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1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會,作為*工程的最高安全管理機構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度,包括:(1)*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險預(yù)案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。(2)針對工程特點和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監(jiān)理專項發(fā)文給各承包商進行專項整改,目前隱患大多已完成,有的正在進行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產(chǎn)月,按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵,閘壩過流,完成進水口工作門安裝的目標,基本實現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進行塌腔回填工作,下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標段,加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標,必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不
能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強了*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進行一期襯砌、加強支護,同時加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作,按防汛預(yù)案做好各項準備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度(第3季度)安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況,總結(jié)安全月活動成果。編制總結(jié)報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動,聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時值班工作,嚴格按防汛預(yù)案做好各項準備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時房屋進行及時的轉(zhuǎn)移、拆除。
5、加強*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況,應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
一、突出重點時期的安全生產(chǎn)工作
一是圓滿完成了2017年春節(jié)道路旅客運輸安全保障工作;
二是切實做好全國“兩會”期間的交通運輸安全生產(chǎn)工作;
三是確保了清明、五一、端午等節(jié)假日期間安全平穩(wěn)有序。
四是保障了“6.23”特大洪災(zāi)交通運輸保安全、保暢通工作。
五是積極開展安全生產(chǎn)大檢查工作,重點突出客運、水上交通安全。
二、強化重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
(一)“6.23”特大洪災(zāi)安全保暢通工作
6月23日,我縣遭受大范圍、長時間、高強度暴雨襲擊,導(dǎo)致山洪暴發(fā)、河水猛漲、山體滑坡、公路浸泡、路基跨塌、橋梁沖斷,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重。共造成63座橋梁受損,3座倒塌;鎮(zhèn)埠遂道嚴重塌陷開裂,塌方391處46033立方米,損毀擋土墻25610米,沖毀路面177.9公里,沖毀路基166處46661米,沖毀護坡16處236立方米。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全員進入防汛戰(zhàn)時狀態(tài)。成立應(yīng)急分隊和應(yīng)急車隊,調(diào)集搶險機械、物資奔赴一線,實行24小時值班,及時處置、報告突發(fā)事件,保證信息暢通。組織公路站、運管所、綜合服務(wù)站、養(yǎng)護公司養(yǎng)護人員上路巡查,在危險路段、橋梁設(shè)置警示、禁行等標志,確保人車安全。加強道路運輸監(jiān)管,責令所有客運班線停止運營;渡口站要求所有渡船停渡,并將渡船轉(zhuǎn)移至安全部位,防止渡船飄移。重點工程停止施工,做好安全防護措施,防止施工電路因水漏電事故發(fā)生。洪水退后,又投入到緊張的災(zāi)后交通修復(fù)保暢通工作中。
(二)在建工程安全生產(chǎn)工作
為做好橋梁、道路等在建工程施工安全生產(chǎn)工作,要求縣公路站、交通重點工程辦公室、交通質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位對全縣交通在建工程進行安全大檢查,責令施工、監(jiān)理單位切實履行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,保障橋梁、道路施工安全。同時,會同市交通運輸局安監(jiān)科對我縣交通在建工程進行安全督查,重點檢查了馬墩口大橋、莊灣渡橋和鵝湖大橋施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場安全標志標牌、施工安全操作規(guī)范及施工安全會議記錄等內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)情況進行研究檢查,并對不足情況提出了整改意見,以確保在建工程施工安全無事故發(fā)生。
(三)道路交通安全生產(chǎn)工作
1、為加強道路交通安全整治,加大貨運車輛超限超載治理力度,縣政府成立了縣貨運車輛超限超載集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在縣交運局,抽調(diào)從公安、交警、交通運管、公路路政等部門24人組成路面執(zhí)法大隊集中辦公。自治超工作開展以來,通過企業(yè)源頭治理和路面車輛檢查,對非法改裝和超限超載車輛及經(jīng)營業(yè)主和企業(yè)起到了極大震懾作用,有些車主已主動到維修企業(yè)拆除非法改裝,治超工作已初見成效,取得了階段性成果。
