調(diào)研考察報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的調(diào)研考察報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：調(diào)研考察報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]少年司法制度建設(shè)調(diào)研；基本情況；主要問題；改革建議

[中圖分類號(hào)]D917 3

[文獻(xiàn)表示碼]A

為進(jìn)一步推進(jìn)“為了明天工程”，完善我國(guó)少年司法制度建設(shè)，加強(qiáng)公、檢、法、司辦理未成年人刑事案件和矯正未成年罪犯的配套工作，2006年12月11日至12月23日，由中央綜治委預(yù)防辦牽頭，中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、聯(lián)合組成少年司法制度建設(shè)專題調(diào)研組，赴上海、江蘇、河南、陜西等四省市對(duì)當(dāng)?shù)氐纳倌晁痉ūＷo(hù)工作進(jìn)行考察，并就少年司法制度中未成年人刑事案件配套工作體系的現(xiàn)狀、問題與建議聽取了有關(guān)部門的意見。

這次調(diào)研采用召開座談會(huì)和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，對(duì)在我國(guó)少年司法工作成績(jī)較為突出、地域具有代表性的上海、江蘇、河南、陜西四省市進(jìn)行考察。調(diào)研組分別聽取了各省市預(yù)防辦、公、檢、法、司、團(tuán)委等部門以及中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)部分理事的有關(guān)工作匯報(bào)和建議，并實(shí)地考察了上海市未成年犯管教所、上海市閔行區(qū)人民檢察院、上海市閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)社工站、江蘇省南京市檢察院、河南省未成年犯管教所、河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院、西安市碑林區(qū)人民法院、陜西省未成年犯管教所，掌握了大量第一手資料，聽取了來自少年司法工作第一線工作者的寶貴經(jīng)驗(yàn)和困惑困難，獲得了許多富有建設(shè)性的意見和建議，為下一階段修改和完善關(guān)于未成年人刑事案件建立互相配套工作體系的通知，促進(jìn)少年司法工作進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、四地少年司法制度建設(shè)的基本情況

通過這次調(diào)研，我們認(rèn)為，我國(guó)少年司法制度經(jīng)過多年發(fā)展，四地公、檢、法、司機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，形成了一些各具特色的創(chuàng)新舉措，并不斷予以規(guī)范化、制度化，不斷發(fā)展成熟。

(一)創(chuàng)新舉措注重人性化、輕緩化

改革創(chuàng)新是少年司法的生命之源，各地都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，形成了一些特色創(chuàng)新做法，注重對(duì)未成年人的人性化保護(hù)和輕緩處理。如上海長(zhǎng)寧區(qū)法院在全國(guó)法院系統(tǒng)率先推出社會(huì)服務(wù)令和考察官制度，讓未成年人在勞動(dòng)考察基地以勞動(dòng)洗涮罪錯(cuò)；上海閘北區(qū)法院嘗試對(duì)未成年人案件快速審理的綠色通道，有效減少訴訟周期；江蘇省南京市鼓樓區(qū)法院在全國(guó)首先探索暫緩判決，擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑；上海閔行區(qū)檢察院聯(lián)合有關(guān)部門共同建立了未成年人社會(huì)觀護(hù)體系，對(duì)取保候?qū)徫闯赡耆擞绕涫峭鈦砦闯赡耆擞行Э疾毂O(jiān)管；上海、南京檢察機(jī)關(guān)嘗試輕微刑事案件和解，減少刑法干預(yù)。江蘇省公檢法司積極協(xié)調(diào)，聯(lián)合發(fā)文規(guī)范社區(qū)矯正和社會(huì)調(diào)查工作。南京市秦淮區(qū)人民檢察院推動(dòng)建立預(yù)防和控制青少年犯罪的“誠(chéng)愛基地”，有效地整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防矯正的專業(yè)化和社會(huì)化。河南省檢察機(jī)關(guān)以檢察建議書、幫教責(zé)任書和跟蹤考察表等“二表一書”形式切實(shí)落實(shí)對(duì)失足未成年人的教育、感化、挽救措施，對(duì)未成年人案件試行提前介入偵查機(jī)制，有效減少羈押措施。陜西省西安市碑林區(qū)法院加強(qiáng)分案審理未成年案件力度，通過協(xié)調(diào)，將未成年人案件從公安階段即分案處理，較好地維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。河南省、陜西省未成年人管教所將未成年人九年義務(wù)教育納入國(guó)民教育體系，有力地保障了未成年人的受教育權(quán)。

(二)機(jī)構(gòu)建設(shè)走向?qū)I(yè)化、綜合化

少年司法機(jī)構(gòu)建設(shè)各地發(fā)展程度不一，部分地區(qū)檢察院、法院、未成年人管教所、社區(qū)矯正等機(jī)構(gòu)經(jīng)過一定時(shí)期的發(fā)展，機(jī)構(gòu)建設(shè)走向成熟，建立了固定機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍。如上海檢察機(jī)關(guān)在全部19個(gè)區(qū)縣均成立了獨(dú)立建制的未檢科，實(shí)行捕訴防一體的辦案模式。上海法院在1999年即指定四家少隊(duì)伍年法庭集中管轄全市未成年人刑事案件，2006年又在兩家基層法院和一家中院開展少年綜合審判庭的試點(diǎn)。江蘇省法院在全國(guó)最早開展少年綜合審判庭的試點(diǎn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)全省已成立了18個(gè)綜合少年審判庭。河南省法院系統(tǒng)已獨(dú)立建制的少年法庭的法院占到全省法院數(shù)的41％，居全國(guó)前列，并建立19個(gè)綜合審判庭，在四城市積極開展指定管轄試點(diǎn)。上海、陜西等地未成年人管教所在開展半工半讀教育和法律教育的同時(shí)，積極開展職業(yè)技術(shù)教育和心理矯治，為未成年人順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。上海采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式在全市建立了青少年事務(wù)社工、矯正社工、戒毒社工三支隊(duì)伍，并配備到基層社區(qū)，實(shí)行分類管理和針對(duì)性教育，為青少年社區(qū)服刑人員提供學(xué)業(yè)幫助和就業(yè)指導(dǎo)。

(三)少年司法工作不斷規(guī)范化、制度化

少年司法制度的發(fā)展，既要不斷向前發(fā)展，也要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制。如上海高院于2005年12月制定《關(guān)于實(shí)施“圓桌審判”的若干規(guī)定》，統(tǒng)一規(guī)定了圓桌審判的法庭設(shè)置、適用案件范圍、庭審注意事項(xiàng)等。上海長(zhǎng)寧法院少年庭積極總結(jié)多年開展法庭教育的經(jīng)驗(yàn)，于2006年制定《關(guān)于審理未成年人刑事案件開展法庭教育的若干意見》，對(duì)法庭教育的準(zhǔn)備工作、參與主體及各自職責(zé)、教育程序、針對(duì)性教育方法等作了詳細(xì)規(guī)定。江蘇省公、檢、法、司2006年聯(lián)合制定《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查實(shí)施辦法》，統(tǒng)一由社區(qū)矯正組織負(fù)責(zé)調(diào)查，有效解決了審前社會(huì)調(diào)查的客觀化、專業(yè)化問題。河南省鄭州市高新區(qū)公、檢、法聯(lián)合出臺(tái)了《公、檢、法互涉問題的規(guī)定》，統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加大了不捕不訴和判處非監(jiān)禁刑的比率。陜西省司法局制定《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長(zhǎng)職責(zé)和選聘管理工作的意見》，進(jìn)一步明確法制副校長(zhǎng)的工作職責(zé)和管理辦法，切實(shí)提高了學(xué)校法制教育的質(zhì)量。

(四)社會(huì)綜合治理著力實(shí)效化、系統(tǒng)化

各地公、檢、法、司均積極參與社會(huì)綜合治理工作，但如何切實(shí)有效地提高綜合治理的實(shí)際效果，并形成合力，成為當(dāng)前面臨的主要問題。2005年2月，上海市綜治委等八家單位聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)違法犯罪情節(jié)較輕的未成年人實(shí)行考察教育制度的意見》，要求對(duì)違法犯罪的未成年人進(jìn)行處前、訴前、判前考察，有效實(shí)現(xiàn)司法分流。江蘇徐州市賈汪區(qū)公、檢、法、司狠抓安置幫教的實(shí)際效果，與教育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)被判處非監(jiān)禁刑的未成年罪犯復(fù)學(xué)、升學(xué)問題的意見》，切實(shí)有效地解決了未成年罪犯回歸社會(huì)后的就學(xué)問題，減少了其重新犯罪的可能性。上海市閔行區(qū)社區(qū)矯正組織結(jié)合本區(qū)外來未成年人犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的80％以上的實(shí)際情況，設(shè)立了6名專職社工，并得到公安機(jī)關(guān)和流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍的有力協(xié)助，負(fù)責(zé)對(duì)外來人員的服務(wù)管理與犯罪預(yù)防。該區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的支持，還建立了司法工作促進(jìn)會(huì)，

