娛樂場所管理條例精選(九篇)

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第1篇：娛樂場所管理條例范文

一、我市歌舞娛樂場所無證經(jīng)營的現(xiàn)狀

目前，全市共有從事歌舞娛樂經(jīng)營活動的場所114家，其中已取得娛樂經(jīng)營許可證的合法歌舞娛樂場所58家（八步區(qū)25家，平桂區(qū)3家，富川縣14家，鐘山縣8家，昭平縣8家），未取得娛樂經(jīng)營許可證即擅自從事歌舞娛樂經(jīng)營活動的場所56家（其中八步區(qū)4家，平桂區(qū)2家，富川縣36家，鐘山縣14家），占全市歌舞娛樂場所的49.12%。

無證歌舞娛樂經(jīng)營場所為了招徠顧客，基本上都集中在居民區(qū)、集貿(mào)市場、大型商場等繁華地帶的附近，而且大部分集中在城區(qū)和縣城，只有5家場所（平桂區(qū)2家，鐘山縣3家）坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些場所經(jīng)營者為節(jié)約成本，往往因陋就簡，不少場所根本就不具備基本的安全生產(chǎn)經(jīng)營條件，存在嚴(yán)重的消防安全、食品安全等安全隱患。

二、我市歌舞娛樂場所無證經(jīng)營的危害

（一）嚴(yán)重威脅了消費者和周邊群眾的生命財產(chǎn)安全

無證歌舞娛樂經(jīng)營場所的經(jīng)營業(yè)主法律觀念淡薄，安全意識欠缺，場所普遍存在安全生產(chǎn)管理制度不健全、消防設(shè)備不足、應(yīng)急通道狹窄、應(yīng)急通道被雜物堵塞、未安裝應(yīng)急燈等安全隱患，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)重威脅了消費者和周圍群眾的生命和財產(chǎn)安全，同時也給監(jiān)管部門帶來高風(fēng)險的安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）嚴(yán)重影響了周邊群眾的正常休息

合法經(jīng)營的歌舞娛樂經(jīng)營場所在建設(shè)過程中需要投入大量資金安裝環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，而無證歌舞娛樂經(jīng)營場所為了節(jié)約成本，往往少安裝或不安裝環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施。營業(yè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)噪聲擾民問題，嚴(yán)重影響周邊群眾的正常休息，群眾意見很大。

（三）擾亂歌舞娛樂市場的經(jīng)營秩序

由于無證歌舞娛樂經(jīng)營場所在建設(shè)過程中投資較少，與合法的歌舞娛樂經(jīng)營場所相比成本上有一定的優(yōu)勢，因此可以以較低的價格吸引消費者，在經(jīng)營上對合法歌舞娛樂經(jīng)營場所形成一定沖擊，挫傷合法歌舞娛樂經(jīng)營場所的積極性，擾亂了歌舞娛樂市場的經(jīng)營秩序。

（四）損害了歌舞娛樂場所的形象

無證歌舞娛樂經(jīng)營場所大多是因陋就簡，往往兩、三個包廂就是一家歌舞娛樂場所，而且為了節(jié)約經(jīng)營成本，往往沒有專業(yè)的保潔人員，由工作人員兼職打掃衛(wèi)生，場所基本上都存在臟亂差的情況。給消費者、特別是外地游客留下不好的印象，這在一定程度上損害了我市歌舞娛樂場所的形象。

三、歌舞娛樂場所無證經(jīng)營問題的成因

（一）場所硬件條件不合格

根據(jù)《娛樂場所管理條例》第七條第一款和《娛樂場所管理辦法》第六條第一款的規(guī)定，娛樂場所不得設(shè)立在房屋用途中含有住宅的建筑內(nèi)、居民住宅區(qū)和車站、機場等人群密集的場所，但無證歌舞娛樂經(jīng)營場所出于節(jié)約成本和便于招徠顧客的考慮，基本設(shè)置在自家住宅樓、商住兩用樓或居民區(qū)中，不符合娛樂經(jīng)營許可證的辦證條件，導(dǎo)致無法辦理娛樂經(jīng)營許可證。

（二）經(jīng)營者在認(rèn)識上存在誤區(qū)

一是2015年國家實行“先照后證”改革后，一些無證歌舞娛樂場所的經(jīng)營業(yè)主不清楚從事娛樂場所經(jīng)營活動所需要辦理的手續(xù)，誤認(rèn)為只要取得了營業(yè)執(zhí)照，就是合法經(jīng)營。二是大部分無證歌舞娛樂場所經(jīng)營業(yè)主存在僥幸心理。他們心存僥幸地認(rèn)為無證經(jīng)營不一定能查到，而無證經(jīng)營約束少，可以逃避監(jiān)管部門的監(jiān)管，有效逃避稅費、裝修等成本支出，一些經(jīng)營者寧可冒著違法經(jīng)營風(fēng)險，也不愿意去辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（三）辦照辦證部門信息溝通不暢、對申辦企業(yè)提醒不到位

根據(jù)《娛樂場所管理辦法》第十一條第一款的規(guī)定，在申請辦理娛樂經(jīng)營許可證之前，先要取得工商部門的營業(yè)執(zhí)照和消防、環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件。辦理工商部門的營業(yè)執(zhí)照條件較松，只要有合法身份和經(jīng)營場所就可以，但消防、環(huán)保部門的證件較嚴(yán)格。文化部門的許可證必須擁有工商營業(yè)執(zhí)照和消防、環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件才能核辦。如果經(jīng)營業(yè)主在辦理工商部門的營業(yè)執(zhí)照時不提醒和宣傳不到位，一些申辦企業(yè)會誤以為有工商營業(yè)執(zhí)照就是合法經(jīng)營了，往往會拿到營業(yè)執(zhí)照后就投入裝修，如果得不到消防、環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件或是場所設(shè)立不符合法律規(guī)定，文化部門無法補辦許可證，就會出現(xiàn)新的無證經(jīng)營場所，查處起來成本很高、難度很大。