2、縣運管所派出檢查組到縣公交、長運公司及汽車站等重點部位和重點企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,同時要求全縣道路運輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作,嚴把駕駛員人員上崗關(guān),嚴禁車輛帶病運行;責令運輸企業(yè)嚴格落實重點車輛動態(tài)監(jiān)管責任,及時發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為;督促客運站嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。
3、縣公路站、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站加強農(nóng)村公路的巡查力度,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,進行危橋全面排查,對能夠及時修復(fù)的破損路段及時修復(fù),不能及時修復(fù)的設(shè)置好安全警示標識標牌。
(四)渡運連續(xù)28年安全無事故
今年以來,完成興田傳芳里等標準化渡運碼頭建設(shè);組織開展渡運安全檢查28次,排查隱患并整改到位11起,對樟樹坑、峙灘、營里、鎮(zhèn)埠、勝湖5條渡船進行強制維修;開展安全教育培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)新渡工2名;不斷提高渡工工資,穩(wěn)定渡工隊伍,全縣渡口已連續(xù)28年安全無事故。
三、采取重點措施保安全
1、先后印發(fā)《縣交通運輸局2017年安全生產(chǎn)工作要點》、春運、全國兩會及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作文件,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂渡運安全責任狀,與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,不斷強化安全生產(chǎn)責任意識,落實好一崗雙責和安全生產(chǎn)主體責任。
2、按照縣安委辦通知要求,組成橋梁道路、道路交通和水上交通3個組開展了安全生產(chǎn)專項檢查工作;為深刻吸取“2.25”南昌白金匯海航酒店唱天下KTV重大火災(zāi)事故教訓(xùn),對汽車站、鵝湖汽車站、樟樹坑渡口等人員密集場所進行消防安全排查整治工作。
3、5.29日,省運管局易宗發(fā)局長來我縣督導(dǎo)工作,強調(diào)要以“5.15”特大交通事故為警醒,加強道路運輸安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。為此,我局要求縣運管所對已開通的壽安鴻興、鵝湖至金竹山等城鄉(xiāng)公交線路進行道路運行條件安全風(fēng)險評估。
4、為提高安全人員綜合素質(zhì),于5月23日派員參加了全市交通運輸安全應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。
5、積極開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“6.16落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣傳咨詢?nèi)铡焙徒煌ㄟ\輸系統(tǒng)夏季百日安全專項行動等活動。
四、問題和建議
雖然我縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也還存在著一些安全隱患問題,主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全主體責任意識還不強,交通運輸從業(yè)人員的安全意識較為淡薄,全縣危橋存量大,農(nóng)村公路臨崖傍水,安全隱患仍等逐步消除。
現(xiàn)在我縣正在推進城鄉(xiāng)公交一體化進程,建議實行道路旅客運輸運行條件安全聯(lián)合審批機制,由安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門共同參與。
五、下步工作
一是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,用底線思想貫穿交通安全工作始終。
二是繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動。突出平安客車、平安站場、平安企業(yè)、平安渡口、平安公路、平安工地等創(chuàng)建內(nèi)容,深入推進安全專項整治,確保創(chuàng)建取得明顯實效。
1、勤奮好學(xué),踏實肯干,有一定的交際能力,較強的責任心及團隊合作能力,適應(yīng)能力強,接受新事物新知識比較快,具備一定的發(fā)展?jié)摿Γ己玫臏贤芰蛨F隊協(xié)作精神。
2、具有較為出色的創(chuàng)新意識、良好的自我管理及學(xué)習(xí)能力。
3、綜合素質(zhì)過硬,勤奮熱忱,具有一定的基層領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào) 能力和開拓精神,熱衷于從事水利、電力,建筑等相關(guān)專業(yè)。
縣鎮(zhèn)位于縣城東部,耕地面積2.5萬畝,轄23個行政村,總?cè)丝?.2萬人,是典型農(nóng)業(yè)干旱鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把水利建設(shè)作為增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村發(fā)展的重要抓手,在統(tǒng)一干群思想、籌足項目資金、確保項目實施上,唱活“水利歌”。兩年來,全鎮(zhèn)多方籌資3500萬元,新建山塘1座,整修山塘42座,實施水庫除險保安5座,灌渠防滲加固21公里,確保了糧食生產(chǎn)安全。我們的主要做法是:
一、破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為唱活“水利歌”起好調(diào)。鎮(zhèn)屬典型的石灰?guī)r地貌,地面徑流少,水利資源嚴重缺乏,加上水利設(shè)施嚴重老化,蓄水工程蓄水能力差,輸水工程滲漏嚴重,遇雨則澇,停雨則旱,成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”。鎮(zhèn)黨委、政府把興修水利作為辦實事、聚民心的重要舉措來抓,破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為推動水利建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。一是破除“麻木”思想,樹憂患意識。一方面,大力宣講冬修水利重要性,讓群眾充分認識到冬修水利的重大意義;另一方面,組織技術(shù)人員加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的排查力度,對有隱患的設(shè)施做到早發(fā)現(xiàn)、早維修、早處理。二是破除“等、靠、要”思想,樹自主意識。堅持“誰出力、誰受益”的原則,鎮(zhèn)制定了水利建設(shè)以獎代補制度,鼓勵村組自主實施水利工程,全鎮(zhèn)興修水利實現(xiàn)了從“要、不想干”變?yōu)椤拔乙?、要大干”的大轉(zhuǎn)變。劉家?guī)X村支書何新龍個人出資2萬元,發(fā)動群眾自籌資金28萬元,多方籌資50多萬元,新建了蓄水4.1萬立方的廟仔門山塘,新增旱澇保收面積200多畝。。三是破除“小農(nóng)”思想,樹大局意識。針對修建水利占地難的問題,黨委、政府引導(dǎo)各村制定合理的村規(guī)民約,使群眾從“小農(nóng)”思想中走出來。各村制定的“水利建設(shè)占地一畝以內(nèi)不予補償,一畝以上的給予適當補償”等村規(guī)民約,得到了廣大群眾的積極擁護。
二、健全“三項機制”,確保項目實施,為唱活“水利歌”填好詞。去年以來,鎮(zhèn)實施了李家洞、橫洞、南塘、獅子巖、鋼口店等水庫的除險保安和龍虎洞水庫段灌渠防滲加固等重點工程,我們切實建立健全“三項機制”,確保了工程項目的順利實施。一是強化責任機制。成立全鎮(zhèn)水利項目建設(shè)指揮部,設(shè)立專門辦公室,具體負責項目的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。同時,實行領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村組干部包具體項目的責任體系,一級抓一級,層層抓落實,強化責任,嚴格獎懲。對水利建設(shè)項目的規(guī)劃,由鎮(zhèn)水利建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組進行實地考察、測量,制定切實可行的《工程實施方案》,確保水利項目建設(shè)萬無一失。二是實行調(diào)度機制。建立鎮(zhèn)長項目調(diào)度會制度,定期召開項目調(diào)度會,針對存在問題,及時制定整改措施,爭取群眾的理解、支持和配合。三是嚴格監(jiān)管機制。嚴格做到“三定三?!?,即:定任務(wù)、定人員、定目標,保證進度、保證質(zhì)量、保證順利通過上級部門驗收。建立指揮部、技術(shù)、監(jiān)理和義務(wù)監(jiān)督員四級質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保工程質(zhì)量和進度。
三、采取“三種辦法”,籌足項目資金,為唱活“水利歌”譜好曲。鎮(zhèn)境內(nèi)有小一型水庫4個、小二型水庫3個、山坪塘225座,主干渠39公里,興修水利需要大量的資金。對此,我們采取“籌、減、爭”的辦法,在籌工籌勞、減少支出、爭取項目上籌足資金,確保重點水利項目建設(shè)的順利實施。一是在組織群眾自籌上下功夫。按照農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求,開展“一事一議”籌資籌勞。在水源缺少的黃家村、劉家?guī)X村、永安村、金山村等村,在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)下,自籌資金49萬元,投工投勞780多個,整修山塘27座,整修水渠9.6公里,恢復(fù)解決灌溉面積600多畝,新開發(fā)耕地面積40畝,成為全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)的標兵村。二是在增加資金來源上下功夫。一方面,我們盡量減少日常支出,從財政“擠”。我鎮(zhèn)在財政非常緊張的情況下,在積極開辟財源的同時,本著再緊不緊水利建設(shè)的思想,擠出45萬元作為冬修水利的資金,重點做好獅子巖水庫、鋼口店水庫除險加固的前期準備和村級水利建設(shè)配套資金。另一方面,我們用足用活政策,向上“爭”。以全鎮(zhèn)上下積極抓冬修的實際行動,爭取上級對我鎮(zhèn)水利建設(shè)的大力支持。以來,累計爭取水利項目資金3200萬元。三是在整合資金上下功夫。我們采取“先大后小、先危后安”的原則,安排好使用好水利項目資金。整合農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、除險保安資金、水利、代賑項目資金,最大限度的發(fā)揮項目資金在糧食生產(chǎn)安全中的作用。
一、實習(xí)時間
年暑假
二、實習(xí)地點
物流有限責任公司
三、指導(dǎo)老師
老師
四、實習(xí)內(nèi)容
“倉”也稱為倉庫,為存放物品的建筑物和場地,可以為房屋建筑、大型容器、洞穴或者特定的場地等,具有存放和保護物品的功能;“儲”表示收存以備使用,具有收存、保管、交付使用的意思,當適用有形物品時也稱為儲存。“倉儲”則為利用倉庫存放、儲存未即時使用的物品的行為。簡言之,倉儲就是在特定的場所儲存物品的行為。
通過暑假兩個月在物流公司的實習(xí)同時結(jié)合書本上的知識使我對倉儲有了更深的認識,現(xiàn)從以下幾個部分講:
第一部分:自我介紹
我是公司儲運部吳中倉庫的倉庫保管員:我是今年七月一號進入公司工作的,作為一名新員工進入了一家高速發(fā)展的物流公司工作,深感欣喜。我想這是我職業(yè)的新開始。
第二部分:人力的合理安排和運用
1:人力的安排
作為物流公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)———倉儲,雖然技術(shù)性并不高,但需要勤勞,心細,作業(yè)強度大,體力要求比較高。象我們吳中倉庫,隨著客戶的不斷進入,業(yè)務(wù)不斷增多,原本在人力方面就比較緊湊,這就要我們合理安排裝卸工人,做到在有限的人力上作合理的安排,做到有條不紊,作業(yè)順,這時就要合理安排人員,使每一作業(yè)盡量不受影響。
2:合理的休息
在出口裝箱時,高溫季節(jié),倉儲作業(yè)量大,出汗多。像衛(wèi)洗麗的箱子,每一箱成品都套有一個塑料袋,很滑,裝箱時不能碰傷箱子,作業(yè)要求高,難度大。在40多度的箱內(nèi),一會兒就汗流浹背了,所以要合理安排作業(yè)和休息,做到輪流休息,不間斷作業(yè),這樣在保證作業(yè)安全的情況下,作業(yè)效率就不受影響了。
3:人員的培訓(xùn)和提高
雖然裝卸工人的工作比較簡單,但為了作業(yè)的不斷提高,我們也要不斷提醒他們現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)定,及客戶對我們的要求,這樣有利于我們對倉庫的管理,理貨,配貨等作業(yè)。他們的作業(yè)效率也會有所提高的。
第三部分:貨物的管理