吸收8家企業(yè)作為成員單位，為罪錯(cuò)未成年人提供就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。江蘇省南京市團(tuán)委充分利用當(dāng)?shù)馗咝１姸嗟膬?yōu)勢(shì)，在十所高校法律系開展“法律人在行動(dòng)”活動(dòng)，法律專業(yè)大學(xué)生紛紛進(jìn)入校園開展豐富多彩的法制教育等活動(dòng)。陜西省律師協(xié)會(huì)組織西安市120家律師事務(wù)所開展覆蓋西安市全部中小學(xué)的“知心律師進(jìn)校園活動(dòng)”，采用一對(duì)一模式，律師與班級(jí)掛鉤聯(lián)系，解答學(xué)生問題，開展模擬訴訟等活動(dòng)。

二、四地少年司法制度建設(shè)存在的主要問題

通過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各地少年司法配套體系還存在以下幾個(gè)共同需要關(guān)注的問題：

(一)在犯罪形勢(shì)上，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口較多的地區(qū)，未成年人尤其是外來未成年人犯罪的情況較為集中，增長(zhǎng)幅度較大。近年來，外來未成年人犯罪增長(zhǎng)明顯，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的上海、蘇州等地，已占未成年犯罪人總數(shù)的70％-80％以上。對(duì)外來未成年人犯罪案件存在身份年齡確認(rèn)難、社會(huì)調(diào)查難、刑罰平等適用難、遣返難、預(yù)防重新犯罪難等問題。尤其是新疆籍未成年人在成年人操縱下實(shí)施盜竊、搶奪、販毒等犯罪無法得到有效的打擊，成為上海、蘇州、南京、鄭州等地群眾反映熱烈的社會(huì)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。部分地區(qū)新疆未成年人犯罪出現(xiàn)公然化、暴力化、多樣化、組織化、流竄化趨勢(shì)，犯罪活動(dòng)呈迅速蔓延趨勢(shì)，并存在取證難、打擊難、處理難、遣返難現(xiàn)象。

(二)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院的司法一條龍配套有所削弱，各地司法機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)建設(shè)亦存在相當(dāng)差距。四地公安機(jī)關(guān)均沒有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ宿k理未成年人刑事案件，從而在未成年人刑事司法保護(hù)上出現(xiàn)了斷層。而檢察機(jī)關(guān)除上海外僅個(gè)別縣市設(shè)立獨(dú)立編制的未檢部門，絕大多數(shù)是成立未成年人案件辦案組或由專人辦理，在管理體系上有的屬公訴部門，有的屬偵查監(jiān)督部門，尚需進(jìn)一步理順。法院系統(tǒng)少年法庭的建設(shè)相對(duì)情況較好，但各地亦差異較大，存在專人負(fù)責(zé)、少年案件合議庭、少年審判庭(包括綜合庭)、指定管轄四種形式。上海以四個(gè)獨(dú)立建制的少年法庭指定管轄全部少年刑事案件，江蘇、河南法院結(jié)合各地實(shí)際四種形式全部存在，而陜西全省70個(gè)少年法庭全部是少年案件合議庭，其余法院則是由專人辦理。一些地區(qū)由于法院機(jī)構(gòu)改革的問題，少年法庭機(jī)構(gòu)和辦案力量有所削弱，目前全國(guó)共有2420個(gè)少年法庭，比1994年減少1000個(gè)左右。

(三)在開拓創(chuàng)新上，各地一些實(shí)踐效果良好的探索創(chuàng)新工作被沒有很好地推廣和實(shí)施，并且因?yàn)闆]有法律依據(jù)停滯不前甚至被叫停，在一定程度上影響了對(duì)未成年人的教育挽救效果，打擊了地方對(duì)少年司法工作的積極性。如檢察機(jī)關(guān)的暫緩、法院系統(tǒng)的暫緩判決、社會(huì)服務(wù)令、監(jiān)管令、未成年人管教機(jī)構(gòu)的試工、試讀制度在四地都普遍受到了未成年人、家長(zhǎng)、社會(huì)的歡迎，目前卻已基本被叫停，特色工作陷入停滯狀態(tài)。

(四)在強(qiáng)制措施上，由于對(duì)打擊不力指責(zé)的擔(dān)心和取保候?qū)彈l件的限制，各地對(duì)涉案未成年人尤其是外來未成年人取保候?qū)彽倪m用比率相對(duì)較低。而對(duì)采取羈押措施的涉案未成年人，由于各地看守所的羈押條件所限，涉案未成年人與成年人“分管分押”沒有得到較好實(shí)行，絕大部分地區(qū)還存在未成年人與成年人混合關(guān)押現(xiàn)象，從而容易造成交叉感染，使“單面手”變成“多面手”，影響對(duì)未成年人的教育矯治。

(五)在法律援助上，各地法律援助機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度不一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)法律援助情況相對(duì)較好，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于承擔(dān)未成年人刑事案件的法律援助的律師數(shù)量較少，法律援助機(jī)構(gòu)不健全，法律援助的落實(shí)存在一定困難。另外由于指定辯護(hù)的義務(wù)性，一些律師的積極性不高，即使擔(dān)任指定辯護(hù)律師，也不盡職盡責(zé)，應(yīng)付了事，存在庭前不認(rèn)真閱卷、庭上不認(rèn)真辯護(hù)和不進(jìn)行法庭教育現(xiàn)象，無法真正起到保護(hù)未成年人權(quán)益的作用。

(六)在處理方式上，現(xiàn)行單一刑罰處理模式應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變。一方面，對(duì)于由于年齡等因素，沒有構(gòu)成犯罪卻屢教不改的未成年人，司法機(jī)關(guān)陷入“抓了放、放了抓”的怪圈，很難有效矯治；另一方面，對(duì)于一些達(dá)到刑事責(zé)任年齡的初犯、偶犯未成年人，由于刑法中缺乏對(duì)構(gòu)成犯罪未成年人的非刑罰處理方式，只能采用嚴(yán)厲的刑罰手段(在沒有前科消除制度的情況下更為明顯)，導(dǎo)致已經(jīng)取得的精心教育、有效轉(zhuǎn)化的矯治效果大大削弱，社會(huì)效果也不佳。

(七)在社區(qū)矯治上，當(dāng)前輕刑化、非監(jiān)禁化潮流下，在全國(guó)擴(kuò)大適用社區(qū)矯治的同時(shí)，大部分地區(qū)社區(qū)矯正組織還不健全、不完善。據(jù)江蘇省司法部門反映，當(dāng)前一般的基層司法所負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的人員只有2至3人，普遍面臨人員少任務(wù)重的沖突。而且社區(qū)矯正人員的管理權(quán)限和矯正方法由于沒有法律層面上規(guī)定，導(dǎo)致缺乏權(quán)威性，出現(xiàn)個(gè)別對(duì)象不服管和個(gè)別社工工作方法少的問題。由于人員、經(jīng)費(fèi)、制度的相對(duì)缺乏，在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)開展社區(qū)矯正的效果不佳，有流于形式的現(xiàn)象。

(八)在安置幫教上，公、檢、法、司等部門對(duì)未成年人的安置幫教工作各自為戰(zhàn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力卻收效欠佳，司法教育挽救工作與社會(huì)安置幫教工作銜接上還存在脫節(jié)現(xiàn)象。在辦案過程中，司法機(jī)關(guān)和社區(qū)矯正部門為解決未成年人的復(fù)學(xué)、就業(yè)、生活問題往往需要花費(fèi)大量精力與學(xué)校、單位、社區(qū)做協(xié)調(diào)工作，卻往往收效甚微。而且前科無法消除或限制的問題導(dǎo)致未成年人復(fù)學(xué)、就業(yè)困難重重，嚴(yán)重影響其回歸社會(huì)重新做人的信心。一些未成年人經(jīng)過矯治回歸社會(huì)后，由于得不到及時(shí)的安置幫教，又重新走上犯罪道路。極端的例子是某未成年人管教所反映一外來未成年人在刑滿釋放當(dāng)天就因無錢生活實(shí)施搶劫犯罪。