四、整治歌舞娛樂場所無證經(jīng)營問題的對策建議

按照《娛樂場所管理條例》和《娛樂場所管理辦法》的規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，并依法予以取締。但實際操作中極為困難。一是歌舞娛樂場一般投入資金較大，少則5萬—10萬元；多則幾十或幾百萬元，立即取締關(guān)門，業(yè)主損失很大，抵觸情緒較大，執(zhí)法難度風(fēng)險大。二是文化部門執(zhí)法是弱勢執(zhí)法，沒有強制措施；無證經(jīng)營業(yè)主往往置文化部門責(zé)令停止經(jīng)營活動的通知不理，照常營業(yè)。如果僅憑文化部門去監(jiān)管查處，收效甚微。不徹底整治歌舞娛樂場所無證經(jīng)營行為將后患無窮，何時出問題也無法預(yù)料。為做到標(biāo)本兼治、把無證歌舞娛樂場所問題治理好，特提出如下建議：

（一）嚴(yán)格執(zhí)法，信用懲戒

以日常巡查為主，積極開展專項整治行動，加大巡查密度和力度，確保市場檢查持續(xù)不斷、嚴(yán)查違法經(jīng)營持續(xù)不斷，使良性循環(huán)有序檢查形成常態(tài)化。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證歌舞娛樂場所，嚴(yán)格按照《娛樂場所管理條例》第四十一條和《娛樂場所管理辦法》第二十八條的規(guī)定，在責(zé)令擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的場所停止違法行為的同時，將場所經(jīng)營業(yè)主依法列入文化市場黑名單，予以信用懲戒。

（二）加強立法，保障執(zhí)法

自2017年10月之后，《無照經(jīng)營查處取締辦法》修改為《無證無照經(jīng)營查處辦法》，其中第十二條規(guī)定“從事無證經(jīng)營的，由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰”，而目前《娛樂場所管理條例》并未進(jìn)行修改，并未賦予文化部門查處無證歌舞娛樂場所的有效手段，導(dǎo)致文化行政部門在查處無證歌舞娛樂場所時，只能責(zé)令其停止擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的行為，而無證歌舞娛樂場所經(jīng)營者拒不停止的，文化行政部門也缺少相應(yīng)法律法規(guī)和有效的手段予以取締。建議參照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》對擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的處罰，賦予文化行政部門對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的給予罰款、查封場所、扣押從事經(jīng)營活動專用工具、設(shè)備的行政處罰權(quán)和行政強制權(quán)，以保障取締工作的正常開展。

（三）加強辦照辦證部門信息溝通，負(fù)起向申辦企業(yè)提醒宣傳的責(zé)任

工商部門在受理歌舞娛樂場所企業(yè)申辦營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)向申辦企業(yè)提示宣傳：申辦歌舞娛樂場取得營業(yè)執(zhí)照后還必須獲得消防、環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件及文化部門的許可才能開展合法經(jīng)營，否則僅有營業(yè)執(zhí)照就開展經(jīng)營的屬違法行為。同時工商部門受理歌舞娛樂場所企業(yè)申辦營業(yè)執(zhí)照后應(yīng)利用信息共享平臺告知消防、環(huán)保部門及文化部門何時何處何人申辦了歌舞娛樂場所企業(yè)，方便這三個部門的監(jiān)管，及時督促申辦人辦理相關(guān)證件。這樣才能從源頭上減少無證經(jīng)營的現(xiàn)象產(chǎn)生。

第2篇：娛樂場所管理條例范文

為了貫徹國務(wù)院《娛樂場所管理條例》的指示精神，進(jìn)一步加強對我市營業(yè)性舞廳的規(guī)范管理，有效治理和解決目前我市營業(yè)性舞廳中存在的問題，為全市人民創(chuàng)建一個文明、向上、純凈的休閑娛樂場所，特就*市營業(yè)性舞廳的審批與管理做如下通知：

一、凡是在*市開辦營業(yè)性舞廳，必須嚴(yán)格遵守國務(wù)院《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，不得設(shè)立在居民住宅區(qū)、博物館、圖書館、車站、機場、建筑物地下一層以及與危險化學(xué)品倉庫毗鄰的區(qū)域。

二、新設(shè)立的營業(yè)性舞廳，建筑面積不得低于1000平米，按人均占地面積1.5平米計算，設(shè)定舞廳核定人數(shù)。營業(yè)性舞廳所容納的消費者不得超越核定的人數(shù)。

三、新批準(zhǔn)設(shè)立舞廳的法定代表人或負(fù)責(zé)人以及主要從業(yè)人員，文化部門必須予以認(rèn)真嚴(yán)格的審查，并由公安機關(guān)出具無刑事犯罪的書面證明。不得讓有刑事犯罪記錄的人員在舞廳內(nèi)從業(yè)和擔(dān)當(dāng)舞廳的主要負(fù)責(zé)人。

四、營業(yè)性舞廳的亮度每平方米不得低于5瓦的照明設(shè)備，并備有應(yīng)急照明燈，舞廳里的舞池和休息室必須分開設(shè)置。

五、營業(yè)性舞廳在開業(yè)前必須取得消防部門出具的消防安全檢查同意意見書。舞廳在營業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保證通道疏散和安全出口暢通，不得封堵鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。

六、營業(yè)性舞廳應(yīng)按照條例規(guī)定，在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，不得中斷。并將錄像資料留存三十日備查。

七、營業(yè)性舞廳的邊界噪聲必須符合同家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政管理部門不得發(fā)放《娛樂經(jīng)營許可證》。

八、舞廳的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對舞廳的消防安全和其它安全負(fù)責(zé)。應(yīng)定期檢查消防設(shè)施的狀況，及時維護更新。舞廳必須建立安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并上墻出示，以有利于社會的監(jiān)督。

九、經(jīng)營迪斯科的舞廳應(yīng)按條例規(guī)定，配備安全檢查設(shè)備，對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查。

十、營業(yè)性舞廳應(yīng)建立營業(yè)日志并與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，建立從業(yè)人員的真實姓名名薄，以備文化管理部門監(jiān)督檢查。營業(yè)日志應(yīng)保留60日內(nèi)備查，不得刪改。

十一、營業(yè)性舞廳應(yīng)嚴(yán)格遵守《娛樂場所管理條例》對歌舞娛樂場所營業(yè)時間限制的規(guī)定，每日凌晨2時至上午8時不得營業(yè)。