吳中倉庫開業(yè)六個多月來,味之素,TOTO工廠,TOTO衛(wèi)洗麗的業(yè)務(wù)已相繼進入?yún)侵袀}庫??蛻舻某善?,出口品部分或全部進入?yún)侵袀}庫進行保管。所以要做好倉庫的管理,貨物的入出庫作業(yè),日常保管,倉庫清理工作,把好庫存數(shù)量的管理,防止不必要的損耗的發(fā)生,有效的利用庫存區(qū)面積。
A:易拿,易放,易看,易點的堆積方式,
B:貨物堆放不要超過托盤,不要超高堆放,要注意“五距”,
C:貨物入出時做好樁腳卡記錄(計好箱數(shù)和枚數(shù))
D:堅持貨物先進先出,對于頻繁進出庫的貨物和小件的貨物應(yīng)多盤點這樣減少庫存差異
E:保持倉庫的整潔,地面的清潔,通道的順暢
主要有:
一、部品的管理
1:部品的入庫作業(yè)
現(xiàn)TOTO工廠的大部分部品已進入松江倉庫保管,部品作為成品的一個部件,其種類繁多,大致分F部品和D部品,從加工手冊上有分手冊品(保稅品———存放在保稅區(qū)域)和非手冊品,保管也有不同的要求。部品在轉(zhuǎn)庫進入倉庫時,往往比較亂:部品外箱比較破因為它是周轉(zhuǎn)箱,要用到不能用為止的。而且進來的端數(shù)有時亂,要整理清點每一個型號,箱數(shù),端數(shù);特別注意的是D部品中的便坐器系列的部品,它是TOTO工廠中直接生產(chǎn)線出來由倉庫開轉(zhuǎn)庫單過開的,不像他們協(xié)力廠過來的部品那樣整齊,所以一定要多留神,多注意清點。
2:部品的出庫作業(yè)
TOTO工廠會按照生產(chǎn)計劃在每天10點之前開部品納入單傳真至我們倉庫,我們就按納入單配貨。如單上有“優(yōu)先出庫“的部品,我們應(yīng)在第一時間配并第一車發(fā)貨給工廠,這樣就不會耽誤工廠生產(chǎn)線的運轉(zhuǎn)。配的部品應(yīng)整齊放于托盤,標簽朝外,出端數(shù)的放于周轉(zhuǎn)箱內(nèi),做好標記和數(shù)量,便于對方清點。
二、成品、出口品的管理
1:成品、出口品的入庫作業(yè)
相對于成品、出口品的入庫比較方便,但還要注意點數(shù),特別是“水栓”產(chǎn)品,要翻板逐件堆高,以前入庫時多次發(fā)現(xiàn)多箱為空箱所以一定要小心仔細。入庫堆放整齊,衛(wèi)洗麗的出口品應(yīng)在每一托盤上標明生產(chǎn)日期,便于“先進先出原則”。
2:成品、出口品的出庫作業(yè)
成品、出口品在出庫時根據(jù)定單或出口裝箱單出庫,一定要堅持“先進先出”原則,特別在出口方面。還有出口時,裝箱單上的箱號和封號要填寫正確,并傳真至貨代部確認后再封箱放箱,最好讓集卡司機進來時把箱號和封號與“設(shè)備交接單”上的對一下,是否一致。
為了做到先進先出,可否在填制一張記錄單用于記錄每一貨品每次入庫的數(shù)量和同一生產(chǎn)日的數(shù)量,出庫時進行“先進先出”銷帳,并記錄余數(shù)。
第四部分:設(shè)備的管理和衛(wèi)生工作
一、設(shè)備管理
倉庫現(xiàn)有設(shè)備:液壓車,堆高車和鏟車。
倉儲設(shè)備是省力省時的有利工具,要做好日常的清潔保養(yǎng),清理輪子中的雜物,保持其順利使用。發(fā)現(xiàn)隱患要及時報修,還要安全用電。
二、衛(wèi)生工作
倉庫作業(yè)量大,容易積累灰塵,所以每天要清理倉庫,清潔地面,保持衛(wèi)生。創(chuàng)造一個整潔的倉庫,在良好衛(wèi)生的工作環(huán)境下工作。
第五部分:自我學(xué)習(xí)和總結(jié)
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、壯大隊伍,保證了活動的順利開展
青年志愿者工作在我局啟動以來,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在局團委和全體青年志愿者的共同努力奮斗下,服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大,服務(wù)對象不斷增強,服務(wù)形式趨于多樣化,盡管一些超齡志愿者離開了青年志愿者隊伍,但是我們重視發(fā)展工作,不斷動員和吸收有上進心、有愛心、責任感強的青年加入青年志愿者行列。為促進青年志愿者活動的有效開展,進一步壯大志愿者隊伍、完善服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)機制,迄今,已有六個青年志愿者服務(wù)隊,并根據(jù)服務(wù)內(nèi)容與行業(yè)特點有針對性地開展志愿者服務(wù)行動,青年志愿者以其良好的形象、樂于奉獻的精神、突出的表現(xiàn)和出色的工作業(yè)績得到社會一致認可。
二、形式多樣、重點突出,使活動開展的異彩紛呈
我局青年志愿者服務(wù)活動始終堅持志愿服務(wù)的原則,積極開展綠化、美化環(huán)境等社會公益活動;帶頭參加公民道德建設(shè)活動,倡導(dǎo)和宣傳社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。同時,各服務(wù)隊結(jié)合行業(yè)特點,開展一些富有特色的服務(wù)活動。
(一)積極組織帶領(lǐng)廣大團員青年開展“3·5”學(xué)雷鋒日和“公民道德建設(shè)”活動。每年的三月和“公民道德建設(shè)日”由局團委組織青年黨員、青年團員在烏魯木齊市人民廣場參加了形式多樣、聲勢浩大的以“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”及“學(xué)雷鋒,實踐先進性,建設(shè)和諧社會”為主題的青年志愿者宣傳咨詢服務(wù)日活動。圍繞“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的20字公民基本道德規(guī)范,就老百姓日常生活中密切相關(guān),普遍關(guān)心的商品質(zhì)量、羊毛真假識別等問題進行了現(xiàn)場咨詢,并散發(fā)了相關(guān)資料共約百余份。就老百姓日常生活中密切相關(guān),普遍關(guān)心的部分商品質(zhì)量,如黑心棉、珠寶等鑒別問題;標識不符服裝、商品條碼、機構(gòu)代碼、信息工程質(zhì)檢和家用三表、眼鏡質(zhì)量、X光機、血壓計等計量器具方面的問題進行了現(xiàn)場宣傳咨詢,并發(fā)放了相關(guān)宣傳資料。通過開展青年志愿者宣傳咨詢服務(wù)日活動,我局青年黨員與青年團員以實際行動弘揚了雷鋒精神,增強了公民道德建設(shè)的針對性和實效性,以日促月,以月促年,促進公民道德素質(zhì)和社會文明程度的提高,促進了黨員先進性教育活動和公民道德建設(shè)月活動的深入開展。同時,也產(chǎn)生了良好的社會效益。
