企業(yè)安全教育滲入思考(4篇)

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第一篇：鐵路運(yùn)輸員工安全教育培訓(xùn)研究

在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，安全問(wèn)題永遠(yuǎn)是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸具有其特殊性，通常情況下，鐵路運(yùn)輸?shù)亩际谴笞谖锲?，這些貨物有的具有腐蝕性、有的易爆易燃，因此我們必須從多方面開(kāi)展員工的安全教育工作，以確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

1員工安全教育工作的目標(biāo)

鐵路運(yùn)輸安全保障工作中的重點(diǎn)便是員工安全教育培訓(xùn)，只有員工在培訓(xùn)中了解到安全對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾潭?，才能提高他們的安全意識(shí)。提高員工安全意識(shí)的主要方式是改變員工的思想。有些員工認(rèn)為安全事故在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中是必然存在的，而另外部分員工則認(rèn)為事故的發(fā)生具有偶然性。偶然性與必然性在字面上的差別是顯而易見(jiàn)的，無(wú)論員工具有哪種思想，管理人員都應(yīng)當(dāng)在安全教育工作中強(qiáng)調(diào)鐵路運(yùn)輸安全的重要程度，讓員工銘記安全生產(chǎn)的重要性。在安全管理工作中有人和物之分，前者的目標(biāo)主要是把握員工的心理，盡力使他們將安全生產(chǎn)放在心中。而后者的工作重點(diǎn)是了解事故產(chǎn)生的特點(diǎn)。

2員工安全教育工作的重要性

安全與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是密切相關(guān)的，企業(yè)只有在有安全保障的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，才能發(fā)揮其最大的效益。因此安全培訓(xùn)工作應(yīng)不間斷地在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展，力求讓每一個(gè)員工都能牢牢記住在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中“安全終于泰山”，“事故出于麻痹”。在今天，即使企業(yè)擁有最先進(jìn)的設(shè)備，如若在安全管理工作中出現(xiàn)懈怠、疏于管理，也極有可能造成嚴(yán)重的后果。相反，若是企業(yè)在員工安全教育工作上下足功夫，讓每個(gè)員工都有較強(qiáng)的安全意識(shí)，規(guī)范操作、嚴(yán)于律己，那么即使設(shè)備不夠先進(jìn)，生產(chǎn)企業(yè)也能最大程度上降低安全事故的發(fā)生幾率。當(dāng)前鐵路部門(mén)中存在著運(yùn)輸設(shè)備老化、設(shè)備技術(shù)含量降低的困境，這就要求員工的個(gè)人素質(zhì)更上一層樓，能達(dá)到熟練操控或者維修老化設(shè)備的要求。通過(guò)這個(gè)角度，也能預(yù)見(jiàn)員工安全教育工作對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾訹1]。

3安全培訓(xùn)可以保障員工的生存權(quán)

員工安全培訓(xùn)不止是為了提高鐵路部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益，更是為了保護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。運(yùn)輸安全管理是遵照相關(guān)的規(guī)章制度、符合鐵路運(yùn)輸規(guī)律的一項(xiàng)工作，它的主要目標(biāo)是通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，從而進(jìn)行安全的生產(chǎn)工作。以往的經(jīng)驗(yàn)表明，在人們沒(méi)有做好相關(guān)的安全工作，并且麻痹大意的時(shí)候，發(fā)生事故是必然的。偶然性與必然性之間存在著一定的聯(lián)系，比如當(dāng)員工偶然違反規(guī)章制度辦事，則必然會(huì)引發(fā)安全事故。因此，我們必須做好安全管理工作以杜絕員工失誤操作的偶然性，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。相關(guān)的事故分析表明，鐵路運(yùn)輸?shù)拿總€(gè)環(huán)節(jié)都不能有所放松，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作都要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，絕不能在操作過(guò)程中抱有僥幸心理，如此才能保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

