物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)論論文精選(九篇)

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第1篇：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)論論文范文

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；信息提取；決策支持；RFID

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2014）25-6019-03

Based on Internet of Things at Information Extraction and Research on the Decision Support

ZHANG Jing

（Dongchang College of Liaocheng University， Liaocheng 252000，China）

Abstract： In recent years， Internet of things and related technology in promoting economic growth and promote the respect such as technical development shows great potential. The Chinese government on the Internet of things is also very seriously， be classified as our future focus on the development of five new technology in the field of. This paper discusses “the Twelfth Five-Year Plan Project" in Shandong Province Based on Internet of things take the letter and decision support of research program. Aimed at the Internet application layer information intelligent processing technology for transformation and innovation， solve the interconnection of information extraction and decision support problem.

Key words： internet of things； information extraction； decision support

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）的概念是MIT Auto-ID Center在1999年提出來(lái)的，即把所有物品通過(guò)射頻識(shí)別等傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被看作是未來(lái)信息技術(shù)的杰出代表，將對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。

當(dāng)今社會(huì)，全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系正處于建立和完善過(guò)程中，雖然具備了初級(jí)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，但還沒(méi)有形成大規(guī)模的發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性、高度混雜性和非確定性等特征，要實(shí)現(xiàn)真正的物物互聯(lián)，就必須解決海量信息的融合、提取與決策支持等問(wèn)題。目前，我國(guó)海量信息智能處理技術(shù)研究和發(fā)展相對(duì)滯后，只有少數(shù)研究單位和企業(yè)進(jìn)行研究，主要以跟隨為主，技術(shù)水平和影響力相對(duì)比較薄弱。

1 本課題所解決的主要問(wèn)題及關(guān)鍵技術(shù)

1.1 本課題解決的主要問(wèn)題

本課題旨在對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的信息智能處理技術(shù)進(jìn)行改造和創(chuàng)新，解決物聯(lián)網(wǎng)的信息提取與決策支持問(wèn)題，在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展過(guò)程中通過(guò)應(yīng)用創(chuàng)新形成新興業(yè)態(tài)、開(kāi)拓新增市場(chǎng)。

本課題在深入研究物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)理論和基本方法的基礎(chǔ)上，針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)所存在的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性、高度混雜性和非確定性等特征，重點(diǎn)解決以下關(guān)鍵的研究問(wèn)題：

1） 研究物聯(lián)網(wǎng)在信息采集、信息融合和決策控制等方面問(wèn)題以及在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)處理、隱私保護(hù)、信息安全等問(wèn)題；

2） 解決混雜條件下信息提取與決策支持問(wèn)題；

3） 解決對(duì)多源異構(gòu)信息進(jìn)行多層次匯聚、處理、融合和決策等問(wèn)題；

4） 揭示物聯(lián)網(wǎng)的信息處理、關(guān)系融合、關(guān)系鏈挖掘、主動(dòng)決策與互動(dòng)控制的一般規(guī)律；

5） 提出具有可信驗(yàn)證和隱私保護(hù)能力的物聯(lián)網(wǎng)信息提取、主動(dòng)決策和互動(dòng)控制方法。

1.2關(guān)鍵技術(shù)

1） RFID技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)之一是RFID技術(shù)。RFID常稱為感應(yīng)式電子晶片或電子標(biāo)簽、電子條碼等。RFID是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，主要包括三部分，分別是閱讀器（Reader）、標(biāo)簽（Tag）和中間件（應(yīng)用軟件）組成。RFID的工作原理是利用射頻信號(hào)和空間耦合傳輸特性，實(shí)現(xiàn)對(duì)被識(shí)別物體的自動(dòng)識(shí)別[3]。如圖1所示。

2） 決策支持算法

1986年由Quinlan提出了一種串行決策樹算法ID3（ Iterative Dichotomiser 3） ，它運(yùn)用信息熵理論，在樣本集中選擇具有最大信息增益的屬性作為當(dāng)前節(jié)點(diǎn)的測(cè)試屬性。

設(shè)屬性B作為測(cè)試屬性， 設(shè)Wij 是子集Wj 中類Ci 的樣本數(shù)， 根據(jù)B 劃分成子集的熵為：

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的感知互動(dòng)、虛實(shí)交融、異構(gòu)復(fù)雜等特性，研究物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)資源、服務(wù)和決策的耦合機(jī)理，通過(guò)感知、傳輸、決策控制等各個(gè)層次上的優(yōu)化及跨層優(yōu)化調(diào)度，設(shè)計(jì)一整套符合物聯(lián)網(wǎng)特性的系統(tǒng)優(yōu)化機(jī)制將成為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是通過(guò)RFID技術(shù)、無(wú)線傳感器技術(shù)以及定位技術(shù)等自動(dòng)識(shí)別、采集和感知獲取物品的標(biāo)識(shí)信息、屬性信息和周邊環(huán)境信息，借助各種信息傳輸技術(shù)將物品相關(guān)信息聚合到統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)中，并利用云計(jì)算、模糊識(shí)別、數(shù)據(jù)挖掘以及語(yǔ)義分析等各種智能計(jì)算技術(shù)對(duì)物品相關(guān)信息進(jìn)行分析融合處理，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)物理世界的高度認(rèn)知和智能化的決策控制。

在本課題中我們將利用物聯(lián)網(wǎng)信息聚合技術(shù)對(duì)海量的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行采集的同時(shí)采用合理的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進(jìn)行信息處理和計(jì)算，從而推導(dǎo)出對(duì)于管理平臺(tái)具有特定意義和參考價(jià)值的數(shù)據(jù)，同時(shí)力求降低網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸總量、減少網(wǎng)絡(luò)擁塞發(fā)生、提高網(wǎng)絡(luò)性能和傳輸效率。

3 課題研究意義與價(jià)值

物聯(lián)網(wǎng)被看作是全球范圍內(nèi)未來(lái)的、萬(wàn)億級(jí)規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)之一。隨著人們新技術(shù)知識(shí)的普及和認(rèn)知能力的提升，物連網(wǎng)（Internet of things）已不再是令人陌生、好奇的新名詞。2010年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展已被列入我國(guó)國(guó)家級(jí)重大科技專項(xiàng)，與新能源、綠色制造等并列成為國(guó)家五大新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)的核心是信息感知和信息的獲取，是將多種傳感器信息融合后經(jīng)過(guò)加工處理成“智能”的知識(shí)和判斷，并對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)和人們的生活帶來(lái)極大的便利并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

本課題主要是針對(duì)信息在采集和傳輸過(guò)程中需要同時(shí)進(jìn)行智能處理和決策，借鑒主動(dòng)網(wǎng)絡(luò)思想，根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)終端規(guī)模和信息流規(guī)模，對(duì)信息進(jìn)行分類提取，并針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的特征對(duì)于信息進(jìn)行匯總后，再進(jìn)行進(jìn)一步的分析，旨在對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析提取后能給出有利于物聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的決策支持信息。

4 課題完成的可行性分析

本課題的研究?jī)?nèi)容、學(xué)術(shù)思路和技術(shù)途徑具有良好的可推進(jìn)性。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)多次進(jìn)行集體學(xué)習(xí)并深入探討本課題的科學(xué)問(wèn)題和研究?jī)?nèi)容，并提出了切實(shí)可行的研究思路和技術(shù)途徑。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有良好的合作基礎(chǔ)，團(tuán)隊(duì)成員包括5名碩士研究生，其中3名講師、2名助教，都是青年學(xué)術(shù)及教學(xué)骨干，5人中3人是計(jì)算機(jī)專業(yè)，2人是電子信息專業(yè)，研究隊(duì)伍組織有序，專業(yè)搭配合理，人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)為項(xiàng)目的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域具有一定的前期研究積累。本課題主持人張晶老師曾在中文核心期刊上《基于決策樹的知識(shí)獲取方法研究》、《WindSock技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)通信中的應(yīng)用》《基于Adaboost的改進(jìn)的人臉檢測(cè)算法》，項(xiàng)目參與人郭良老師曾在省級(jí)刊物上《醫(yī)藥連鎖店供貨方案的決策支持系統(tǒng)》，項(xiàng)目參與人杜寧老師在國(guó)家級(jí)刊物上《基于信息融合的新的人臉檢測(cè)算法》；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有優(yōu)良的研究條件，具備高配置的網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，為課題的研究和驗(yàn)證提供了良好的環(huán)境支持。

綜上所述，本項(xiàng)目研究在技術(shù)途徑、申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)、前期積累和科研條件方面均具有良好的可行性，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)和取得重大突破提供了良好的基礎(chǔ)。

5 課題研究設(shè)計(jì)

5.1課題界定與研究依據(jù)

本課題研究物聯(lián)網(wǎng)連接到互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線傳感器這一異構(gòu)型網(wǎng)絡(luò)的信息融合特性，將終端所采集的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提取出能適合于各種物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的信息元，并將各種信息分類匯總進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，研究物聯(lián)網(wǎng)在信息采集、融合和決策控制過(guò)程中信息的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對(duì)于多源異構(gòu)信息進(jìn)行多層次匯聚、處理、融合和決策，為物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提供決策支持信息。