(二)積極組織開展“扶貧幫困”活動。我局注重把青年志愿者服務(wù)活動同為社會及職工辦好事、辦實事相結(jié)合,以實際行動踐行“三個代表”的重要思想。一是積極為災(zāi)區(qū)捐款捐物。無論是巴楚、伽師發(fā)生地震、印度洋海嘯災(zāi)區(qū)募捐,還是挽救我區(qū)各族白血疾病及相關(guān)疾病患者的生命,為中國造血干細胞捐獻者資料庫XX分庫募捐,全體志愿者都能積極帶頭捐款,慷慨解囊,無私相助,充分表達了我局志愿者對災(zāi)區(qū)人民的一片關(guān)懷之情和國際人道主義思想;二是積極為貧困學(xué)習(xí)和困難職工捐款。如:為八一中學(xué)“宏志班”品學(xué)兼優(yōu)的特困少數(shù)民族學(xué)生、單位困難職工、社區(qū)孤寡老人、畜牧廳種牛場子校特困生等進行捐款,使受捐助的困難學(xué)生、弱勢群體及困難職工深受感動。據(jù)不完全統(tǒng)計,幾年來,共計捐款萬余元。充分體現(xiàn)了我局各族團員青年和干部職工良好的思想品德和道德風(fēng)尚,同時也增強了青年人的社會責任。
(三)積極配合黨支部參加科技下鄉(xiāng)義務(wù)服務(wù)活動。計量所青年志愿者每逢民族團結(jié)教育月、八一建軍節(jié),都到烏魯木齊縣附近的鄉(xiāng)、村為農(nóng)牧民免費修理電視機、VCD、錄音機、洗衣機、電烤箱、電飯煲等家電,免費為農(nóng)民群眾測量血壓,并贈送種植養(yǎng)殖科普書籍,此做法深受當?shù)卣娃r(nóng)牧民的好評?!鞍艘唤ㄜ姽?jié)”前夕,積極參加所組織的軍民共建活動,為官兵義務(wù)修理家電,洗衣服,并帶去自編自演的節(jié)目,受到廣大官兵的好評。
(四)積極開展社會公益活動。每年春秋兩季植樹和愛國衛(wèi)生打掃除時節(jié),無論是在上級統(tǒng)一組織的植樹的活動,還是局愛委會安排的打掃除中,無不活躍著我們團員青年的身影,青年人的朝氣蓬勃、充滿活力的精神面貌為質(zhì)監(jiān)隊伍注入了勃勃生機。
三、幾點體會
*電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有員工3.77萬人。20*年,全公司完成售電量240.12億千瓦時,上繳稅金8.8億元,資產(chǎn)負債率76.5%,歷史上首次實現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來,公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進單位等榮譽稱號。20*年2月,自治區(qū)政府授予*電力公司“履行社會責任突出貢獻獎”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來,我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作,狠抓制度建設(shè),強化規(guī)范管理,嚴格監(jiān)督檢查,提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu),效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用,而且它將監(jiān)察滲透于管理之中,通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察,實現(xiàn)關(guān)口前移,在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣,進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作,圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點監(jiān)督檢查違反職責和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序,并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為,以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通,提高管理效率,增加經(jīng)濟效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題,修訂完善經(jīng)營決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度;針對招投標過程中可能出現(xiàn)的圍標、串標行為,建立健全供應(yīng)商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領(lǐng)域,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),大力開展效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團化措施的落實上,加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價,促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務(wù),突出工程建設(shè)、資金運作、資產(chǎn)處置、招標采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點難點問題,切實增強監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴治企,加強對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的,必須嚴格履行相應(yīng)程序,切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域,加強對電費回收、業(yè)擴報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察,堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象,提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快,工程資金投入大,物資需求多,圍繞公司發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開展了效能監(jiān)察。