三、四地少年司法部門對(duì)少年司法制度建設(shè)的具體建議

為了少年司法的明天，各地司法部門針對(duì)我國(guó)少年司法制度建設(shè)存在的問題，提出許多有建設(shè)性的建議：

(一)公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、司法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配套組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立專門機(jī)構(gòu)或指定專人辦理，完善司法一條龍。如公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的青少年事務(wù)警官，檢察院應(yīng)當(dāng)建立未檢科或未檢組實(shí)現(xiàn)專人辦理，法院在完善少年法庭的基礎(chǔ)上可推動(dòng)少年法院的成立，法律援助部門應(yīng)當(dāng)建立一支專業(yè)化的未成年人辯護(hù)律師隊(duì)伍。當(dāng)然具體模式可以因地制宜。

(二)在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的未成年人看守所，徹底實(shí)現(xiàn)未成年人與成年人的“分管分押”。條件不成熟的地區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持未成年人與成年人分不同的監(jiān)室分管分押分教，防止交叉感染。

(三)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)允許各地區(qū)探索被實(shí)踐證明有效的改革創(chuàng)新措施如監(jiān)管令、社會(huì)服務(wù)令、暫緩、暫緩判決、試工試讀等，在法律框架內(nèi)自上而下有序進(jìn)行，并及時(shí)形成經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)則，從而推動(dòng)相應(yīng)立法的發(fā)展。

(四)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)，落實(shí)人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)與社會(huì)志愿者和其他社會(huì)矯正力量的配合協(xié)作，加強(qiáng)與法院、檢察院、公安部門、監(jiān)獄、勞動(dòng)、民政、社會(huì)保障等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，取得街鎮(zhèn)、村居、居民等的密切合作，形成合力開展矯正工作。對(duì)于在羈押場(chǎng)所服刑未成年人應(yīng)當(dāng)保障其接受九年義務(wù)教育的權(quán)利，納入國(guó)民教育體系，提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)掌握一技之長(zhǎng)。

(五)社會(huì)調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)化、專業(yè)化，建議由司法行政機(jī)關(guān)基層司法所等社區(qū)矯正組織承擔(dān)，而不應(yīng)當(dāng)由檢察院、法院或律師調(diào)查，以確保其客觀性和全面性。社會(huì)調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)性協(xié)作機(jī)制，從而確保對(duì)外來未成年人的社會(huì)調(diào)查落到實(shí)處。

第2篇：調(diào)研考察報(bào)告范文

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。

“十二五期間”，____縣通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《____縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái)，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng)，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動(dòng)5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬元；發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元；大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)；對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力；鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯；公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、

衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒形成。（二）旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳；開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問題。

（三）發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

（四）服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。

（五）鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

（一）深化認(rèn)識(shí)，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)

各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐；是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體；是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手；是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

（二）科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性

一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快____旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、____縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。

（三）突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)（點(diǎn)），設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

（四）整合資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)

一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會(huì)”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。

（五）規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅

游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場(chǎng)開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。（六）創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化

第3篇：調(diào)研考察報(bào)告范文

一、兩地紡織工業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）蘭溪市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。蘭溪市位于浙江省中西部，是“中國(guó)織造名城”。全市現(xiàn)有紡織企業(yè)1300家，從業(yè)人員5.1萬，規(guī)模以上企業(yè)217家，其中織造企業(yè)1150家（含毛巾企業(yè)275家），產(chǎn)值超億元的企業(yè)26家?？棽紮C(jī)1.3萬臺(tái)，其中進(jìn)口噴汽織機(jī)3150臺(tái)、劍桿織機(jī)8000臺(tái)，織布無梭率達(dá)100%；環(huán)錠紡35萬錠，氣流紡6400頭；印染生產(chǎn)線7條，后整理線22條，闊幅平網(wǎng)印花生產(chǎn)線7條；年產(chǎn)布10億米、毛巾6億條、棉紗10萬噸、家紡用品等800萬套。，棉紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值80億元，其中織造企業(yè)產(chǎn)值達(dá)68億元，占紡織工業(yè)總產(chǎn)值的84.9%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的26.9%。紡織工業(yè)年上交稅收3.2億元，且每年以30%左右的幅度遞增，年出貨值25億元。

（二）湖塘鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。江蘇常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)是聞名遐邇的“紡織之鄉(xiāng)”、“全國(guó)色織布中心”和“中國(guó)織造名鎮(zhèn)”，兩度獲得“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”殊榮。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4660家，其中從事紡織服裝生產(chǎn)的企業(yè)2800家（其中色織面料生產(chǎn)企業(yè)約占半數(shù)以上），從業(yè)人員10萬余人?，F(xiàn)有織機(jī)4.4萬余臺(tái)，其中噴汽織機(jī)3500臺(tái)，劍桿織機(jī)30000臺(tái)，有梭織機(jī)10000臺(tái)，經(jīng)編機(jī)500臺(tái)，噴水織機(jī)150臺(tái)，形成了以色織面料、牛仔面料和燈芯絨面料為主、以針織面料和產(chǎn)業(yè)用面料為補(bǔ)充的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育了“江蘇新光”、“浩華紗羅”、“頂呱呱”等一批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品。，全鎮(zhèn)紡織企業(yè)完成產(chǎn)值136億元。

二、兩地紡織業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）高起點(diǎn)定位，提升產(chǎn)業(yè)檔次。蘭溪、湖塘地處江浙地區(qū)，棉花資源有限，發(fā)展紡紗優(yōu)勢(shì)不明顯。為此，兩地都把發(fā)展重點(diǎn)定位于織造、印染、家紡等紡織行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品上。蘭溪市有紡織企業(yè)1300家，其中織造企業(yè)1150家，占紡織企業(yè)總量的88.5%以上；湖塘有紡織企業(yè)2800家，其中色織面料企業(yè)占半數(shù)以上，企業(yè)普遍應(yīng)用“無錠紡紗、無梭織造、無紡成布、無水印染”等先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了系列化、配套化、個(gè)性化、時(shí)尚化。產(chǎn)業(yè)定位的高起點(diǎn)為生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品提供了基礎(chǔ)保障。

（二）高精尖裝備，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能，兩地政府都出臺(tái)了對(duì)紡織企業(yè)的相關(guān)扶持政策。蘭溪市政府專門出臺(tái)政策，對(duì)紡織企業(yè)購(gòu)買無梭織機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，每購(gòu)買1臺(tái)噴汽織機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼1萬元，購(gòu)買20臺(tái)劍桿織機(jī)補(bǔ)貼1萬元。同時(shí)，對(duì)每臺(tái)織機(jī)規(guī)定最低納稅額標(biāo)準(zhǔn)，遏制低價(jià)無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)應(yīng)用高端設(shè)備生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。湖塘鎮(zhèn)提出了“紡織強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，扶持引導(dǎo)紡織企業(yè)投入80多億元進(jìn)行技術(shù)改造，普通織機(jī)已基本被先進(jìn)的劍桿織機(jī)、噴汽織機(jī)、經(jīng)編機(jī)及整經(jīng)機(jī)所替代；印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機(jī)、球莖染色、漿紗機(jī)及莫里森、門富士后整理生產(chǎn)線等國(guó)際先進(jìn)設(shè)備，使得湖塘紡織產(chǎn)品逐漸與國(guó)際高檔服裝面料接軌。

（三）高質(zhì)量管理，打造高檔次產(chǎn)品。蘭溪、湖塘十分注重企業(yè)的管理。湖塘鎮(zhèn)針對(duì)紡織企業(yè)制定了符合企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)量方針和目標(biāo)，建立健全了質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，制定了一整套質(zhì)量管理制度，所有企業(yè)都推行了技師責(zé)任制和質(zhì)量工資制。在湖塘鎮(zhèn)江蘇曠達(dá)集團(tuán)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，我們看到，生產(chǎn)設(shè)備一塵不染，流水線生產(chǎn)井然有序，物品放置規(guī)范到位。該企業(yè)先后通過了iso／ts16949（版）標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、德國(guó)dqs公司頒發(fā)的質(zhì)量體系論證和iso14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)在“精益生產(chǎn)、顧客滿意、實(shí)現(xiàn)零缺陷”的質(zhì)量方針指導(dǎo)下，致力于原材料到成品品質(zhì)的把關(guān)和提升，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的品質(zhì)管理。