4班組管理是安全教育工作的靈魂

班組安全管理對(duì)于企業(yè)而言尤為重要。班組是一個(gè)企業(yè)最基本的管理單位，肩負(fù)著宣傳企業(yè)思想以及開(kāi)展文化教育工作等重任。因此，它對(duì)于安全法規(guī)的落實(shí)與否成為了決定鐵道運(yùn)輸工作成敗的關(guān)鍵。由于班組的成員經(jīng)常工作在生產(chǎn)的最前線，因此成員業(yè)務(wù)能力和班組自身的管理水平的高低是影響鐵路運(yùn)輸工作安全的重要因素[2]。鐵路運(yùn)輸是一項(xiàng)以人為本的工作，因?yàn)樵谶\(yùn)輸安全保障工作中起到?jīng)Q定性作用的還是人。設(shè)備的操作與檢修工作都要人來(lái)做，人是鐵路運(yùn)輸過(guò)程中可利用的最重要的資源。相關(guān)的理論表明，人和物是造成事故發(fā)生的兩大影響因素，其中對(duì)事故的發(fā)生起到?jīng)Q定性影響的是人。因此我們必須要加強(qiáng)對(duì)員工的管理工作，可以經(jīng)常向他們強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中的重要性，讓他們時(shí)刻銘記自身的安全責(zé)任，從而避免安全事故的發(fā)生。通常情況下引發(fā)事故的原因有：管理疏忽、指揮人員失職以及管理上存在錯(cuò)誤等。在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中，工作人員的個(gè)人素質(zhì)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程有較大的影響，只有在工作人員的各項(xiàng)素質(zhì)，譬如技術(shù)素質(zhì)、生理素質(zhì)、心理素質(zhì)等指標(biāo)達(dá)到最好水平的時(shí)候，人的智慧才能完全體現(xiàn)出來(lái)，員工才能發(fā)揮出最大的才能，從而保證企業(yè)安全生產(chǎn)。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題是一道不可逾越的紅線，這道線也可以說(shuō)是企業(yè)的生命線，因?yàn)檫@道線只要出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)就極有可能發(fā)生安全事故，而一旦鐵路運(yùn)輸過(guò)程出現(xiàn)事故，結(jié)果將是不堪設(shè)想的。因此，班組在鐵路安全問(wèn)題上應(yīng)做好功課，防患于未然，盡可能地開(kāi)發(fā)設(shè)備潛力，降低物質(zhì)的消耗水平，這樣才能保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。鐵路運(yùn)輸安全管理的基礎(chǔ)便是班組，而班組的最重要的任務(wù)是努力做好安全管理工作。班組長(zhǎng)在開(kāi)展班組安全管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)秉承著以人為本的基本理念，注意加強(qiáng)對(duì)班組成員在勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律以及規(guī)章制度遵守方面自覺(jué)性的管理工作。同時(shí)，班組長(zhǎng)還需時(shí)刻進(jìn)行自我檢查，分析自身在近段時(shí)間的工作上存在的不足之處，并加以改進(jìn)，與此同時(shí)可以積極開(kāi)展成員之間互相監(jiān)督工作，這樣可以使成員與成員之間有良好的交流，有利于成員協(xié)調(diào)自身同他人的關(guān)系，還利于成員發(fā)現(xiàn)自己或他人身上存在的問(wèn)題。班組經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間地奮戰(zhàn)在生產(chǎn)工作的第一線，執(zhí)行多種多樣且復(fù)雜繁重的任務(wù)，此間成員們難免會(huì)出現(xiàn)疲勞等影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題，這就需要鐵路部門(mén)將班組的管理放在安全管理工作的首位，以最嚴(yán)格的方式對(duì)班組進(jìn)行管理[3]。只有在班組的安全教育工作上取得突出的成就，才能保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

5結(jié)語(yǔ)

員工的安全教育在鐵路運(yùn)輸安全工作中有著舉足輕重的作用，鐵路部門(mén)只要腳踏實(shí)地、一心一意地去做好員工安全培訓(xùn)工作，努力提升班組工作質(zhì)量與安全管理水平，才能在最大程度上避免安全事故的發(fā)生。員工的安全意識(shí)直接關(guān)系到企業(yè)的安危，因此，在鐵路運(yùn)輸活動(dòng)中，管理者需要不斷地強(qiáng)調(diào)安全對(duì)于企業(yè)效益以及員工生命財(cái)產(chǎn)的影響，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)，才能保證安全運(yùn)輸，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

