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土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)下土地利用管理創(chuàng)新

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土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)下土地利用管理創(chuàng)新

摘要:在土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的研究中,給土地、生態(tài)、經(jīng)濟之間的關(guān)系進行了很好的協(xié)調(diào),并提供了重要的研究思路。本文通過分析研究生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的特征,提出土地利用管理創(chuàng)新在土地生態(tài)機構(gòu)及系統(tǒng)中的可能性與要求。并且從創(chuàng)新土地利用管理的理念,以及完善土地生態(tài)經(jīng)濟管理的制度體系提供了重要的現(xiàn)實依據(jù)。

關(guān)鍵詞:土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng);土地利用管理;創(chuàng)新

1土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的認識與協(xié)調(diào)發(fā)展是土地利用管理創(chuàng)新動力之

1.1以生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式的角度分析,土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是以土地生產(chǎn)力和產(chǎn)權(quán)制度為核心的藕合體

如何理解土地生產(chǎn)力,其也可以稱為土地經(jīng)濟的產(chǎn)出水平,主要指在土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,人們通過對土地的開采與利用,使土地的自然生態(tài)系統(tǒng)本身所具備的價值進行再次的創(chuàng)造,從而為人類社會創(chuàng)造出更多的財富。由此可見,在這一過程中,是將自然的力量與人力進行有效結(jié)合來實現(xiàn)的。

1.2土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的形成是一個自然歷史過程

土地生態(tài)系統(tǒng)在原始時期是以一種自然的演化狀態(tài)而存在。隨著人類生活范圍不斷擴大,人類的勞動力不斷提高,因此,土地自然生態(tài)系統(tǒng)受到人類的影響力逐漸提高。鑒于此,土地生態(tài)系統(tǒng)在很大程度上開始逐漸的向土地經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化,而其演進過程則是將自然更新和經(jīng)濟演化共同作用形成一種復合過程。從傳統(tǒng)的觀念來看,經(jīng)濟學僅僅只是一種經(jīng)濟資源,對于土地外部資源的利用并不是很重視。因此,在進行財富創(chuàng)造時,社會和個人需要承擔由環(huán)境污染所帶來的高成本。

2土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的特征土地利用管理創(chuàng)新提供了可能性與要求

在土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中,由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展的路徑存在很大的差異性,并且形成了多種土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。在這不同的生態(tài)機構(gòu)及系統(tǒng)中,都有著自己獨特的特點,其主要體現(xiàn)在:

2.1協(xié)調(diào)性

對于土地利用管理而言,可以將其分為兩個子系統(tǒng),分別為:土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經(jīng)濟系統(tǒng),主要是由自然與經(jīng)濟共同組合而成,同時這兩個子系統(tǒng)也是經(jīng)過高度的相互融合而形成的有機體。在這一過程中,除了體現(xiàn)在土地整體總量的層面上,也把自然與經(jīng)濟之間的比例關(guān)系充分地表現(xiàn)出來。

2.2異質(zhì)性

在土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中,因為其在發(fā)展的過程中受到來自各方面的影響作用,因此該系統(tǒng)本身存在各種不同的構(gòu)成要素也會存在許多不同之處,而由于不同產(chǎn)生的差異性則被稱之為異質(zhì)性。此外,對于異質(zhì)性如何形成,主要是因為不同區(qū)域下的土地生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的演變過程也會存在很大的不同之處。主要體現(xiàn)在人們的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品消費模式等方面。

2.3可塑性

在土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中具備很多的特征與能力,它可以進行自我反饋、自我更新、自我調(diào)整,并且本身的可塑性也很強,在生態(tài)自然循環(huán)的過程中,一些其他的主體在發(fā)生行為時也會對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)起到一定的協(xié)調(diào)作用,比如土壤、植物的凈化功能和過濾功能等等。當行為主體進行調(diào)節(jié)時,土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)則會給予人類體更多的豐富資源,例如,在生產(chǎn)、生活資料中呈現(xiàn)出多元化的特征,給人類的生存環(huán)境中提供更好的環(huán)境條件。

