土地出讓合同精選(九篇)

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第1篇：土地出讓合同范文

（劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓合同）

第一條　本合同雙方當(dāng)事人：

出讓方：中華人民共和國(guó)＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿市（縣）土地管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）；法人住所地＿＿＿＿，郵政編碼＿＿＿＿＿。

受讓方：＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）；法人住所地＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，原以劃撥方式取得的土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎?；抵押），須先簽訂土地使用?quán)出讓合同。乙方因出售（出租；抵押）＿＿＿房產(chǎn)（或＿＿＿＿部分房產(chǎn)），其使用范圍內(nèi)（或相應(yīng)比例）的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎獾盅海?。雙方本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)過(guò)協(xié)商，訂立本合同。

第二條?。撸撸撸撸撸叻慨a(chǎn)（地上建筑物、其他附著物）使用土地位于＿＿＿＿＿，總用地面積為＿＿＿＿。其位置與四至范圍如本合同附宗地圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)。

乙方領(lǐng)有該房產(chǎn)使用范圍內(nèi)土地的《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》（或批準(zhǔn)文件），具有合法的土地使用權(quán)及房產(chǎn)所有權(quán)。

第三條　乙方出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿整棟房產(chǎn)；甲方出讓相應(yīng)土地的面積為＿＿＿＿＿房產(chǎn)總用地面積，即＿＿＿＿＿平方米。

［或：第三條　乙方出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿＿房產(chǎn)樓層＿＿＿＿＿層，建筑面積＿＿＿＿平方米，為＿＿＿＿房產(chǎn)總建筑面積的＿＿％；甲方出讓土地的面積為＿＿＿＿＿房產(chǎn)總用地面積的＿＿＿％，即＿＿＿＿＿平方米。］

本合同項(xiàng)下出讓的土地使用權(quán)與＿＿＿＿＿房產(chǎn)使用范圍內(nèi)未出讓的土地使用權(quán)為一整體，系公有的、不可分割的，相鄰各方必須相互合作，并根據(jù)需要為對(duì)方提供便利條件。

第四條　土地使用權(quán)出讓的年限為＿＿＿＿＿年，自＿＿＿＿＿起算。

第五條　＿＿＿＿＿＿建筑物（房產(chǎn)）使用范圍內(nèi)的土地，按原批準(zhǔn)文件為＿＿＿＿＿用地，乙方須按國(guó)家確定的用途、城市規(guī)劃和建設(shè)要求使用土地。

乙方如改變土地用途，必須征得甲方同意，重新調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并辦理變更登記手續(xù)。

第六條　乙方按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費(fèi)以及向第三方轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地增值稅。

第七條　本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓金為每平方米＿＿＿＿元人民幣，總額為＿＿＿元人民幣。

本合同經(jīng)雙方簽字后＿＿＿日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方支付占出讓金總額＿＿＿％共計(jì)＿＿＿元人民幣，作為履行合同的定金。

合同簽字后＿＿＿日內(nèi)（或乙方出售房產(chǎn)后＿＿＿日內(nèi)）乙方應(yīng)付清給付定金后土地使用權(quán)出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求乙方賠償因違約造成的損失。

（或：乙方出租＿＿＿＿房產(chǎn)，每年應(yīng)以租金的＿＿＿＿％抵交出讓金，至抵交完全部出讓金為止。或：乙方抵押＿＿＿＿＿房產(chǎn)后＿＿日內(nèi)，以抵押所獲貸款抵交完給付定金后土地使用權(quán)出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求乙方賠償因違約造成的損失。）

第八條　乙方在支付完全部土地使用權(quán)出讓金后＿＿＿＿日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更登記，更換土地使用證，取得土地使用權(quán)。

第九條　乙方同意從＿＿＿＿年開(kāi)始按規(guī)定逐年繳納土地使用費(fèi)，繳納的時(shí)間為當(dāng)年＿＿月＿＿日。土地使用費(fèi)每年每平方米為＿＿＿＿元人民幣。

第十條　除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的一切費(fèi)用匯入甲方開(kāi)戶(hù)銀行帳戶(hù)，銀行名稱(chēng)：＿＿＿＿＿＿＿＿銀行＿＿＿＿＿＿＿分行，帳戶(hù)號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

甲方銀行帳號(hào)如有變更，應(yīng)在變更后＿＿日內(nèi)以書(shū)面形式通知乙方，由于甲方未及時(shí)通知此類(lèi)變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費(fèi)，乙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。

第十一條　乙方依本合同取得的土地使用權(quán)，可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租；抵押。

房產(chǎn)所有人在出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿＿部分房產(chǎn)時(shí)，亦就同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎?；抵押）整棟房產(chǎn)使用土地中的出售（出租；抵押）房產(chǎn)占＿＿＿房產(chǎn)總建筑面積比例相同的土地使用權(quán)。

第十二條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎?；抵押）時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同（租賃合同；抵押合同），但不得違背中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定，并依照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎?；抵押）登記?/p>

第十三條　土地出讓年限屆滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期，重新與甲方簽訂出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。土地使用者不再申請(qǐng)續(xù)期的，本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)、地上建筑物和其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回，土地使用者應(yīng)依照規(guī)定辦理注銷(xiāo)登記并交還土地使用證。

第十四條　如果乙方不能按時(shí)支付任何應(yīng)付款項(xiàng)（除出讓金外）。從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的＿＿＿％繳納滯納金。

第十五條　本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和管轄。

第十六條　因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意向＿＿＿＿＿仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁（當(dāng)事人雙方不在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又沒(méi)達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴）。

第十七條　本合同經(jīng)雙方法定代表人（授權(quán)委托人）簽字生效。

第十八條　本合同一式＿＿＿份簽署，甲、乙雙方各執(zhí)＿＿＿份。

第十九條　本合同于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日在中國(guó)＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿市（縣）簽訂。

第二十條　本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。

甲方：

乙方：

中華人民共和國(guó)＿＿＿＿＿?。撸撸撸撸撸撸撸ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿市（縣）土地管理局（章）

（章）

法定代表人（委托人）

法定代表人（委托人）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿（簽字）

第2篇：土地出讓合同范文

出讓方：_________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

地址：_________

電話：_________

受讓方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

地址：_________

電話：_________

二、根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及深圳市的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同。

三、甲方向乙方出讓土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)屬于國(guó)家。地下自然資源、埋藏物均不在土地使用權(quán)出讓范圍。

四、本合同簽訂之日，甲方將地塊編號(hào)為_(kāi)________，土地面積為_(kāi)________平方米（見(jiàn)宗地圖紅線范圍）的土地使用權(quán)出讓給乙方，乙方對(duì)該地塊的現(xiàn)狀無(wú)任何異議。本合同簽訂后，則視為甲方已向乙方交付土地。

五、本塊土地的使用年期為_(kāi)________年，從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

六、本塊土地用途為：_________.