作者：王慧芬 單位：烏魯木齊鐵路局烏魯木齊供電段

第二篇：煤礦安全教育問(wèn)題及對(duì)策

1管理不到位，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要

安全教育是安全管理中的一個(gè)重要組成部分，如果安全教育環(huán)節(jié)薄弱，造成安全教育效果差，職工不能入心入腦，反映到操作行為不規(guī)范，就會(huì)影響到企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益的完成。因此，安全教育效果的好壞，取決于對(duì)其管理是否到位。從目前情況看，“三違”現(xiàn)象屢禁不止，違章違紀(jì)還時(shí)有發(fā)生，職工責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、規(guī)范意識(shí)等樹(shù)立的還不牢固，這反映出我們的安全教育還不深入，不到位，主要表現(xiàn)：①在安全教育的安排上不系統(tǒng)，只停留在面上，效果差。②重視不夠，沒(méi)有把安全教育擺在重要位置，出了事以后在安全教育上就緊一陣，平時(shí)抓的不緊，隨意性較強(qiáng)。③教育有死角，首先是不能全員參與，有些職工長(zhǎng)期不參加安全活動(dòng)，還有的雖然來(lái)了，也不認(rèn)真聽(tīng)，這部分人根本不清楚講的是啥內(nèi)容，更談不上受到教育，實(shí)屬“失控”。其次是不能做到全方位，我們的教育對(duì)象不僅僅是職工，還有管理人員。但是，目前我們?cè)谶M(jìn)行安全教育時(shí)對(duì)職工講得多，而對(duì)管理人員進(jìn)行教育少，管理人員是現(xiàn)場(chǎng)的直接組織者，如果他們的安全意識(shí)不強(qiáng)，那么，安全關(guān)由誰(shuí)來(lái)把？第三，安全教育不能貫穿整個(gè)安全過(guò)程。目前我們的安全教育主要是安全會(huì)、班前會(huì)，其它過(guò)程還缺少跟蹤教育，這也是我們安全教育中的一個(gè)漏洞。④考核機(jī)制不健全或落實(shí)不到位，對(duì)無(wú)故不參加安全活動(dòng)的及出勤率低等問(wèn)題，有的雖然進(jìn)行了罰款，但還不能觸動(dòng)他，還需要一個(gè)有效的機(jī)制做保證。

2方法陳舊，內(nèi)容不活

科學(xué)有效的方法和靈活豐富的內(nèi)容，是開(kāi)展安全教育取得較好效果的關(guān)鍵，而目前我們的教育方法單一，內(nèi)容單調(diào)。主要表現(xiàn)在：①長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诎踩逃兄饕\(yùn)用幾種傳統(tǒng)的教育方法，如果能認(rèn)真地加以運(yùn)用，也可以取得一定收效。但是，隨著形勢(shì)的變化，社會(huì)的發(fā)展，都在程度不同地影響著每個(gè)人，如果我們的教育方法和內(nèi)容總是老一套，不去積極探索教育的新方法、新途徑，就沒(méi)有跟上形勢(shì)的發(fā)展，職工在受教育時(shí)就感不到有新的東西，漸漸地對(duì)職工就失去了吸引力。②對(duì)教育內(nèi)容缺乏分析研究，沒(méi)有特點(diǎn)，總是千篇一律，我們的教育主體是有思想的人，如果在教育內(nèi)容上，缺乏真情實(shí)感，沒(méi)有讓職工感到你的教育內(nèi)容是他的需要，那么，職工自然難以接受。

