì)公路花草樹木，只許作撫育和更新性質(zhì)的修飾或采伐。需要更新砍伐公路樹木的，國(guó)道、省道須經(jīng)省級(jí)公路主管部門批準(zhǔn)；縣道須經(jīng)地（州、市）公路主管部門批準(zhǔn)；鄉(xiāng)道須經(jīng)縣（旗、市）公路主管部門批準(zhǔn)。
第五章路政管理
第三十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱路產(chǎn)），依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產(chǎn)的行為，控制公路兩側(cè)建筑紅線，審理跨越公路的其他設(shè)施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限運(yùn)輸，維持公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的正常秩序，保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益等。
第三十五條公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，按國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴〔中國(guó)公路路政〕胸徽，并持有“中華人民共和國(guó)路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾。
第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：
一、設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。
二、設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場(chǎng)及其他類似臨時(shí)設(shè)施。
三、堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。
四、挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。
五、任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。
第三十七條在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)不得：
一、采挖砂石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或進(jìn)行其他類似作業(yè)。
二、傾倒垃圾、污物，堆放或倒運(yùn)貨物，停泊船只、排筏或進(jìn)行其他類似活動(dòng)。
三、有任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。
第三十八條在公路兩側(cè)從事開山、采礦、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路、公路設(shè)施的安全；如有危及的可能時(shí)，從事作業(yè)的單位或個(gè)人應(yīng)在作業(yè)前報(bào)告當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)，同時(shí)采取必要的防護(hù)措施；已發(fā)生危及路產(chǎn)安全的，須立即停止作業(yè)，聽候處理。
第三十九條超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行；必須通行的，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，妨礙交通的，還需經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由超限運(yùn)輸單位承擔(dān)公路管理機(jī)構(gòu)為此采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。
履帶車、鐵輪車，以及類似可能損害路面的其他運(yùn)輸機(jī)具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，按本條上款規(guī)定辦理。
機(jī)動(dòng)車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車；必須試車的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)的同意、簽訂協(xié)議，懸掛公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的試車號(hào)牌，指定路段，設(shè)置試車標(biāo)志，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補(bǔ)償費(fèi)。
第四十條興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、水庫(kù)、水渠、地下管線或其他建設(shè)工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位和個(gè)人必須事先征得公路主管部門同意，簽訂協(xié)議，并承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或商定按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路的費(fèi)用；影響交通的，還須征得公安交通管理部門的同意。
第四十一條修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，必須考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃、滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)幾何尺寸及凈空的要求；因施工造成公路及公路設(shè)施損壞的，按本《細(xì)則》第三十九條規(guī)定的原則辦理。
第四十二條在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或設(shè)施，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規(guī)定：
國(guó)道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或改作立體交叉的要求。
第四十三條在公路上增設(shè)交叉道口，需經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)、修建。
第四十四條通過公路渡口的一切車輛和人員，必須服從渡口和路政管理人員的調(diào)度及指揮，遵守渡口管理規(guī)章。