本課題主要研究依據(jù)有：

1） 信息融合技術(shù)。信息融合技術(shù)的研究已經(jīng)相當(dāng)成熟，在軍事、民用上也得到了較大的發(fā)展，該技術(shù)主要表現(xiàn)在降低網(wǎng)絡(luò)能耗、增強(qiáng)所采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及提高采集數(shù)據(jù)的效率等方面。

2） 決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)是輔助決策者通過(guò)數(shù)據(jù)、模型和知識(shí)，以人機(jī)交互方式以及結(jié)構(gòu)化的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，為決策者提供分析問(wèn)題、建立模型，調(diào)用各種信息資源和分析工具，幫助決策者提高決策水平和質(zhì)量。如圖3所示。

5.2 研究?jī)?nèi)容

具體的研究?jī)?nèi)容如下：

1） 物聯(lián)網(wǎng)混雜信息融合：研究混雜條件下多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的分析與提煉；研究面向融合與決策服務(wù)的數(shù)據(jù)挖掘方法；研究面向特定物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的場(chǎng)景分析方法，以及知識(shí)庫(kù)構(gòu)建。

2） 物聯(lián)網(wǎng)復(fù)雜關(guān)系鏈挖掘：研究物聯(lián)網(wǎng)關(guān)系鏈的建模和表示方法；研究實(shí)時(shí)交互場(chǎng)景下關(guān)系鏈的挖掘和發(fā)現(xiàn)方法。

3） 物聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)決策與互動(dòng)控制：研究多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)隱藏方法；研究物聯(lián)網(wǎng)關(guān)系鏈挖掘過(guò)程中的隱私保護(hù)方法；研究具有不同隱私保護(hù)安全級(jí)別的數(shù)據(jù)處理機(jī)制和協(xié)作計(jì)算算法。

5.3研究方法設(shè)計(jì)

針對(duì)信息在采集和傳輸過(guò)程中需要同時(shí)進(jìn)行智能分析和決策，借鑒主動(dòng)網(wǎng)絡(luò)思想，根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)終端規(guī)模和信息流規(guī)模，提出基于聯(lián)邦、多級(jí)、主動(dòng)機(jī)制的物聯(lián)網(wǎng)信息處理系統(tǒng)架構(gòu)，建立信息融合、處理與決策控制的分層統(tǒng)一語(yǔ)義模型，以及應(yīng)用多層知識(shí)結(jié)構(gòu)與基于語(yǔ)義的方法，建立面向領(lǐng)域的分析模型與基于語(yǔ)義的服務(wù)模型。

5.4完成本課題研究任務(wù)的保證措施

課題組成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，有豐富的教育理論知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的科研能力。大部分成員參與或主持過(guò)多項(xiàng)校級(jí)或省級(jí)科研課題。課題組成員具備吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)精神。

課題組成員在物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域具有一定的前期研究積累。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有優(yōu)良的研究條件，具備標(biāo)準(zhǔn)的單片機(jī)實(shí)驗(yàn)室及網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。為項(xiàng)目的研究和驗(yàn)證提供了良好的支持。

6 結(jié)論

本課題主要研究物聯(lián)網(wǎng)信息融合、復(fù)雜關(guān)系鏈挖掘、主動(dòng)決策與互動(dòng)控制的一般規(guī)律，提出物聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)決策和互動(dòng)控制方法，建立滿足物聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)義信息融合與決策需求的解析方法。成果形式為在省級(jí)或核心期刊上發(fā)表研究論文，形成論文集；并寫出課題論證報(bào)告。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅仲偉，邢云鵬.物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式探索[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2010（12）.

[2] 秦永波，陳楊林.基于云平臺(tái)的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘算法的能量分析[J].成都信息工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（12）.

第2篇：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)論論文范文

一、問(wèn)題的提出

在2015年的政府工作報(bào)告中，李總理提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，并首提“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下創(chuàng)新行政管理、強(qiáng)化行政服務(wù)的理念，推行電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事以提高政府效能，這不僅反映了政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下行政管理的重視程度，也反映了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的迅速勃興。毫無(wú)疑問(wèn)，基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、多變性、開(kāi)放性、協(xié)作性、跨域性與交互性等特征，傳統(tǒng)行政管理模式亦迅速轉(zhuǎn)向，作為回應(yīng)現(xiàn)代行政管理所面臨的挑戰(zhàn)而實(shí)現(xiàn)行政治理方式多元化理念的行政指導(dǎo)也應(yīng)同樣如此。主要原因有兩點(diǎn)：一是以行政指導(dǎo)為切入點(diǎn)是研究“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下我國(guó)行政事實(shí)影響機(jī)理的一條重要路徑。隨著信息化突飛猛進(jìn)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已深入到社會(huì)生活的方方面面，作為行政事實(shí)行為之一的行政指導(dǎo)亦深受影響，通過(guò)行政指導(dǎo)這一視角審視互聯(lián)網(wǎng)背景下行政事實(shí)行為的時(shí)代變革，正在成為未來(lái)的行政指導(dǎo)理念。二是通過(guò)“補(bǔ)白”，可為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下行政事實(shí)行為乃至整個(gè)行政法面臨的新挑戰(zhàn)提供理論基礎(chǔ)與實(shí)踐理性。當(dāng)前，全球化在信息化的作用下提速，公民權(quán)益觀日漸覺(jué)醒，新的利益訴求將不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)行政方式亟待變革，限制政府權(quán)力、維護(hù)公民合法權(quán)益業(yè)已凝聚為新形勢(shì)下全黨全社會(huì)的共識(shí)。所以，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下的行政指導(dǎo)影響機(jī)理研究，可為加快變革行政方式、更好維護(hù)公民權(quán)益提供理論支撐和智識(shí)幫助。

作為行政事實(shí)行為，具有“非權(quán)力”性質(zhì)的行政指導(dǎo)并不意味著完全排斥行政強(qiáng)制力。在此有必要明確的是規(guī)制性行政指導(dǎo)與調(diào)整性行政指導(dǎo)非本文論述要旨，本文所論行政指導(dǎo)限定于助成性行政指導(dǎo)的范圍。所謂助成性行政指導(dǎo)，是指“對(duì)私人提供信息，以助成私人某種活動(dòng)的行政行為”,［1］行政機(jī)關(guān)出于“幫助、促進(jìn)、保護(hù)相對(duì)方利益而進(jìn)行的行政指導(dǎo)”。［2］即便如此，也僅僅表明筆者立論重心所在，并不能說(shuō)明助成性行政指導(dǎo)在任何場(chǎng)合均不具有強(qiáng)制性的一面。

二、互聯(lián)網(wǎng)背景下的行政機(jī)關(guān)、行政

指導(dǎo)事實(shí)與政指導(dǎo)相對(duì)人

行政指導(dǎo)是指“行政機(jī)關(guān)基于國(guó)家的法律、政策的規(guī)定而作出的，旨在指導(dǎo)行政相對(duì)人自愿采取一定的作為或者不作為，以實(shí)現(xiàn)行政管理目的的一種非職權(quán)的行為。”［3］而在互聯(lián)網(wǎng)背景下，互聯(lián)網(wǎng)以其獨(dú)特的方式影響著行政指導(dǎo)理念與方式。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）行政機(jī)關(guān)

傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)“通過(guò)制定法規(guī)或進(jìn)行裁決，控制人民的某些行為，給予人民某些福利，和人民的生活密切聯(lián)系。”［4］但隨著互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下現(xiàn)代行政理念的革新，傳統(tǒng)管理型行政逐漸呈現(xiàn)出向服務(wù)型、控權(quán)型與平衡型行政轉(zhuǎn)向的發(fā)展趨勢(shì)。一是行政指導(dǎo)雙方關(guān)系平直化。傳統(tǒng)行政兩造關(guān)系建立在行政機(jī)關(guān)與行政指導(dǎo)相對(duì)人“先天”不平等基礎(chǔ)上，強(qiáng)制性、規(guī)制性是此時(shí)行政指導(dǎo)的主流。但互聯(lián)網(wǎng)以其平等、包容的精神特質(zhì)，方便快捷的溝通方式，信息多元互通的傳播模式，促使行政指導(dǎo)兩造關(guān)系逐漸趨于平直化。二是行政指導(dǎo)權(quán)威的日漸式微。行政機(jī)關(guān)在率先掌握大量信息的前提下，使威懾與恐懼、強(qiáng)制與服從、樹威與崇拜構(gòu)成了傳統(tǒng)行政管理的基本生態(tài)。在我國(guó)全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)及互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的當(dāng)下，行政指導(dǎo)相對(duì)人也可以是信息的制造者和傳播者，無(wú)需過(guò)多地請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)提供信息給付，甚至行政指導(dǎo)相對(duì)人可能成為某方面信息的引領(lǐng)者，使其對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴程度日益降低，促使行政機(jī)關(guān)信息優(yōu)勢(shì)與權(quán)威的克減。三是行政指導(dǎo)的自由裁量權(quán)受到限制。姜明安教授認(rèn)為：“行政自由裁量是法律、法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)在行政管理中依據(jù)立法目的和公正合理的原則自行判斷行為的條件、自行選擇行為的方式和自由做出行政決定的權(quán)力”。［5］若以此定義檢視行政指導(dǎo)，那么指導(dǎo)的條件、場(chǎng)合、情形、方式、方法以及相關(guān)法律的解釋等問(wèn)題均存在遭遇行政指導(dǎo)相對(duì)人質(zhì)疑的可能。而高度信息化環(huán)境可使得該問(wèn)題得以較好地解決：首先，行政指導(dǎo)相對(duì)人可充分利用互聯(lián)網(wǎng)便利條件向行政機(jī)關(guān)反饋相關(guān)信息，據(jù)此行政機(jī)關(guān)可對(duì)指導(dǎo)的必要性、可行性予以綜合判斷；其次，在適用法律層面行政機(jī)關(guān)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將其選擇適用的法律公布于眾，行政指導(dǎo)相對(duì)人可根據(jù)所公布信息判斷行政指導(dǎo)行為的合法性；最后，作為限制行政自由裁量權(quán)重要方式的行政程序，亦可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將行政指導(dǎo)的方式、程序的選擇和選擇的時(shí)間等信息事先告知行政指導(dǎo)相對(duì)人。四是行政指導(dǎo)理念日趨轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)傳統(tǒng)行政指導(dǎo)是建立在“金字塔形”行政管理與信息溝通基礎(chǔ)之上的，那么互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的信息溝通則形成了“擴(kuò)散式”溝通網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)中的各方主體在占有信息量上不分伯仲，甚至行政指導(dǎo)相對(duì)人的信息占有量有時(shí)會(huì)超過(guò)行政機(jī)關(guān)。傳統(tǒng)自上而下的信息壟斷局面已被打破，任何一方欲獨(dú)享信息資源、信息傳播權(quán)力的意圖和行為都是徒勞的。關(guān)鍵問(wèn)題在于，若行政機(jī)關(guān)仍以傳統(tǒng)行政法理念影響行政指導(dǎo)方式，那么其行政合法性與合理性必將在信息化大潮中淹沒(méi)于無(wú)形。

（二）行政指導(dǎo)事實(shí)

行政指導(dǎo)旨在弱化行政事實(shí)行為作為公法行為的某些原有屬性，而互聯(lián)網(wǎng)的加入則使“弱化”的結(jié)果更具顛覆性。其具體表現(xiàn)為：一是公權(quán)力性質(zhì)進(jìn)一步淡化。與傳統(tǒng)行政兩造關(guān)系不同，日本學(xué)者鹽野宏認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)“不具有逼迫相對(duì)方接受指導(dǎo)的手段”，并尊重行政指導(dǎo)相對(duì)人的自由意志。這一理念在我國(guó)首部地方性行政程序——《湖南省行政程序規(guī)定》中得以充分體現(xiàn)：首先，行政指導(dǎo)相對(duì)人可選擇性接受行政機(jī)關(guān)作出的行政指導(dǎo)亦可不予接受，這是行政指導(dǎo)相對(duì)人的自由；其次，行政機(jī)關(guān)不可因行政指導(dǎo)相對(duì)人拒絕接受行政指導(dǎo)而采取行政處罰等不利于行政指導(dǎo)相對(duì)人的措施而破壞其行政指導(dǎo)相對(duì)人“服從的任意性”；第三，行政指導(dǎo)相對(duì)人“接受”行政指導(dǎo)非因行政機(jī)關(guān)逼迫?；ヂ?lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、平等性觀念將進(jìn)一步消減行政公權(quán)力的原有屬性與作用，每一個(gè)接受指導(dǎo)的行政相對(duì)人都享有監(jiān)督與發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。二是“誘導(dǎo)性”特質(zhì)日臻強(qiáng)化。行政機(jī)關(guān)在作出行政指導(dǎo)之前就已預(yù)料到指導(dǎo)作出之后可能達(dá)到行政目的的狀態(tài)，故多采取信息、勸告、提醒、建議、推廣、示范等方式對(duì)行政指導(dǎo)相對(duì)人產(chǎn)生實(shí)質(zhì)“誘導(dǎo)”效果。首先，行政機(jī)關(guān)在考慮行政指導(dǎo)的合法性與必要性之時(shí)就應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)狀況；其次，行政指導(dǎo)合法性與必要性的客觀情況非一成不變，紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活狀況增加了行政指導(dǎo)的變量；第三，既然變量在增加，行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)采用更加多元的方式認(rèn)識(shí)客觀情況?？梢?jiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，行政指導(dǎo)的“誘導(dǎo)性”特質(zhì)在不斷強(qiáng)化，這是因?yàn)椋阂环矫?，由于互?lián)網(wǎng)信息在“傳播意義上具有即時(shí)性、瞬時(shí)性、快捷性和高時(shí)效性”，［6］產(chǎn)生“誘導(dǎo)性”的變量在成倍增加，客觀條件急劇變化；另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)背景下的行政指導(dǎo)方式呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，“誘導(dǎo)”效果更加顯著。

（三）行政指導(dǎo)相對(duì)人

行政指導(dǎo)相對(duì)人，是指與行政指導(dǎo)實(shí)施主體相對(duì)應(yīng)，承受行政指導(dǎo)行為的公民、法人或者其他組織?；ヂ?lián)網(wǎng)作為行政指導(dǎo)關(guān)系中的自變量，以其特有的方式影響著行政指導(dǎo)相對(duì)人的心理、組織、行為與地位。具體影響如下：

一是對(duì)行政指導(dǎo)相對(duì)人的認(rèn)知與心理的影響。根據(jù)美國(guó)學(xué)者羅爾克的觀點(diǎn)：人性包含認(rèn)知、心理和生理三個(gè)因素。［7］在認(rèn)知層面，行政機(jī)關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)文字、圖形、聲音及視頻等方式傳播行政目標(biāo)，行政指導(dǎo)相對(duì)人則可對(duì)信息進(jìn)行接收、轉(zhuǎn)換、提取、重建與判斷。在這一過(guò)程中，行政指導(dǎo)相對(duì)人專注于信息的實(shí)用度和相關(guān)性而非人的權(quán)威。在心理層面，互聯(lián)網(wǎng)為行政指導(dǎo)相對(duì)人提供了不必親往行政機(jī)關(guān)即可獲得信息的可能性，從而增強(qiáng)了行政指導(dǎo)相對(duì)人思考、判斷與選擇的獨(dú)立性。二是對(duì)行政指導(dǎo)相對(duì)人組織的影響。在互聯(lián)網(wǎng)背景下建立人與人之間的關(guān)系，不再是單純的依靠身份、親緣與地緣，而更多的是基于利益追求和情感偏好建立起來(lái)的利益關(guān)系。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織化之后的行政指導(dǎo)相對(duì)人會(huì)對(duì)原有行政指導(dǎo)產(chǎn)生以下影響：第一，信息在幾經(jīng)傳播后消減了行政機(jī)關(guān)的本意；第二，由于存在多元解釋方，行政機(jī)關(guān)原有解釋權(quán)威受到極大沖擊；第三，基于利益追求與情感偏好建立起來(lái)的新型組織關(guān)系，在互聯(lián)網(wǎng)的作用下將被無(wú)限放大，從而形成旨在分享信息、實(shí)現(xiàn)利益的巨大網(wǎng)絡(luò)；第四，臨時(shí)或長(zhǎng)久組建的利益組織體在實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)后即被宣告解散，行政監(jiān)管面臨極大困難；第五，利益組織體以實(shí)現(xiàn)利益為目標(biāo)，不甚關(guān)心行政機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件的限制作用，給行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)目標(biāo)、監(jiān)控指導(dǎo)過(guò)程、評(píng)估指導(dǎo)實(shí)效帶來(lái)一定的負(fù)面影響。三是對(duì)行政指導(dǎo)相對(duì)人行為的影響。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，個(gè)體行為逐漸趨于模糊與不確定，行政指導(dǎo)相對(duì)人的行為更加趨于分散化、立體化，行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體的控制力在降低，同時(shí)，作為利益組織體其理性程度與達(dá)成共識(shí)的程度也在降低。但任何事物都具有兩面性，互聯(lián)網(wǎng)在放大行政指導(dǎo)相對(duì)人個(gè)體非理性因素的同時(shí)，也促成了行政指導(dǎo)相對(duì)人獨(dú)立思考、獨(dú)立行為的可能性，這為控制行政權(quán)的恣意行使與提高公民的自決能力提供了技術(shù)性可能。四是對(duì)行政指導(dǎo)相對(duì)人地位的影響。傳統(tǒng)行政法治突出地表現(xiàn)為行政兩造關(guān)系的“不對(duì)等性”，行政機(jī)關(guān)處于主導(dǎo)地位而行政指導(dǎo)相對(duì)人則處于從屬地位，因此，行政機(jī)關(guān)侵害行政指導(dǎo)相對(duì)人權(quán)益的可能性依然存在。行政實(shí)體法、行政程序法與行政訴訟法構(gòu)成了我國(guó)行政法律體系，但依賴行政法律規(guī)制這一單一方式保障公民合法權(quán)益的想法是不切實(shí)際的。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐下，行政控權(quán)、保權(quán)的法律價(jià)值性問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榧兗夹g(shù)性問(wèn)題，行政指導(dǎo)相對(duì)人的主體地位愈加彰顯，力量愈加強(qiáng)化，使其有組織地實(shí)現(xiàn)個(gè)體權(quán)益并通過(guò)多元途徑獲取信息，以平等姿態(tài)與行政機(jī)關(guān)對(duì)話成為可能，行政指導(dǎo)相對(duì)人的法律地位在不斷提高。