（四）高素質(zhì)人才，提升自主創(chuàng)新能力。蘭溪、湖塘兩地企業(yè)非常注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年都組織紡織企業(yè)選送專業(yè)技術(shù)和管理人員到紡織院校、先進(jìn)棉紡織企業(yè)深造、鍛煉，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理的應(yīng)用型人才。當(dāng)?shù)卣€鼓勵(lì)企業(yè)赴上海、北京等人才高地招攬人才，用靈活的機(jī)制、優(yōu)惠的政策吸引外地人才。浙江立馬、江蘇曠達(dá)等企業(yè)中高級(jí)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比例達(dá)到30%以上。大量的人才儲(chǔ)備為企業(yè)自主創(chuàng)新提供了保障。蘭溪市到底，有國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家、省級(jí)技術(shù)中心3家，省級(jí)科技型企業(yè)2家，省級(jí)新產(chǎn)品近20個(gè)，省市高新技術(shù)產(chǎn)品50多個(gè)。同時(shí)，企業(yè)注重同國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立廣泛的橫向合作，大力研究開發(fā)新型特種紡織原料、織造工藝、染整后處理工藝等，紡織業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與時(shí)俱增。蘭溪市共有中國(guó)名牌1個(gè)，浙江省名牌3個(gè)、國(guó)家、省、市著名商標(biāo)9個(gè)，江蘇湖塘也培育了一大批品牌產(chǎn)品。這些批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品使兩地紡織企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟，也提高了產(chǎn)品的附加值。

（五）高水平配套，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。湖塘鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)了武進(jìn)紡織工業(yè)園、城西工業(yè)園和湖塘印染工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)建有熱電廠、污水處理廠等公共設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一治污、統(tǒng)一用電、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一收費(fèi)，并在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等。同時(shí)，成立了紡織科技發(fā)展中心，為湖塘紡織企業(yè)提供優(yōu)良的產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施公建、資源共享，降低企業(yè)投入，把更多的資金用于生產(chǎn)發(fā)展。蘭溪市在蘭溪西郊開辟了面積達(dá)1000畝的靈洞工業(yè)園，作為發(fā)展紡織業(yè)的專業(yè)基地，政府在產(chǎn)業(yè)配套、社會(huì)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化和改善投融資環(huán)境，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)貸款難的問題。建立和完善紡織品監(jiān)測(cè)中心、紡織網(wǎng)、紡織協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力為企業(yè)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。根據(jù)蘭溪織造名城建設(shè)的規(guī)劃，“xxx”期間，蘭溪紡織產(chǎn)業(yè)將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為軸心，建成占地13000多畝，入園企業(yè)500多家的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。并按照產(chǎn)業(yè)集聚和資源共享原則，建立紡織生產(chǎn)研發(fā)中心、質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，以及紡織工業(yè)網(wǎng)、人才培訓(xùn)和技術(shù)交流等公共服務(wù)平臺(tái)。

三、加快我市紡織工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

我市是中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)命名的“中國(guó)棉紡織蠟染名城”，與蘭溪、湖塘兩地有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，其紡織工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。在我市紡織工業(yè)的發(fā)展上，提出如下建議：

（一）高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃必先行。建議依照國(guó)家和省的《紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，認(rèn)真制定適合我市的振興規(guī)劃。要按照“區(qū)域集中，產(chǎn)業(yè)集聚，開發(fā)集約，能量集合”的原則，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制訂發(fā)展規(guī)劃，向上游發(fā)展良棉種植、精細(xì)加工，向下游發(fā)展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品，提高產(chǎn)品的附加值。到XX年，紗錠達(dá)到250萬枚，無梭織機(jī)達(dá)到3000臺(tái)以上，清梳無卷化率達(dá)到60%，無接頭紗比例達(dá)到70%，無梭布比例達(dá)到80%，精梳紗比例達(dá)到50%。年生產(chǎn)各類棉紗420萬噸，各種布5億米，各種針織服裝1000萬件。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入230億元、利稅12億元。

（二）高投入拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過增投入，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力；抓延伸，突出主導(dǎo)產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到XX年，紡織企業(yè)累計(jì)投入力爭(zhēng)達(dá)到60億元，重點(diǎn)技術(shù)裝備水平達(dá)到90%，其中40%要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。要用先進(jìn)的劍桿織機(jī)、噴水織機(jī)、噴汽織機(jī)、經(jīng)編機(jī)及整經(jīng)機(jī)所替代普通織機(jī)；印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機(jī)、球莖染色、漿紗機(jī)及莫里森、門富士后整理生產(chǎn)線等國(guó)際先進(jìn)設(shè)備。大力發(fā)展服裝加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好已與溫州服裝商會(huì)簽約的總投資16億元的山東臨清溫州服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成集服裝制造、商貿(mào)流通、商務(wù)洽談、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、時(shí)尚、論壇會(huì)展、培訓(xùn)交流、度假休閑、生活配套等為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升臨清紡織產(chǎn)業(yè)檔次。

（三）高強(qiáng)度加強(qiáng)技術(shù)改造。當(dāng)前我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受困難，主要原因還是產(chǎn)品技術(shù)含量不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為此，要把加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，淘汰落后生產(chǎn)能力和設(shè)備，全面提升裝備水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)施以提高“三無一精”（無卷、無梭、無接頭和精梳）比重為主要內(nèi)容的改造升級(jí)，加快發(fā)展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化產(chǎn)品，做到普通產(chǎn)品規(guī)?；?、特殊產(chǎn)品訂單化；加快發(fā)展緊密紡關(guān)鍵專件、高檔噴汽和劍桿織機(jī)等新型設(shè)備，力爭(zhēng)到XX年全市細(xì)紗機(jī)全部完成節(jié)能風(fēng)機(jī)的改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。加快淘汰“1”字頭細(xì)紗機(jī)、1979年及以前生產(chǎn)的a512、a513系列細(xì)紗機(jī)、b581、b582型精紡細(xì)紗機(jī)、bc581、bc582型粗紡細(xì)紗機(jī)，提升裝備水平。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)高能耗高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的實(shí)施意見》，建立并實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，對(duì)行業(yè)中各類高能耗、高排放新建項(xiàng)目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)，杜絕新增落后生產(chǎn)能力。

（四）高起點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng)新。要以自主創(chuàng)新為第一動(dòng)力，深入貫徹實(shí)施品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量興市之路，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。要學(xué)習(xí)湖塘鎮(zhèn)“區(qū)域品牌”與企業(yè)“名牌產(chǎn)品”共同發(fā)展的道路，在推進(jìn)策略上，“區(qū)域品牌”以“中國(guó)紡織蠟染名城”為品牌標(biāo)志，作為區(qū)域紡織服裝企業(yè)共享的資源，企業(yè)名牌產(chǎn)品以“三和”、“白羊”、“艾諾”為代表，帶動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌。引導(dǎo)企業(yè)重視科技投入，積極推進(jìn)科企合作，幫助企業(yè)建立科技成果引進(jìn)渠道、科技合作渠道，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與各研究所、學(xué)校等科研機(jī)構(gòu)的交流合作。重點(diǎn)研發(fā)120支以上高支紗、功能性新面料用紗等高附加值、高科技含量的紗線產(chǎn)品，提高企業(yè)的技術(shù)水平和贏利能力。企業(yè)技術(shù)中心每年都要研發(fā)2－3個(gè)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品，爭(zhēng)取做到研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、開發(fā)一批、推廣一批。到XX年，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌2個(gè)以上，省名牌5個(gè)以上。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)以上，中型以上企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心。

（五）高水平建立公共平臺(tái)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要積極引導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，加快公共平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1、加大政策扶持力度。一是盡量爭(zhēng)取國(guó)家扶持。組織篩選和上報(bào)符合國(guó)家要求的重大項(xiàng)目，積極幫助申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家及省各項(xiàng)資金支持；二是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。落實(shí)好臨發(fā)〔〕4號(hào)文件，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)（中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)）以及省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)（山東名牌、山東省著名商標(biāo)）的，分別給予30萬元和5萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、聊城市級(jí)技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心）的，分別給予30萬元、5萬元和2萬元的資金補(bǔ)助；對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬元和5萬元；對(duì)于成功上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)當(dāng)年固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按實(shí)際形成投資額的萬分之三獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表；凡重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年新增稅金50萬元（含50萬元）以上的，按照新增稅金的2%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表。三是設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。制定專門的資金管理使用辦法，對(duì)加強(qiáng)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