十二、舞廳嚴(yán)格限制未成年人進(jìn)入。

十三、鑒于日前我市舞廳的面積狹小、房屋老化、消防及各項硬件設(shè)施落后、導(dǎo)致舞廳管理不規(guī)范的實際狀況，各區(qū)文體廣電局要對*市2006年的年檢登記舞廳在《娛樂經(jīng)營許可證》發(fā)放前逐一進(jìn)行一次專項檢查，市文化局將對各區(qū)、縣（市）的檢查情況進(jìn)行核查，合格的發(fā)放新的《娛樂經(jīng)營許可證》，不合格的，發(fā)給限期整改通知書，整改仍不合格的，撤消該場所的《娛樂經(jīng)營許可證》。

十四、根據(jù)我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，*市文化局鼓勵在各個開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)開辦營業(yè)性舞廳，并允許在*市現(xiàn)有的舞廳審批標(biāo)準(zhǔn)上放寬營業(yè)米數(shù)的限制，以促進(jìn)我市的開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)文化娛樂業(yè)的繁榮發(fā)展。

十五、各區(qū)、縣（市）文體廣電新聞出版局，在受理審批新的營業(yè)性舞廳的過程中，要本著對社會、對百姓高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照《娛樂場所管理條例》和《行政許可法》的規(guī)定，依法認(rèn)真審批新的舞廳。

第3篇：娛樂場所管理條例范文

保障節(jié)假日期間娛樂場所的消防安全，豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，縣政府決定對全縣娛樂場所進(jìn)行專項整治。根據(jù)國務(wù)院《娛樂場所管理條例》和省、市安全生產(chǎn)及防火工作的要求，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量，減少存量”，通過專項整治，使我縣的娛樂場所逐步走向制度化、規(guī)范化經(jīng)營，為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、成立組織

為切實加強對娛樂場所管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府副縣長任組長的縣娛樂場所整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府有關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文化局，_局長兼辦公室主任。

三、整治內(nèi)容

(一)嚴(yán)查未經(jīng)文化、公安、環(huán)保、消防、工商等部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立的營業(yè)性娛樂場所，對不符合開辦條件的堅決予以取締。

(二)嚴(yán)處違反國家法律、法規(guī)的娛樂場所的不良經(jīng)營行為。

(三)公安消防部門對娛樂場所的消防安全要進(jìn)行地毯式的檢查，消除娛樂場所的火災(zāi)隱患。

四、時間步驟

此次專項整治時間個月，分三個階段進(jìn)行。

第一階段：為宣傳發(fā)動、摸底排查階段。這段時間內(nèi)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)對全縣的娛樂場所的數(shù)量、分布情況、經(jīng)營情況、規(guī)模、法人代表等情況進(jìn)行詳細(xì)地摸底排查，并登記造冊上報。同時要將此次專項整治行動通過新聞媒體、宣傳標(biāo)語等形式向社會大力宣傳。

第二階段：為治理整頓階段。通過第一階段的工作，對規(guī)模較大，環(huán)境較好，初步符合開辦條件的娛樂場所，經(jīng)營業(yè)主主動向有關(guān)單位申請，公安、環(huán)保、文化、工商等部門要根據(jù)各自的職能及業(yè)務(wù)要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，依照法定程序進(jìn)行行政審批。

第三階段：檢查驗收階段。通過前兩個階段的治理整頓，對符合條件的娛樂場所進(jìn)行檢查驗收，進(jìn)入正常的經(jīng)營狀態(tài)，依法納入各職能部門的日常監(jiān)管之中；對經(jīng)過整治仍不符合開辦條件的娛樂場所一律予以取締。

五、職責(zé)分工

縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)是此次專項整治行動的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮此次專項整治行動。

縣文化局牽頭負(fù)責(zé)此次娛樂場所專項整治行動。對申請設(shè)立的廳進(jìn)行調(diào)查了解，摸清底數(shù)，嚴(yán)把審批許可關(guān)；并要按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定對審批設(shè)立的娛樂場所進(jìn)行聽證，對依法批準(zhǔn)設(shè)立的娛樂場所的日常經(jīng)營活動負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

縣公安局、消防大隊根據(jù)其職責(zé)范圍負(fù)責(zé)對娛樂場所的治安管理和消防安全工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真把好行政許可前的治安和消防安全關(guān)。對不符合申報消防安全條件的娛樂場所，堅決不予辦理消防安全意見書。

縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對依法設(shè)立和審批的娛樂場所進(jìn)行登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處和取締無證照廳的經(jīng)營活動。

縣環(huán)保局按照《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定對依法申報的娛樂場所進(jìn)行邊界噪音的監(jiān)測。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理的要求，對轄區(qū)內(nèi)擅自經(jīng)營的娛樂場所要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，切實負(fù)起責(zé)任。

六、工作要求

(一)加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體進(jìn)行報道，做到正面宣傳和輿論監(jiān)督。

第4篇：娛樂場所管理條例范文

第一條為了加強對娛樂場所的管理，保障娛樂場所的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。

第三條縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；縣級以上公安部門負(fù)責(zé)對娛樂場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

第四條國家機關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。

與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。

第二章設(shè)立

第五條有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)：

（一）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣、傳播物品罪，走私、販賣、運輸、制造罪，罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的；

（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；

（三）因吸食、注射曾被強制戒毒的；

（四）因、曾被處以行政拘留的。

第六條外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，不得設(shè)立外商獨資經(jīng)營的娛樂場所。

第七條娛樂場所不得設(shè)在下列地點：

（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；

（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍；

（三）車站、機場等人群密集的場所；

（四）建筑物地下一層以下；

（五）與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。

娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第八條娛樂場所的使用面積，不得低于國務(wù)院文化主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機的游藝娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化主管部門關(guān)于總量和布局的要求。

第九條設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。

申請設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明。申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門或者其他有關(guān)單位核查，公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務(wù)院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。

第十條文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。有關(guān)聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案。

第十二條娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記。

第三章經(jīng)營

第十三條國家倡導(dǎo)弘揚民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動含有下列內(nèi)容：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、或者的；

（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團結(jié)的；

（五）違反國家宗教政策，宣揚、迷信的；

（六）宣揚、賭博、暴力以及與有關(guān)的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；

（七）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第十四條娛樂場所及其從業(yè)人員不得實施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件：

（一）販賣、提供，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；

（二）組織、強迫、引誘、容留、介紹他人、；

（三）制作、販賣、傳播物品；

（四）提供或者從事以營利為目的的陪侍；

（五）賭博；

（六）從事、迷信活動；

（七）其他違法犯罪行為。

娛樂場所的從業(yè)人員不得吸食、注射，不得、；娛樂場所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。