(一)堅持“三個到位”,確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作,樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念,明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力,是強化企業(yè)管理的根本目的,是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義,并達成共識:明確效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生,促進企業(yè)管理,提高企業(yè)效益,保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成了紀檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導(dǎo),業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實責任,基層各單位在上下聯(lián)動中推進和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標和計劃,研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點,制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃,要求各基層單位根據(jù)工作重點進行立項,并采取日常檢查,半年考核,年終驗收評比的辦法,跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況,協(xié)助督促責任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,提出監(jiān)察建議,并限期整改,從而確??偰繕说膶崿F(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法,對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎懲標準等做出具體規(guī)定。其次強化效能監(jiān)察手段,制定處罰規(guī)定,明確對違規(guī)違紀者的處罰標準,并由監(jiān)察部門嚴格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度,實行立項、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度,使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監(jiān)察、審計、財務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負責人掛帥,紀檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度,定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍,增強效能監(jiān)察工作力度。
(二)堅持“三個結(jié)合”,提高效能監(jiān)察的針對性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,對物資采購、招投標、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對*電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網(wǎng)建設(shè)的實際情況,為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全,切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督,推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,公司把強化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作,做到監(jiān)察一批項目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推進一次工作。堅持以經(jīng)濟效益為中心,從企業(yè)長遠利益出發(fā),注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監(jiān)督制約機制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點,既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性,又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
(三)重視抓好“六個環(huán)節(jié)”,確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強,達到預(yù)期效果,關(guān)鍵是要制定切實可行的實施方案,實施方案抓住四個環(huán)節(jié),一是選準“切入點”,增強效能監(jiān)察工作的針對性;二是抓住“關(guān)鍵點”,增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性;三是把握“延伸點”,注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性;四是重視“顯現(xiàn)點”,增強效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目,拿出優(yōu)秀成果,真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后,要主動指導(dǎo)基層單位對整改措施的落實,對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告,及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗,沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治,既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度,在治本上下功夫,以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合,形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中,公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式,既增強了效能監(jiān)察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題,也促進了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長效,鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程,要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設(shè)、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