第四十五條對(duì)違反《條例》及本細(xì)則，侵犯公路合法權(quán)宜、造成路產(chǎn)損壞或嚴(yán)重危及路產(chǎn)安全的單位、個(gè)人或車輛，公路路政管理人員有權(quán)對(duì)當(dāng)事者和案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照取證和查處，并按《條例》規(guī)定，責(zé)令賠償損失；對(duì)駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或趕赴交通檢查站會(huì)同檢查人員共同攔截，查處其違章行為。
第六章公路規(guī)費(fèi)征收和使用管理
第四十六條各級(jí)公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)，以及其他規(guī)費(fèi)征收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義平調(diào)、挪用、濫用、截留、擠占公路規(guī)費(fèi)。
第四十七條各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定；各省（自治區(qū)、直轄市）公路主管部門可制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。
第四十八條凡領(lǐng)有牌證的車輛均應(yīng)按規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費(fèi)（屬國(guó)家規(guī)定暫免征收的除外）。
凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道，以及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)的公路渡口，所有車輛通過時(shí)都要按規(guī)定繳納通行費(fèi)和過渡費(fèi)（屬國(guó)家規(guī)定免征的除外）。
凡購(gòu)買國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、組裝及國(guó)外進(jìn)口的各種機(jī)動(dòng)車輛都要繳納車輛購(gòu)置附加費(fèi)（屬國(guó)家規(guī)定暫免征收的除外）。
第四十九條省級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)按“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴(yán)格核查”的原則，負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)的征收和使用管理工作。
車輛購(gòu)置附加費(fèi)由交通部負(fù)責(zé)征收和使用管理。各級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所代征的車輛購(gòu)置附加費(fèi)費(fèi)款及時(shí)存入當(dāng)?shù)刂袊?guó)工商銀行開設(shè)的交通部車輛購(gòu)置附加費(fèi)專戶，由各地工商銀行負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)，任何代征、代管單位不得動(dòng)支。
第五十條根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設(shè)立收取車輛通行費(fèi)的站卡及公路征費(fèi)稽查站卡，任何部門、單位和個(gè)人不得干預(yù)阻撓其征費(fèi)和征費(fèi)檢查工作，也不得拒絕接受檢查。
第五十一條公路征費(fèi)人員執(zhí)行公務(wù)按國(guó)家規(guī)定著裝，佩戴〔中國(guó)公路征費(fèi)〕胸章，持“中華人民共和國(guó)公路征費(fèi)檢查證”和指揮旗（燈）。公路征費(fèi)車輛須裝有“公路征費(fèi)”字樣的標(biāo)牌和專用標(biāo)志燈飾。
公路規(guī)費(fèi)征收人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家征費(fèi)政策，遵守各項(xiàng)公路征費(fèi)管理規(guī)章，秉公辦事，不得亂設(shè)卡、濫收費(fèi)、亂罰款和。
第五十二條各種公路規(guī)費(fèi)征收票證和處罰單據(jù)，由省級(jí)公路主管部門統(tǒng)一印制核發(fā)。
第五十三條公路養(yǎng)路費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《公路養(yǎng)路費(fèi)使用管理規(guī)定》辦理。
收取的車輛通行費(fèi)，除用于收費(fèi)公路或橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)及收費(fèi)人員、設(shè)施等正常開支外，只能用于償還貸款和需要償還的集資。
對(duì)收取的過渡費(fèi)的使用視同養(yǎng)路費(fèi)，除以渡養(yǎng)渡的必要支出外，主要用作改渡為橋的建設(shè)資金。
征收的車輛購(gòu)置附加費(fèi)的使用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。主要用于國(guó)道、特大公路橋梁、隧道、重要立體交叉樞紐工程，以及具有重要經(jīng)濟(jì)意義的省道的建設(shè)。
第七章法律責(zé)任
第五十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的單位和個(gè)人，分別情況，責(zé)令其歸還原物，恢復(fù)原狀，賠償損失，沒收非法所得并處以罰款。
第五十五條對(duì)違反《條例》第二十四條及本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)分別情況給予處罰。
一、對(duì)尚未造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期移出，同時(shí)恢復(fù)原狀并處以罰款。
二、對(duì)造成路產(chǎn)損失的，應(yīng)責(zé)令限期拆除、修復(fù)路產(chǎn)、賠償損失并處以罰款。
第五十六條對(duì)違反《條例》第二十五條、第二十六條及本《細(xì)則》第三十七條、第三十八條規(guī)定的單位和個(gè)人，按本條以下規(guī)定給予處罰：
一、警告，責(zé)令暫停施工，待完善防護(hù)措施后復(fù)工；限期遷出規(guī)定范圍。
二、罰款。
三、對(duì)已造成公路及公路設(shè)施損失的，責(zé)令停止施工作業(yè)，賠償公路損失；情節(jié)嚴(yán)重的，另處以不超過公路損失賠償費(fèi)20％的罰款。
第五十七條對(duì)違反《條例》第二十七條、第二十八條及本《細(xì)則》第三十九條、第四十四條規(guī)定或?qū)仿樊a(chǎn)造成損壞的當(dāng)事者和其單位，應(yīng)分別情況給予處罰
一、對(duì)違反規(guī)定利用公路試車、行駛履帶車、鐵輪車或進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模?zé)令立即停駛，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并酌情處以罰款。