七、土地利用要求：

（一）主體建筑物的性質(zhì)：_________；

（二）建設(shè)用地面積：_________平方米；

（三）建筑覆蓋率：≤_________%；

（四）建筑容積率：≤_________；

（五）總建筑面積_________平方米（地下車(chē)庫(kù)、設(shè)備用房、民防設(shè)施、公眾通道，不計(jì)容積率）；

（六）建筑高度：不超過(guò)_________米；

（七）總體布局及建筑退紅線要求：

退紅線要求：用地3-4邊退紅線距離≥_________米，用地4-5、5-1邊退紅線距離≥_________米，其余各邊退紅線距離≥_________米。

（八）市政設(shè)施要求：

1.車(chē)輛出入口：_________路；

2.人行出入口：不限；

3.機(jī)動(dòng)車(chē)泊位數(shù)：_________輛（自用輛公用輛）；

4.室外地坪標(biāo)高：根據(jù)規(guī)劃確定；

5.給水接口：_________路或_________路市政給水管網(wǎng)；

6.雨水接口：_________或_________市政雨水管網(wǎng)；

7.污水接口：經(jīng)化糞池處理后，接_________或_________市政污水管網(wǎng)；

8.中水接口：_________

9.燃?xì)饨涌冢篲________

10.電源：_________或_________市政電力管網(wǎng)；

11.通訊：_________或_________市政通訊管網(wǎng)；

（九）建筑間距：滿足建筑間距及消防要求。

八、本地塊上_________平方米建筑面積可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

九、本地塊的土地使用權(quán)出讓金為_(kāi)________（人民幣）（小寫(xiě)：￥_________元）整；土地開(kāi)發(fā)金為（人民幣）_________元（小寫(xiě)：￥_________元）整；市政配套設(shè)施金為（人民幣）_________元（小寫(xiě)：￥_________元）整；合計(jì)（人民幣）_________元（小寫(xiě)：￥_________元）整；

十、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，在本合同簽訂之日起五日內(nèi)，乙方須向甲方一次性付清全部成交價(jià)款。即（人民幣）_________元（小寫(xiě)：￥_________元）整。

十一、乙方未按出讓合同規(guī)定的期限付清成交價(jià)款的，乙方同意甲方解除出讓合同，無(wú)償收回土地使用權(quán)。甲方并可沒(méi)收乙方已支付的履約保證金。已興建的建筑物、附著物無(wú)償收歸甲方所有，甲方還可按成交價(jià)款的_________%向乙方追索違約金。

十二、乙方在未交清本地塊的成交價(jià)款并取得《房地產(chǎn)證》前，不得轉(zhuǎn)讓及抵押本地塊的土地使用權(quán)。

十三、乙方除向甲方給付本地塊的成交價(jià)款外，每年還必須按規(guī)定繳付土地使用費(fèi)。乙方在簽訂土地出讓合同的同時(shí)，辦理土地使用費(fèi)登記手續(xù)。

十四、乙方在使用土地期間，未按規(guī)定繳納土地使用費(fèi)的，甲方可不予辦理與本地塊有關(guān)的房地產(chǎn)權(quán)登記、建筑許可、銷(xiāo)（預(yù)）售許可及其他相關(guān)手續(xù)或采取其他限制性措施。

十五、乙方在土地使用年限內(nèi)依照法律、法規(guī)、深圳市的有關(guān)規(guī)定以及本合同的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)或?qū)⑼恋厥褂脵?quán)用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。乙方開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)受讓的土地，不得損害社會(huì)公共利益。乙方在未辦理土地使用權(quán)登記并取得房地產(chǎn)證之前，不得以任何形式處分本地塊。

十六、本合同規(guī)定的土地出讓年限屆滿，甲方無(wú)償收回出讓地塊的土地使用權(quán)，本地塊上的建筑物及其他附著物也由甲方無(wú)償取得。乙方承諾于_________年_________月_________日將土地及土地上建筑物、附著物無(wú)償交給甲方，并在年期屆滿之日起十日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù)，否則由甲方逕行注銷(xiāo)。

乙方如需繼續(xù)使用本地塊，可在期滿前六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)期，并在確定了新的土地使用權(quán)出讓年限和出讓金及其他條件后，與甲方重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金，并辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

十七、在履行本合同過(guò)程中甲方需向乙方告知有關(guān)事宜的，乙方同意甲方通過(guò)掛號(hào)信函或媒體公告的形式送達(dá)至本合同所規(guī)定的乙方地址。

十八、《土地使用規(guī)則》是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。乙方須遵守《土地使用規(guī)則》。

十九、本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的管轄。

二十、因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向人

民法院。

二十一、本合同從簽訂之日起生效。

二十二、本合同一式五份，乙方三份，其余由甲方持有及分送有關(guān)單位。

二十三、本合同未盡事宜，可由雙方協(xié)商簽訂協(xié)議書(shū)明確。

甲方（蓋章）_________

乙方（蓋章）_________

法定代表人：_________

法定代表人：_________

委托人：_________

委托人：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________

第3篇：土地出讓合同范文

行政合同是和民事合同相對(duì)而言,它是當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》屬于行政合同,它是土地行政主管部分和相對(duì)人協(xié)商,對(duì)雙方在土地行政治理中的權(quán)利、義務(wù)的約定。將《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定為行政合同,利于維護(hù)相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)利,也利于土地行政主管部分行使土地行政治理權(quán)。

對(duì)于《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的性質(zhì),我國(guó)法律界熟悉不一。就理論界而言,民法學(xué)者以為其屬于民事合同,行政法學(xué)者以為其屬于行政合同。在審判實(shí)踐中,以前法院將《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》大多作為民事案件來(lái)受理,依據(jù)是最高人民法院《民事案件案由規(guī)定(試行)》,該規(guī)定將土地使用權(quán)出讓合同糾紛規(guī)定為第五個(gè)民事案由,屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛①。但是,最高人民法院在2004年1月有關(guān)規(guī)范行政案件案由的通知中,把行政合同列為行政行為之一。依據(jù)該通知,《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》糾紛的案由應(yīng)當(dāng)定為土地行政合同糾紛,應(yīng)該屬于行政訴訟范圍了②。這使實(shí)踐和理論的理解上就更加混亂了。筆者以為,《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同。本文擬就《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的性質(zhì),談以下三個(gè)新題目:1、行政合同的起源及和民事合同的區(qū)別;2、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同的理由;3、將《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定為行政合同的意義。不對(duì)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一行政合同的起源及和民事合同的區(qū)別

要講行政合同的起源,就要先講合同的起源。合同,又稱(chēng)為契約,英文稱(chēng)為“Contract”,法文稱(chēng)為“Contrat”或者“Pacte”,德文稱(chēng)為“Vertrag”或者“Kontrakt”。這些用語(yǔ)都是來(lái)源于羅馬法的合同概念。羅馬法中合同稱(chēng)為“Contractus”。根據(jù)羅馬法,契約是指“得到法律承認(rèn)的債的協(xié)議”③。從本質(zhì)上說(shuō),契約是雙方當(dāng)事人的合意。雙方當(dāng)事人以發(fā)生、變更、擔(dān)?；蛳麥缒撤N法律關(guān)系為目的的協(xié)議,就叫契約。在羅馬法上,不僅私法上有契約的概念,公法和國(guó)際法上也有這個(gè)概念。優(yōu)帝《學(xué)說(shuō)匯纂》就把協(xié)議(Conventio)分為國(guó)際協(xié)議、公法協(xié)議和私法協(xié)議三種。在私法上,則不僅債法中有契約的概念,而且物權(quán)、支屬和繼續(xù)法上也有這個(gè)概念。例如物權(quán)的設(shè)定和轉(zhuǎn)移、婚姻關(guān)系的成立、分析遺產(chǎn)的協(xié)議等,凡能發(fā)生私法效力的一確切事人的協(xié)議,就是契約④。從以上分析我們可以看出,合同的概念有廣義、狹義等不同層次的區(qū)分,合同在不同的語(yǔ)境中有不同的具體含義。我們現(xiàn)在所說(shuō)的合同,實(shí)際也有這種區(qū)分?！睹穹ㄍ▌t》中的合同,是指當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議?！逗贤ā分械暮贤?是指同等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,但是不包括婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議。從以上比較,我們可以看出,以上兩個(gè)合同的概念,外延是不同的,《合同法》中的合同概念要比《民法通則》中合同的概念外延小。但是它們都限定為設(shè)立、變更、終止當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系,屬于民法上的合同,即民事合同。