心,從企業(yè)的長遠利益出發(fā),從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手,進行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察,認真履行效能監(jiān)察職能,堅持循序漸進,講求實效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了*電力公司《效能監(jiān)察實施細則(暫行)》、《關(guān)于加強效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點,統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標、安全管理等效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會,總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果,交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法,研究監(jiān)督工作面臨的新情況,探討有效監(jiān)督的新思路,推進了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎;“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎;“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效,堵塞漏洞,提高效益為目的,拓寬效能監(jiān)察思路,圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求,在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計,20*年至20*年,公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項,提出并落實效能監(jiān)察建議667條,建章立制1053項,發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟損失3500.9萬元,避免經(jīng)濟損失6193.2萬元;不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察,上級批準處理的資產(chǎn)金額為2831萬元,回收的資產(chǎn)金額為284萬元;共完成60批集中規(guī)模招標和施工招標標效能監(jiān)察,累計中標金額32.78億元,節(jié)約資金3.04億元,節(jié)資率達9.27%;發(fā)現(xiàn)查處違紀線索并轉(zhuǎn)立案3件,處理2人,查處違紀金額870.58萬元;為公司增加直接經(jīng)濟效益41048.1萬元。
對自治區(qū)監(jiān)察廳對公司基層單位下達的“效能監(jiān)察建議書”,我們認真調(diào)查整改,規(guī)范了收費程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗論文63篇。到目前為止,集中規(guī)模招標未發(fā)生重大違法違紀行為。
農(nóng)村水利工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系到區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展。只有立足長遠、科學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃,才能克服農(nóng)村水利工作中的短視決策行為,節(jié)省重復(fù)和無效建設(shè)投資,為持久發(fā)展贏得空間和后勁。由于連年干旱,地下水超采等原因,××市人均、畝均水資源占有量僅為全國平均水平的1/15和1/13。水資源短缺和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約全市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此,堅持以水資源的合理配置和高效利用為核心,統(tǒng)籌全市水資源承載能力和經(jīng)濟發(fā)展布局,實行量水而行的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為××市委和市政府的決策基礎(chǔ)。
一、周密調(diào)查,科學(xué)提供水資源資料報告。
為了全面貫徹這一指導(dǎo)思想,1999-2000年,市政府組織成立了十五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市水資源和水田水利建設(shè)情況進行了詳細的摸底調(diào)查,形成了《××市水資源公報》、《××市農(nóng)村水利建設(shè)布局分析》等一大批重量級報告文件,為十五規(guī)劃的制定和十五期間我市農(nóng)村水利建設(shè)的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2005年,結(jié)合全國南水北調(diào)工程進程和我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢,水務(wù)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全市農(nóng)村水利現(xiàn)狀進行了深入細致的調(diào)查,利用半年左右的時間整理出翔實的調(diào)查報告,為市政府制定十一五規(guī)劃提供了充分的依據(jù)。
二、實事求是、合理規(guī)劃發(fā)展目標。
市政府組織水利專家,進行多次研究,依據(jù)××市水資源現(xiàn)狀和水利工程設(shè)施基礎(chǔ),制定了《××市水利發(fā)展十一五規(guī)劃》和《××市農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃》、《××市節(jié)水灌溉工作“十一五”規(guī)劃》、《××市農(nóng)村小型水利工程建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《××*灌區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等多個分項發(fā)展規(guī)劃,內(nèi)容既包含了“十一五”期間的長期目標,又明確了年度實施計劃和具體措施,為“十一五”期間農(nóng)村水利工作的開展指明了方向和目標。
三、以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為核心,做好節(jié)水型社會建設(shè)和人飲安全規(guī)劃。
