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農(nóng)村飲水安全工程是我國從2005年以來啟動(dòng)的一項(xiàng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程,陜西省為了積極響應(yīng)國家的號(hào)召,全面解決農(nóng)村的飲水安全問題,陜西省水利廳要求各地要切實(shí)加快農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施和工程建設(shè)步伐。目前陜西省的一些地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)村飲水安全工程方面取得了一些成效,但是在此過程中也存在著許多不容忽視的問題,為了能夠使工程正常穩(wěn)定運(yùn)行,本文以陜西省咸陽地區(qū)兩個(gè)典型水廠為例,進(jìn)行了實(shí)例的應(yīng)用和分析,構(gòu)建了農(nóng)村飲水安全用水戶滿意度評(píng)價(jià)體系。
一、構(gòu)建農(nóng)村飲水安全工程用水戶滿意度評(píng)價(jià)體系
對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的用水戶滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),首先是要以顧客滿意度理論為基礎(chǔ),所謂顧客滿意理論指的就是顧客在使用某種產(chǎn)品之前心里所期望的效果與使用之后真正的實(shí)際效果之間的一個(gè)對(duì)比的結(jié)果。顧客滿意理論準(zhǔn)確抓住了以人為本的本質(zhì),該理論在許多地區(qū)都得到了廣泛的應(yīng)用。具體在應(yīng)用到對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程的用戶滿意度調(diào)查和分析時(shí),可以采用層次分析法,因?yàn)閷哟畏治龇ň哂幸欢ǖ牟僮餍?,而且較為簡(jiǎn)單。農(nóng)村用水戶滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立:在此次調(diào)查研究中,調(diào)查的對(duì)象就是農(nóng)民用水戶。由于對(duì)用水戶滿意度的分析和評(píng)價(jià)需要以真實(shí)準(zhǔn)確的內(nèi)容作為指標(biāo),因此在選取指標(biāo)時(shí)要以全面性、可操作性以及目標(biāo)的一致性為基本的原則,此外還要考慮到調(diào)查的對(duì)象是農(nóng)民這一實(shí)際情況,來選取一些直觀易懂的指標(biāo),這樣在采集數(shù)據(jù)的時(shí)候才能更加容易和準(zhǔn)確。農(nóng)村用水戶滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括五個(gè)方面。
二、用水戶滿意度指標(biāo)權(quán)重的確定與數(shù)據(jù)的搜集和處理
用戶滿意度指標(biāo)的權(quán)重也就是被測(cè)對(duì)象(即農(nóng)村用水戶)各個(gè)考察的指標(biāo)在整體中價(jià)值的高低和相對(duì)重要的程度,以及所占比例的大小量化值。按照統(tǒng)計(jì)學(xué)原理的話,也就是將某事物所含的各個(gè)指標(biāo)權(quán)重之和視為1(即100%),而其中每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重則用小數(shù)表示,稱為權(quán)重系數(shù)。在確定用水戶滿意度指標(biāo)權(quán)重時(shí),采用群決策層次分析法,并選取六位相關(guān)專家針對(duì)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)兩兩比較的重要性進(jìn)行打分,打分的標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)那些重要性較高且用水戶最關(guān)切的指標(biāo)打分較高,反之較低。最后用層次分析法軟件(yaahp),并根據(jù)打分結(jié)果算出用水戶滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。準(zhǔn)則層中水費(fèi)計(jì)收、水質(zhì)、供水量與穩(wěn)定性、設(shè)施、服務(wù)與管理的權(quán)重分別為0.39、0.27、0.17、0.07、0.10。指標(biāo)層中各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重分別是:計(jì)費(fèi)方式為0.21、水價(jià)為0.66、水費(fèi)收繳便易性為0.13、水質(zhì)為1.00、供水時(shí)間為0.42、水量大小為0.25、水壓為0.14、高峰時(shí)段水流大小為0.19、供水設(shè)施安全性為1.00、日常管理與服務(wù)為0.40、應(yīng)急管理與服務(wù)為0.60。本次采用問卷調(diào)查式獲取用水戶對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水服務(wù)滿意度的數(shù)據(jù),并根據(jù)用水戶的具體特點(diǎn)提取出來有效的真實(shí)的數(shù)據(jù)。這就需要對(duì)用水戶的基本情況進(jìn)行深入的分析和了解,充分了解他們目前最關(guān)心和最敏感的問題,在進(jìn)行問卷調(diào)查的過程中,適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民用水戶進(jìn)行真實(shí)情況的反饋。問卷采用的是五分制,依次為非常不滿意為1分,不滿意為2分,一般滿意為3分,滿意為4分,非常滿意為5分。在合成滿意度指數(shù)時(shí)由指標(biāo)層指標(biāo)開始,對(duì)樣本容量為n的數(shù)據(jù)加總平均得到每個(gè)指標(biāo)的滿意度指數(shù),然后再乘以綜合指標(biāo)權(quán)重(同一目標(biāo)層即用水戶,各項(xiàng)指標(biāo)間的權(quán)重加權(quán)之后得到綜合權(quán)重),就得到了每項(xiàng)指標(biāo)的最后得分。