三、互聯(lián)網(wǎng)作用于我國(guó)行政指導(dǎo)之核心

要素：實(shí)施、方法與程序

實(shí)施、方法與程序是行政指導(dǎo)的核心要素，也是互聯(lián)網(wǎng)施加影響的重心所在。

（一）行政指導(dǎo)的實(shí)施

合法性與合理性原理自然衍生出行政指導(dǎo)的實(shí)施依據(jù)與事實(shí)條件。行政指導(dǎo)的實(shí)施依據(jù)，就是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為的合法性與正當(dāng)性，即可為與否的判斷依據(jù)；行政指導(dǎo)的實(shí)施條件則是指導(dǎo)的客觀條件，即有無(wú)必要為之的判斷依據(jù)。

⒈行政指導(dǎo)的實(shí)施依據(jù)。行政機(jī)關(guān)可依法律、法規(guī)、規(guī)章及政策對(duì)行政指導(dǎo)相對(duì)人進(jìn)行指導(dǎo)，但在規(guī)范性依據(jù)之外還存在大量非規(guī)范性依據(jù)。章劍生教授認(rèn)為，非規(guī)范性依據(jù)“不具有行政指導(dǎo)行為內(nèi)容的法律原則、客觀情況和社會(huì)發(fā)展需求的狀態(tài)等”。與規(guī)范性依據(jù)不同，非規(guī)范性依據(jù)在很大程度上擴(kuò)大了行政自由裁量權(quán)：一方面，行政機(jī)關(guān)會(huì)利用非規(guī)范性依據(jù)而出于某種潛在動(dòng)機(jī)濫用行政指導(dǎo)權(quán)；另一方面，行政機(jī)關(guān)借自由裁量權(quán)怠于行政指導(dǎo)而構(gòu)成行政不作為。這些都不利于行政指導(dǎo)目標(biāo)的達(dá)成。但在互聯(lián)網(wǎng)大背景下，行政指導(dǎo)相對(duì)人的組織程度進(jìn)一步強(qiáng)化，利益表達(dá)方式更加多元，這在一定程度上可抑制行政機(jī)關(guān)恣意行使指導(dǎo)權(quán)。另外，行政指導(dǎo)相對(duì)人還可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等手段獲悉指導(dǎo)的路線圖和計(jì)劃表，從而有望實(shí)現(xiàn)督促行政機(jī)關(guān)予以積極指導(dǎo)，維護(hù)自身信賴?yán)嬷康摹?/p>

⒉行政指導(dǎo)的實(shí)施條件?！逗鲜⌒姓绦蛞?guī)定》是通過(guò)列舉的方式規(guī)定了行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的法定條件，限制行政指導(dǎo)適用范圍。此外，還有以下幾種限制情形：一是行政指導(dǎo)行為需在行政機(jī)關(guān)法定管轄權(quán)限內(nèi)行使，不能越權(quán)指導(dǎo)。二是行政指導(dǎo)的性質(zhì)決定了行政機(jī)關(guān)在未經(jīng)行政指導(dǎo)相對(duì)人同意的情況下主動(dòng)指導(dǎo)，但行政機(jī)關(guān)不得采取強(qiáng)制措施逼迫行政指導(dǎo)相對(duì)人就范。三是行政機(jī)關(guān)在作出行政指導(dǎo)之時(shí)就應(yīng)當(dāng)向行政指導(dǎo)相對(duì)人明示其指導(dǎo)依據(jù)與事由，并受明示內(nèi)容限制。作為一種高效快捷的技術(shù)手段，行政機(jī)關(guān)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向行政指導(dǎo)相對(duì)人公布其實(shí)施行政指導(dǎo)的法律依據(jù)與具體事由，行政指導(dǎo)相對(duì)人亦可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要求行政機(jī)關(guān)作出解釋與答復(fù)。

（二）行政指導(dǎo)方法

日本學(xué)者鹽野宏將行政指導(dǎo)方式提煉為“說(shuō)服、教育、示范、勸告、建議、協(xié)商、政策指導(dǎo)、提供經(jīng)費(fèi)幫助、提供知識(shí)、技術(shù)幫助等”。此外，我國(guó)學(xué)者莫于川教授也對(duì)行政指導(dǎo)方式進(jìn)行了列舉，共計(jì)有38種之多。［8］我國(guó)立法實(shí)踐所采納的行政指導(dǎo)方式有5大類共計(jì)9種。筆者限于篇幅，在此著重說(shuō)明以下幾種代表性方法：

⒈建議。行政指導(dǎo)中的“建議”，是指行政機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查走訪行政指導(dǎo)相對(duì)人，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)、完善的看法與見(jiàn)解。“建議”具有明確性、針對(duì)性、操作性、協(xié)作性、書面性與程序性特征。建議作為行政指導(dǎo)方法之一可在一定程度上改善行政機(jī)關(guān)的形象，但存在行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)后難以實(shí)時(shí)復(fù)查指導(dǎo)效果的缺陷?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)為實(shí)時(shí)復(fù)查提供了技術(shù)支持，即行政機(jī)關(guān)通過(guò)建立監(jiān)管系統(tǒng)的方式可隨時(shí)跟進(jìn)復(fù)查，如通過(guò)要求行政指導(dǎo)相對(duì)人向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳材料與資質(zhì)的方式實(shí)時(shí)了解材料收集情況、在培訓(xùn)中可要求行政指導(dǎo)相對(duì)人借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向其同步傳輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)時(shí)視頻以監(jiān)督培訓(xùn)工作，等等。

⒉協(xié)商。協(xié)商是建立在雙方關(guān)系平等且信息真實(shí)、準(zhǔn)確基礎(chǔ)之上的?；ヂ?lián)網(wǎng)一方面可作為傳達(dá)行政機(jī)關(guān)意志的技術(shù)性工具，另一方面可作為行政機(jī)關(guān)與行政指導(dǎo)相對(duì)人開(kāi)展溝通、協(xié)商的平臺(tái)。其具有以下優(yōu)勢(shì)：一是避免直面沖突，有助于緩和雙方的緊張關(guān)系；二是互聯(lián)網(wǎng)溝通帶有一定的延時(shí)性，可給予雙方充分的思考時(shí)間，避免因面對(duì)面沖突而導(dǎo)致情感或言詞沖突；三是有助于雙方以更加審慎的心態(tài)解決相關(guān)沖突；四是可吸納更多行政指導(dǎo)相對(duì)人參與協(xié)商，以有效幫助行政機(jī)關(guān)更加廣泛地了解行政指導(dǎo)相對(duì)人的意愿。

3．。行政指導(dǎo)信息是建立在行政公開(kāi)理論與信賴保護(hù)原則基礎(chǔ)之上的。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，一方面行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)信息的方式更加多元，集合聲像媒介使得說(shuō)明理由更加充分，易于被行政指導(dǎo)相對(duì)人接受；另一方面，行政指導(dǎo)相對(duì)人與其他社會(huì)公眾可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)事先了解行政指導(dǎo)的法律依據(jù)、事中的指導(dǎo)過(guò)程和事后的指導(dǎo)結(jié)論。行政機(jī)關(guān)向行政指導(dǎo)相對(duì)人公布指導(dǎo)信息可起到以下幾方面作用：一是有效限制行政指導(dǎo)對(duì)行政指導(dǎo)相對(duì)人利益產(chǎn)生的影響；二是進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)大眾與行政指導(dǎo)相對(duì)人參與公共事務(wù)的意識(shí)；三是有利于維護(hù)行政指導(dǎo)相對(duì)人信賴?yán)妫凰氖沁M(jìn)一步保障公民的憲法性權(quán)利。值得引起注意的是，行政機(jī)關(guān)所公布的行政指導(dǎo)信息是否具有法律效力或者公布的途徑（如在線溝通信息平臺(tái)）是否合法，因?yàn)檫@在一定程度上會(huì)對(duì)行政指導(dǎo)相對(duì)人的信賴?yán)媾c政府權(quán)威性產(chǎn)生影響。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)以立法方式確認(rèn)公布信息與公布途徑的法律地位，這對(duì)維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威與保障公民權(quán)利至關(guān)重要。