二、對(duì)違反規(guī)定行車，造成公路及其設(shè)施損壞的，限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi)，并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100％的罰款。
三、對(duì)違反公路渡口管理規(guī)章的，按該規(guī)章規(guī)定處理。
第五十八條對(duì)違反《條例》第二十九條、第三十條、第三十一條及本《細(xì)則》第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的單位和個(gè)人，按以下規(guī)定處罰：
一、對(duì)擅自動(dòng)工的，責(zé)令停工，補(bǔ)辦手續(xù)，并酌情處以罰款。
二、對(duì)已造成公路路產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償損失并處以罰款。
三、對(duì)違反《條例》第三十一條及本《細(xì)則》第四十二條規(guī)定的，立即責(zé)令停工，限期拆除。
第五十九條對(duì)違反《條例》第三十二條及本《細(xì)則》第四十三條規(guī)定的單位，參照本《細(xì)則》第五十八條的規(guī)定予以處罰。
第六十條對(duì)違反《條例》第二十二條及本《細(xì)則》第三十三條規(guī)定，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有關(guān)規(guī)定處理。
第六十一條對(duì)違反《條例》第十八條及本《細(xì)則》第四十八條、第四十九條規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)以下規(guī)定處罰：
一、對(duì)拖欠、逃繳公路規(guī)費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并課以滯納金；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、倒換車牌或偽造、涂改征費(fèi)憑證的，還應(yīng)處以相當(dāng)所欠費(fèi)款一至五倍的罰款。
二、對(duì)非公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的任何其他部門、單位和個(gè)人擅自征收公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)的，應(yīng)沒收全部非法所得，并處以不超過全部非法所得兩倍的罰款，同時(shí)對(duì)當(dāng)事者及其單位主要負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)其本人三個(gè)月工資的罰款。
第六十二條違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的當(dāng)事者對(duì)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予的處罰不服的，在接到處罰通知單之日起七日內(nèi)向上一級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)提出申訴；對(duì)上一級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的處理決定還不服的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不又不履行處理決定的，公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十三條對(duì)違反《條例》第十九條及本《細(xì)則》第四十六條、第五十一條規(guī)定，屬于公路征費(fèi)人員的，由公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處；屬于公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的，由上一級(jí)公路主管部門或有關(guān)主管部門查處。
對(duì)超出國(guó)家規(guī)定使用范圍，挪用公路規(guī)費(fèi)于其它建設(shè)和開支的，銀行有權(quán)拒付，審計(jì)、財(cái)政部門有權(quán)追查、索賠，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六十四條各級(jí)公路管理人員違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定的，由各級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
公路管理人員受本單位或上級(jí)單位負(fù)責(zé)人指使、縱容而違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的，除追究其本人責(zé)任外，并應(yīng)追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第六十五條違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第8篇：路政交流材料范文
關(guān)鍵詞：政府監(jiān)管，路網(wǎng)管理平臺(tái)，建設(shè)，研究
中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0 引言
高速公路行業(yè)作為土木工程的一個(gè)重要領(lǐng)域，隨著建設(shè)速度的不斷加快，建設(shè)的里程也迅猛增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)性的積極作用。我國(guó)高速公路的發(fā)展也正在由建設(shè)轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)管理，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不再適應(yīng)新時(shí)期高速公路管理、社會(huì)公眾對(duì)出行服務(wù)和突發(fā)事件條件下應(yīng)急處置的要求。2007年交通運(yùn)輸部第713號(hào)文《全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)著高速公路信息化走上了新的發(fā)展階段，建立高速公路路網(wǎng)管理平臺(tái)是高速公路發(fā)展的一個(gè)重要方向。2011年9月交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心的獲批，以及2012年1月“三項(xiàng)技術(shù)要求”的頒布，都為高速公路路網(wǎng)管理平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展打入了一劑強(qiáng)心劑。