3重點(diǎn)不突出，效果不明顯

我們每名職工的素質(zhì)高低不一，在實(shí)施安全教育時(shí)，就要區(qū)分層次，突出重點(diǎn)。如果對(duì)受教育者總是“滿堂貫”，不能因人施教，就不會(huì)收到較好效果。主要表現(xiàn)：①不能針對(duì)不同層面的職工進(jìn)行不同內(nèi)容的教育，長(zhǎng)期是“大鍋飯”，造成了職工“厭食”不愿聽(tīng)。②不能因地制宜地開(kāi)展教育。特殊時(shí)期的職工思想比較活躍，易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，也是教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但是我們有時(shí)往往忽視，不能做到針對(duì)性。③缺乏聯(lián)系實(shí)際，用事實(shí)教育人最有說(shuō)服力，但是，我們?cè)谶M(jìn)行安全教育時(shí)念文件，提要求的多，而缺少聯(lián)系實(shí)際，致使內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，使職工聽(tīng)起來(lái)感到“沒(méi)勁”。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)采取如下措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。安全工作是我們各項(xiàng)工作的重中之重，而安全教育又是安全工作中的主要組成部分，要保證安全工作的健康發(fā)展，就必須抓好安全教育。因此，各級(jí)組織都要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，把安全教育工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)、本單位實(shí)際和職工思想狀況等方面，研究分析，摸清底數(shù)，周密安排，制定出詳細(xì)可行的規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。職能部門(mén)也要密切配合，按照分工認(rèn)真抓好職工培訓(xùn)、考試，保證安全教育取得實(shí)效，同時(shí)，各單位要給安全教育工作提供保障，樹(shù)立抓生產(chǎn)必須先抓安全，抓安全必須先抓教育的思想，認(rèn)真查找漏洞，增強(qiáng)搞好安全教育工作的緊迫感和使命感；另外，要加大獎(jiǎng)罰力度，健全考核機(jī)制，保證安全教育工作收到預(yù)期效果。二是改進(jìn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全教育的新突破。開(kāi)展安全教育必須緊跟當(dāng)前形勢(shì)，貼近實(shí)際，做到針對(duì)性、實(shí)效性、多樣化，只有這樣才能讓廣大職工易于接受，收到實(shí)效。我們要在堅(jiān)持以往行之有效的教育手段基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和拓寬教育形式和內(nèi)容，不斷將安全教育提高到一個(gè)新層次，實(shí)現(xiàn)安全教育的新突破。從教育形式到內(nèi)容都要有所創(chuàng)新，要考慮如何融入親情和友情，拉近施教者和被教育者的關(guān)系，如何把企業(yè)安全理念和安全文化讓職工接受并自覺(jué)運(yùn)用，要在針對(duì)性、趣味性、新穎性上下功夫，這也是我們制定安全教育安排意見(jiàn)的基本原則，要不斷探索新的教育方式方法，多開(kāi)辟一些職工喜聞樂(lè)見(jiàn)，寓教于樂(lè)的教育渠道，真正開(kāi)創(chuàng)安全教育的新局面。三是突出重點(diǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題。我們要在進(jìn)行普遍教育的同時(shí)，也要突出對(duì)不同層次的教育，一是對(duì)管理層、骨干層的教育，對(duì)他們的教育要突出責(zé)任心和安全規(guī)程的教育，教育他們?cè)谏a(chǎn)中發(fā)揮安全把關(guān)人的作用，做實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的表率，并且要開(kāi)動(dòng)腦筋，為企業(yè)的安全生產(chǎn)出計(jì)謀、獻(xiàn)良策，在自身遵章守規(guī)的基礎(chǔ)上，做到身邊無(wú)違章。二是對(duì)安全無(wú)把握層的教育，對(duì)那些工作耍大膽，毛手毛腳，甚至?xí)r常違章違紀(jì)的人，要開(kāi)小灶，進(jìn)行專門(mén)教育，并注意在生產(chǎn)中經(jīng)常督促、提醒，確保他們?cè)诎踩a(chǎn)中不掉隊(duì)。抓好安全教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持久性的工作，只有做到系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，才能為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

作者：張立忠 單位：唐山開(kāi)灤林西礦業(yè)有限公司

第三篇：班組安全教育分析

班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的一切活動(dòng)都要落實(shí)在班組。安全教育的效果，安全措施的落實(shí)，各種規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，安全生產(chǎn)的總體成果將在班組得到最終體現(xiàn)。因此，安全教育是班組管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是搞好班組安全生產(chǎn)的重要措施。

一、必須牢固樹(shù)立“安全第一”的管理思想

班組要對(duì)安全教育工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性給予充分的認(rèn)識(shí)。過(guò)去在安全教育方面大多只停留在“務(wù)虛”上，縱觀歷來(lái)發(fā)生的各類事故的原因，總有安全教育不夠或不力的問(wèn)題，所以抓班組安全工作必須轉(zhuǎn)變思想觀點(diǎn)，牢固樹(shù)立“安全第一”的管理思想，徹底改變安全教育工作提起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)狀。也只有這樣，才能自覺(jué)地、切實(shí)地搞好班組安全教育工作。