3融入生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)理念的土地利用管理創(chuàng)新途徑

3.1對土地利用管理理念進行創(chuàng)新

3.1.1整體發(fā)展的理念

土地生態(tài)建設(shè)與土地經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系為在同一個事物中體現(xiàn)出兩個不同的方面。在對土地利用管理進行實踐規(guī)劃時,為了實現(xiàn)整體的土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可以持續(xù)的、和諧的發(fā)展下去,可以通過三個統(tǒng)一來完成:一是將物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明進行有效地統(tǒng)一起來,二是把保護生態(tài)環(huán)境和土地兩項基本國策進行有效地統(tǒng)一起來,三是把經(jīng)濟利益和生態(tài)利益進行有效地統(tǒng)一起來。

3.1.2永續(xù)發(fā)展的理念

土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)其最為顯著的特征則為協(xié)調(diào)性,在大范圍的生態(tài)系統(tǒng)要素中,都會直接影響到土地生態(tài)系統(tǒng)的整體發(fā)展。此外,土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)在自我的修復能力和可塑性方面中,具有一定的限制范圍。所以,在土地利用管理創(chuàng)新中,應(yīng)始終堅持永續(xù)發(fā)展的理念,來完善各方面的管理制度,從而使土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)得到有效地保障。

3.1.3優(yōu)先發(fā)展的理念

因為歷史與經(jīng)濟的影響因素的存在,我國的經(jīng)濟發(fā)展以梯度的趨勢進行發(fā)展,不同經(jīng)濟區(qū)域之間存在很大的差異,而土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)也會展現(xiàn)出不同的狀態(tài)與特征。此外,在不同的區(qū)域中,土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)在發(fā)展中所遇到的問題也會有一定的區(qū)別,比如在某一個地區(qū),土地經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展相對落后,但是其土地生態(tài)系統(tǒng)的整體發(fā)展非常良好,則該把土地生態(tài)機構(gòu)及系統(tǒng)作為發(fā)展的優(yōu)先對象。

3.2完善土地生態(tài)經(jīng)濟管理制度體系

3.2.1完善土地生態(tài)經(jīng)濟評價和分等定級制度

對于土地生態(tài)經(jīng)濟評價而言,通常指人們對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)經(jīng)過了解、熟悉之后,以及對其自然屬性與經(jīng)濟屬性的演變過程有了一定的把握之后,以某一特定的條件為基礎(chǔ),堅定、評估土地在發(fā)展中所具備的潛力。然而,在土地生態(tài)經(jīng)濟評價和分等定級制度中,以土地生態(tài)經(jīng)濟的理念作為依據(jù),不斷地加強發(fā)展土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。

3.2.2對土地生態(tài)經(jīng)濟的價格制度僅進行全面完善

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論中,土地資源作為生產(chǎn)要素具有很好的衡量價值工呢過。以土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的層面來分析,土地是在一種自然存在的資源,把其歸入到生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中展現(xiàn)出很強的外部性。具體體現(xiàn)在兩個方面:一方面在生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中,有兩個角色功能不斷被削減,即:物質(zhì)承載著、再生產(chǎn)的多角度參與者;另一方面,當人們在開采、利用土地資源時,展現(xiàn)的都是一些土地的基本功能,而土地的其他功能則沒有得到充分分利用與發(fā)揮。

3.3創(chuàng)新土地利用管理手段

通過對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的特點和要求進行研究與分析來看,合理的對土地利用管理手段進行創(chuàng)新,也是非常有必要的。由于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)具有一定的異質(zhì)性和可塑性,因此可充分運用不同科學的理論進行研究,并且擴寬理論的引用范圍,從而對土地的綜合承載力進行有效地研究。

3.3.1增加經(jīng)濟工具在土地利用管理中的應(yīng)用

在生態(tài)經(jīng)濟的綜合承載力的計算要素中,可以把人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的產(chǎn)生的影響作為考慮的指標,充分分析評價的情況,進而構(gòu)建預(yù)警機制,是土地利用管理在實踐規(guī)劃中提供很強的操作性的經(jīng)濟工具。

3.3.2提高土地利用管理的科技化水平

充分借助科學技術(shù)的力量,對土地的實際使用情況可以隨時地進行監(jiān)控與檢測,例如現(xiàn)代遙感、測繪、地理信息系統(tǒng)等科學工具與手段,此外,在利用地理信息系統(tǒng)時,可以與相關(guān)部門共同構(gòu)建信息共享平臺,在此平臺中可以隨時地掌控生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展狀況,以及其他資源條件的使用情況,從使管理的力度得到有效強化,進而體格好土地利用管理的水平與工作效率。

參考文獻

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作者:潘志偉 單位:平?jīng)鍪凶匀毁Y源局