天津市市域面積1.1萬(wàn)平方公里，規(guī)劃高速公路1400余公里，截止2011年12月已經(jīng)建設(shè)并通車1103公里，如何代表政府做好高速公路的監(jiān)管工作，如何做好社會(huì)公眾出行服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作是擺在公路行政主管部門的一個(gè)重要課題。作者認(rèn)為路網(wǎng)管理平臺(tái)的建設(shè)是解決問題的一個(gè)有效途徑。
1行業(yè)管理的特點(diǎn)
行業(yè)管理是指按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有效配置資源的要求，以維護(hù)本行業(yè)利益為目的通過貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)法規(guī)與行業(yè)契約對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行宏觀、有效且規(guī)范化的管理。
高速公路的行業(yè)管理包括經(jīng)濟(jì)性管制和社會(huì)性管制，經(jīng)濟(jì)性管制主要是針對(duì)高速公路的自然壟斷性，為實(shí)現(xiàn)資源配置帕累托最優(yōu)、保護(hù)公共利益而采取的管制；社會(huì)性管制主要是為了解決高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理中的負(fù)經(jīng)濟(jì)性。管制內(nèi)容主要包括市場(chǎng)進(jìn)入管制、投融資管制、收費(fèi)管制、路政管制、環(huán)境污染管制、交通安全管制、出行服務(wù)管制、運(yùn)行狀態(tài)管制等諸多方面。在具體實(shí)踐中，這些管制內(nèi)容相互滲透，很難截然分開。
天津市2006年公路主管部門實(shí)行體制改革，以前具有政府職能的高速公路投資發(fā)展公司剝離公路主管部門。形成了主管部門（市政公路管理局）對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；管理機(jī)構(gòu)（天津高速公路管理處）對(duì)高速公路建設(shè)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管；投資發(fā)展公司（現(xiàn)為高速集團(tuán)有限公司）這樣的投資主體負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施的“決策、管理和實(shí)施”分離的模式。天津市高速公路管理處作為市政公路管理局直接領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在行業(yè)管理體制尚未完全建立，工作尚未清晰明確；行業(yè)管理依據(jù)尚未健全；行業(yè)監(jiān)管方法和手段落后等諸多問題并存的條件下，開展省級(jí)高速公路路網(wǎng)管理平臺(tái)的建設(shè)試圖尋找一條行業(yè)管理的有效途徑。
2路網(wǎng)管理平臺(tái)的建設(shè)重點(diǎn)
2.1 管理機(jī)制
結(jié)合交通運(yùn)輸部2012年3號(hào)公告《公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與服務(wù)暫行技術(shù)要求》，根據(jù)天津?qū)嶋H，全市路網(wǎng)管理平臺(tái)的管理機(jī)制或管理架構(gòu)采用四級(jí)管理模式，分別為省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)高速公路路網(wǎng)管理平臺(tái)（此外還有公路和城市路橋信息管理平臺(tái)）高速公路運(yùn)營(yíng)公司管理平臺(tái)國(guó)家級(jí)、省級(jí)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等組成，路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)作為信息源及基礎(chǔ)系統(tǒng)。本文主要針對(duì)高速公路路網(wǎng)管理平臺(tái)進(jìn)行研究。
2.2 中心硬件平臺(tái)的搭建
路網(wǎng)管理中心硬件平臺(tái)主要包括監(jiān)控大廳、大屏幕顯示系統(tǒng)、數(shù)據(jù)機(jī)房及UPS系統(tǒng)、中心局域網(wǎng)和通信專網(wǎng)、應(yīng)急會(huì)商場(chǎng)所、呼叫服務(wù)中心等內(nèi)容。作者認(rèn)為除通信專網(wǎng)外，其余硬件設(shè)備都要按照精簡(jiǎn)、節(jié)約、實(shí)用、高效和適當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行建設(shè)，主要是因?yàn)樾畔⒒a(chǎn)品更新速度快，服役時(shí)間短，為保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，不宜經(jīng)常更新?lián)Q代；且高速公路的管理是應(yīng)用型管理，能夠有效維持路網(wǎng)管理整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)即可。而通信專網(wǎng)則需要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)其建設(shè)的路徑、規(guī)模、材料和備用網(wǎng)絡(luò)均應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，做到適度超前設(shè)置。
2.3 路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)是建設(shè)的重中之重
路網(wǎng)管理中心的運(yùn)行除了必要的基礎(chǔ)硬件平臺(tái)外，路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)所能夠采集的公路網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)是路網(wǎng)管理平臺(tái)真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)公眾、應(yīng)急指揮、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等職能的必需依據(jù)，路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)是路網(wǎng)管理中心建設(shè)的重中之重。公路網(wǎng)運(yùn)行信息包括交通運(yùn)行數(shù)據(jù)、視頻圖像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、公路交通突發(fā)（阻斷）信息和路網(wǎng)環(huán)境信息等內(nèi)容。