（三）行政指導(dǎo)程序

制度效能的發(fā)揮依賴程序設(shè)計(jì)，所以鹽野宏教授主張將行政指導(dǎo)納入到程序控制的視野中。①

⒈行政指導(dǎo)方式。行政機(jī)關(guān)在行使行政指導(dǎo)權(quán)力的同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確告知行政指導(dǎo)相對(duì)人行政指導(dǎo)的相關(guān)情況。“明確告知”的方式既包括口頭告知又包括書面告知，但不論采用何種告知方式，一經(jīng)告知便產(chǎn)生確定力與執(zhí)行力。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，行政機(jī)關(guān)在“非要求行政相對(duì)人當(dāng)場(chǎng)服從行為”的情況下可通過(guò)電子技術(shù)明示其“電子意思表示”，行政指導(dǎo)相對(duì)人則可通過(guò)電子簽名的方式確認(rèn)被告知內(nèi)容已收悉。

⒉行政指導(dǎo)程序。盡管“助成性行政指導(dǎo)”可獨(dú)立運(yùn)行，但出于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保障行政指導(dǎo)相對(duì)人合法利益之目標(biāo)，有必要將其納入到程序控制中。

⑴行政指導(dǎo)一般程序。一般指導(dǎo)程序是所有行政指導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)遵守的程序，具體包括行政指導(dǎo)決策程序、具體實(shí)施程序與公布備案程序。首先，在遵循行政指導(dǎo)法律規(guī)范的前提下，判斷指導(dǎo)實(shí)施條件突出地表現(xiàn)為行政指導(dǎo)決策，在決策過(guò)程中需要通過(guò)收集信息、社會(huì)調(diào)研、評(píng)估論證等環(huán)節(jié)，以構(gòu)筑行政指導(dǎo)正當(dāng)性基礎(chǔ)。在程序之下應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)啟動(dòng)制度、信息收集制度、指導(dǎo)方案編制制度與公布制度。在行政決策階段，行政機(jī)關(guān)可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛收集行政指導(dǎo)所需信息、開(kāi)展社會(huì)調(diào)研與評(píng)估論證，力求決策的科學(xué)性、民主性。其次，在行政指導(dǎo)的實(shí)施階段，行政機(jī)關(guān)根據(jù)指導(dǎo)方案通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向行政指導(dǎo)相對(duì)人發(fā)送指導(dǎo)信息，行政指導(dǎo)相對(duì)人亦可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)答復(fù)行政機(jī)關(guān)是否愿意接受行政指導(dǎo)或者協(xié)商與行政指導(dǎo)相關(guān)的具體內(nèi)容。在此過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確保行政指導(dǎo)相對(duì)人充分的知悉權(quán)、參與權(quán)與利益表達(dá)權(quán)。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)也應(yīng)基于誠(chéng)實(shí)信用與信賴保護(hù)原則積極回應(yīng)行政指導(dǎo)相對(duì)人的訴求，以達(dá)成雙方良性互動(dòng)。最后，在公布備案程序上，行政機(jī)關(guān)可根據(jù)指導(dǎo)案件的重要程度自主判斷是否呈送上級(jí)主管部門。此外，行政機(jī)關(guān)還應(yīng)依據(jù)法定程序，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介向社會(huì)大眾公布行政指導(dǎo)結(jié)論。

⑵行政指導(dǎo)特別程序。對(duì)于“重大行政指導(dǎo)”，現(xiàn)有立法例中規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特別程序。行政機(jī)關(guān)除采取公布草案、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)方式聽(tīng)取意見(jiàn)外，還可采取“開(kāi)放式”方式聽(tīng)取意見(jiàn)。具體而言，應(yīng)當(dāng)明確審議會(huì)組織程序、實(shí)施程序、指導(dǎo)效能評(píng)估程序等。首先，審議會(huì)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家、第三方咨詢機(jī)構(gòu)及行政指導(dǎo)相對(duì)人代表組成，就行政指導(dǎo)的可行性、科學(xué)性、合理性等方面進(jìn)行評(píng)估，然后由相關(guān)部門起草指導(dǎo)草案并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向社會(huì)大眾公布。行政機(jī)關(guān)亦可通過(guò)“開(kāi)放式”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)大眾廣泛征求意見(jiàn)，形成審議會(huì)評(píng)審與面向社會(huì)大眾廣泛征求意見(jiàn)“雙管齊下”的決策機(jī)制；其次，同一般行政指導(dǎo)程序一樣，指導(dǎo)實(shí)施環(huán)節(jié)是行政指導(dǎo)過(guò)程的重中之重，確保行政指導(dǎo)相對(duì)人的知悉權(quán)是此過(guò)程的工作重心。行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政指導(dǎo)相對(duì)人的要求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)向其公布相關(guān)信息，負(fù)責(zé)解釋并接受監(jiān)督，雙方也可就爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開(kāi)討論。第三，在指導(dǎo)效能評(píng)估程序上，行政機(jī)關(guān)可首先通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣泛收集相關(guān)信息，接收行政指導(dǎo)相對(duì)人的反饋意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上通過(guò)審議會(huì)討論評(píng)估，最終形成效能結(jié)論并撰寫評(píng)估報(bào)告。

綜上，筆者認(rèn)為行政指導(dǎo)程序應(yīng)遵循以下立法架構(gòu)（如圖）。

■

四、互聯(lián)網(wǎng)助推我國(guó)行政指導(dǎo)變遷

之作用：催化、同步與重塑

在較早時(shí)候，西方學(xué)者們就已經(jīng)敏銳地注意到了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)對(duì)法律的作用。［9］筆者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今，其對(duì)我國(guó)行政指導(dǎo)“作用”的方式主要表現(xiàn)為催化、同步與重塑三個(gè)方面。

（一）催化——為我國(guó)傳統(tǒng)行政指導(dǎo)模式變革提供現(xiàn)實(shí)機(jī)遇

⒈組織?；ヂ?lián)網(wǎng)使得信息的交互變得更加方便、快捷，動(dòng)搖了傳統(tǒng)行政組織管理模式。第一，在互聯(lián)網(wǎng)的作用下，建構(gòu)于事務(wù)管轄、級(jí)別管轄與地域管轄基礎(chǔ)上的行政組織變得高度虛擬化、電子化；第二，互聯(lián)網(wǎng)使行政指導(dǎo)相對(duì)人臨時(shí)性、零散性的組織變得長(zhǎng)期而組織化，帶來(lái)的結(jié)果是互聯(lián)網(wǎng)使利益表達(dá)的呼聲無(wú)限放大至足以與行政機(jī)關(guān)相抗衡的程度。所以，由網(wǎng)絡(luò)行政指導(dǎo)巡查系統(tǒng)、在線溝通信息平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)“組織”構(gòu)建的24小時(shí)電子政府應(yīng)運(yùn)而生。

⒉溝通。正如考夫曼所言：“只有一切參與者的利益至少被卷入討論中，合意才具有意義”?；ヂ?lián)網(wǎng)正是將“參與者的利益”置于一個(gè)能夠?yàn)榇蠹乙恢陆邮芤詫?shí)現(xiàn)“談?wù)?rdquo;的平臺(tái)。值得注意的是，與互聯(lián)網(wǎng)催生出信息的電子傳播方式隨之而來(lái)的電子電文、電子印章、網(wǎng)絡(luò)送達(dá)的法律效力與程序等諸多問(wèn)題還有待進(jìn)一步探討。

⒊互動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)使得行政指導(dǎo)相對(duì)人打破了原先依賴地域、血緣、職業(yè)、語(yǔ)言等因素建構(gòu)起來(lái)的互動(dòng)模式，反而依賴信息或利益重新架構(gòu)起人與人之間互動(dòng)模式，盡管對(duì)方的詳細(xì)信息無(wú)從知曉，但只要利益與訴求相似就可為交換信息而結(jié)合為一個(gè)完整的且極具開(kāi)放性的利益組織體。在互聯(lián)網(wǎng)作用下，超越性別、職業(yè)、地域、血緣邊界的互動(dòng)模式正在形成，各種信息充斥于各種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中，多元化利益訴求被提出、放大，進(jìn)而成為平衡行政權(quán)的強(qiáng)大潛在力量。