行政合同是和民事合同相對(duì)而言的。固然,在羅馬法時(shí)期就有國(guó)際協(xié)議、公法協(xié)議和私法協(xié)議之分,但是,行政合同成為行政機(jī)關(guān)自覺(jué)運(yùn)用的一種行政手段卻是在資本主義完成產(chǎn)業(yè)革命以后。資本主義產(chǎn)業(yè)革命的完成,使經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化程度大大進(jìn)步,很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出來(lái)的新題目,例如失業(yè)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、環(huán)境污染、生態(tài)平衡等,個(gè)人是沒(méi)有能力解決的,于是政府職能擴(kuò)展,政府從很少干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到越來(lái)越多的干預(yù)經(jīng)濟(jì)。行政合同相對(duì)于行政命令,有它自己的上風(fēng):行政機(jī)關(guān)只有得到相對(duì)人的同意,合同所設(shè)立的權(quán)利義務(wù)才對(duì)相對(duì)人具有法律約束力,它比行政命令相對(duì)緩和得多,這樣,既淡化了強(qiáng)制命令的色彩,使相對(duì)人樂(lè)于接受,又使行政機(jī)關(guān)利用合同的方式推行了國(guó)家的法律法規(guī)及政策。到二十世紀(jì)四十年代,現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)進(jìn)所謂福利主義國(guó)家時(shí)代,政府開(kāi)始啟用行政合同作為進(jìn)行行政治理的一種手段。法國(guó)事行政法母國(guó),行政合同制度比較完備,英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本的行政合同制度也都得到發(fā)展。我國(guó)行政合同的發(fā)展是在改革開(kāi)放以后,現(xiàn)在,行政法學(xué)者一般把行政合同分為國(guó)有土地出讓合同、全民所有制產(chǎn)業(yè)承包合同、全民所有制小型產(chǎn)業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)合同、農(nóng)村土地承包合同和糧食定購(gòu)合同、國(guó)家訂貨合同、公共工程承包合同等⑤。

第4篇：土地出讓合同范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有土地使用權(quán)；民事關(guān)系；合同

國(guó)有土地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓于土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。現(xiàn)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度的構(gòu)建基礎(chǔ)在于國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同制度的適用。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同主要依據(jù)的是1994年1月原國(guó)家土地管理局、國(guó)家工商行政管理局根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》聯(lián)合的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同示范文本）。現(xiàn)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的簽訂均依上述合同范本，只是在土地使用權(quán)出讓金和出讓年限上有具體的協(xié)商約定。所以國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同制度的立法選擇、合同制度的主體確定、合同內(nèi)容的規(guī)定、責(zé)任分配承擔(dān)等問(wèn)題將直接影響合同雙方的權(quán)利、義務(wù)，尤其是在合同內(nèi)容里處于弱勢(shì)地位的國(guó)有土地使用權(quán)受讓人。

由于《合同》范本里既規(guī)定了國(guó)有土地出讓方和受讓人的合同違約責(zé)任，同時(shí)也規(guī)定了受讓人違法時(shí)承擔(dān)的行政責(zé)任。合同性質(zhì)的模糊和合同制度的缺陷，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了相互矛盾的司法判決案例。如：《上海虹城房地產(chǎn)有限公司與上海市房屋土地資源管理局土地使用權(quán)出讓合同糾紛案》和《山東省煙臺(tái)市國(guó)土資源局與山東煙臺(tái)長(zhǎng)城科工貿(mào)（集團(tuán)）公司等土地行政處罰決定糾紛案》。上述兩個(gè)案例均是依據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同而到法院的，并最終由最高人民法院作出了終審判決。關(guān)于第一個(gè)案件（上海案件），最高人民法院認(rèn)為國(guó)家作為土地的所有者與土地受讓方簽訂的出讓合同，其性質(zhì)屬于平等民事主體之間簽訂的民事合同，合同雙方地位平等地行使權(quán)利。而對(duì)于第二個(gè)案件（山東煙臺(tái)案件），最高人民法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，土地管理部門(mén)與土地受讓者簽訂土地使用權(quán)出讓合同的行為，屬于土地管理的一種方式。土地受讓者認(rèn)為土地管理部門(mén)違反合同的約定并請(qǐng)求賠償，符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。由于法規(guī)依據(jù)的不確定性，而導(dǎo)致權(quán)利保障救濟(jì)手段的模糊性，最終損害的是私法領(lǐng)域個(gè)體權(quán)利和國(guó)有土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)以及更為宏觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同制度的內(nèi)在不足

不僅司法實(shí)踐中存在關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同性質(zhì)的不同判決，在理論中，關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的性質(zhì)也存在論爭(zhēng)。有學(xué)者主張國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同是民事合同，有學(xué)者認(rèn)為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同是行政合同。

主張現(xiàn)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同是民事合同的學(xué)者認(rèn)為，土地使用權(quán)出讓?zhuān)褪秦?cái)產(chǎn)出讓的合同行為，在土地出讓的法律關(guān)系中，國(guó)家是以土地所有者的民事主體身份出現(xiàn)的，土地管理機(jī)關(guān)雖然有多項(xiàng)行政管理職能，但其簽訂出讓合同時(shí)，它是作為國(guó)有土地的產(chǎn)權(quán)代表與土地使用者按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t建立民事法律關(guān)系。土地管理部門(mén)是代為行使國(guó)家作為土地所有者的權(quán)利，雙方地位平等，而不是管理與被管理的關(guān)系。

基于現(xiàn)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同范本里的行政責(zé)任規(guī)定，許多學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同是行政合同。其理由主要有：從出讓的目的看，國(guó)家出讓土地使用權(quán)的最終立足點(diǎn)在于行使管理權(quán)能。從出讓的程序看，國(guó)家對(duì)出讓行為有嚴(yán)格的審查和管理制度。出讓土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)符合土地利用的總體規(guī)劃，年度計(jì)劃，且由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行。從出讓法律關(guān)系的主體看，一方為代表國(guó)家政權(quán)的土地管理部門(mén)，另一方為土地使用者，前者行使的是管理職能，后者必須遵守和服從，如果用地者不服從管理，可能會(huì)受到相應(yīng)的行政處罰。從解決爭(zhēng)議的方法看，如果土地使用者與出讓方對(duì)土地的期限、程度、土地的用途，出讓金的數(shù)額等產(chǎn)生爭(zhēng)議和分歧，政府有關(guān)部門(mén)可以用行政裁決方式解決，如行政相對(duì)人（受讓方）不服從裁決，可以進(jìn)行行政訴訟。

由于現(xiàn)行的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同范本里既有民事違約責(zé)任條款又有行政責(zé)任條款，所以從不同的角度出發(fā)似乎可以得出不同的結(jié)論來(lái)，也導(dǎo)致司法實(shí)踐中得出矛盾的判決。僅僅談?wù)摤F(xiàn)行的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同究竟是何種性質(zhì)并不能解決現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中混亂的問(wèn)題，應(yīng)該將視角擴(kuò)展至：國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)該是何種性質(zhì)？現(xiàn)行的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同如果采用行政合同說(shuō)為什么不合理？從而反思我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同制度，并重構(gòu)該制度。

（一）行政合同說(shuō)背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下“權(quán)利本位”的制度基礎(chǔ)要求