二、加強(qiáng)安全活動(dòng)日管理，提高安全學(xué)習(xí)質(zhì)量

開(kāi)展班組安全日活動(dòng)是提高廣大職工安全思想的有效途徑之一，是進(jìn)行安全教育的主課堂。安全活動(dòng)的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全、檢修質(zhì)量有著密切的關(guān)系，所以班組的安全活動(dòng)不能流行形式和突擊，而應(yīng)形成制度，在安全日活動(dòng)中主要針對(duì)三大方面加大力度進(jìn)行學(xué)習(xí)：一是要聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際學(xué)，通過(guò)對(duì)事故的分析談出自己的體會(huì)、講出存在的問(wèn)題，逐步培養(yǎng)自己從技術(shù)角度分析事故或異常，并制定防范措施的能力。二是在學(xué)習(xí)必要的《規(guī)程》中要力戒教條。三是學(xué)安全知識(shí)要注意動(dòng)手能力的訓(xùn)練，要讓全體職工學(xué)會(huì)和熟悉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備急救的方法、現(xiàn)場(chǎng)安措的設(shè)置方法和安全工具的使用方法，不斷提高自我保護(hù)能力。另外，應(yīng)引入互動(dòng)式的教育方法，使安全活動(dòng)方式的多樣化，如搞一些安全技術(shù)問(wèn)答、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)比賽、模擬現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)等，使班組成員感到安全活動(dòng)內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑，讓職工重視安全技術(shù)，樂(lè)于參加體訓(xùn)，變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”形成自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。從而提高職工參加安全活動(dòng)的積極性，最終達(dá)到提高安全學(xué)習(xí)質(zhì)量的目的。

三、建立“班組安全流動(dòng)崗機(jī)制”，增強(qiáng)職工的安全責(zé)任感

建立班組“安全流動(dòng)崗”是進(jìn)行安全教育的一種行之有效的方式，同時(shí)它還可以大大降低班組成員的習(xí)慣性違章行為。流動(dòng)崗每周輪換一次，負(fù)責(zé)監(jiān)督全班職工的各項(xiàng)工作。在安全學(xué)習(xí)會(huì)上流動(dòng)安全監(jiān)督員將一周來(lái)發(fā)現(xiàn)的班組成員中的習(xí)慣性違章、違規(guī)等不安全現(xiàn)象提出來(lái)讓大家分析總結(jié)，以引起大家的注意。這樣可以起到以高帶低、互相促進(jìn)、全員參與的作用，并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)行為等，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

四、充分利用班前班后會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng)?；?/p>

班前班后會(huì)是班組管理中的一項(xiàng)主要內(nèi)容，充分利用班前班后會(huì)進(jìn)行安全教育的督導(dǎo)有助于班組及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)班訓(xùn)，舉一反三，不斷規(guī)范工作行為，從而提高班組的安全水平。在“班前碰頭會(huì)”上，在布置一天的工作任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)向大家講明當(dāng)天工作內(nèi)容的安全注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的安全措施、使用的安全器具等，提醒大家嚴(yán)格按《安規(guī)》和相應(yīng)的專業(yè)規(guī)程辦事，并將可能發(fā)生的問(wèn)題做好事故預(yù)想，以便采取相應(yīng)的對(duì)策。在“班后碰頭會(huì)”上，應(yīng)對(duì)一天的工作給予必要的總結(jié)，分析一下大家在工作中存在的一些問(wèn)題，使大家今后在處理同樣問(wèn)題時(shí)避免類似錯(cuò)誤的發(fā)生。這樣通過(guò)班前班后會(huì)有意識(shí)的灌輸各種安全思想，把班組安全教育融入日常的工作中，潛移默化地提高每個(gè)職工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。

五、定期開(kāi)展反事故演習(xí)，緊密聯(lián)系實(shí)際搞好安全教育

學(xué)安全、講安全，最終還是為了保安全。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)反事故演習(xí)的方法對(duì)安全教育工作有很好的促進(jìn)作用。班期應(yīng)定期組織職工分析安全形勢(shì)，測(cè)試設(shè)備健康狀況，有針對(duì)性地對(duì)所轄主設(shè)備開(kāi)展反事故演習(xí)活動(dòng)，讓職工在模擬事故處理過(guò)程中得到鍛煉，提高職工的應(yīng)變能力和實(shí)踐水平，加深對(duì)安全知識(shí)的理解，同時(shí)培養(yǎng)職工臨危不懼、遇事不驚、沉著冷靜的心態(tài)和提高職工的防范能力?？傊?，班組只有建立良好的安全教育體系，才能使安全學(xué)習(xí)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的效果，才能提高班組防止設(shè)備事故和人身傷亡的能力，從而提高班組的安全管理水平。