（二）同步——有利于我國(guó)行政指導(dǎo)模式緊跟時(shí)代步伐

互聯(lián)網(wǎng)同步作用的突出表現(xiàn)在于對(duì)行政合法性與行政合理性影響層面，既能推動(dòng)行政合法性發(fā)展的進(jìn)程，也能創(chuàng)造全新的行政合理性環(huán)境。但現(xiàn)實(shí)情況則是互聯(lián)網(wǎng)之軸并非同步驅(qū)動(dòng)兩部輪子向前行進(jìn)，行政合法性與行政合理性在很大程度上存在錯(cuò)差。如果行政指導(dǎo)的理念與方式總是能夠伴隨社會(huì)發(fā)展步伐，合法性價(jià)值便難以維護(hù)；如果行政指導(dǎo)理念與方式總是滯后于社會(huì)發(fā)展節(jié)奏，合理性價(jià)值便會(huì)失去現(xiàn)實(shí)依據(jù)。行政指導(dǎo)的合法性依據(jù)與合理性依據(jù)總是處在動(dòng)態(tài)變化中，兩者比率的大小反映著行政指導(dǎo)的實(shí)然狀態(tài)：如果兩者比率為1，說(shuō)明行政指導(dǎo)相對(duì)人能夠有效地回應(yīng)行政機(jī)關(guān)，行政指導(dǎo)已達(dá)到最為理想的狀態(tài)，行政機(jī)關(guān)便能圓滿地達(dá)到行政目標(biāo)；如果兩者比率小于1，由此說(shuō)明行政指導(dǎo)的合法性較差，已有部分規(guī)范失去了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)而過(guò)度地強(qiáng)調(diào)行政指導(dǎo)合理性，行政機(jī)關(guān)唯有以擴(kuò)大自由裁量權(quán)適用范圍才能達(dá)致行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但實(shí)現(xiàn)后的行政目標(biāo)仍存在合法性缺失的不足；如果兩者比率大于1，那么就意味著行政機(jī)關(guān)過(guò)度強(qiáng)調(diào)行政指導(dǎo)的合法性依據(jù)而忽視了行政指導(dǎo)的合理性依據(jù)，說(shuō)明行政指導(dǎo)的實(shí)效性、現(xiàn)實(shí)性較弱，沒(méi)有很好地達(dá)到行政目標(biāo)。

此外還需強(qiáng)調(diào)的是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)提供便利、行政指導(dǎo)相對(duì)人更有效實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的同時(shí)，負(fù)面作用也會(huì)隨之顯現(xiàn)。因此，如何防范違法犯罪分子侵害行政指導(dǎo)相對(duì)人的隱私與商業(yè)秘密，防范竊取關(guān)系國(guó)家安全的機(jī)密信息便成為新形勢(shì)下的重要任務(wù)。

（三）重塑——為我國(guó)行政指導(dǎo)進(jìn)步提供了信息條件

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為一項(xiàng)高精尖技術(shù)，一旦被運(yùn)用于行政指導(dǎo)領(lǐng)域，就會(huì)產(chǎn)生出巨大潛能，從而極大地推動(dòng)我國(guó)行政指導(dǎo)發(fā)展進(jìn)程。

⒈行政兩造關(guān)系空間扁平化。行政機(jī)關(guān)與行政指導(dǎo)相對(duì)人一改以往自上而下的監(jiān)管關(guān)系，在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、平等、交互、共享、分散等特點(diǎn)的共同作用下，逐漸建構(gòu)起了以“大數(shù)據(jù)”共享為目標(biāo)的信息傳播平臺(tái)、開(kāi)放包容的公眾參與行政路徑、自由平等的社會(huì)交往方式與匿名分散的行政控制模式。為了回應(yīng)上述變化，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：一是將不涉及國(guó)家、商業(yè)、個(gè)人隱私的“大數(shù)據(jù)”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向行政指導(dǎo)相對(duì)人公布；二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介向行政指導(dǎo)相對(duì)人廣泛征求意見(jiàn)；三是行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索更加自由、平等的行政指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)模式；四是應(yīng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)“一站式”服務(wù)模式以實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)的便民性與高效性；五是在行政管理中大力推廣使用“人工智能（AI）”技術(shù)；六是樹立行政指導(dǎo)雙方信息保護(hù)的觀念與意識(shí)。

⒉行政兩造溝通時(shí)間同步化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)突破了時(shí)空阻隔，使得信息交換變得觸手可及，加之新型互聯(lián)網(wǎng)媒介的不斷涌現(xiàn)以及便攜式信息交換終端的普及化，行政指導(dǎo)相對(duì)人只需使用便攜式電腦、手機(jī)、政府APP等電子終端與電子平臺(tái)即可實(shí)現(xiàn)與行政機(jī)關(guān)的信息交換。因此，行政機(jī)關(guān)與行政指導(dǎo)相對(duì)人在、接收信息時(shí)間的次序上幾近于同步。

⒊行政指導(dǎo)相對(duì)人關(guān)系社會(huì)化。與傳統(tǒng)互動(dòng)方式不同，“虛擬空間”中的行政指導(dǎo)相對(duì)人在互動(dòng)方式上更加趨于多元化，其可利用電子平臺(tái)在匿名情況下突破時(shí)空限制實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙互動(dòng)，行政指導(dǎo)相對(duì)人之間互動(dòng)的社會(huì)化趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)（如圖）。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)乃至世界行政管理理念與方式的革新有目共睹，但仍存在以下不足：如何在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政指導(dǎo)的主體、權(quán)限、程序、形式的合法性與行政指導(dǎo)的法律效力、法律責(zé)任、權(quán)利救濟(jì)等重要內(nèi)容，從規(guī)范層面保障行政指導(dǎo)相對(duì)人的合法權(quán)益與實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。這些仍是今后需深入探討的重要課題。

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第3篇：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)論論文范文

關(guān)鍵詞：民辦高校；應(yīng)用型；軟件工程；培養(yǎng)模式

黨的十八屆三中全會(huì)提出要全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)了民辦高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，目前，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2845所，其中，民辦高校已有728所，在校生574.5萬(wàn)人，占全國(guó)普通高校在校生總數(shù)的22.6%，成為重要的高等教育力量[1]。武昌首義學(xué)院辦學(xué)之初，在借鑒華中科技大學(xué)先進(jìn)辦學(xué)理念和優(yōu)秀辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷思考研究、探索實(shí)踐，確立了大眾化應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，并始終堅(jiān)持普通本科人才培養(yǎng)規(guī)格。2015年初，學(xué)校獲批“應(yīng)用技術(shù)型普通高校轉(zhuǎn)型”試點(diǎn)，學(xué)校始終堅(jiān)持培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位；建設(shè)發(fā)展以學(xué)科為依托，以社會(huì)需求為導(dǎo)向的專業(yè)集群；夯實(shí)理論基礎(chǔ)、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)、突出專業(yè)特色、探索建構(gòu)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式；全面深化校地、校企合作；加強(qiáng)對(duì)中青年老師的培養(yǎng)，努力打造雙師雙能型教師隊(duì)伍。

本文以武昌首義學(xué)院軟件工程專業(yè)為研究對(duì)象，探索該專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革，構(gòu)建了理論課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)，深化校企合作，提升合作交流層次和水平，借助學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機(jī)，形成有特色的軟件人才培養(yǎng)模式。

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整需求對(duì)軟件人才的影響

“十二五”期間，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，在國(guó)家一系列政策的扶持、行業(yè)共同努力下，整個(gè)行業(yè)的年收入從2011年的1.84萬(wàn)億增長(zhǎng)到2015年的4.3萬(wàn)億，年均增速高達(dá)27%，規(guī)模迅速擴(kuò)大。隨著4G應(yīng)用大面積普及，社區(qū)電商和微電商的崛起，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等為特征的智能工業(yè)涌現(xiàn)，各種適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代生產(chǎn)方式的創(chuàng)新商業(yè)模式不斷產(chǎn)生和快速發(fā)展，軟件新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，發(fā)揮著越來(lái)越突出作用。

教育部關(guān)于緊缺人才的報(bào)告稱，未來(lái)5年我國(guó)信息化人才需求可達(dá)2000萬(wàn)人，而每年至少需求80萬(wàn)人以上的軟件人才，我國(guó)軟件人才的短缺已經(jīng)成為未來(lái)制約我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)瓶頸。鑒于軟件產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展及對(duì)軟件人才的強(qiáng)勁需求，國(guó)家高度重視軟件人才的培養(yǎng)，國(guó)內(nèi)有200多所高校設(shè)立了軟件工程專業(yè)，為社會(huì)培養(yǎng)了大量緊缺的軟件人才。

特別是在國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，IT 行業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該更加緊密地結(jié)合企業(yè)對(duì)人才的實(shí)際需求狀況，突出IT 行業(yè)工程性、實(shí)踐性與創(chuàng)新性特征。武昌首義學(xué)院作為一所民辦的教學(xué)型地方大學(xué)，與社會(huì)市場(chǎng)聯(lián)系緊密，面向地方產(chǎn)業(yè)，開(kāi)放辦學(xué)，在人才培養(yǎng)中積極探索與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)與就業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。2012年以來(lái)，武漢市軟件業(yè)務(wù)收入保持上漲的態(tài)勢(shì)。2015年，武漢軟件業(yè)務(wù)收入為1006.08億元，其中軟件產(chǎn)品收入為528.66億元，信息技術(shù)服務(wù)收入為421.06億元，嵌入式系統(tǒng)軟件收入56.35億元。面對(duì)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，學(xué)校必須改革人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