行政合同說(shuō)主張國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同是國(guó)有土地管理部門(mén)代表國(guó)家通過(guò)合同的方式行使行政職權(quán)來(lái)管理國(guó)有土地，其目的在于公權(quán)力的行使。這一說(shuō)法的出發(fā)點(diǎn)是從行政部門(mén)公權(quán)力行使的角度來(lái)闡述問(wèn)題的，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政公權(quán)優(yōu)位的繼續(xù)表現(xiàn)。但若從合同的另一方，即國(guó)有土地使用權(quán)受讓方的角度來(lái)考察國(guó)有土地使用權(quán)出讓關(guān)系會(huì)發(fā)現(xiàn)，行政部門(mén)代表國(guó)有土地所有者即國(guó)家，將國(guó)有土地使用權(quán)讓渡給受讓方，其行為結(jié)果是為受讓方創(chuàng)設(shè)了一種他物權(quán)，這種權(quán)利是一種民事權(quán)利。土地使用權(quán)出讓的根本目的并非對(duì)權(quán)力進(jìn)行規(guī)制，而是土地所有權(quán)基礎(chǔ)上的土地用益物權(quán)的創(chuàng)設(shè)，是土地所有權(quán)的衍生，以促進(jìn)土地資源在市場(chǎng)規(guī)律下進(jìn)行優(yōu)化合理配置，并得到有效的利用，因此出讓的本質(zhì)是用益物權(quán)的一種取得方式?，F(xiàn)代法治社會(huì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該擯棄公權(quán)優(yōu)位的思想而回歸權(quán)利本位。這也是創(chuàng)建服務(wù)型政府的必然要求。

（二）國(guó)有土地管理部門(mén)兩種職能、身份的重合易滋生國(guó)有土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)的權(quán)力腐敗

現(xiàn)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同制度里，國(guó)有土地管理部門(mén)充當(dāng)了兩種不同的主體，它既是代表國(guó)家而簽訂合同、參與土地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為的參與者，同時(shí)又是國(guó)有土地行政監(jiān)管者。這種雙重身份設(shè)置模式是“政企不分”的繼續(xù)表現(xiàn)，導(dǎo)致國(guó)有土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)的不透明、不平等，在制度上給國(guó)有土地管理部門(mén)留下了“權(quán)力尋租”的空間，這也是當(dāng)前國(guó)有土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)中易滋生腐敗的主要原因之一。

（三）現(xiàn)行的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同范本以及相關(guān)法律規(guī)則里存在民事違約責(zé)任與行政責(zé)任的重合

《合同范本》里第六章專(zhuān)門(mén)規(guī)定國(guó)有土地使用權(quán)出讓法律關(guān)系中雙方當(dāng)事人的違約責(zé)任，《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第14條、第15條和《城市房地產(chǎn)管理法》第15條、第16條也都有違約責(zé)任的規(guī)定，“土地使用權(quán)出讓合同主體一方違約時(shí)，對(duì)方有權(quán)解除合同并請(qǐng)求違約賠償?！钡恰冻擎?zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第17條作出了受讓人需承擔(dān)行政責(zé)任的規(guī)定：土地使用者未按合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)的處罰。兩種不同性質(zhì)的責(zé)任條款的規(guī)定，極易發(fā)生受讓人需向同一對(duì)方當(dāng)事人即國(guó)有土地管理部門(mén)同時(shí)承擔(dān)民事違約責(zé)任和行政責(zé)任，這種情形下，就產(chǎn)生了司法實(shí)踐中當(dāng)事人雙方尋求司法救濟(jì)出現(xiàn)混亂和矛盾的情形。而相互矛盾的司法實(shí)踐會(huì)導(dǎo)致司法公信力的喪失和民事主體權(quán)利救濟(jì)體系的缺失，不利于對(duì)受讓人權(quán)利的保護(hù)。

二、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同制度的重構(gòu)

摒棄將國(guó)有土地使用權(quán)出讓視為行政管理職能的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，而開(kāi)創(chuàng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)思路，以使作為國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)有土地使用權(quán)商品化，形成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，重構(gòu)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同制度，建立民事合同模式的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同制度。

（一）實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同雙方當(dāng)事人法律地位的平等

注重國(guó)有土地的市場(chǎng)價(jià)值，將國(guó)有土地當(dāng)成一種國(guó)有稀缺資源由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和增值維護(hù)，這符合我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。將現(xiàn)行的統(tǒng)一由國(guó)有土地管理部門(mén)的國(guó)有土地使用權(quán)市場(chǎng)交易職能和行政監(jiān)管職能進(jìn)行分離，由獨(dú)立的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代表所有人即國(guó)家來(lái)和土地需求方即受讓人來(lái)進(jìn)行平等的交易，簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，雙方獨(dú)立承擔(dān)合同民事違約責(zé)任，而國(guó)有土地管理部門(mén)則承擔(dān)對(duì)國(guó)有土地出讓和使用情況的行政監(jiān)督職能。在制度上實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的雙方當(dāng)事人法律地位的平等。

（二）代表國(guó)家出讓國(guó)有土地和監(jiān)管?chē)?guó)有土地出讓的職能分工和主體的分離，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地儲(chǔ)備、出讓和監(jiān)管的相互配合與制約

國(guó)有土地儲(chǔ)備部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)城市國(guó)有土地的收購(gòu)、儲(chǔ)備；國(guó)有土地行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定方案，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后交由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)作為國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行交易和維護(hù)，并對(duì)國(guó)有土地的出讓和使用情況進(jìn)行行政監(jiān)督；而國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)則代表國(guó)家按照國(guó)有土地行政管理部門(mén)的規(guī)劃與土地使用權(quán)人需求方按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則采用法律規(guī)定的協(xié)議、拍賣(mài)、招標(biāo)等方式進(jìn)行平等、公開(kāi)的市場(chǎng)交易。既能實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)的市場(chǎng)利益最大化的需求同時(shí)又防止了傳統(tǒng)模式下國(guó)有土地行政管理部門(mén)權(quán)力過(guò)于集中帶來(lái)的制度困惑和容易發(fā)生的“權(quán)力尋租”，還能最好的保護(hù)到國(guó)有土地使用權(quán)受讓人的利益。

（三）實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同在形式和內(nèi)容成為純正的民事合同，需要將受讓方的民事違約責(zé)任和行政責(zé)任分離開(kāi)來(lái)

國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同只規(guī)定雙方當(dāng)事人的違約責(zé)任，而受讓方的行政責(zé)任則需由合同關(guān)系之外的國(guó)有土地管理部門(mén)來(lái)追究。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代表國(guó)家作為出讓國(guó)有土地使用權(quán)的一方，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。國(guó)有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。將過(guò)去可以國(guó)有土地管理部門(mén)可以向受讓人征收的滯納金、閑置費(fèi)等統(tǒng)一修改為約定受讓人需承擔(dān)違約責(zé)任。土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定去國(guó)有土地行政管理部門(mén)辦理登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地。國(guó)有土地使用權(quán)受讓人不按照合同約定的用途使用土地的，出讓人可以請(qǐng)求受讓人承擔(dān)違約責(zé)任，可以解除合同。土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。將現(xiàn)行《合同范本》第33條的“受讓人超過(guò)合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，出讓人可以向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)”的條款改為受讓人超過(guò)合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，出讓人可以請(qǐng)求受讓人支付相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的違約金，但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。這樣就改變過(guò)去第33條名義上規(guī)定為違約責(zé)任，達(dá)到雙方當(dāng)事人平等的民事合同內(nèi)容上的要求。滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，出讓人可以無(wú)償收回土地使用權(quán)，請(qǐng)求受讓人承擔(dān)違約責(zé)任，可以解除合同，但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。合同約定的使用年限屆滿，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)作為出讓方應(yīng)當(dāng)收回國(guó)有土地使用權(quán)，如果受讓人需繼續(xù)使用本合同項(xiàng)下土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請(qǐng)書(shū)，除按照國(guó)有土地管理部門(mén)根據(jù)社會(huì)公共利益需要而重新規(guī)劃需要收回本合同項(xiàng)下土地的，出讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)和受讓人簽訂新的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

參考文獻(xiàn)：

1、祝銘山.土地使用權(quán)糾紛――典型案例與法律適用(民事類(lèi))[M].中國(guó)法制出版社,2005.