2、加速建立融資擔(dān)保平臺(tái)。一是努力做好銀企對(duì)接。積極貫徹國(guó)家適度寬松的金融政策，定期組織重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，向企業(yè)推薦金融產(chǎn)品，向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求。二是要抓好金融服務(wù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)品種開發(fā)。積極研究采取循環(huán)貸款方式，改變傳統(tǒng)的一次性貸款方式，“一次抵押、多次借款、隨時(shí)還款、循環(huán)使用’’；大力推廣農(nóng)信社的“大聯(lián)保體貸款”的做法，緩解中小企業(yè)貸款難問題。三是積極籌建擔(dān)保公司。今年力爭(zhēng)組建2家擔(dān)保投資公司，緩解我市企業(yè)擔(dān)保抵押難的問題。

3、加快建立公共研發(fā)平臺(tái)。公共研發(fā)平臺(tái)就是集中一個(gè)產(chǎn)業(yè)或全市的科技力量，建設(shè)成為以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)、基于產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)聯(lián)合研發(fā)體系平臺(tái)?？蔀樵摦a(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、公共研發(fā)等平臺(tái)服務(wù)。一方面，解決了投入大、要求高，單個(gè)企業(yè)難以建立的難題。另一方面，公共研發(fā)平臺(tái)既可以為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，也可以把研發(fā)出的新產(chǎn)品、新技術(shù)向企業(yè)推廣，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第4篇：調(diào)研考察報(bào)告范文

一、淄博職業(yè)學(xué)院基本情況

淄博職業(yè)學(xué)院是2002年7月由淄博商業(yè)學(xué)校、淄博化工學(xué)校、淄博市公共事業(yè)技校、淄博工貿(mào)職工中專四所中專學(xué)校組建而成。2009年7月又與淄博衛(wèi)生學(xué)校、山東省輕工美術(shù)學(xué)校共同整合組建成立新的淄博職業(yè)學(xué)院。2006年人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估獲優(yōu)秀。2007年入選國(guó)家示范校建設(shè)院校，2010年5月以優(yōu)秀成績(jī)通過國(guó)家示范校驗(yàn)收。

目前，學(xué)院校園規(guī)劃面積3000畝，占地面積2000余畝，分三個(gè)校區(qū)，建筑面積60余萬平方米。現(xiàn)有教職工1400人。其中二級(jí)教授1人，正高職稱55人，副高職稱352人，博士26人、碩士355人。設(shè)19個(gè)系院，71個(gè)專業(yè)，在校生26000余人。資產(chǎn)總額達(dá)到17億元，其中教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)值1.4億元，館藏圖書120余萬冊(cè)。投資3000余萬元，建設(shè)了千兆網(wǎng)的數(shù)字化校園。學(xué)院獲國(guó)家、省市級(jí)榮譽(yù)表彰80余項(xiàng)，2008年被中央文明委評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。畢業(yè)生就業(yè)率99％，專業(yè)對(duì)口率9270，畢業(yè)生滿意度達(dá)9570，用人單位滿意度達(dá)9770。

二、考察內(nèi)容

(一)專業(yè)教學(xué)改革創(chuàng)新方面

淄博職業(yè)學(xué)院為適應(yīng)學(xué)院人才培養(yǎng)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制模式改革創(chuàng)新，進(jìn)一步將人才培養(yǎng)工作重心下移，確立“四個(gè)一體”為特色的人才培養(yǎng)理念，即“學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)融為一體、教育與教學(xué)融為一體、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能培養(yǎng)融為一體、課內(nèi)與課外培養(yǎng)融為一體”的人才培養(yǎng)理念。進(jìn)行了教育教學(xué)部模式的試點(diǎn)，2009年7月起在全院所有系(院)推行。

所謂教育教學(xué)部，就是以專業(yè)為單位進(jìn)行組織重構(gòu)，將原來的教研室、學(xué)生科、團(tuán)總支等進(jìn)行整合，以團(tuán)隊(duì)的形式對(duì)學(xué)生管理、專業(yè)教育、項(xiàng)崗實(shí)習(xí)等一系列工作進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和管理，從而提升專業(yè)建設(shè)整體水平。

教育教學(xué)部模式，打破了原來的專業(yè)教研室和團(tuán)總支學(xué)生科分置的格局，使每一位教師既是知識(shí)傳授者，又是學(xué)生的教育管理者，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)一體化，為創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)提供了組織保障。教育教學(xué)部模式實(shí)現(xiàn)了管理重心的下移，進(jìn)一步拉近了教師與專業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的距離，市場(chǎng)需求的信號(hào)能夠直接轉(zhuǎn)達(dá)給教師和教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)方法的改革更為徹底，使增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿@一核心目標(biāo)貫穿于專業(yè)培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

學(xué)院的教育教學(xué)改革取得了豐碩成果。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)6個(gè)，國(guó)家精品課程9門，國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)1項(xiàng)，教育部“十一五”規(guī)劃主編教材13部：省級(jí)教學(xué)名師3人，省品牌、特色專業(yè)10個(gè)，省精品課程32門；國(guó)家級(jí)課題立項(xiàng)2項(xiàng)，省教學(xué)成果獎(jiǎng)9項(xiàng)，省級(jí)以上科研技術(shù)成果獎(jiǎng)65項(xiàng)，省級(jí)以上課題183項(xiàng)。獲實(shí)用新型專利59項(xiàng)，其中發(fā)明專利8項(xiàng)。獲國(guó)家、省市級(jí)榮譽(yù)表彰80余項(xiàng)。

(二)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

淄博職業(yè)學(xué)院在辦學(xué)實(shí)踐中，始終堅(jiān)持從社會(huì)需求出發(fā)，以“融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，瞄準(zhǔn)人才需求市場(chǎng)；專業(yè)鎖定市場(chǎng)走勢(shì)，培養(yǎng)跟蹤就業(yè)崗位：把握高職發(fā)展前沿，樹立質(zhì)量立校觀念：突出高技能教學(xué)特色和國(guó)際型人才培養(yǎng)特點(diǎn)：建立高效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化辦學(xué)效益，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流職業(yè)學(xué)院”為指導(dǎo)思想，不斷探索社會(huì)對(duì)高職人才的需求與學(xué)生成長(zhǎng)需求的結(jié)合點(diǎn)，逐漸凝練自身的核心價(jià)值體系，形成了“崇尚實(shí)踐精神，鑄就技術(shù)品質(zhì)；立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)職業(yè)人才：面向世界辦學(xué)，打造教育品牌”的辦學(xué)理念、“求真務(wù)實(shí)，拼搏創(chuàng)新，團(tuán)隊(duì)合作，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的學(xué)院精神和“只有拼搏，才是人生價(jià)值的最好體驗(yàn)”的校訓(xùn)。學(xué)院立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求，以專業(yè)發(fā)展為紐帶，搭建政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校合作平臺(tái)，把社會(huì)企業(yè)對(duì)高職人才的需求與學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合起來，形成有效的社會(huì)需求動(dòng)態(tài)反饋體系，提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共享、共同發(fā)展的目標(biāo)，積極籌建職業(yè)教育集團(tuán)。目前，職教集團(tuán)籌建方案已得到市政府同意，學(xué)院正全力建設(shè)國(guó)家示范性職業(yè)教育集團(tuán)，再創(chuàng)國(guó)家級(jí)教育品牌，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力將得到進(jìn)一步提升。