因此，民辦高校必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，培養(yǎng)具有實(shí)踐能力的應(yīng)用型軟件人才，確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，探索強(qiáng)化能力培養(yǎng)的方法，打造與軟件產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)的軟件工程專業(yè)培養(yǎng)模式[2]。

2 明確應(yīng)用型軟件人才的培養(yǎng)目標(biāo)

民辦高校面對(duì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，要闖出新路子、凸顯辦學(xué)特色，首當(dāng)其沖是要對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，這是民辦高校轉(zhuǎn)型與發(fā)展的歷史使命與責(zé)任。與公辦大學(xué)相比，武昌首義學(xué)院辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，辦學(xué)條件與生源局限的現(xiàn)實(shí)情況決定了其人才培養(yǎng)不可能采取傳統(tǒng)的精英模式，培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)是“大眾化”、“應(yīng)用型”的人才培養(yǎng)。只有學(xué)校定位準(zhǔn)確，人才培養(yǎng)目標(biāo)符合學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況，制定出的人才培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)制度、培養(yǎng)方式才會(huì)更為合理，執(zhí)行后才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

結(jié)合學(xué)校轉(zhuǎn)型不同階段的特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)用型軟件人才的培養(yǎng)目標(biāo)，本專業(yè)組織多批人員到省內(nèi)外本科院校、同類型民辦高校軟件工程專業(yè)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們本科辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也深入到武漢光谷軟件園等軟件企業(yè)，調(diào)查研究企業(yè)對(duì)軟件人才的需求。

據(jù)調(diào)查，民辦高校培養(yǎng)出來(lái)的本科軟件畢業(yè)生，大部分進(jìn)入中小微軟件企業(yè)。少部分進(jìn)入大型軟件企業(yè)的，主要從事軟件測(cè)試、系統(tǒng)維護(hù)、銷售方面的工作。大型軟件企業(yè)對(duì)新進(jìn)員工，都有較長(zhǎng)的崗前培訓(xùn)，重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和潛力。而中小微軟件企業(yè)，對(duì)新進(jìn)員工沒(méi)有培訓(xùn)或者只有很短暫的培訓(xùn)，更重視的是學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。

本專業(yè)結(jié)合本校辦學(xué)特色、學(xué)生自身的特點(diǎn)和企業(yè)需求，提煉了本科應(yīng)用型軟件人才培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)系統(tǒng)掌握專業(yè)技術(shù)技能與方法，有較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力，勝任軟件工程項(xiàng)目分析、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、管理和教學(xué)工作，具備良好溝通能力、組織管理能力，具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的創(chuàng)新型軟件人才。

3 制定具有專業(yè)特色的人才培養(yǎng)方案

應(yīng)用型軟件人才培養(yǎng)方案的制定應(yīng)該圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。本著學(xué)校以大眾化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位，針對(duì)民辦高校學(xué)生的基本特點(diǎn)和地方大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系，確立了以“應(yīng)用型”為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)知識(shí)、能力與素質(zhì)的關(guān)系。突出應(yīng)用意識(shí)、強(qiáng)化能力培養(yǎng)、注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，改革課程知識(shí)，突出實(shí)踐教學(xué)，科學(xué)制定軟件工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案[3]。

教育部為了推動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作育人，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展的合作共贏，組織大型技術(shù)先進(jìn)企業(yè)與高校共同實(shí)施2015年產(chǎn)學(xué)合作專業(yè)綜合改革項(xiàng)目。為了促進(jìn)民辦高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，武昌首義學(xué)院與中軟國(guó)際教育集團(tuán)簽署了專業(yè)共建合作協(xié)議，共同打造“中軟國(guó)際產(chǎn)學(xué)研基地”，探索一條集“學(xué)、研、訓(xùn)、產(chǎn)”四位一體的創(chuàng)新型軟件人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際、人格健全、基礎(chǔ)扎實(shí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考，具備較強(qiáng)實(shí)踐能力的軟件技能型人才。以校級(jí)品牌培育專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)專業(yè)核心能力的培養(yǎng)，依托中軟國(guó)際優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)行專業(yè)綜合改革，凸現(xiàn)本專業(yè)的特色與優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)能夠滿足社會(huì)需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用型軟件人才。

軟件工程專業(yè)采取“2.5+0.5+1”的校企合作人才培養(yǎng)方案，充分利用學(xué)校、企業(yè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，具體內(nèi)容是：2.5年時(shí)間學(xué)生在校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)軟件工程相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本專業(yè)技能，完成每學(xué)期安排的課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)，0.5年時(shí)間在校企合作共建的實(shí)訓(xùn)基地完成專業(yè)能力培養(yǎng)，1年時(shí)間學(xué)生到企業(yè)崗前實(shí)訓(xùn)、帶薪實(shí)習(xí)。實(shí)施各階段如圖1所示。在教學(xué)過(guò)程中全程嵌入中軟國(guó)際核心系列課程，并由該公司技術(shù)專家講授，使得學(xué)生能夠在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境內(nèi)學(xué)習(xí)，從而從根本上保障了學(xué)生從畢業(yè)到就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

軟件工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案主要由理論課程體系和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)兩大部分組成。其中理論課程體系包括：公共基礎(chǔ)課程、數(shù)理基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)方向課程；實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括：理論課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)訓(xùn)、工程實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)。

3.1面向應(yīng)用的課程知識(shí)體系改革

人才培養(yǎng)方案中理論課程體系包括了軟件工程專業(yè)所有的基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)方向課程。而面向應(yīng)用型的結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是根據(jù)實(shí)際培養(yǎng)需求對(duì)課程關(guān)系進(jìn)行重新配置，但是課程本身是教學(xué)的基本單位，更為重要的是要對(duì)每一門課程內(nèi)容與知識(shí)進(jìn)行改革與設(shè)計(jì)，以適應(yīng)人才培養(yǎng)中的應(yīng)用性與實(shí)踐性特征。

隨著校企合作深化，以開(kāi)設(shè)符合IT行業(yè)前沿發(fā)展、社會(huì)需要的新課程，針對(duì)理論課程體系中專業(yè)核心課程進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，增設(shè)了桌面應(yīng)用開(kāi)發(fā)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)論、微波射頻技術(shù)基礎(chǔ)、嵌入式應(yīng)用開(kāi)發(fā)等課程。明確了增設(shè)課程的學(xué)時(shí)安排，完成了教學(xué)大綱的制定，理順了新增課程與其它課程之間的邏輯關(guān)系。

為了更好地確保課程的教學(xué)效果，教學(xué)團(tuán)隊(duì)圍繞課程改革，緊扣課堂教學(xué)，改革課程教學(xué)方式與方法，將人才培養(yǎng)模式的改革深入到課程與課堂教學(xué)之中；目前已有校級(jí)精品課程4門。同時(shí)以項(xiàng)目形式推進(jìn)課程體系改革，近3年，本專業(yè)有4位教師獲得校教學(xué)質(zhì)量一、二、三等獎(jiǎng)；承擔(dān)校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)教學(xué)或科研項(xiàng)目共17項(xiàng)，其中教育部產(chǎn)學(xué)合作專業(yè)綜合改革項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)教研項(xiàng)目3項(xiàng)、省級(jí)科研項(xiàng)目1項(xiàng)。

借助中軟國(guó)際“在線教育公共服務(wù)平臺(tái)和云平臺(tái)”，建設(shè)校內(nèi)在線教育云基地，通過(guò)在線學(xué)習(xí)和在線學(xué)習(xí)與課堂教學(xué)相結(jié)合等多種方式，實(shí)現(xiàn)在線開(kāi)放課程，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

建設(shè)學(xué)生在線學(xué)習(xí)社交平臺(tái)――宅客學(xué)院，平臺(tái)上提供了不同工作崗位的完整課程體系，近100多門課程，并且在不斷持續(xù)更新；學(xué)生可以在線上學(xué)習(xí)、做作業(yè)、測(cè)驗(yàn)、答疑、社交，老師可以根據(jù)宅客學(xué)院提供的課件進(jìn)行備課、安排學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃和作業(yè)、教學(xué)資料共享、進(jìn)行章節(jié)測(cè)驗(yàn)、在線答疑和問(wèn)卷調(diào)查等工作，大大減輕老師的工作量，培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我管理。

3.2面向能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)改革

實(shí)踐教學(xué)是軟件人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。軟件工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括：理論課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)訓(xùn)、工程實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)。