作者：秦鵬輝 單位：鄭煤集團(tuán)公司鐵路運(yùn)輸處劉碑車站

第四篇：評(píng)價(jià)建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制理論分析

討論建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制的相關(guān)話題，不止一次，已有多年，但很難深入下去，追究其原因是沒(méi)有一個(gè)完整的評(píng)價(jià)建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制理論。如何在討論中能夠達(dá)成一定的共識(shí)、取得收獲，筆者認(rèn)為提供一份建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制的評(píng)價(jià)“標(biāo)準(zhǔn)”很有必要。有無(wú)這樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，筆者試著在理論上作初步的探討，為建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制的討論拋磚引玉。首先筆者認(rèn)為，既然建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制是現(xiàn)實(shí)的存在，所以必然有它存在的理論支撐，因此評(píng)價(jià)建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該存在。其次，筆者認(rèn)為探討評(píng)價(jià)建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)意義重大。很多年來(lái)，由于缺乏理論的研究與歸納，以利益為驅(qū)動(dòng)，想哪干哪、干哪算哪，拍腦袋辦事現(xiàn)象很嚴(yán)重，建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制出現(xiàn)的眾多問(wèn)題就不足為怪了。實(shí)際上，建筑安全教育培訓(xùn)與考核是有它的規(guī)律性的，違反了它的規(guī)律性，必然出現(xiàn)問(wèn)題。若避免出現(xiàn)建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制出現(xiàn)不應(yīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，有必要對(duì)其理論及其規(guī)律進(jìn)行探討。為尋找建筑安全教育培訓(xùn)與考核的規(guī)律，筆者通過(guò)長(zhǎng)期從事建筑安全教育培訓(xùn)的實(shí)踐，從以下二方面進(jìn)行探討。

一、建筑安全教育培訓(xùn)與考核的定義

何謂建筑安全教育培訓(xùn)與考核？目前在有關(guān)資料中我們很難找出它的確切解釋，需要我們給予“建筑安全教育培訓(xùn)與考核”一個(gè)比較客觀的定義。在定義前，對(duì)“建筑安全教育培訓(xùn)與考核”逐一分析。

（一）基本概念分析

1.教育培訓(xùn)的概念。教育培訓(xùn)這一名詞出現(xiàn)于上個(gè)世紀(jì)80年代，有時(shí)以“教育和培訓(xùn)”的組合詞出現(xiàn)。它實(shí)際涵蓋了兩層含義，一是“教育”、二是“培訓(xùn)”，教育通常是指學(xué)歷教育和日常的思想教育，培訓(xùn)一般是指業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等。所以“教育培訓(xùn)”一詞的對(duì)象是成人，具體到各行業(yè)、各部門(mén)就是針對(duì)各行業(yè)及各部門(mén)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；“教育培訓(xùn)”的目的就是提高各行業(yè)及各部門(mén)從業(yè)人員的從業(yè)水平；由于教育培訓(xùn)涵蓋的內(nèi)容較多，所以“教育培訓(xùn)”的內(nèi)容是豐富的，“教育培訓(xùn)”的方法是多樣的。在“教育培訓(xùn)”一詞中，還有一個(gè)重要的概念就是“教育培訓(xùn)”的主體，即我們通常說(shuō)的管理主體———誰(shuí)來(lái)管？也就是誰(shuí)對(duì)教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)？理論上來(lái)講，管理的主體應(yīng)該是對(duì)此管理負(fù)主要責(zé)任或負(fù)主要義務(wù)的管理者。對(duì)于企業(yè)員工的教育培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé)，所以企業(yè)員工教育培訓(xùn)的主體應(yīng)該是企業(yè)，“企業(yè)自主培訓(xùn)”就是基于這個(gè)觀點(diǎn)。由于種種原因，很多情況下企業(yè)員工的教育培訓(xùn)是被動(dòng)的，教育培訓(xùn)的大部分內(nèi)容不是企業(yè)主動(dòng)來(lái)做，可實(shí)際上一遇到用人失策而造成的事故，責(zé)任肯定是由企業(yè)來(lái)承擔(dān)的。教育培訓(xùn)眾多問(wèn)題的出現(xiàn)，其根本原因就是在構(gòu)成教育培訓(xùn)四個(gè)要素上出現(xiàn)的問(wèn)題。如果我們?cè)诜治鼋逃嘤?xùn)眾多問(wèn)題時(shí)，能夠緊緊圍繞構(gòu)成教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”，就不難發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中的問(wèn)題所在。