(三)創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制方面

淄博職業(yè)學(xué)院把機(jī)制創(chuàng)新作為學(xué)校發(fā)展動(dòng)力。一是實(shí)行全員競(jìng)聘，建立有效的人才發(fā)揮的平臺(tái)。學(xué)院成立以來，先后組織了三次干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步深化干部崗位管理，適應(yīng)了學(xué)院發(fā)展階段的要求，逐步形成了富有活力的用人機(jī)制。二是建立三級(jí)預(yù)算體系，增強(qiáng)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)展意識(shí)。學(xué)院在二級(jí)預(yù)算分配的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了學(xué)院、系(院)、教育教學(xué)部三級(jí)預(yù)算管理體系，使教育教學(xué)部成為在學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和系(院)調(diào)控下的相對(duì)獨(dú)立的單位，享有教育教學(xué)、科研及行政事務(wù)和人、財(cái)、物的管理權(quán)。充分調(diào)動(dòng)了各基層單位的積極性，促進(jìn)了學(xué)院的發(fā)展。三是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，形成持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。圍繞“質(zhì)量立?！睉?zhàn)略和“服務(wù)教學(xué)主戰(zhàn)場(chǎng)”的要求提出了“目標(biāo)指向、項(xiàng)目管理、過程控制、動(dòng)態(tài)反饋、循環(huán)提升”的工作原則，完善了“職責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、工作到位、反饋暢通、持續(xù)改進(jìn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)。大膽引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的績(jī)效考核理念，如目標(biāo)管理的SMART原則、項(xiàng)目管理的WBS分解和OPPM(一頁(yè)紙項(xiàng)目管理法)、質(zhì)量提升的PDCA、知識(shí)管理、KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、360?？?jī)效考核等，開發(fā)了由“目標(biāo)指向、項(xiàng)目管理、質(zhì)量控制、工作績(jī)效、特色創(chuàng)新”五個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成的績(jī)效考核體系。在考核實(shí)施上，加大了過程考核，由過去的年終一次考核，變?yōu)槠綍r(shí)考核、半年考核、年終考核：在考核主體上，增加了學(xué)生考核、教職工考核：并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)向教學(xué)一線傾斜。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)高水平成果。對(duì)取得國(guó)家級(jí)成果的主要負(fù)責(zé)人一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，一年高水平成果獎(jiǎng)勵(lì)總計(jì)就達(dá)到130萬元。四是實(shí)施“全時(shí)段覆蓋”校園管理機(jī)制，增強(qiáng)全方位服務(wù)學(xué)生的意識(shí)。將學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間劃分為早操、上課、

中午、課外活動(dòng)、晚自習(xí)、就寢、雙休日和節(jié)假日、外出活動(dòng)等八個(gè)時(shí)段，每個(gè)時(shí)段都確定相應(yīng)的責(zé)任部門、責(zé)任人，并明確職責(zé)。通過分段負(fù)責(zé)，層層保障，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)“無縫隙覆蓋”管理，縱向到底，橫向到邊，事事有人管，時(shí)時(shí)有人管，及時(shí)消除各種隱患，第一時(shí)間解決各類突發(fā)事件。

(四)加強(qiáng)校企合作制度建設(shè)方面

淄博職業(yè)學(xué)院大力推進(jìn)校企合作，

努力探索工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式。近年來，學(xué)院校企合作工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，

校企合作規(guī)模逐年上升，質(zhì)量不斷提升?，F(xiàn)有合作企業(yè)550家，“訂單”培養(yǎng)班級(jí)8個(gè)，2010年度接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)達(dá)到18724人月，年接受畢業(yè)生就業(yè)3520人，合作開發(fā)課程5l門，編寫教材39部，從合作企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師500人，取得了顯著的效果。學(xué)院的建設(shè)發(fā)展得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等國(guó)家主流媒體先后多次報(bào)道學(xué)院工作情況。

三、取得的收獲和啟示

通過考察調(diào)研，我們感到值得學(xué)習(xí)地方很多，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和啟示，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)要緊密結(jié)合高職教育特點(diǎn)，深化教育教學(xué)改革，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路。按照高職教育的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。一方面，選擇有優(yōu)勢(shì)的專業(yè)和課程建設(shè)好重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)和精品課程；另一方面，以市場(chǎng)為導(dǎo)向靈活設(shè)置專業(yè)和課程，寬窄并舉，因地制宜。要切實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向、以技能培訓(xùn)為主導(dǎo)、以知識(shí)夠用為原則對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行大刀闊斧的改革和調(diào)整。

(二)要深化辦學(xué)體制機(jī)制改革，激發(fā)辦學(xué)活力。我們要借鑒淄博職業(yè)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推行績(jī)效考核等先進(jìn)的管理方法，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和能動(dòng)性。要進(jìn)一步完善規(guī)章制度、加強(qiáng)考核督導(dǎo)、全面提高工作效能和工作質(zhì)量。

第5篇：調(diào)研考察報(bào)告范文

培育市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)富裕群眾

――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，××××年×月×日到×月×日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：

（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步形成“買全國(guó)貨，賣全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積平方公里，人口萬，××××年實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入億元，其中地方收入近億元?！痢痢痢聊暾猩坛鞘袌?chǎng)交易額達(dá)億元。常熟市招商城建于年月，經(jīng)過近年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房萬平方米，店鋪、攤位萬多個(gè)。來自全國(guó)各地萬多經(jīng)營(yíng)人員落戶商城開店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)萬人次以上。年至××××年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超億元，其中外貿(mào)出口占以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購(gòu)物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積平方公里，全市人口近億，其中本地人口萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口萬，流動(dòng)人口近萬，××××年實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入億元。商城創(chuàng)建于年，由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成，擁有個(gè)行業(yè)、萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)強(qiáng)。多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積多萬平方米，攤位余個(gè)，從業(yè)人員萬多，日客流量多萬人次，××××年市場(chǎng)總成交額達(dá)億元，其中外貿(mào)出口占強(qiáng)，連續(xù)年位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國(guó)最大的小商品出口基地。

（二）政府主導(dǎo)形成，造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng)，具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn)，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大，但是從市場(chǎng)發(fā)展過程看，從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機(jī)遇，加大廣告宣傳造勢(shì)，能夠迅速提高市場(chǎng)知名度，提高其在同類市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國(guó)五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里，人口萬，××××年實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入億元，××××年五金城實(shí)現(xiàn)交易額億元。永康市五金城建于年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)個(gè)，全市規(guī)模以上企業(yè)家入駐市場(chǎng)，銷售超億元的達(dá)家。永康五金城年到年為創(chuàng)立階段，在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無市狀況，為此，政府加大推動(dòng)力度，除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外，對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營(yíng)業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場(chǎng)無市造成的影響；同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo)，并列入年度政績(jī)考評(píng)，確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位；與此同時(shí)，一邊抓招商入場(chǎng)，一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳，僅中央電視臺(tái)，每年廣告投入就達(dá)萬元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為家店鋪，外地經(jīng)銷商近家，從業(yè)人員萬人以上，并定于每年×月×日召開五金博覽會(huì)，以此擴(kuò)大五金城在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

通過對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來，特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立市場(chǎng)，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購(gòu)物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達(dá)余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬人，這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國(guó)人達(dá)到人以上，超過南京市，為提高城市的國(guó)際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過市場(chǎng)供求信息的傳遞，及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大，但本地產(chǎn)品僅占左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到以上，對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。

二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng)，來自于諸多因素的作用和影響，通過對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)，都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明，只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強(qiáng)化管理中，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以此來選擇經(jīng)營(yíng)品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng)，全市家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng)，占市場(chǎng)；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色市場(chǎng)，走了出一條市場(chǎng)連加工，加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子，有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)，全市有五金企業(yè)萬家，品種達(dá)上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國(guó)的以上，這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù)，完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí)，也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門，充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單的物業(yè)管理，而是在強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠(chéng)信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國(guó)內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場(chǎng)的聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢，一手貨的簡(jiǎn)單模式，積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等，使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華，一些市場(chǎng)通過在外地辦分市場(chǎng)，擴(kuò)大了規(guī)模，義烏在全國(guó)各地建設(shè)了個(gè)分市場(chǎng)；××××年中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)億元，其中外貿(mào)成交額億美元，占總成交額，義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)已成為我國(guó)勞動(dòng)密集型商品的重要年度展會(huì)，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長(zhǎng)效性而倍受關(guān)注。五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看，雖然市場(chǎng)培育形式不同，但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí)，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān)，下設(shè)開發(fā)公司由政府控股，一名副市長(zhǎng)任董事長(zhǎng)，相關(guān)職能部門參加，主體市場(chǎng)的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商，通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難，另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。

三、準(zhǔn)確定位，積極培育，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破

目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問題，應(yīng)當(dāng)說是在目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，提出的一個(gè)重要課題，也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。