第十五條歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，不得中斷。

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

第十六條歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內(nèi)鎖裝置。

第十七條營業(yè)期間，歌舞娛樂場所內(nèi)亮度不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。

歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機內(nèi)的游戲項目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統(tǒng)不得與境外的曲庫聯(lián)接。

第十九條游藝娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。

第二十條娛樂場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對娛樂場所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時維護、更新。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第二十一條營業(yè)期間，娛樂場所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。

第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂場所。

迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查。

第二十三條歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供。

第二十四條娛樂場所不得招用未成年人；招用外國人的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國人就業(yè)許可證。

第二十五條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實姓名、居民身份證復(fù)印件、外國人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時間、工作地點；營業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。

第二十六條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。

第二十七條營業(yè)期間，娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許可證。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠實守信，禮貌待人，不得侵害消費者的人身和財產(chǎn)權(quán)利。

第二十八條每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。

第二十九條娛樂場所提供娛樂服務(wù)項目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并向消費者出示價目表；不得強迫、欺騙消費者接受服務(wù)、購買商品。

第三十條娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門、文化主管部門的舉報電話。

第三十一條娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報告。

第四章監(jiān)督管理

第三十二條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)進(jìn)入娛樂場所。娛樂場所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志等資料的，娛樂場所應(yīng)當(dāng)及時提供。

第三十三條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第三十四條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)；對列入警示記錄的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并加大監(jiān)督檢查力度。

第三十五條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報制度，及時通報監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。

第三十六條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違反本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門舉報。

文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)記錄，并及時依法調(diào)查、處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。

第三十七條上級人民政府文化主管部門、公安部門在必要時，可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理的案件。

下級人民政府文化主管部門、公安部門認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理。

第三十八條文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，任何單位或者個人可以向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)舉報。接到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查、處理。

第三十九條娛樂場所行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強對會員經(jīng)營活動的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五章法律責(zé)任

第四十條違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。

第四十一條違反本條例規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷娛樂經(jīng)營許可證。

第四十二條娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第四十三條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：

（一）照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合本條例規(guī)定的；

（二）未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；

（三）未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；

（四）未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對進(jìn)入營業(yè)場所的人員進(jìn)行安全檢查的；

（五）未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。

第四十四條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：

（一）設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的；

（二）以現(xiàn)金、有價證券作為獎品，或者回購獎品的。

第四十五條娛樂場所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費者人身權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級公安部門責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。

第四十六條娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，未按照本條例規(guī)定向公安部門備案的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告。

第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月：

（一）歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；

（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；

（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；

（四）游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

（五）娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的。

第四十八條娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：

（一）變更有關(guān)事項，未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；

（二）在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；

（三）從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。

第四十九條娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。

第五十條娛樂場所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告。

第五十一條娛樂場所招用未成年人的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

第五十二條因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

娛樂場所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

娛樂場所因違反本條例規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。

第五十三條娛樂場所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

娛樂場所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、勞動等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

娛樂場所及其從業(yè)人員與消費者發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照消費者權(quán)益保護的法律規(guī)定解決；造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，由娛樂場所依法予以賠償。

第五十四條娛樂場所違反本條例規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十五條國家機關(guān)及其工作人員開辦娛樂場所，參與或者變相參與娛樂場所經(jīng)營活動的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。

文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予撤職或者開除的行政處分。

第五十六條文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照的；

（二）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動不依法取締，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

（三）接到對違法行為的舉報、通報后不依法查處的；

（四）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）利用職務(wù)之便，參與、包庇違法行為，或者向有關(guān)單位、個人通風(fēng)報信的；

（六）有其他、、行為的。

第六章附則

第5篇：娛樂場所管理條例范文

目前，全縣共有網(wǎng)吧38家，KTV 16家（其中6家有證），書店20家，印刷企業(yè)8家，電影院2家。春節(jié)前后、兩會前后及我縣創(chuàng)城期間，為切實加強全縣文化市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范全縣文化市場經(jīng)營秩序，為青少年的健康成長營造良好的文化環(huán)境，縣文化市場綜合執(zhí)法大隊對全縣網(wǎng)吧、KTV、出版物等文化市場進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式檢查。檢查期間發(fā)出責(zé)令改正通知書若干份，處罰一份，并取締一處由河南籍人在我縣進(jìn)行出售出版物的游商地攤。

所有執(zhí)法人員嚴(yán)格按照執(zhí)法程序，一絲不茍，查證照，看日志，查經(jīng)營項目，重點查看了網(wǎng)吧接納未成年人及網(wǎng)吧新版凈網(wǎng)先鋒技術(shù)監(jiān)管軟件和人臉識別系統(tǒng)的使用情況；安全隱患方面,重點查看了消防安全證照、消防通道是否暢通、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效、滅火器是否過期及是否存在吸煙現(xiàn)象等事項。在檢查的同時，執(zhí)法人員還對全縣文化經(jīng)營單位作出要求，要求他們加強內(nèi)部管理，必須做到合法、文明、健康、安全經(jīng)營，努力提升文化經(jīng)營場所自身形象，為市民創(chuàng)造健康向上、充滿正能量的文化娛樂休閑環(huán)境。執(zhí)法人員通過對全縣文化經(jīng)營場所的檢查，多數(shù)業(yè)主都能規(guī)范經(jīng)營，個別場所存在抽煙現(xiàn)象、消防通道有雜物等問題，執(zhí)法人員對此及時督促經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場整改。