2.建筑安全教育培訓(xùn)。建筑安全教育培訓(xùn)是教育培訓(xùn)中的一個(gè)重要分支，就建筑安全教育培訓(xùn)而言，它的兩大特點(diǎn)是“安全”和“建筑”，即它涉及到建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全管理問(wèn)題。所以建筑安全教育培訓(xùn)也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的共性，即也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。

3.考核的概念?？己耸墙逃嘤?xùn)效果考察、認(rèn)定或評(píng)判的一種手段或措施，它是促進(jìn)教育培訓(xùn)水平不斷提高和檢驗(yàn)培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)成績(jī)或能力的重要管理內(nèi)容，也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。

（二）考核責(zé)任主體與培訓(xùn)主體分析

1.考核責(zé)任主體的界定。由于建筑安全教育培訓(xùn)的“安全”和“建筑”兩大特點(diǎn)，人們往往忽視建筑安全教育培訓(xùn)應(yīng)具備的四個(gè)要素。例如，長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)建筑安全教育培訓(xùn)考核主體的理解產(chǎn)生了歧義，認(rèn)為建筑安全教育培訓(xùn)考核主體是政府。實(shí)際上，根據(jù)建筑安全教育培訓(xùn)對(duì)象的不同，其考核的責(zé)任主體是不同的。若對(duì)受政府委托履行對(duì)建筑安全監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行考核，考核的責(zé)任主體就應(yīng)是政府；若對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，考核的責(zé)任主體就應(yīng)該是企業(yè)。

2.考核責(zé)任主體分析。對(duì)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的責(zé)任主體是企業(yè)，可能有相當(dāng)一部分人持不同意見(jiàn)，他們的理由是現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)規(guī)定建設(shè)行政管理部門(mén)授予了頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)的管理職責(zé)。殊不知，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)只是安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的一個(gè)手段，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的具體內(nèi)容都是由企業(yè)來(lái)提供的，所以企業(yè)承擔(dān)了具體實(shí)施安全生產(chǎn)考核的責(zé)任。我們不能以“建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)的責(zé)任”而輕視了企業(yè)在安全生產(chǎn)考核管理中的主體作用。此外，建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)的責(zé)任也不是一成不變的，根據(jù)行政許可法第十二條、第十三條規(guī)定，直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的重要事項(xiàng)通過(guò)企業(yè)法人或市場(chǎng)機(jī)制等能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可。在我國(guó)開(kāi)展的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)下，完善市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新企業(yè)體制，也必將觸及建筑安全生產(chǎn)管理的體制。

3.教育培訓(xùn)責(zé)任主體分析。必須指出的是，除了以上討論的考核職責(zé)外，有關(guān)建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體完全應(yīng)該是企業(yè)。在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理中“考培分開(kāi)”是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)一貫的要求，例如：在安全生產(chǎn)法中，國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)對(duì)教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)———生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。（安全生產(chǎn)法第二十條）在行政許可法中，國(guó)家嚴(yán)厲禁止行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織參與培訓(xùn)活動(dòng)———行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強(qiáng)制性的資格考試前的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料（行政許可法第五十四條）查閱國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)建筑安全管理的正式文件，幾乎沒(méi)有關(guān)于建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)實(shí)施安全教育培訓(xùn)的職責(zé)要求。目前有關(guān)建設(shè)行政部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的合理性值得探討。

（三）建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義初探

綜上所述，考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊的作用。由于現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)的部分安全生產(chǎn)考核關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等原因，暫由建設(shè)行政管理部門(mén)實(shí)施準(zhǔn)入性的考核，但不能忽視企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中的重要作用，即建筑安全教育培訓(xùn)的職責(zé)應(yīng)該是企業(yè)，企業(yè)是建筑安全教育培訓(xùn)的主體。而建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)考核的職責(zé)，應(yīng)全部由建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)，即建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)考核的責(zé)任主體是建設(shè)行政管理部門(mén)。為了更加理解考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊作用，筆者建議：我們?cè)诮窈蟮陌踩芾碇袘?yīng)該清晰地將“建筑安全教育培訓(xùn)”與“建筑安全教育培訓(xùn)考核”加以區(qū)別，兩者在一起討論時(shí)應(yīng)該統(tǒng)一稱之為“建筑安全教育培訓(xùn)與考核”，而不能用“建筑安全教育培訓(xùn)考核”來(lái)代替。為此，筆者試著將建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義如下：所謂的建筑安全教育培訓(xùn)與考核，是在建設(shè)工程管理中遵循教育培訓(xùn)規(guī)律、滿足教育培訓(xùn)特征（如教育培訓(xùn)四要素———即“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”）而開(kāi)展的安全技能培訓(xùn)、安全崗位培訓(xùn)和安全繼續(xù)教育及日常的安全意識(shí)教育等一系列活動(dòng)，其中考核是對(duì)教育培訓(xùn)的效果考察、認(rèn)定或評(píng)判的一個(gè)重要手段或措施，既可單獨(dú)實(shí)施又可與教育培訓(xùn)一并實(shí)施。