在行業(yè)管理模式下，公路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)的模式建議采用由市政公路管理局規(guī)劃部門制定公路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，由高速公路管理處負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求組織項(xiàng)目前期研究和立項(xiàng)工作，高速公路運(yùn)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé)籌備工程建設(shè)配套資金并組織建設(shè)。但是無(wú)論采用哪種建設(shè)管理模式，管理部門和機(jī)構(gòu)的規(guī)劃或工程可行性研究報(bào)告都不可避免地與高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門的設(shè)想產(chǎn)生一些細(xì)節(jié)性的矛盾，這就需要行業(yè)管理機(jī)構(gòu)合同有關(guān)各方對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分論證，多參考運(yùn)營(yíng)管理單位的意見，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，要做到既堅(jiān)持原則，有要靈活變通，最大程度滿足多方需求。
2.4 建立公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與服務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系
依托可獲取的、標(biāo)準(zhǔn)化的公路網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，建立客觀、可靠、數(shù)據(jù)鏈統(tǒng)一的公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與服務(wù)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)反映公路網(wǎng)整體或局部的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，并可用于評(píng)估公路網(wǎng)在一定時(shí)期內(nèi)的可靠性和服務(wù)水平。行業(yè)管理模式下，建議省級(jí)高速公路路網(wǎng)管理中心主要圍繞省級(jí)路網(wǎng)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)與服務(wù)需求，面向較宏觀的路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況與服務(wù)水平的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與服務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
參照3號(hào)公告，建議建立如下評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括中斷率（主要描述路段、通道和整個(gè)路網(wǎng)的中斷情況），擁擠度（主要描述路段、通道和路網(wǎng)擁擠程度），環(huán)境指數(shù)（描述特定交通組成和氣象條件下的行車影響程度，包括路段、通道和路網(wǎng)環(huán)境指數(shù)等指標(biāo)），節(jié)點(diǎn)通阻度（主要描述重要公路節(jié)點(diǎn)處于擁堵或暢通狀態(tài)，包括節(jié)點(diǎn)通阻度、通道節(jié)點(diǎn)通阻度和路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)通阻度）公路交通突發(fā)事件等級(jí)，設(shè)施健康狀況，服務(wù)區(qū)質(zhì)量等級(jí)等七單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。通道運(yùn)行指數(shù)和路網(wǎng)綜合運(yùn)行指數(shù)等兩個(gè)綜合性指標(biāo)。并應(yīng)該按照路段、通道、路網(wǎng)不同層次建立相應(yīng)的邏輯算法，并進(jìn)行定級(jí)定性分析。
2.5 管理人員的培養(yǎng)
鑒于高速公路路網(wǎng)管理平臺(tái)對(duì)于行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的重要職能體現(xiàn)作用，無(wú)論是行業(yè)管理機(jī)構(gòu)本身還是公路主管部門都要高度重視，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)從路網(wǎng)管理平臺(tái)的建設(shè)中總結(jié)完善相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，配合公路主管部門制定平臺(tái)建設(shè)所需數(shù)據(jù)和視頻圖像采集、傳輸、交換和共享標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。
同時(shí)根據(jù)路網(wǎng)管理工作的需要，培養(yǎng)熟悉公路基礎(chǔ)知識(shí)、熟悉公路管理、應(yīng)急管理、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理、通信和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)管理等方面人員，通過培訓(xùn)、交流等手段，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。確保高速公路管理的可持續(xù)發(fā)展，走從一條行業(yè)管理下的新型管理和服務(wù)道路。
3總結(jié)
作為高速公路行業(yè)管理單位，在高速公路信息化建設(shè)和發(fā)展起步的大潮下，盡量通過建設(shè)省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)體現(xiàn)行業(yè)管理的職能，為公眾出行和應(yīng)急指揮提供基礎(chǔ)支撐，是非常有發(fā)展前途的。但是體現(xiàn)職能和服務(wù)的方式還有很多，還應(yīng)該與傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、收費(fèi)管理等內(nèi)容想結(jié)合，如建立和制定行業(yè)管理信息平臺(tái)，維護(hù)公平、有序的建設(shè)市場(chǎng)；制定工程造價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)等。
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第9篇：路政交流材料范文
第一條縣鄉(xiāng)公路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家公路網(wǎng)的組成部分，對(duì)開