2、施春風(fēng).土地使用權(quán)出讓合同之法律性質(zhì)[J].中國(guó)律師,2005(6).

第5篇：土地出讓合同范文

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》，市人民政府決定對(duì)《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》（穗府〔1992〕85號(hào)）作以下修改，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、第四章標(biāo)題修改為“價(jià)格和稅費(fèi)”。

二、第31條修改為“開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用者應(yīng)繳納土地使用稅（費(fèi)），其中內(nèi)資企業(yè)、單位和個(gè)人的土地使用稅的征收按《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條件》執(zhí)行；外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)所設(shè)機(jī)構(gòu)的用地，用地者應(yīng)向管委會(huì)土地管理部門(mén)繳納土地使用費(fèi)。土地使用稅（費(fèi)）10年內(nèi)一律減按每平方米2元計(jì)收?！?/p>

三、第32條修改為“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該地塊發(fā)生增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)部門(mén)繳納土地增值稅。土地增值稅的計(jì)算征收方法、免征情形按照《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

四、第33條中的“增值費(fèi)”修改為“增值稅”。

第6篇：土地出讓合同范文

地址：_______________________________

郵碼：_______________________________

電話：_______________________________

法定代表人：_________________________

職務(wù)：_______________________________

受讓方（乙方）：_____________________

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法定代表人：_________________________

職務(wù)：_______________________________

第一章 總則

第一條 雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等自愿的原則，通過(guò)友好協(xié)商，訂立本合同。

第二條 甲方依據(jù)本合同出讓土地使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。地下資源，埋藏物和市政公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍。

第三條 乙方在本合同項(xiàng)下受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)及__?。ㄊ校┑挠嘘P(guān)規(guī)定，并不得損害社會(huì)公共利益，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二章 定義

第四條 本合同所使用的特殊用語(yǔ)定義如下：

1．“地塊”指本合同項(xiàng)下甲方向乙方出讓土地使用權(quán)的區(qū)域，即本合同第五條界定的區(qū)域。

2．“土地使用權(quán)抵押”指乙方為籌集資金開(kāi)發(fā)全部或部分出讓地塊向抵押權(quán)人（即貸款人）提供本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利、利益作為還款保證的一種物權(quán)擔(dān)保行為。

3．“總體規(guī)劃”指經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的________開(kāi)發(fā)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。

4．“成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃”指由開(kāi)發(fā)企業(yè)依據(jù)總體規(guī)劃編的，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)的具體布置和安排。

5．“公用設(shè)施”指依照成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行綜合性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成的供排水、供電、供熱、道路交通、通信等設(shè)施。

6．“不可抗力”指雙方在訂立本合同時(shí)不能夠預(yù)見(jiàn)，對(duì)其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括地震、火災(zāi)、雷電、洪水、臺(tái)風(fēng)、爆炸、戰(zhàn)爭(zhēng)。

第三章 出讓地塊的范圍、面積和年限

第五條 甲方出讓給乙方的地塊位于________ ，地塊編號(hào)為_(kāi)_______。（見(jiàn)附件________，地塊地理位置圖或地籍圖）

第六條 第五條所指地塊總面積為_(kāi)_______ 平方米。

第七條 本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為_(kāi)_______年，自頒發(fā)該地塊的《國(guó)有土地使用證》之日起算。

第四章 土地用途

第八條 本合同項(xiàng)下的出讓地塊，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建立一個(gè)對(duì)資企業(yè)主為的工業(yè)區(qū)（綜合區(qū)）開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)重化工工業(yè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目），亦準(zhǔn)許開(kāi)辦一些與工業(yè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目）相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。

（注：根據(jù)具體情況定）。

第九條 本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。

第十條 在出讓期內(nèi)，如需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當(dāng)征得甲方和城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。

第五章 土地費(fèi)用及支付

第十一條 乙方同意按合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費(fèi)以及乙方向第三方轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地增值費(fèi)和國(guó)家規(guī)定的有關(guān)土地稅費(fèi)。

第十二條 該地塊的土地使用權(quán)的出讓金為每平方米________ 元人民幣（美元、港元），總額為_(kāi)_______ 元人民幣（美元、港元）。

第十三條 本合同經(jīng)雙方簽字后____日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方繳付土地使用權(quán)出讓金總額的____%作為履行合同的定金。

乙方應(yīng)在簽訂本合同后____日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金，逾期未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。

第十四條 乙方在向甲方支付全部土地使用權(quán)出讓金后____日內(nèi)，依照規(guī)劃向當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。

第十五條 乙方同意從________年開(kāi)始，按政府規(guī)定逐年繳納土地使用費(fèi)，繳納時(shí)間為當(dāng)年____月____日。

第十六條 乙方同意以美元（港元）向甲方支付土地費(fèi)用。

美元（港元）與人民幣的比價(jià)，以付款前一天中國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的買(mǎi)入價(jià)和賣(mài)出價(jià)的中間值計(jì)算。

第十七條 　除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的費(fèi)用匯入甲方的銀行帳戶(hù)內(nèi)。銀行名稱(chēng)：____________銀行________分行，帳戶(hù)號(hào)________________。

甲方銀行帳戶(hù)如有更變，應(yīng)在變更后____日內(nèi)，以書(shū)面形式通知乙方，由于甲方未及時(shí)通知此類(lèi)變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費(fèi)，乙方均不負(fù)責(zé)。

第六章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第十八條 乙方在實(shí)施成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并完成全部公用設(shè)施建設(shè)，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件（或完成公用設(shè)施建設(shè)并建成了通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地面建筑物，或投資額達(dá)到投資總額的____%，或根據(jù)具體情況定）后，有權(quán)將本合同項(xiàng)下的全部或部分地塊的余期使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)òǔ鍪邸⒔粨Q和贈(zèng)與）。

第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人除法律另有規(guī)定外，可以為中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。

雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同，不得違背國(guó)家法律、法規(guī)和本合同規(guī)定。

第二十條 乙方在作出轉(zhuǎn)讓____ 日前應(yīng)通知甲方。轉(zhuǎn)讓雙方在轉(zhuǎn)讓合同簽字后____日內(nèi)，應(yīng)將經(jīng)公證的轉(zhuǎn)讓合同的真實(shí)、完整的副本送交甲方，辦理土地使用權(quán)過(guò)戶(hù)登記手續(xù)，換領(lǐng)土地使用證，并按照政府有關(guān)規(guī)定繳納土地增值費(fèi)。

第二十一條 自轉(zhuǎn)讓合同生效之日起，轉(zhuǎn)讓方即喪失被轉(zhuǎn)讓地塊的使用權(quán)，受讓方享有和承擔(dān)本合同規(guī)定的權(quán)利的義務(wù)。

第二十二條 土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)甲方和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并分別辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第七章 土地使用權(quán)出租