一、以小水產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,創(chuàng)新小水建設(shè)投入管理機制
針對國家實行稅費改革、取消“兩工”的新形勢,我市認真領(lǐng)會上級小水管理體制改革文件精神,經(jīng)過深入鄉(xiāng)村實際調(diào)查研究,從推進小水產(chǎn)權(quán)制度改革入手,創(chuàng)新小水建設(shè)投入管理機制。按照“誰投資,誰受益”的原則,鼓勵農(nóng)民群眾和其他經(jīng)濟組織成為小水建設(shè)的投資主體和管理者。結(jié)合我市工程機井數(shù)量最多的實際,市政府以農(nóng)村飲水機井為重點,結(jié)合供供水計量改制制率先進行改革試點。
××鎮(zhèn)××*村有人口1100人。2005年在水務(wù)局的指導(dǎo)下,該村村民共同集資進行了供水計量改制。改制完成后,作為該供水系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)所有人,村民們委托村委會把供水系統(tǒng)的經(jīng)營管理權(quán)對外進行公開招投標。經(jīng)過公正、公開的招投標程序,本村兩村民中標。中標人負責全村供水設(shè)施的日常維護管理和供水服務(wù),并根據(jù)每戶用水量按1.3元/立方米的供水價格向村民收取水費。中標人每月向供電所如數(shù)上繳供水電費,每年向村委會上繳××××元供水管理基金(該基金全部用于供水設(shè)備部件修理和更新),剩余部分作為經(jīng)營者收入。一年來,該系統(tǒng)運行良好,全村村民24小時都能用上自來水,徹底解決了多年遺留的吃水難題。村民都十分滿意,自覺交納水費;經(jīng)營者每人也有了一年近五六千元的可觀收入;村委會也不用再為買供水設(shè)備和交電費發(fā)愁了。作為典型,該村的改革經(jīng)驗在全市得到迅速推廣。
小水產(chǎn)權(quán)制度改革極大地調(diào)動了社會參與小水建設(shè)的積極性。截至目前,全市小型水利工程改制數(shù)量已達到××××*處,其中承包××××處,租賃××處,股份合作××××處,其它形式××*處。市政府在加大對重點工程項目投資的同時,引導(dǎo)建立了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)、其他社會投入為補充的多元化投入機制。一年來,市政府直接投入農(nóng)村水利基本建設(shè)資金××*萬元,爭取上級支持資金××*萬元,引導(dǎo)農(nóng)民積極投資××××萬元、社會民營資金××*萬元,有效地解決農(nóng)村水利建設(shè)資金投入不足的問題,有力地支持了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、以農(nóng)民用水戶協(xié)會為支撐點,創(chuàng)新農(nóng)村用水自治機制
為了進一步規(guī)范農(nóng)村水市場秩序,提高農(nóng)村群眾取用水效率和自治水平,按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,我市從今年開始推廣組建農(nóng)民用水戶協(xié)會。一方面加強政策宣傳,向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村用水戶管理知識手冊××××余冊,讓廣大群眾了解農(nóng)民用水戶協(xié)會的概念、性質(zhì)和功能及建立農(nóng)民用水戶協(xié)會的意義;另一方面,組織人員摸清本市灌溉水利工程基本情況,為建立協(xié)會提供依據(jù)。在組建協(xié)會過程中,市水務(wù)局、民政局為村民提供了全面的咨詢服務(wù),幫助村民熟悉協(xié)會組建程序,制定協(xié)會章程及用水計量、節(jié)水管理等規(guī)章制度,使農(nóng)民辦用水戶協(xié)會變得簡單易行。一年來,全市已建成農(nóng)村用水戶協(xié)會有13個,會員人數(shù)達××××人。
(三)以河渠清淤取土為切入點,創(chuàng)新農(nóng)村水利工程管理機制
近年來,隨著國家取消“兩工”,河道清淤因無農(nóng)民義務(wù)投勞和國家財政投資變成了一道難題;另一方面,農(nóng)村民建用土量逐年增加,而可用土源越來越少,導(dǎo)致了轄內(nèi)一百多條干支渠非法取土屢禁不止,河渠管理同樣遭遇尷尬。為了化被動為主動,市水務(wù)局以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任,大膽創(chuàng)新工作思路,變過去“禁止河渠取土”為“清淤取土結(jié)合”,使困擾多年的老大難問題迎刃而解。用土戶經(jīng)當?shù)卮逦瘯?,通過鄉(xiāng)政府向市水務(wù)局提出申請,經(jīng)批準并并交納少量費用后,在規(guī)定河渠段上按規(guī)劃取土。水務(wù)部門負責規(guī)劃、管理和監(jiān)督。此舉既解決了群眾蓋房無處取土的難題,也化解了清淤河渠缺乏資金的矛盾,提高了河渠行洪和蓄水能力,受到了廣大群眾好評。
今年以來,對××排渠、××排渠、××渠等8條渠道進行了清淤,清淤河渠30公里,提供土源9萬方,節(jié)約清淤資金××萬元,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
四、以建設(shè)數(shù)字水利為著眼點,創(chuàng)新水利信息服務(wù)機制
為充分發(fā)揮信息管理對農(nóng)村水利建設(shè)的指導(dǎo)作用,市水務(wù)局設(shè)專人負責農(nóng)村水利基本建設(shè)信息統(tǒng)報工作,及時上報各項工作進展情況。在此基礎(chǔ)上,水務(wù)局以推進數(shù)字水利建設(shè)為著眼點,不斷提高水利信息服務(wù)水平。一是組建了專業(yè)水利信息隊伍。今年共吸收局屬各部門35名骨干組建了水利信息小組,進行了兩期專業(yè)信息寫作培訓(xùn),制定了信息獎勵制度,對信息員實行了目標考核。二是推進水利數(shù)字化建設(shè)。發(fā)揮多媒體信息中心的功能,對包括農(nóng)村水利工作在內(nèi)的所有水利信息進行多媒體采集和制作,初步形成了先進的多媒體數(shù)字化信息檔案庫;開辦××市水務(wù)網(wǎng)站,向上級部門和社會各界實時提供水務(wù)工作動態(tài)信息。三是積極開展農(nóng)村水利建設(shè)理論研討活動,不斷提高水利隊伍的專業(yè)理論水平。一年來,市水務(wù)局共向上級有關(guān)部門和報刊雜志報送農(nóng)建工作信息和理論文章70余篇,其中有25篇被××日報、××水利網(wǎng)、××省水利網(wǎng)等報刊和網(wǎng)站刊登。
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