發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，活躍農(nóng)村商品市場(chǎng)，溝通城鄉(xiāng)物資交流，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)具有重要意義。為加強(qiáng)縣
鄉(xiāng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，逐步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)我國(guó)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)
行政策，結(jié)合各地情況，特制定本辦法。
第二條縣鄉(xiāng)公路按其性質(zhì)和作用分為：
縣公路——具有全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化意義和運(yùn)輸量較大、經(jīng)濟(jì)效益較高的公路。
鄉(xiāng)公路——主要為鄉(xiāng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)，并與外部聯(lián)系的公路。
縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，即縣公路由地（市、州）規(guī)劃，報(bào)?。?/p>
自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）公路管理部門平衡審批，縣組織實(shí)施；鄉(xiāng)公路由縣規(guī)劃，報(bào)地（市、
州）公路部門平衡審批，鄉(xiāng)（區(qū)）政府組織實(shí)施。
第三條縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)地方性、群眾性、政策性很強(qiáng)的工作，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)
領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，動(dòng)員各方面力量，做好縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
第四條縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持開拓交通、方便群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、治窮致富的指導(dǎo)思想。
縣鄉(xiāng)公路建設(shè)要做到發(fā)展有規(guī)劃、實(shí)施有計(jì)劃。地（市、州）縣應(yīng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)
上，綜合考慮交通流量，客、貨運(yùn)量，路網(wǎng)布局，小城鎮(zhèn)分布，資源開發(fā)，人口增長(zhǎng)等因素，統(tǒng)籌
安排，并根據(jù)需要與可能編制出較適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的公路交通建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃方案。
第五條縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，執(zhí)行“民工建勤”、“民辦公助”的政策，其資金來源，除征收
的手扶拖拉機(jī)、畜力車養(yǎng)路費(fèi)，地方財(cái)政附加收入外，還應(yīng)采取多方集資，群眾投勞等多種形式，
廣開資金渠道。貧困地區(qū)的公路建、養(yǎng)投資不足部分，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）用養(yǎng)
路費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。要注意把多方籌集的有限資金（包括國(guó)家“以工代賑”的有限實(shí)物）用到對(duì)發(fā)
展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、改變交通狀況具有重要意義的路線上，堅(jiān)持根據(jù)規(guī)劃分別輕重緩急，突出重點(diǎn)，分
期實(shí)施，有計(jì)劃地安排公路的新建、改建工程任務(wù)，做到修一條，成一條，管養(yǎng)一條。
第六條工廠、礦區(qū)、林區(qū)等專用公路，貫徹自建自養(yǎng)的原則，但應(yīng)納入縣的統(tǒng)一規(guī)劃。
【章名】第二章計(jì)劃管理
第七條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃，由縣公路部門根據(jù)批準(zhǔn)的公路發(fā)展規(guī)劃及資金來源進(jìn)行編
制，縣公路經(jīng)地（市、州）公路部門審查后，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）公路管理部門
平衡下達(dá)；鄉(xiāng)公路由地（市、州）公路部門平衡安排，同時(shí)匯總報(bào)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列
市）公路管理部門備案。
年度計(jì)劃內(nèi)容包括：資金收支計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、公路工程項(xiàng)目計(jì)劃、民工建勤計(jì)劃、主要材料計(jì)劃、
公路綠化計(jì)劃。
列入年度計(jì)劃的公路工程項(xiàng)目，應(yīng)有設(shè)計(jì)文件?？h公路部門在編報(bào)計(jì)劃前，應(yīng)組織力量做好前期準(zhǔn)
備工作。
第八條各縣級(jí)公路部門要設(shè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，按規(guī)定內(nèi)容完善、準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，
統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。月報(bào)報(bào)送地（交、州）公路部門，季報(bào)由地（市、州）匯總報(bào)送
?。ㄗ灾问小⒅陛犑?、計(jì)劃單列市）公路管理部門，年報(bào)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）公
路管理部門匯總，連同年終情況總結(jié)一并報(bào)部公路局。
【章名】第三章技術(shù)管理
第九條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)要加強(qiáng)技術(shù)管理工作，以保證工程質(zhì)量，提高投資效果。要加強(qiáng)縣級(jí)