第二十三條 乙方在完成全部或部分地塊的公用設(shè)施并建成通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地上建筑物后，有權(quán)作為出租人將本合同項(xiàng)下全部或部分地塊余期使用權(quán)隨同地上建筑物，其他附著物租賃給承擔(dān)人使用。

第二十四條 出租人與承租人簽訂的租賃合同不得違背國(guó)家法律、法規(guī)、和本合同的規(guī)定。

第二十五條 土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第二十六條 本合同項(xiàng)下的全部或部分地塊使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行本合同。

第八章 土地使用權(quán)抵押

第二十七條 乙方有權(quán)將本合同項(xiàng)下全部或部分地塊余期使用權(quán)向一個(gè)或數(shù)個(gè)抵押權(quán)人作出一個(gè)或數(shù)個(gè)抵押。抵押人與抵押權(quán)人鑒定的抵押合同不得違背國(guó)家法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。

每一抵押所擔(dān)保的債務(wù)必須是乙方為開(kāi)發(fā)本合同項(xiàng)下地塊所承擔(dān)的債務(wù)。

第二十八條 乙方在作出抵押____日前應(yīng)通知甲方。乙方在抵押合同簽字后____日內(nèi)應(yīng)將經(jīng)公證的抵押合同，以及由此獲得的經(jīng)公證的期票或貸款協(xié)議的真實(shí)、完整的副本送交甲方，辦理抵押登記。

依照有關(guān)規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得被抵押土地使用權(quán)的抵押權(quán)人或第三人，應(yīng)在取得土地使用權(quán)后____日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)過(guò)戶(hù)登記手續(xù)，換領(lǐng)土地使用證。

第二十九條 依據(jù)第二十八條而取代乙方的抵押權(quán)人或第三人，享有和承擔(dān)本合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

第九章 期限屆滿

第三十條 本合同規(guī)定的使用年限屆滿，甲方有權(quán)無(wú)償收回出讓地塊的使用權(quán)，該地塊建筑物及其他附著物所有權(quán)也由國(guó)家無(wú)償取得。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。

第三十一條 本合同規(guī)定的使用年限屆滿，乙方如需要繼續(xù)使用該地塊，須在期滿前____天內(nèi)向甲方提交續(xù)期申請(qǐng)書(shū)，并在確定了新的土地使用權(quán)出讓年限和出讓金及其他條件后，與甲方簽訂續(xù)期合同，換領(lǐng)《國(guó)有土地使用證》。

第三十二條 本合同存續(xù)期間，在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可以依照法律程序提前收回出讓地塊的使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開(kāi)發(fā)利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第十章 不可抗力

第三十三條 任何一方對(duì)于不可抗力造成延誤，部分或全部不能履行合同不負(fù)責(zé)任。遭受不可抗力事件的一方應(yīng)在條件允許下采取一切合理措施以減少因這一事件造成的損失。

第三十四條 遇有不可抗力的一方，應(yīng)在____小時(shí)內(nèi)將事件的情況以信件或電報(bào)（電傳或傳真）的書(shū)面形式通知另一方，并且事件發(fā)生后____日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告。

第三十五條 除國(guó)家法律本身明確規(guī)定外，后繼立法或法律變更對(duì)本合同無(wú)追溯力。本合同可根據(jù)后繼立法或法律變更進(jìn)行修改與補(bǔ)充，但必須采用書(shū)面形式提出申請(qǐng)并經(jīng)雙方簽字同意后執(zhí)行。

第十一章 違約責(zé)任

第三十六條 如果一方未能履行本合同規(guī)定的義務(wù)應(yīng)視為違反合同，違約方從另一方收到具體說(shuō)明違約情況的通知后應(yīng)在____日內(nèi)糾正該違約。如____日后，違約沒(méi)有糾正，則違約方應(yīng)向一方負(fù)責(zé)賠償違約引起的一切直接和可預(yù)見(jiàn)的損失。

第三十七條 如果由于甲方的過(guò)失而產(chǎn)生乙方對(duì)該地塊使用權(quán)占有的延期，則本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓期限應(yīng)相應(yīng)推延。

第三十八條 如果乙方不能按時(shí)支付任何應(yīng)付款項(xiàng)，從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的____%繳納滯納金。

第三十九條 乙方在該土地上未按開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)或連續(xù)兩年不投資開(kāi)發(fā)建設(shè)，甲方有權(quán)無(wú)償收回土地使用權(quán)。

第四十條 如果乙方未按合同規(guī)定期限和要求完成公用設(shè)施建設(shè)，則應(yīng)在規(guī)定完成日期至少____ 日前通知甲方。如果甲方認(rèn)為必要，可根據(jù)情況適當(dāng)延長(zhǎng)完成日期：如果沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)通知甲方，或甲方有理認(rèn)定上述延期由無(wú)法成立并不批準(zhǔn)延期，甲方有權(quán)無(wú)償收回部分土地使用權(quán)，該部分土地使用權(quán)占全部土地使用權(quán)的比例與未開(kāi)發(fā)的公用設(shè)施占全部要求開(kāi)發(fā)的公用設(shè)施比例相等。

第四十一條 在頒發(fā)土地使用證后，因不可抗力的特殊情況，乙方在____年內(nèi)未能招引并安排該地塊內(nèi)所有興建的項(xiàng)目，則應(yīng)在規(guī)定日期至少____ 日前通知甲方，經(jīng)雙方協(xié)商，可根據(jù)情況適當(dāng)延長(zhǎng)本合同規(guī)定的期限，否則，甲方有權(quán)無(wú)償收回未安排建設(shè)項(xiàng)目地塊的使用權(quán)。

第十二章 通知

第四十二條 本合同要求或允許的通知和通訊，不論以任何方式傳遞，均自實(shí)際收到時(shí)起生效。雙方的地址應(yīng)為：

甲方：_______________ 乙方：_______________

法定名稱(chēng)____________ 法定名稱(chēng)______________

法定地址____________ 法定地址______________

郵政編碼____________ 郵政編碼______________

電傳________________ 電傳__________________

傳真________________ 傳真__________________

任何一方可變更以上通知和通訊地址，在變更后____日內(nèi)應(yīng)將新的地址通知另一方。

第十三章 適用法律及爭(zhēng)議解決

第四十三條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和管轄。

第四十四條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按（ ）項(xiàng)解決：（1）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。（2）向___仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十四章 附則

第四十五條 本合同經(jīng)雙方法定代表人簽字后生效。

第四十六條 本合同采用中____兩種文字書(shū)寫(xiě)，兩種文字具有同等法律效力。兩種文字如有不符，以中文為準(zhǔn)。合同的中文正本一式____份，雙方各執(zhí)____份。

第四十七條 本合同于____年____月____日在中國(guó)____簽訂。

第四十八條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。

甲方：______________________

代表人：____________________

________年_______月_______日

乙方：______________________

第7篇：土地出讓合同范文

地址：_________

郵碼：_________

電話：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

受讓方（乙方）：_________

地址：_________

郵碼：_________

電話：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

第一章　總則

第一條　雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等自愿的原則，通過(guò)友好協(xié)商，訂立本合同。

第二條　甲方依據(jù)本合同出讓土地使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。地下資源，理藏物和市政公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍。

第三條　乙方在本合同項(xiàng)下受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)及_________?。ㄊ校┑挠嘘P(guān)規(guī)定，并不得損害社會(huì)公共利益，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二章　定義