（一）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的初步想法

緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式，完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，以經(jīng)營(yíng)中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn)，努力建成面向三北、輻射全國(guó)的特色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo)，為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造完善的市場(chǎng)體系。

（二）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的五個(gè)原則

江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則：一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子，政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)定位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率，加快市場(chǎng)建設(shè)效率，減少政府財(cái)政支出，增加政府收益；二是滾動(dòng)開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型，但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn)，永康五金城一期畝建成后，才進(jìn)行二期畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建，這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮，同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國(guó)際性的小商品流通中心，還要成為國(guó)際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為立足點(diǎn)，以六大基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)如同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從國(guó)家市場(chǎng)研究部門得出的結(jié)論是我國(guó)在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭(zhēng)奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從我區(qū)看雖然有個(gè)市場(chǎng)（其中個(gè)集市），實(shí)際交易額為億多，但是有特色的不多，特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng)，沒有比較優(yōu)勢(shì)，面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步，把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng)，大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃市場(chǎng)的布局，努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體，成為城市功能的重要組成部分。

（三）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案

方案一：逐步培育，適時(shí)規(guī)范建市場(chǎng)。一是成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)有見的的內(nèi)行參加，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動(dòng)實(shí)施。二是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合，同時(shí)，把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品，進(jìn)行歸行劃市，科學(xué)分類，在此基礎(chǔ)上，逐步拓展產(chǎn)品范圍，把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進(jìn)來。近期可圍繞海鮮街建設(shè)，利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度，把海產(chǎn)品市場(chǎng)做起來，組織專人對(duì)天津王頂?shù)?、津南葛沽?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專題市場(chǎng)調(diào)研，掌握水產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)貨源頭，從海產(chǎn)品源頭做起，建立海產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，地點(diǎn)選擇上古林村東側(cè)地區(qū)，然后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場(chǎng)。按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃要求，加快對(duì)勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造，按照市場(chǎng)分類，明確市場(chǎng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。四是把市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)化。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和各街道進(jìn)行指標(biāo)量化，在特定建設(shè)區(qū)域，明確各單位的建設(shè)任務(wù)，特別是把全區(qū)適于進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)全部放進(jìn)市場(chǎng)，在土地出讓和各項(xiàng)收費(fèi)方面，提供最大的優(yōu)惠，以行政推進(jìn)和市場(chǎng)化相結(jié)合的方式，要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場(chǎng)窗口，展示其產(chǎn)品，營(yíng)造大市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。

第6篇：調(diào)研考察報(bào)告范文

一是組建調(diào)研課題組。為開展好調(diào)研工作，**縣成立了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研課題組，由組織部和縣委黨校聯(lián)合開展調(diào)研工作，從兩部門和相關(guān)部門抽調(diào)了多名理論水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合分析能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，參與調(diào)研工作。

二是制作調(diào)研方案。調(diào)研課題組圍繞全縣近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在深入分析研究的基礎(chǔ)上，立足“**如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”這一主題，統(tǒng)一制定了《**縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研方案》，具體明確了調(diào)研時(shí)間、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研方式、調(diào)研對(duì)象和調(diào)研目標(biāo)，增強(qiáng)了調(diào)研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是深入展開調(diào)研。課題組在調(diào)研中，采取集中座談、分別討論和個(gè)別走訪等多種形式，深入基層一線，重點(diǎn)圍繞近年來**縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好做法好經(jīng)驗(yàn)，與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的思想觀念問題，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，“醫(yī)、學(xué)、路、水、電、保、養(yǎng)”等百姓企盼、群眾急需解決的問題，下步如何結(jié)合**實(shí)際抓實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)解決的問題，以及如何檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效等七個(gè)議題進(jìn)行了深入調(diào)研。

第7篇：調(diào)研考察報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】高校后勤；物資采購(gòu)；建議

隨著國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家在教育方面的投入也逐漸增大，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)物資設(shè)備的需求也日益增大。如何使高校物資采購(gòu)，尤其是高校后勤的物資采購(gòu)工作更加合理、科學(xué)、高效。后勤是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的服務(wù)部門和保障部門，為教學(xué)、科研的發(fā)展提供質(zhì)量高、價(jià)格低、廠家服務(wù)好的物資設(shè)備，一直是后勤工作的重要組成部分，關(guān)系到后勤各項(xiàng)事業(yè)的順利開展，因此做好物資采購(gòu)工作顯得尤為重要。

1 后勤物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)及主要采購(gòu)方式

后勤物資采購(gòu)工作涉及面廣，采購(gòu)數(shù)量大，種類繁多，采購(gòu)金額大，關(guān)系到后勤服務(wù)保障事業(yè)的健康發(fā)展。目前，高校后勤物資采購(gòu)根據(jù)采購(gòu)資金額度的大小和實(shí)際情況主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)競(jìng)標(biāo)、商務(wù)關(guān)系續(xù)存等五種方式。

2 后勤物資采購(gòu)過程中存在的問題

2.1 物資采購(gòu)管理辦法不完善，有章不循

后勤物資采購(gòu)工作責(zé)任重大，必須制定嚴(yán)格詳細(xì)的物資采購(gòu)管理辦法，要求物資采購(gòu)工作嚴(yán)格按照采購(gòu)辦法進(jìn)行采購(gòu)。部分學(xué)校后勤物資采購(gòu)，沒有相關(guān)的制度建設(shè)，導(dǎo)致采購(gòu)混亂，質(zhì)量得不到保障，不利于工作的正常進(jìn)行。另外，物資采購(gòu)過程有章不循，物資采購(gòu)程序流于形式，有些部門私底下確定好供貨單位，然后象征性的進(jìn)行招投標(biāo)。

2.2 物資采購(gòu)人力不足專業(yè)人員缺乏

物資采購(gòu)小組人力不足，專業(yè)技能人員缺乏。后勤的物資采購(gòu)頻次多、數(shù)量大、種類繁雜，人員不足導(dǎo)致采購(gòu)小組不能參與每項(xiàng)采購(gòu)，不能對(duì)采購(gòu)工作做到全面把握；另外，市場(chǎng)物資在型號(hào)、價(jià)格、質(zhì)量方面存在較大差異，非專業(yè)人員無法確認(rèn)專用物資的質(zhì)量?jī)?yōu)劣。由于人力不足，物資采購(gòu)任務(wù)繁多，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)研不足，不能充分掌握市場(chǎng)價(jià)格。

2.3 物資驗(yàn)收制度及物資采購(gòu)數(shù)據(jù)管理不完善

物資到位后，沒有相關(guān)驗(yàn)收制度，或者驗(yàn)收不認(rèn)真，造成劣質(zhì)物資用到工作中。另外，部門物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善。采購(gòu)物資的廠家信息不明確，或者丟失，對(duì)采購(gòu)物資的數(shù)量、價(jià)格、性能、售后等方面不進(jìn)行合理管理，物資采購(gòu)數(shù)據(jù)混亂，不規(guī)范、不科學(xué)。

3 高校后勤物資采購(gòu)的若干建議

3.1 建章立制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

首先后勤領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視物資采購(gòu)工作的重要性和嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識(shí)其在后勤各項(xiàng)工作中所發(fā)揮的重要作用，根據(jù)后勤物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的物資采購(gòu)管理辦法，同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的物資采購(gòu)小組。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的采購(gòu)小組。采購(gòu)小組的作用在于對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行審批、考察、調(diào)研、采購(gòu)、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，實(shí)行“簽字責(zé)任制”，堅(jiān)決杜絕不作為及亂作為的行為出現(xiàn)，確保物資采購(gòu)工作的順利開展。

3.2 嚴(yán)格物資采購(gòu)程序，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度

1）制定相關(guān)的物資采購(gòu)管理辦法，各單位須嚴(yán)格遵守，將需采購(gòu)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及預(yù)算價(jià)格以書面形式提出申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。分管領(lǐng)導(dǎo)提出采購(gòu)意見，報(bào)采購(gòu)小組組長(zhǎng)審批同意，由采購(gòu)小組安排市場(chǎng)調(diào)研?？疾旖M主要由采購(gòu)小組及采購(gòu)單位組成（必要時(shí)可邀請(qǐng)學(xué)校相關(guān)單位參加），經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后通過談判確定供貨商家。