公路技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地培養(yǎng)和培訓(xùn)技術(shù)人員，建立技術(shù)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，
使技術(shù)人員有職、有責(zé)、有權(quán)。
第十條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行交通部一九八一年頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，選定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并考慮遠(yuǎn)景發(fā)展。新建工程一般不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。凡納入計(jì)劃的縣
鄉(xiāng)公路建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件要參照交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及設(shè)計(jì)文件編制辦法進(jìn)行勘測(cè)
，一般可簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)文件，即包括：1．路線平縱面圖；2．橋隧設(shè)計(jì)圖；3．特殊構(gòu)造物設(shè)計(jì)圖；
4．路基設(shè)計(jì)表；5．橋涵構(gòu)造物一覽表；6．設(shè)計(jì)說明書；7．概算。
縣鄉(xiāng)公路設(shè)計(jì)文件，由縣公路部門編制，報(bào)地（市、州）公路部門審批。大橋和技術(shù)復(fù)雜工程由省
（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）公路管理部門審批。若變更設(shè)計(jì)，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
第十一條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)應(yīng)由政府部門牽頭，建立施工指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)施工，處理占地拆遷，協(xié)調(diào)各
方面關(guān)系。
要依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范規(guī)程。要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立質(zhì)量檢查制
度，明確工程監(jiān)理人員。施工過程中要進(jìn)行工序質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。
每項(xiàng)工程都要配施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，并在有條件的地方實(shí)行概算包干。
施工中必須注意安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
第十二條縣鄉(xiāng)公路工程竣工后，要編制竣工圖表、工程決算、工程總結(jié)、技術(shù)鑒定，辦理竣工驗(yàn)
收申請(qǐng)報(bào)告。并參照交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法（試行）》由審批單位主持進(jìn)行工程驗(yàn)
收。驗(yàn)收鑒定書一式三份，地（市、州）、縣公路部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）公路
管理部門各一份存檔。對(duì)不合格的工程要責(zé)成施工單位限期修正。
【章名】第四章養(yǎng)護(hù)管理
第十三條凡經(jīng)驗(yàn)收符合四級(jí)以上（含四級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的縣鄉(xiāng)公路，經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列
市）公路管理部門審定后，列入公路統(tǒng)計(jì)里程，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r列入縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃。
第十四條凡列入養(yǎng)護(hù)的縣鄉(xiāng)公路，應(yīng)根據(jù)各地具體情況和交通量大小，分別采用經(jīng)常性、季節(jié)性
、突擊性的養(yǎng)護(hù)。管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)路員工的培訓(xùn)工作，以提高他們的思想和業(yè)務(wù)
素質(zhì)。
第十五條為了統(tǒng)一考核養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，凡列入管養(yǎng)的縣公路，均應(yīng)執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)
質(zhì)量檢查評(píng)定暫行辦法》評(píng)定路況。鄉(xiāng)公路，要參照上述辦法，制定質(zhì)量考核指標(biāo)，保證公路完好
，正常通行。
第十六條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)可實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的方式，開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)
，加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)行技術(shù)革新，改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式，不斷提高好路率。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、
計(jì)劃單列市）公路管理部門應(yīng)根據(jù)情況，對(duì)縣鄉(xiāng)公路組織定期或不定期的檢查評(píng)比，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，
表彰先進(jìn)。
第十七條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)用地、砂石料場(chǎng)等，由縣鄉(xiāng)政府妥善解決。
縣鄉(xiāng)公路的路政管理，按國(guó)家和省、地、縣各級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條縣鄉(xiāng)公路沿線綠化，納入縣、鄉(xiāng)政府的綠化計(jì)劃，貫徹國(guó)家的《森林法》規(guī)定，執(zhí)行“誰(shuí)