第四條　本合同所使用的特殊用語(yǔ)定義如下：

1．“地塊”指本合同項(xiàng)下甲方向乙方出讓土地使用權(quán)的區(qū)域，即本合同第五條界定的區(qū)域。

2．“土地使用權(quán)抵押”指乙方為籌集資金開(kāi)發(fā)全部或部分出讓地塊向抵押權(quán)人（即貸款人）提供本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利、利益作為還款保證的一種物權(quán)擔(dān)保行為。

3．“總體規(guī)劃”指經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的_________開(kāi)發(fā)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。

4．“成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃”指由開(kāi)發(fā)企業(yè)依據(jù)總體規(guī)劃編的，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)的具體布置和安排。

5．“公用設(shè)施”指依照成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行綜合性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成的供排水、供電、供熱、道路交通、通信等設(shè)施。

6．“不可抗力”指雙方在訂立本合同時(shí)不能以預(yù)見(jiàn)，對(duì)其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括地震、火災(zāi)、雷電、洪水、臺(tái)風(fēng)、爆炸、戰(zhàn)爭(zhēng)。

第三章　出讓地塊的范圍、面積和年限

第五條　甲方出讓給乙方的地塊位于_________，地塊編號(hào)為_(kāi)________。（見(jiàn)附件_________，地塊地理位置圖或地籍圖）

第六條　第五條所指地塊總面積為_(kāi)________平方米。

第七條　本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為_(kāi)________年，自頒發(fā)該地塊的《國(guó)有土地使用證》之日起算。

第四章　土地用途

第八條　本合同項(xiàng)下的出讓地塊，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建立一個(gè)對(duì)資企業(yè)主為的工業(yè)區(qū)（綜合區(qū)）開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)重化工工業(yè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目），亦準(zhǔn)許開(kāi)辦一些與工業(yè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目）相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。（注：根據(jù)具體情況定）。

第九條　本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。

第十條　在出讓期內(nèi)，如需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當(dāng)征得甲方和城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。

第五章　土地費(fèi)用及支付

第8篇：土地出讓合同范文

    為進(jìn)一步規(guī)范地價(jià)管理工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。經(jīng)研究，現(xiàn)將廈門(mén)市城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓收費(fèi)若干規(guī)定發(fā)給你們，自之日起執(zhí)行。廈府[1993]地276號(hào)文同時(shí)廢止。

    廈門(mén)市城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)

                                                                   單位：元／平方米

──┬───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──

│用途│              │ A1 │ A2 │ A3 │ B1 │ B2 │ B3 │ C1 │ C2 │ C3 │ D1 │

├──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │2500│2250│2000│3000│3000│2200│2200│2200│1800│2000│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│商業(yè)│其│ 配 套 費(fèi) │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 500│ 500│ 450│ 500│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│ 550│ 500│ 450│ 600│ 550│ 500│ 500│ 450│ 400│ 450│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │1400│1300│1200│1400│1300│ 900│ 900│ 850│ 750│ 800│

│辦公├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │其│ 配 套 費(fèi) │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 500│ 500│ 450│ 500│

│居住│  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│ 200│ 150│ 130│ 150│ 100│ 100│  90│  85│  65│  80│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │1200│1100│1000│1200│1100│ 800│ 800│ 750│ 700│ 700│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│旅館│其│ 配 套 費(fèi) │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 400│ 400│ 400│ 400│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│ 150│ 100│ 100│ 110│ 110│  90│  85│  85│  70│  80│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │    │    │    │ 700│ 700│ 700│ 700│ 700│ 700│ 550│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│工業(yè)│其│ 配 套 費(fèi) │    │    │    │ 350│ 350│ 350│ 350│ 350│ 350│ 300│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│    │    │    │ 150│ 150│ 150│ 150│ 150│ 150│ 100│

├──┼─┴─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤

│    │⒈ G區(qū)（海滄投資區(qū)）標(biāo)注的基準(zhǔn)地價(jià)均為地面價(jià)且不計(jì)容積率修正。           │

│    │⒉ 除G區(qū)外，商業(yè)用地標(biāo)注的是地上建筑物第一層且進(jìn)深未滿10米的樓面基準(zhǔn)地 │

│ 說(shuō) │   價(jià)；居住、辦公、旅館用地標(biāo)注的是容積率等于3的樓面基準(zhǔn)地價(jià)；工業(yè)用地標(biāo) │

│    │   注的是容積率等于2的地面基準(zhǔn)地價(jià)。                                     │

│    │⒊ 土地出讓金＝征地拆遷費(fèi)＋配套費(fèi)＋土地純收益。                           │

│    │⒋ 商業(yè)用地是指商店、商場(chǎng)、市場(chǎng)（不含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、店鋪、餐飲、加油站、金融 │

│    │   服務(wù)業(yè)等營(yíng)業(yè)性用地。                                                   │

│    │⒌ 居住用地是指住宅、公寓、別墅等居住性用地。                             │

│ 明 │⒍ 辦公用地是指各行業(yè)辦公樓、寫(xiě)字樓等辦公用地。                           │

│    │⒎ 工業(yè)用地是指廠房、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等生產(chǎn)性用地。                             │

│    │⒏ 旅館用地是指對(duì)外營(yíng)業(yè)以住宿為主的酒店、賓館、飯店、旅游度假村等用地。   │

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                             廈門(mén)市城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)（續(xù)一）

                                                                   單位：元／平方米

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│用途│              │ D2 │ D3 │ E1 │ E2 │ E3 │  F │ G1 │ G2 │ G3 │ G4 │

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│    │  土地出讓金  │1800│1500│1600│1500│1200│2000│1000│1000│ 700│ 500│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│商業(yè)│其│ 配 套 費(fèi) │ 450│ 400│ 500│ 450│ 400│1100│ 780│ 780│ 510│ 330│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│ 400│ 300│ 450│ 300│ 250│ 300│ 100│ 100│  70│  50│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │ 700│ 600│ 650│ 600│ 550│ 900│1000│1000│ 700│ 500│

│辦公├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │其│ 配 套 費(fèi) │ 450│ 400│ 500│ 450│ 400│ 750│ 780│ 780│ 510│ 330│

│居住│  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│  75│  60│  80│  70│  55│ 100│ 100│ 100│  70│  50│

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│    │  土地出讓金  │ 700│ 550│ 600│ 550│ 450│ 800│1000│    │ 700│ 500│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│旅館│其│ 配 套 費(fèi) │ 400│ 350│ 400│ 350│ 250│ 600│ 780│    │ 510│ 330│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│  75│  60│  70│  60│  45│ 100│ 100│    │  70│  50│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │ 550│ 500│ 700│ 700│ 500│    │ 180│ 260│ 180│ 150│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│工業(yè)│其│ 配 套 費(fèi) │ 300│ 300│ 350│ 350│ 300│    │  40│ 120│  40│  10│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│ 100│  50│ 150│ 150│  50│    │  40│  40│  40│  40│

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│    │⒈ G區(qū)（海滄投資區(qū)）標(biāo)注的基準(zhǔn)地價(jià)均為地面價(jià)且不計(jì)容積率修正。           │

│    │⒉ 除G區(qū)外，商業(yè)用地標(biāo)注的是地上建筑物第一層且進(jìn)深未滿10米的樓面基準(zhǔn)地 │

第9篇：土地出讓合同范文

一、加強(qiáng)國(guó)有土地出讓收入計(jì)劃管理

（一）完善國(guó)有土地出讓收入計(jì)劃編制。市國(guó)土資源局每年第四季度向市政府報(bào)送下一年度經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃，每年第一季度編制好全年供地計(jì)劃。出讓和供地計(jì)劃應(yīng)包括地塊名稱(chēng)、座落位置、地塊面積、預(yù)期出讓時(shí)間、出讓收入預(yù)計(jì)、出讓土地成本、收益預(yù)測(cè)及土地出讓責(zé)任落實(shí)建議。出讓和供地計(jì)劃經(jīng)市政府審定后分解下達(dá)各責(zé)任單位并納入年度目標(biāo)考核。