存在的主要問題。一是取締無證或有證經(jīng)營娛樂場所的辦案難度大。在近年的執(zhí)法工作中雖然這類案件很少但卻是執(zhí)法工作的難點，因為娛樂場所投入資金量多，業(yè)戶損失大，業(yè)戶有一定法律保護意識，文化部門執(zhí)法阻力強，處理不當(dāng)有可能引發(fā)群體事件; 除極少數(shù)無證經(jīng)營者不知道從事經(jīng)營活動要辦理營業(yè)證照外，絕大多數(shù)無證經(jīng)營者都知道凡從事經(jīng)營活動必須事先取得營業(yè)證照、文化許可證等相關(guān)證照，方可從事文化經(jīng)營活動。一些規(guī)模較大的無證場所，有想辦理證件的意向，但因為辦理的條件過于嚴(yán)格（主要是消防方面證件，有的娛樂場所雖然各方面達(dá)到消防要求，由于所租的樓房整體沒有通過消防驗收，導(dǎo)致不能單獨辦理消防的證件），一些業(yè)主在咨詢辦證條件后，自知無法辦理，便不再理會，自行經(jīng)營。二是對無證經(jīng)營的場所需要多部門聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，娛樂場所受公安、工商、文化等多部門共同監(jiān)管，部門之間既有各自的職責(zé)范圍又有管理的交叉配合。這就需要對無證的經(jīng)營行為必須進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管。但由于部門的職能存在交叉，導(dǎo)致了有些問題誰都該管誰都不管的現(xiàn)象，從而使無證經(jīng)營者有機可乘。三是執(zhí)法力量薄弱，面廣且安全管理難度大。所有這些問題，都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。    

下一步，我們重點抓好以下幾方面的工作：一是從嚴(yán)開展文化市場執(zhí)法活動。進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，形成強大執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊非法、違法經(jīng)營行為。二是深入推進(jìn)文化市場安全專項整治行動。進(jìn)一步開展專項整治，全面落實隱患排查整治、隱患整改督查等制度，加大隱患排查整治力度，不斷鞏固整治成果。三是扎實開展培訓(xùn)教育。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點抓好經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和營業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，增強從業(yè)人員的安全意識，提高安全操作技能，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

第6篇：娛樂場所管理條例范文

《*市安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對消防安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本規(guī)定所稱的文化娛樂場所經(jīng)營單位包括依法設(shè)立的電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位、演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所經(jīng)營單位。

第三條安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條市和區(qū)、縣文化行政主管部門對文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施行業(yè)監(jiān)督管理；公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對文化娛樂場所經(jīng)營單位的消防安全、特種設(shè)備安全等實施專項監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)會員單位做好安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)制度、規(guī)程，提供相關(guān)服務(wù)。

第五條文化娛樂場所經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第六條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第七條文化娛樂場所經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第八條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，記錄至少保存2年。

第九條文化娛樂場所經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第十條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)例會制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作；制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對措施的落實情況進(jìn)行檢查。

第十一條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實防范和應(yīng)急措施。

第十二條電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后以及各場次之間，對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查；其他文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面檢查，營業(yè)期間每2小時至少進(jìn)行1次安全巡查。檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十三條文化娛樂場所經(jīng)營單位的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級為10千伏的，應(yīng)當(dāng)安排專人24小時值班。值班應(yīng)當(dāng)做好記錄。

變配電室不得存放危險物品和雜物。

第十四條變配電室應(yīng)當(dāng)配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料，以及必要的作業(yè)工具和勞動防護用品，并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。

變配電室的門、窗、電纜溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。

第十五條文化娛樂場所經(jīng)營單位設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；臨時用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護裝置。

第十六條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。

疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外14米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

第十七條營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時，指引疏散位置和疏散方向。

指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上；設(shè)置在疏散通道上的指示標(biāo)志的間距不得大于10米。

第十九條營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)照明時間不得少于20分鐘，其地面最低照度不得低于05勒克斯。

第二十條營業(yè)區(qū)域內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯，保持完好，便于公眾識別。

舞臺幕布、銀幕、窗簾等應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過防火處理的材料。

第二十一條文化娛樂場所經(jīng)營單位在營業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行裝修、維修、改造等施工且不停止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他營業(yè)區(qū)域相隔離，并采取安全措施，確保安全。

第二十二條文化娛樂場所經(jīng)營單位將經(jīng)營場所出租的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

文化娛樂場所經(jīng)營單位對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第二十三條歌舞娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，不得中斷。

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

第二十四條娛樂場所實際容納的消費者人數(shù)不得超過核定人數(shù)。

歌舞娛樂場所的核定人數(shù)按照營業(yè)區(qū)域面積計算，平均每人不得小于15平方米。核定人數(shù)在500人以上的歌舞娛樂場所，應(yīng)當(dāng)安裝人員流量統(tǒng)計裝置。

電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域，不得增設(shè)臨時座位。

第二十五條當(dāng)接近核定人數(shù)或者人員相對聚集時，文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施，確保安全。

第二十六條文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通，并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。

第二十七條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保在發(fā)生危險時，能夠在終端機顯示器上以視頻形式予以提示。

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警系統(tǒng)，并在包間、包廂的視頻設(shè)備上設(shè)置開機安全提示語。

第二十八條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險目標(biāo)、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次，并做好記錄。

第二十九條文化娛樂場所經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容；其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

第三十條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播，并能夠使用中英文兩種語言播放。

第三十一條文化娛樂場所經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織人員疏散，防止事故擴大，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時、如實報告公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、文化等有關(guān)部門。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)文化娛樂場所經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)問題，屬于行業(yè)監(jiān)督管理或者專項監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式督促有關(guān)部門處理。

第三十三條文化娛樂場所經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予行政處罰：

(一)未建立安全生產(chǎn)例會制度或者未制定安全生產(chǎn)措施的，處5000元以上1萬元以下罰款；

(二)未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度的，處5000元以上2萬元以下罰款；

(三)未設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播或者不能使用中英文兩種語言播放的，處5000元以上2萬元以下罰款；

第7篇：娛樂場所管理條例范文

關(guān)鍵詞： 餐飲娛樂業(yè)；環(huán)保；前置審批

 Abstract: with the xian city restaurant industry entertainment of the rapid development of service industry, catering, song hall of lampblack, noise produced the environmental pollution frequently occurred, cause residents strong dissatisfaction. Statistics show that the number of complaints dining environment pollution are on the rise. The main reason for the produce pollution, and environmental protection department intervention lags behind, the second is the owners environmental protection consciousness, three sources of pollution treatment facilities is not perfect. Therefore, to apply for a new business entertainment place, according to the existing laws and regulations, the owner for industry and commerce in before the license, should first deal with the examination and approval of the eia reasonable location, the use of clean energy sources, install pollution treatment facilities. In order to control environmental pollution from the source, reduce residents complaints, and construct the harmonious and stable social order of purpose.