三、實(shí)例調(diào)查與分析
本次調(diào)查選取了陜西省某地區(qū)的兩個(gè)典型水廠,分別為A水廠和B水廠。在具體的調(diào)查過程中首先對(duì)A水廠與B水廠的基本情況做了調(diào)研,然后根據(jù)兩個(gè)水廠的具體情況對(duì)該區(qū)域的用水戶隨機(jī)抽樣進(jìn)行了相關(guān)的滿意度調(diào)查問卷,本次主要是采用隨機(jī)抽樣的方法來對(duì)該區(qū)域內(nèi)用水戶的滿意度開展問卷調(diào)查,最終在回收的103份有效問卷中抽取了55份A水廠供水范圍內(nèi)的有效問卷,抽取了48份B水廠供水范圍內(nèi)的有效問卷。此次的問卷調(diào)查主要是以每個(gè)家庭的戶主為調(diào)查對(duì)象,通過與調(diào)查對(duì)象之間的詢問和交流得出了各個(gè)用水戶對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的滿意程度,各滿意度對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)就是各項(xiàng)指標(biāo)在該問卷的得分。綜合各項(xiàng)指標(biāo)以及用水戶對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水服務(wù)滿意度的數(shù)據(jù),并根據(jù)兩個(gè)水廠的基本情況可以計(jì)算出A、B兩個(gè)水廠各項(xiàng)指標(biāo)的得分,最終得出用水戶對(duì)A、B兩個(gè)水廠的滿意度。
四、結(jié)論與建議
第一,該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村用水戶對(duì)水價(jià)和計(jì)費(fèi)方式這兩項(xiàng)指標(biāo)的滿意度比較低,而對(duì)于其他九項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)來說都較為滿意,這充分說明了該調(diào)查地區(qū)農(nóng)村的供水成本較高,以至于與農(nóng)民的支付能力和支付意愿形成了矛盾,且矛盾較為突出。第二,相對(duì)于B水廠來說,該區(qū)域的農(nóng)村用水戶對(duì)A水廠的滿意度較高一些,對(duì)于B水廠的滿意度較低一些,具體的原因是由于A水廠的規(guī)模比B水廠的供水規(guī)模大,而且A水廠的各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施都較為完善,相比B水廠來說,能為用水戶提供更好的保障,而B水廠缺乏水質(zhì)檢測(cè)的條件,水質(zhì)較差,再加上供水成本較高,這就導(dǎo)致了用水戶對(duì)B水廠的滿意度低。因此農(nóng)村用戶水的滿意率比較傾向于A水廠,而且用水戶對(duì)于供水設(shè)施的安全性、水質(zhì)條件以及應(yīng)急服務(wù)和管理等要求也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益提高。綜上所述,對(duì)于今后的農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理提出了幾點(diǎn)建議:一是政府部門要對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)那些成本較高且供水規(guī)模較小的水廠提供更多的政策支持,同時(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村用水戶有償付費(fèi)用水的宣傳,逐漸建立和完善水價(jià)的機(jī)制。二是為了進(jìn)一步擴(kuò)大工程的規(guī)模,為用水戶提供更加優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)和供水服務(wù),應(yīng)加快推進(jìn)區(qū)域供水一體化的進(jìn)程。三是要進(jìn)一步提高并完善相關(guān)的硬件設(shè)備,各個(gè)農(nóng)村飲水安全工程的建立都要符合國家相關(guān)的規(guī)范規(guī)定,并建立完善的水質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)。四是使各個(gè)用水戶都能夠參與到農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理中,建立用水戶協(xié)會(huì),加強(qiáng)各組織之間的協(xié)調(diào)和配合,進(jìn)而提高工程運(yùn)行管理的效率。
作者:劉微
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