（二）加強(qiáng)國(guó)有土地出讓收入計(jì)劃執(zhí)行。年度國(guó)有土地出讓計(jì)劃一經(jīng)確定，國(guó)土資源、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)責(zé)任部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）必須落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，切實(shí)推進(jìn)年度國(guó)有土地出讓工作，確保年度收入任務(wù)落到實(shí)處。市國(guó)土資源局要按季報(bào)送國(guó)有土地出讓收入計(jì)劃執(zhí)行情況分析，協(xié)調(diào)落實(shí)土地出讓各項(xiàng)工作任務(wù)；市財(cái)政局要加強(qiáng)國(guó)有土地出讓收入計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管，督促落實(shí)國(guó)有土地出讓收入征繳進(jìn)程。對(duì)于部門(mén)難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題和困難，及時(shí)報(bào)市政府專(zhuān)題協(xié)調(diào)，保障國(guó)有土地出讓收入計(jì)劃執(zhí)行順利推進(jìn)。

二、嚴(yán)格國(guó)有土地出讓收入征收管理

（三）進(jìn)一步明確征管職責(zé)和收入征繳方式。市財(cái)政局負(fù)責(zé)土地出讓收入征收管理工作，市國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)土地出讓收入征收工作。國(guó)有土地出讓收入按照“收繳分離”方式征繳，市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同和劃撥面積及稅費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)確定的土地價(jià)款，向土地受讓人送達(dá)繳款通知書(shū)。繳款通知書(shū)應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)土地的面積、土地出讓收入總額以及依法分期繳納“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”的具體數(shù)額和時(shí)限等。土地受讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳款通知書(shū)規(guī)定的金額、開(kāi)戶(hù)銀行和帳號(hào)，在規(guī)定時(shí)間將土地出讓收入（或預(yù)付款）直接繳入“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”。征收土地出讓收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)具財(cái)稅專(zhuān)用票據(jù)，未按規(guī)定向繳款義務(wù)人開(kāi)具財(cái)稅專(zhuān)用票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款并向財(cái)稅部門(mén)投訴。繳入“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”的國(guó)有土地出讓收入由市財(cái)政按規(guī)定及時(shí)匯總解繳國(guó)庫(kù)。

（四）規(guī)范土地出讓收入分類(lèi)征繳辦法。國(guó)有土地出讓收入根據(jù)建設(shè)用地管理業(yè)務(wù)實(shí)行分類(lèi)征繳。1．行政劃撥、公建設(shè)施協(xié)議出讓等單獨(dú)項(xiàng)目供地，實(shí)行報(bào)地預(yù)繳、供地結(jié)算的征管方式，即單位在申請(qǐng)報(bào)批土地時(shí)應(yīng)按建設(shè)用地申請(qǐng)面積及稅費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳用地稅費(fèi)，待實(shí)際供地時(shí)按實(shí)際供地面積和稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算；2．工業(yè)、商住等經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓供地，按國(guó)有土地出讓合同約定收取土地出讓收入，招拍掛出讓收取的定金、保證金，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同生效后抵作土地價(jià)款；3．行政劃撥補(bǔ)辦出讓、出讓土地改變土地用途或容積率等使用條件，由土地使用權(quán)人申請(qǐng)，出讓人受理并完成補(bǔ)辦有償使用手續(xù)和補(bǔ)繳地價(jià)報(bào)批后，與土地使用權(quán)人簽訂土地出讓合同并補(bǔ)征地價(jià)；4．建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件、規(guī)劃方案經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)變更的，市規(guī)劃局應(yīng)將項(xiàng)目規(guī)劃變更方案抄告市國(guó)土資源局，涉及地價(jià)調(diào)增的，由市國(guó)土資源局依法補(bǔ)征地價(jià)；5．市國(guó)土資源局在土地復(fù)核驗(yàn)收過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)用地單位不符合土地出讓合同約定條件使用土地的，一律不予驗(yàn)收，重新報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)征地價(jià)差額。

（五）加強(qiáng)國(guó)有土地出讓收入合同管理。市國(guó)土資源局在國(guó)有土地出讓合同、租賃合同、劃撥決定書(shū)中，必須明確土地出讓價(jià)款、租金和劃撥土地價(jià)款總額、繳付時(shí)間、繳款方式和違約責(zé)任；對(duì)于經(jīng)依法批準(zhǔn)改變土地用途等土地使用條件的，必須簽訂補(bǔ)充合同，明確補(bǔ)繳的土地價(jià)款。對(duì)于未按規(guī)定繳清全部土地價(jià)款的單位和個(gè)人，市國(guó)土資源局不得發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)，也不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)，并按照規(guī)定追繳土地出讓收入及違約金，違約金隨同土地出讓收入一并繳入“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”。土地受讓人拒繳土地出讓收入及違約金的，市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)與其簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》追究其違約責(zé)任。

（六）完善國(guó)有土地出讓收入退付管理。單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理國(guó)有土地出讓收入退付的，由單位或個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)、填寫(xiě)《市非稅收入退付申報(bào)表》（一式四份）并附送相關(guān)證明資料報(bào)送市國(guó)土資源局，市國(guó)土資源局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并提出初審意見(jiàn)報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局接到資料齊全的退庫(kù)申請(qǐng)后，對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審批并退款；對(duì)不符合退付規(guī)定的，不予辦理并說(shuō)明理由后退回。

三、深化國(guó)有出讓土地地價(jià)管理

（七）加強(qiáng)國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)管理。完善基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)為主體的地價(jià)體系，建立基準(zhǔn)地價(jià)定期更新、公布制度和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。市國(guó)土資源局應(yīng)按規(guī)定會(huì)同市物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)制定土地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新基準(zhǔn)地價(jià)，基準(zhǔn)地價(jià)一般每三年更新一次，基準(zhǔn)地價(jià)經(jīng)上報(bào)審核批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布并接受社會(huì)查詢(xún)。

（八）完善國(guó)有土地地價(jià)評(píng)審機(jī)制。國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌底價(jià)、國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓價(jià)格、改變?cè)鷾?zhǔn)的用地性質(zhì)、土地使用條件補(bǔ)辦出讓的地價(jià)必須委托有資質(zhì)的地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。市國(guó)土資源局作為地價(jià)管理部門(mén)對(duì)地價(jià)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行集體評(píng)審并出具認(rèn)定意見(jiàn)，重大地價(jià)評(píng)審報(bào)市專(zhuān)題會(huì)議確定。土地改變土地用途、容積率等用地條件補(bǔ)交出讓金的地價(jià)評(píng)估一律以市國(guó)土資源局受理補(bǔ)辦申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)評(píng)估。

（九）加強(qiáng)規(guī)劃指標(biāo)變更地價(jià)管理。因特殊原因，經(jīng)依法批準(zhǔn)變更原建設(shè)用地規(guī)劃條件的，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)抄告市國(guó)土資源局，沒(méi)有市國(guó)土資源局是否補(bǔ)交土地出讓金確認(rèn)意見(jiàn)或應(yīng)繳未繳土地出讓金的，市規(guī)劃局不予辦理或變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地出讓后，因政府原因?qū)е略O(shè)定規(guī)劃指標(biāo)無(wú)法實(shí)施的，由政府按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償條款納入土地出讓合同。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法查處違法行為