Keywords: dining entertainment; Environmental protection; Lead for examination and approval

 中圖分類號：F203.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，餐飲娛樂業(yè)的發(fā)展速度也迅猛。但是，由餐飲娛樂經(jīng)營場所的油煙、氣味和噪聲等引發(fā)的環(huán)境污染問題也在日益加劇，并逐漸演化成為居民投訴的焦點問題，由此而引發(fā)業(yè)主和居民的矛盾也在不斷升級。目前，廣州、武漢、南京、太原、三亞、徐州等大中城市正下決心加大力度解決餐飲娛樂業(yè)的環(huán)境污染問題，而西安作為西部大開發(fā)的龍頭城市，其餐飲娛樂業(yè)的環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重，居民投訴量在不斷增加，成了構(gòu)建和諧社會的一個新的不穩(wěn)定因素，正確對待和解決這個問題成了城市管理者的當(dāng)務(wù)之急。下面以雁塔區(qū)為例，就餐飲娛樂業(yè)存在的環(huán)保等問題及環(huán)保部門對新開業(yè)的餐飲娛樂業(yè)執(zhí)行前置審批的必要性進(jìn)行探討和研究。

二、餐飲娛樂業(yè)存在的環(huán)保等問題

二.1 涉及投訴的場所絕大部分未辦理環(huán)評審批手續(xù)，也未進(jìn)行環(huán)保驗收。

近幾年，雁塔區(qū)的經(jīng)濟總量及發(fā)展速度連續(xù)多年列13區(qū)縣之首，餐飲娛樂業(yè)的發(fā)展速度也很快，總量也居全市前列，而且檔次高、規(guī)模大。調(diào)查顯示雁塔區(qū)全區(qū)的餐飲娛樂企業(yè)規(guī)模以上有569家，而每年到環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評審批的餐飲企業(yè)卻只有聊聊幾家，絕大部分餐飲娛樂場所在沒有進(jìn)行環(huán)保前置審批的情況下就開門營業(yè)了。其中有的由于選址不當(dāng)，有的因為環(huán)保設(shè)施簡陋，有的就根本沒有采取污染防治措施，所產(chǎn)生的油煙、噪聲、異味、污水等污染物嚴(yán)重影響了周圍居民休息和正常生活，導(dǎo)致居民大量投訴和反復(fù)投訴。

今年的群眾投訴有以下幾個特點。一是從投訴的渠道看，投訴渠道更寬，有市長專線，市政府網(wǎng)站，市政府新聞監(jiān)督，政府互動平臺，西安新聞監(jiān)督，市局領(lǐng)導(dǎo)，“12369”，群眾來信，接訪等渠道。二是從投訴的數(shù)量看，呈逐年快速遞增的趨勢。三是從投訴的對象看，絕大多數(shù)處于居民區(qū)內(nèi)和沿街底層商業(yè)用房。四是從投訴的內(nèi)容看，主要集中在烹飪過程中產(chǎn)生的油煙氣和營業(yè)過程中產(chǎn)生的各種噪聲，未經(jīng)處理，直接外排，對樓上或附近居民造成污染。有的KTV因營業(yè)時間過長，排風(fēng)機、空調(diào)機、音樂等產(chǎn)生的噪聲使人無法入睡。也有少數(shù)小餐館沒有安裝油水分離設(shè)施，污水就近接入下水管道，且常年累月不疏通，管道被油污和殘留物堵塞，造成污水橫溢、臭氣熏天，夏天變成蚊蠅滋生地，嚴(yán)重影響小區(qū)的生活環(huán)境。五是從處理投訴的效果看，處理難度不斷加大而處理效果卻越來越差，經(jīng)統(tǒng)計，所有被投訴的對象絕大部分未辦理環(huán)評審批手續(xù)，也未進(jìn)行環(huán)保驗收。

二.2 環(huán)保部門面對的是有義務(wù)接待投訴而無權(quán)從根本上解決問題。

第8篇：娛樂場所管理條例范文

第二條本辦法所稱歌舞娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的營業(yè)場所。范圍包括營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳（含量販?zhǔn)終TV）、夜總會等；兼營營業(yè)性歌舞娛樂項目的場所，如賓館、飯店、酒吧、咖啡廳、西餐廳、茶座、餐廳等兼營營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳等；其他營業(yè)性歌舞場所。

第三條設(shè)立歌舞娛樂場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有單位名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；

（二）有確定的經(jīng)營范圍和娛樂項目；

（三）有與其提供的娛樂項目相適應(yīng)的場地和器材設(shè)備；

（四）歌舞娛樂場所的安全、消防設(shè)施、衛(wèi)生條件和邊界噪聲符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）歌舞娛樂場所包廂（間）的裝修應(yīng)符合以下要求：

1、包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置隔斷，包廂（間）應(yīng)設(shè)置可展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗，透明門窗下沿距地面1.2米高，面積不得少于0.25平方米，門窗后不得懸掛遮蓋物；

2、包廂（間）門不得有內(nèi)鎖裝置；

3、包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置可調(diào)燈光，房內(nèi)至少有一盞不低于25瓦由總臺控制的長明燈；

4、包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置房中房。

第四條有下列情形之一的人員，不得開辦歌舞娛樂場所或者在歌舞娛樂場所內(nèi)從業(yè)：

（一）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣、傳播物品罪，走私、販賣、運輸、制造罪，罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的；

（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；

（三）因吸食、注射曾被強制戒毒的；

（四）因、曾被處以行政拘留的。

第五條歌舞娛樂場所不得設(shè)在下列地點：

（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；

（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍；

（三）車站、機場等人群密集的場所；

（四）建筑物地下一層以下；

（五）與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。

第六條外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的歌舞娛樂場所，不得設(shè)立外商獨資經(jīng)營的歌舞娛樂場所。

第七條歌舞娛樂場所位于地級以上市（城區(qū)）的，營業(yè)面積不得少于300平方米，位于縣（市、鎮(zhèn)）的，營業(yè)面積不得少于200平方米。

廣州、深圳等其他珠江三角洲地區(qū)可以由市文化主管部門提高上述標(biāo)準(zhǔn)，報*省文化廳批準(zhǔn)執(zhí)行。

中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營歌舞娛樂場所的營業(yè)面積按照上述兩款的標(biāo)準(zhǔn)核定。

第八條設(shè)立歌舞娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的歌舞娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向*省文化廳提出申請。

第九條申請設(shè)立歌舞娛樂場所，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請書；

（二）工商行政部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（三）管理章程；

（四）歌舞娛樂場所投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)資料（包括：個人身份證、住址和個人簡歷）及上述人員沒有本辦法第四條規(guī)定情形的書面聲明；