針對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行一系列的改革，首先，制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，總體上提高了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)比例，軟件工程專業(yè)增設(shè)了綜合實(shí)訓(xùn)，提高了綜合應(yīng)用能力的訓(xùn)練。其次，加強(qiáng)學(xué)生第一課堂與第二課堂的對(duì)接，在第二課堂開(kāi)展軟件設(shè)計(jì)大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)資格認(rèn)證、參與科研開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從而完善實(shí)踐教學(xué)體系。

（1）增加理論實(shí)驗(yàn)課時(shí)和深化課程設(shè)計(jì)改革。課程實(shí)驗(yàn)主要側(cè)重于驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，學(xué)生通過(guò)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)獲取感性認(rèn)識(shí)，并由感性認(rèn)識(shí)理解抽象的理論知識(shí)，鞏固對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握。依據(jù)人才培養(yǎng)方案，普遍增加了學(xué)科基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程實(shí)驗(yàn)課時(shí)的比例，并制定了嚴(yán)格的考核方式和評(píng)價(jià)制度。要求學(xué)生每次實(shí)驗(yàn)都要撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告；同時(shí)，制定詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告評(píng)閱標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的批改情況進(jìn)行階段性評(píng)比；對(duì)優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行展覽和評(píng)比。

深化課程設(shè)計(jì)改革的目的，是為了增設(shè)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的比例。開(kāi)設(shè)課程設(shè)計(jì)的課程必須有較強(qiáng)綜合性、工程性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，如C語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、UML與數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用、JAVA程序設(shè)計(jì)、軟件工程等課程，一般在課程結(jié)束后進(jìn)行，用1～2周（不少于30個(gè)課時(shí)）的時(shí)間完成。通過(guò)課程設(shè)計(jì)使學(xué)生進(jìn)一步系統(tǒng)地掌握軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)與方法。

（2）提高學(xué)生動(dòng)手能力，引入綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。綜合實(shí)訓(xùn)是綜合應(yīng)用2門以上課程知識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用能力。引入綜合實(shí)訓(xùn)的原因有兩點(diǎn)：其一，學(xué)校要求學(xué)生畢業(yè)前，掌握一個(gè)完整的開(kāi)發(fā)平臺(tái)：.NET平臺(tái)，J2EE平臺(tái)和LAMP平臺(tái)。這些平臺(tái)包括操作系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)工具和程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言等各自獨(dú)立的課程，體現(xiàn)了課程知識(shí)的綜合應(yīng)用。其二，由于軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)發(fā)展很快，學(xué)校所講授的應(yīng)用技術(shù)滯后于市場(chǎng)當(dāng)前主流技術(shù)，學(xué)校開(kāi)設(shè)了Java程序設(shè)計(jì)，而Struts，Spring等框架技術(shù)探討卻不深入。引入綜合實(shí)訓(xùn)，將縮小學(xué)校教學(xué)與企業(yè)需求之間的距離。

（3）加強(qiáng)校企合作，共建實(shí)訓(xùn)基地。充分利用社會(huì)資源，通過(guò)各種渠道建立校外實(shí)習(xí)基礎(chǔ)，以增加學(xué)生的實(shí)踐能力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。本專業(yè)已建成5個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、5個(gè)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地、1個(gè)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地和1個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心。2012年，我校軟件工程專業(yè)與全球最大的企業(yè)級(jí)軟件公司甲骨文公司的全球IT教育項(xiàng)目中國(guó)地區(qū)運(yùn)營(yíng)商合作，建立了“甲骨文信息類卓越技能型人才培養(yǎng)基地”。2015年，我校與中軟國(guó)際教育集團(tuán)簽署了專業(yè)共建合作協(xié)議，雙方共同建設(shè)軟件工程專業(yè)，合作期間，中軟國(guó)際派駐具有一線工作經(jīng)驗(yàn)的工程師授課，并開(kāi)展具有企業(yè)特色的教學(xué)活動(dòng)和課外素質(zhì)拓展訓(xùn)練，幫助學(xué)生提升個(gè)人綜合就業(yè)能力，學(xué)生入學(xué)簽訂就業(yè)協(xié)議，上市企業(yè)訂單培養(yǎng)，入學(xué)即等于入職。

通過(guò)校企合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)“雙基地”：一是以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，創(chuàng)造新的教育和工程教學(xué)模式，從工程設(shè)計(jì)能力和工程創(chuàng)新能力考慮提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，為了幫助學(xué)生更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托中軟國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)云眾包平臺(tái)JointForce在校內(nèi)構(gòu)建卓越開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟和卓越開(kāi)發(fā)者工作室，建設(shè)校內(nèi)科技孵化器，建設(shè)成為面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付基地。

同時(shí)，學(xué)校還邀請(qǐng)企業(yè)專家或優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理人來(lái)我院講座或授課，多方位拓展學(xué)校與企業(yè)的合作，使培養(yǎng)的學(xué)生盡可能的與社會(huì)需求接軌。

（4）完善和改革畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。通過(guò)近五個(gè)月的畢業(yè)設(shè)計(jì)，使學(xué)生在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在繼承的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)的方案或方法，培養(yǎng)集成創(chuàng)新能力。

在畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，多數(shù)學(xué)生在校外找工作或者己經(jīng)工作，沒(méi)有精力做畢業(yè)設(shè)計(jì)。因此，可將畢業(yè)設(shè)計(jì)與綜合實(shí)訓(xùn)或者將畢業(yè)設(shè)計(jì)與校企合作的頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。每個(gè)學(xué)生在綜合實(shí)訓(xùn)或頂崗實(shí)習(xí)開(kāi)始，可以提出申請(qǐng)，要求將所選綜合實(shí)訓(xùn)的題目，作為后期畢業(yè)設(shè)計(jì)題目；或以校企合作頂崗實(shí)習(xí)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目。綜合實(shí)訓(xùn)結(jié)束時(shí)，學(xué)生提交的實(shí)訓(xùn)報(bào)告，必須明確當(dāng)前完成項(xiàng)目程度，畢業(yè)設(shè)計(jì)需要補(bǔ)充的功能，可作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的開(kāi)題報(bào)告提交，依據(jù)報(bào)告完成的具體情況，給出成績(jī)。頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，撰寫出畢業(yè)論文初稿，將畢業(yè)論文初稿作為頂崗實(shí)習(xí)的主要考核依據(jù)，給出頂崗實(shí)習(xí)的成績(jī)。運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系改革畢業(yè)設(shè)計(jì)，有效提升了畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，每學(xué)年本專業(yè)都有學(xué)生獲得湖北省優(yōu)秀學(xué)士學(xué)位論文獎(jiǎng)。

（5）豐富第二課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。從大學(xué)一年級(jí)就開(kāi)始，就有意識(shí)地培養(yǎng)和組織學(xué)生參與各種軟件競(jìng)賽，參加競(jìng)賽的學(xué)生比例達(dá)專業(yè)人數(shù)的60%以上。組織學(xué)生參加由工業(yè)信息化部和教育部聯(lián)合主辦的“藍(lán)橋杯”大賽、湖北省軟件設(shè)計(jì)大賽、中國(guó)大學(xué)生計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)大賽及學(xué)校組織的軟件設(shè)計(jì)大賽等，學(xué)生參加各類學(xué)科競(jìng)賽獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)15人次，省級(jí)獎(jiǎng)69人次。通過(guò)參加競(jìng)賽極大地鼓舞了學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的興趣和熱情，培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立分析、解決問(wèn)題的能力。

積極組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，成立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人員一般為3～5人，項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)限為半年到一年，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)和其他學(xué)科交義融合，可以跨院系、專業(yè)、年級(jí)聯(lián)合申報(bào)。近兩年，通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生獲得學(xué)校的項(xiàng)目立項(xiàng)，相繼取得第七屆“藍(lán)橋杯”軟件創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)賽全國(guó)選拔賽優(yōu)秀獎(jiǎng)，2016年創(chuàng)青春全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽湖北省銀獎(jiǎng)，其中創(chuàng)青春省級(jí)銀獎(jiǎng)是學(xué)校歷年來(lái)零的突破。通過(guò)第二課堂，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

4結(jié)語(yǔ)

軟件工程專業(yè)通過(guò)建立以能力為核心的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，制定了具有特色的人才培養(yǎng)方案，對(duì)專業(yè)課程體系進(jìn)行了大膽的改革，改進(jìn)了實(shí)踐教學(xué)體系，構(gòu)建了新的面向知識(shí)、能力、素質(zhì)并重的軟件人才培養(yǎng)模式，有助于學(xué)生適應(yīng)軟件產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)需求，有利于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提高學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，極大地調(diào)動(dòng)了教師教學(xué)積極性，學(xué)生學(xué)習(xí)軟件的興趣和熱情，增強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立分析、解決問(wèn)題的能力，提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。未來(lái)專業(yè)建設(shè)還需要從師資隊(duì)伍建設(shè)、管理制度規(guī)范、硬件設(shè)備投入及深化校企合作等方面進(jìn)一步完善，推進(jìn)與軟件企業(yè)的合作與交流，努力培養(yǎng)出有特色高水平的IT應(yīng)用型人才。

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