二、建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制分析判斷的方法

圍繞建筑安全教育培訓(xùn)與考核，客觀上形成相應(yīng)的管理機(jī)制，判斷管理機(jī)制的績(jī)效或優(yōu)劣，應(yīng)該從建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義為基準(zhǔn)，否則將失去判斷的主線。我們不妨以建筑安全教育培訓(xùn)與考核的定義來(lái)分析建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制。如分析建筑安全教育培訓(xùn)，可以先從是否能夠達(dá)到建筑安全教育培訓(xùn)目的為基準(zhǔn)來(lái)判斷。例如，建筑企業(yè)專職安全員安全管理知識(shí)培訓(xùn)的目的是什么，培訓(xùn)后能否達(dá)到這個(gè)目的；建筑企業(yè)專職安全員的對(duì)象是什么，是崗前培訓(xùn)還是能力提高培訓(xùn)，教育培訓(xùn)對(duì)象是否屬于教育培訓(xùn)主體管轄的范圍；根據(jù)建筑企業(yè)專職安全員安全管理知識(shí)培訓(xùn)的目的、對(duì)象的要求，培訓(xùn)內(nèi)容究竟是哪些、如何有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，這就要求檢查是否有符合實(shí)際的培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材；根據(jù)教育培訓(xùn)的主體責(zé)任，企業(yè)在專職安全員培訓(xùn)中是如何履行職責(zé)的，有沒(méi)有履行職責(zé)等等。又例如，在建筑企業(yè)專職安全員的安全生產(chǎn)考核中，考核的相關(guān)責(zé)任人、考核機(jī)構(gòu)是否履行了職責(zé)，考核的結(jié)果是否滿足了考核的預(yù)期目的，即取得考核合格的人員是否符合有關(guān)規(guī)定和條件。為了清楚地分析建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制，我們可以用評(píng)價(jià)表格的形式進(jìn)行分析。筆者作如下表格設(shè)定：分析建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制時(shí)應(yīng)當(dāng)分別將“建筑安全教育培訓(xùn)”和“建筑安全教育考核”分成兩大塊進(jìn)行評(píng)價(jià)。每一大塊均應(yīng)從是否滿足四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”入手。由于“建筑安全教育培訓(xùn)”和“建筑安全教育考核”的重要性，建議將這兩大項(xiàng)設(shè)置為保證項(xiàng)目，必須符合基本要求。建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制實(shí)際運(yùn)行狀況也應(yīng)是重要的評(píng)判依據(jù)，建議以實(shí)際成效和其他的形勢(shì)進(jìn)行收集資料、信息加以判斷。根據(jù)以上分析方法，形成了十個(gè)部分的評(píng)價(jià)內(nèi)容，如表1所示。如果我們?cè)O(shè)定建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制優(yōu)良的為90分以上，其中把每一個(gè)評(píng)價(jià)單元都設(shè)置為10分，要求保證項(xiàng)目每個(gè)單元中不清楚的扣2分，不符合的扣5~10分，且保證項(xiàng)目必須達(dá)到70分的，可試著分析我們現(xiàn)有的考核機(jī)制處于什么樣的水平。以上是對(duì)建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制分析的初探，其定義和判斷分析方法只是筆者個(gè)人的初步設(shè)想。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該從理論上和方法上對(duì)建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制進(jìn)行探討，如能以此篇文章給大家一定的啟示，深感欣慰。文章中的不到之處允許討論，并歡迎批評(píng)指正。

作者：李鋼強(qiáng) 單位：江蘇省建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)