（五）經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明。屬租賃場所經(jīng)營的，需提交經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明和租賃意向書；

（六）經(jīng)營場所地理位置圖及平面圖；

（七）資金證明；

（八）環(huán)境保護行政部門出具的該娛樂場所邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件；

（九）其他依法需要提交的文件。

上述第（八）項材料亦可在文化主管部門受理申請之后提交。

申請設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營歌舞娛樂場所的，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律法規(guī)的規(guī)定提交有關(guān)文件。

第十條文化主管部門收到設(shè)立歌舞娛樂場所申請后，應(yīng)當(dāng)就行政許可申請人提交的投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的書面聲明的真實性通過信函或者其他有效方式向上述人員戶籍所在地或常住地的公安部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、原工作單位等進(jìn)行核查，并取得上述單位出具的沒有本辦法第四條規(guī)定情形的書面證明。

對中外合資、中外合作經(jīng)營歌舞娛樂場所外方投資者的核查，由被核查人員提供所在國家公證機關(guān)公證并經(jīng)我國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證的文件。香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)毓C機構(gòu)的公證文件。

第十一條經(jīng)上述核查屬實的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)在上述書面證明或者公證文件齊全后正式受理該行政許可申請，并出具受理通知書。不符合規(guī)定的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)退回該行政許可申請，并向行政許可申請人說明理由。

第十二條文化主管部門應(yīng)當(dāng)在正式受理申請后5日內(nèi)派出2名以上工作人員到擬設(shè)立場所的地點根據(jù)本辦法第五條、第七條進(jìn)行實地檢查并將擬設(shè)立場所的有關(guān)事項向社會公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文化部《公眾聚集文化經(jīng)營場所審核公示暫行辦法》第五條規(guī)定的內(nèi)容以及告知行政許可申請人、利害關(guān)系人聽證會舉行的時間、地點等。公示程序按照《公眾聚集文化經(jīng)營場所審核公示暫行辦法》辦理。

公示期為10日，文化主管部門所確定的舉行聽證會的時間應(yīng)該是介于公示期屆滿后的5日內(nèi)的時間。

文化主管部門的公示應(yīng)當(dāng)張貼在擬設(shè)立場所及其鄰近的商用、民用建筑物的醒目位置。

上述利害關(guān)系人是指合法權(quán)益受行政許可決定直接影響的公民、法人或者其他組織。

第十三條文化主管部門審批歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)確定聽證人員。聽證人員包括：聽證主持人、聽證員和記錄員。

聽證主持人由文化主管部門指定本機關(guān)審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人。

聽證主持人可以根據(jù)需要指定1至2名聽證員協(xié)助工作，并指定專人為記錄員，負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他相關(guān)事務(wù)。

文化主管部門應(yīng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點、聽證人員的姓名、身份等事項書面通知行政許可申請人、利害關(guān)系人。

聽證地點可以在受理行政許可申請的文化主管部門辦公場所舉行，也可以在方便行政許可申請人的其他地點舉行。設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營歌舞娛樂場所的聽證，由*省文化廳派工作人員到擬設(shè)立場所的地區(qū)組織，當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T應(yīng)予以協(xié)助。

第十四條行政許可申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證人員與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避，并說明理由。

聽證人員認(rèn)為與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避。

聽證主持人的回避，由文化主管部門負(fù)責(zé)人決定。

聽證員、記錄員的回避，由聽證主持人決定。

第十五條聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，并宣布聽證事由；

（二）聽證主持人介紹本人、聽證員、記錄員的身份、職務(wù)；

（三）聽證主持人宣布行政許可申請人、利害關(guān)系人并核對其身份；

（四）告知行政許可申請人、利害關(guān)系人有關(guān)的聽證權(quán)利和義務(wù)，詢問行政許可申請人、利害關(guān)系人是否申請回避；

（五）行政許可申請人、利害關(guān)系人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報請有關(guān)負(fù)責(zé)人決定；申請聽證員、記錄員回避的，由聽證主持人當(dāng)場決定；

（六）宣布聽證秩序；

（七）審查行政許可申請的工作人員陳述審查意見和依據(jù)、理由，并提供相應(yīng)的證據(jù)；

（八）行政許可申請人、利害關(guān)系人可以陳述自己的觀點，提出證據(jù)，可以進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（九）聽證主持人可以對審查行政許可申請的工作人員、行政許可申請人、利害關(guān)系人進(jìn)行詢問；

（十）審查行政許可申請的工作人員、行政許可申請人、利害關(guān)系人可以進(jìn)行總結(jié)性陳述；

（十一）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第十六條有下列情形之一的，文化主管部門可以決定延期舉行聽證：

（一）因不可抗力或者其他客觀原因?qū)е侣犠C無法按期舉行的；

（二）行政許可申請人、利害關(guān)系人申請延期舉行聽證，有正當(dāng)理由的；

（三）臨時決定聽證主持人、聽證員或者記錄員回避，當(dāng)場不能確定更換人選的。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)在延期聽證的原因消除之日起5日內(nèi)舉行聽證，并書面通知行政許可申請人、利害關(guān)系人。

第十七條有下列情形之一的，文化主管部門可以決定中止聽證：

（一）聽證主持人認(rèn)為聽證過程中提出新的事實、理由和依據(jù)或者提出的事實有待調(diào)查核實的；

（二）因不可抗力或者其他客觀原因不能繼續(xù)舉行聽證；

（三）應(yīng)當(dāng)中止聽證的其他情形。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)在中止聽證的原因消除之日起5日內(nèi)恢復(fù)聽證，并書面通知行政許可申請人、利害關(guān)系人。

第十八條聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)記載下列事項：

（一）聽證事由；

（二）舉行聽證的時間、地點；

（三）行政許可申請人、利害關(guān)系人的姓名或者名稱；

（四）聽證主持人、聽證員、記錄員和審查行政許可申請的工作人員的姓名；

（五）申請回避的情況；

（六）審查行政許可申請的工作人員的審查意見、依據(jù)、理由及相應(yīng)的證據(jù)；

（七）行政許可申請人、利害關(guān)系人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（八）延期、中止的情況；

（九）其他需要記載的事項。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)由行政許可申請人、利害關(guān)系人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。對記錄內(nèi)容有異議的可以當(dāng)場更正后簽字或者蓋章確認(rèn)。

行政許可申請人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上注明。

第十九條組織行政許可聽證的費用由受理行政許可申請的文化主管部門承擔(dān)，但行政許可申請人、利害關(guān)系人參加聽證所支付的費用自理。

第二十條文化主管部門應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束后20日內(nèi)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并按規(guī)定核定歌舞娛樂場所可以容納的消費者數(shù)量，以實際使用面積按人均2平方米計算，其中舞池容量為人均面積1.5平方米；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知行政許可申請人并說明理由。

有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。

第二十一條行政許可申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

歌舞娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案。

第9篇：娛樂場所管理條例范文

一、做好綜合執(zhí)法改革工作，增強執(zhí)法力量

一是為確保今年3月底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革工作，我縣于 成立了縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、宣傳部部長任組長，縣政府分管副縣長任副組長；縣委宣傳部、縣文體廣新局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等11個部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣文體廣新局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全縣文化市場管理和綜合執(zhí)法改革工作，全面推進(jìn)和深化全縣文化市場綜合執(zhí)法改革工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各有關(guān)部門加強文化市場管理。

二是因旅游市場執(zhí)法職責(zé)劃入，及文化市場綜合執(zhí)法的意識形態(tài)屬性、執(zhí)法任務(wù)的動態(tài)，向上申請保障人員編制，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將2人4個編制劃轉(zhuǎn)縣文化市場綜合執(zhí)法大隊（未批復(fù)），同時嚴(yán)格編制管理，不擠占、挪用文化執(zhí)法人員編制，確保文化綜合執(zhí)法人員在編在崗。嚴(yán)格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，實行不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，統(tǒng)一使用執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法文書和行政執(zhí)法證件。

三是將文化市場綜合執(zhí)法大隊工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，保障文化綜合執(zhí)法的日常辦公、隊伍建設(shè)、執(zhí)法裝備購置、信息化建設(shè)、執(zhí)法服裝、人才培訓(xùn)、執(zhí)法辦案、“掃黃打非”等費用。

二、加快“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程，夯實互聯(lián)平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)

按照相關(guān)要求，一是我局行政權(quán)力事項均已入駐   中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)及福建省行政審批和公共服務(wù)事項管理系統(tǒng)。二是完成我局權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)事項數(shù)據(jù)核對工作。經(jīng)梳理我局共有權(quán)責(zé)事項 項（因市級“四級四同”導(dǎo)致公示權(quán)責(zé)事項數(shù)量與網(wǎng)上辦事大廳不符），其中：行政權(quán)力事項 項（含行政許可 項，行政確認(rèn)3項，行政處罰 項，行政強制2項，行政征收0項，行政征用0項，行政裁決0項，行政獎勵0項，行政給付0項，行政監(jiān)督檢查32項，其他行政權(quán)力19項）；公共服務(wù) 項；內(nèi)部管理（審批、審核）事項2項；其他權(quán)責(zé)事項50項。

三、依法履行職責(zé)，強化市場準(zhǔn)入與監(jiān)管工作

截至目前，全縣文化市場經(jīng)營單位共有47家，其中歌舞娛樂 家，電子游戲(藝) 家，網(wǎng)吧 家，音像制品 家（未注銷），出版物經(jīng)營單位 家，印刷企業(yè) 家，電影放映單位  家。高危險體育項目（游泳）場所 家。

（一）創(chuàng)新審批理念，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)質(zhì)量

為進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新審批模式，切實解決窗口辦事難、效率低等問題，真正方便群眾辦事，我局多次提供“上門服務(wù)”。 自“最多跑一次”實施以來，我局窗口在完成“最多跑一次”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以推進(jìn)“最多跑一次”向基層下沉。 

(三)落實“多證合一”改革，加強改革后續(xù)監(jiān)管

根據(jù)市局“多證合一”改革要求，“藝術(shù)品經(jīng)營單位備案”列入了我市第一批“多證合一”改革范圍，和組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證一起，由工商（市場監(jiān)管）部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無需再到文化部門重復(fù)辦理。 

（四）以行政審批為核心，行政工作有效展開

截止至今，我局在行政服務(wù)中心共辦理18件審批件，嚴(yán)格按照“最多跑一趟”的要求，進(jìn)行網(wǎng)上受理。其中從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個人年度核驗4件、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營者及專項排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)單位年度核驗12件、單位或個人從事出版物零售業(yè)務(wù)審批（含通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式）1件、申辦經(jīng)營性公共游泳場所審批1件。無任何違法行政收費現(xiàn)象，無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟，無群眾行政投訴、無舉報反映行政不作為、亂作為的案件，也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場項目審批合格率達(dá)100%。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作，全面、真實、準(zhǔn)確填寫業(yè)務(wù)資料，在保證工作質(zhì)量的前提下，著力于行政審批提速，以增加審批時效。

（五）開展法規(guī)培訓(xùn)工作，加強文化市場監(jiān)管

為了更好的規(guī)范各類文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營行為，凈化文化市場環(huán)境。今年年初，組織了游藝娛樂、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、音像制品、印刷企業(yè)等經(jīng)營單位的從業(yè)人員，針對《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《音像制品管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等條例、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加人員60余人。

（六）加強自身素質(zhì)，提升自身綜合水平

為了提高執(zhí)法人員理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，一是我隊多次舉辦隊內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容含蓋相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書寫作，案卷制作、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級舉辦培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容，營造了“學(xué)習(xí)就是工作、工作必須學(xué)習(xí)”的良好氛圍；二是積極參加省市舉辦的各類培訓(xùn)，目前共參加培訓(xùn)3人次，全面提升了文化市場監(jiān)管及服務(wù)能力。

（六）堅持依法行政，文化市場安全平穩(wěn)，規(guī)范有序

以日常檢查和專項治理為手段，不斷完善文化市場行政執(zhí)法和管理體系，為整頓和規(guī)范市場秩序，先后開展了“   、、、、、     ”等專項整治行動，全縣文化市場安全平穩(wěn)。

截止目前，文化執(zhí)法大隊共出動檢查 人次，檢查各類文化經(jīng)營場所 次，接“ ”舉報2次，處理率100%，共立案處罰 起，辦結(jié) 起，罰款 元。經(jīng)過治理整頓，有力打擊了文化市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。