2）針對(duì)個(gè)別部門自行采購(gòu)情況突出，物資采購(gòu)程序流于形式問題。解決這一問題的有效途徑是加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度，加強(qiáng)物資采購(gòu)信息資料管理，尤其是考察報(bào)告（會(huì)議紀(jì)要等）的效力，若無物資采購(gòu)小組簽字的考察報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等材料，分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)不予在發(fā)票上簽字，財(cái)務(wù)不予報(bào)賬。

3.3 針對(duì)人力不足及專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題

1）一是建立后勤物資采購(gòu)人才庫(kù)，人才庫(kù)由各部門抽調(diào)1-2名專業(yè)技術(shù)人員組成，采購(gòu)時(shí)除固定人員外，可視物資特點(diǎn)選擇人才庫(kù)成員，必要時(shí)可請(qǐng)學(xué)校相關(guān)單位專家參與；二是界定物資采購(gòu)小組參與的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)日常消耗性物資的采購(gòu)可由采購(gòu)小組授權(quán)采購(gòu)部門自行采購(gòu)（三人以上參與），同時(shí)，凡單價(jià)在500元以內(nèi)，或總價(jià)在3000元以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，也可以授權(quán)采購(gòu)部門自行采購(gòu)，采購(gòu)?fù)瓿珊缶鶓?yīng)向采購(gòu)小組備案；三是加強(qiáng)物資采購(gòu)人員技術(shù)知識(shí)的教授和指導(dǎo)。全面提升物資采購(gòu)人員的整體素質(zhì)和愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等職業(yè)道德，使物資采購(gòu)人員具備關(guān)于采購(gòu)物資的基本知識(shí)、討價(jià)還價(jià)的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠(chéng)實(shí)守信的敬業(yè)精神、對(duì)市場(chǎng)的判斷決策能力以及崇高的商業(yè)素質(zhì)[1]。

2）針對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不足問題。這類問題在日常耗材方面表現(xiàn)突出，日常耗材的采購(gòu)可以階段性確定供貨廠家，期間做好市場(chǎng)調(diào)研，選擇更合適的產(chǎn)品和廠家，及時(shí)調(diào)整供貨廠家。

3.4 加強(qiáng)采購(gòu)物資的驗(yàn)收及出入庫(kù)管理管理制度，完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

1）一是要建立健全物資采購(gòu)驗(yàn)收制度。物資到位后由該項(xiàng)物資采購(gòu)參與人共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后物資使用部門登記入庫(kù)；二是完善出、入庫(kù)登記和使用制度。各單位要充分利用物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保物資出入記錄詳細(xì)；三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。實(shí)行“誰職責(zé)，誰簽字；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則；四是物資定期或不定期要進(jìn)行盤點(diǎn)，由倉(cāng)儲(chǔ)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)、審計(jì)紀(jì)檢等人員組成盤點(diǎn)小組，運(yùn)用物資出入庫(kù)各種計(jì)量衡器和計(jì)算方法，點(diǎn)清數(shù)量，查明質(zhì)量，按規(guī)定填制材料盤存單，做到賬與物、賬與賬相一致。對(duì)盤盈盤虧的物資，要注明原因和有關(guān)人員的責(zé)任[2]。

2）針對(duì)部門物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善問題。主要包括：（1）建立供應(yīng)商（企業(yè)）信息庫(kù)，該庫(kù)包括企業(yè)資質(zhì)與信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品信息、售后服務(wù)體系等。（2）加強(qiáng)資料搜集與積累。采購(gòu)?fù)瓿珊?，采?gòu)部門要及時(shí)建立招評(píng)標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)及采購(gòu)合同等詳細(xì)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便采購(gòu)項(xiàng)目的使用人聯(lián)系供應(yīng)商。（3）建立采購(gòu)信息平臺(tái)。通過此平臺(tái)及時(shí)采購(gòu)需求信息，以便更多的供應(yīng)商了解高校采購(gòu)信息，為高校和企業(yè)之間建立良好的交流平臺(tái)。

3.5 做好物資采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格采購(gòu)程序，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

各部門應(yīng)該按照工作的實(shí)際需要以及工作計(jì)劃，提出切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃，尤其是大宗物資的采購(gòu)，避免采購(gòu)的盲目性、臨時(shí)性、隨意性，以便有效的控制采購(gòu)成本；對(duì)于計(jì)劃外的大宗物資采購(gòu)，須嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行，嚴(yán)禁越級(jí)上報(bào)，對(duì)于急需采購(gòu)的物資可直接找分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示，但必須到物資采購(gòu)小組備案，物資采購(gòu)小組全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題限期改正。

4 結(jié)語

總之，高校后勤物資采購(gòu)工作是一項(xiàng)非常重要的工作，關(guān)系到后勤整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從領(lǐng)導(dǎo)到采購(gòu)人員一定要高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)采購(gòu)辦法，切實(shí)做到公平、公正、公開，確保采購(gòu)的物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，為高校建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

【參考文獻(xiàn)】

第8篇：調(diào)研考察報(bào)告范文

佳維精細(xì)化工廠信息化項(xiàng)目經(jīng)過精心策劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，完成項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)工作，縱觀整個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)過程，符合程序。盡管主管項(xiàng)目的信息中心主任對(duì)招標(biāo)結(jié)果感到意外，其實(shí)招標(biāo)結(jié)果一點(diǎn)也不出人意料。

佳維精細(xì)化工廠信息化建設(shè)項(xiàng)目是整合現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本廠各孤立的系統(tǒng)互通互用，資源共享，使全廠生產(chǎn)流程貫通一氣，提高生產(chǎn)與管理檔次，向大型化工集團(tuán)的生產(chǎn)模式靠攏。項(xiàng)目建設(shè)涉及到生產(chǎn)、管理的各個(gè)層面，關(guān)系到產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量，關(guān)系到全廠發(fā)展的前途、命運(yùn)。

主管信息化建設(shè)項(xiàng)目的萬副總和信息中心金主任對(duì)項(xiàng)目極為重視，制定了詳細(xì)和周密的計(jì)劃，舉全廠之力，進(jìn)行了多次需求調(diào)研，認(rèn)真梳理了業(yè)務(wù)流程，編制了項(xiàng)目的建設(shè)方案，考察了能夠承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的計(jì)算機(jī)集成公司。應(yīng)該說，招標(biāo)前期的組織工作、需求調(diào)研工作和招標(biāo)準(zhǔn)備工作有序，比較到位，準(zhǔn)備充分，為招標(biāo)工作和項(xiàng)目的建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。

在佳維精細(xì)化工廠完成了項(xiàng)目建設(shè)需求報(bào)告后，通過正規(guī)渠道，向社會(huì)上信息化建設(shè)集成商了“佳維精細(xì)化工廠信息化建設(shè)的需求公告”。經(jīng)過認(rèn)真考察，從十家集成公司選中三家，采用議標(biāo)的方式確定項(xiàng)目的承擔(dān)者。評(píng)標(biāo)專家由四位化工方面的專家和三位計(jì)算機(jī)方面的專家組成，經(jīng)過專家評(píng)議確定了一家公司作為項(xiàng)目的承擔(dān)者。這三家公司的確定，以及專家的組成人員是經(jīng)過萬副總、金主任、信息中心及廠相關(guān)單位人員認(rèn)可的。說明三家公司都有能力按照要求完成項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，整個(gè)招標(biāo)過程是公開的。

唯一的不足是評(píng)標(biāo)專家缺少信息中心的人員，不能充分表達(dá)信息中心的建設(shè)思路。畢竟其他專家不能完全了解整個(gè)項(xiàng)目的具體情況。

評(píng)標(biāo)會(huì)上，A、B、C三家公司各自提交了商務(wù)及技術(shù)方面的文檔，派出代表作了限時(shí)的述標(biāo)發(fā)言，經(jīng)過專家閱標(biāo)、質(zhì)疑提問、綜合打分，確定由B公司中標(biāo)。盡管主抓信息化建設(shè)的金主任頗感意外，其實(shí)一點(diǎn)也不意外。

三家單位都有能力按照要求完成項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，否則，不會(huì)被推薦來參加投標(biāo)。B公司資歷較長(zhǎng)，技術(shù)沉淀較厚，所承建的項(xiàng)目眾多，足以說明其技術(shù)實(shí)力雄厚，完全有能力承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。B公司所提供的資料，裝訂得非常精制，講解人員的語言表達(dá)非常生動(dòng)，所制作的演示文件非常漂亮，以至講演超時(shí)十多分鐘卻無人打斷，這充分說明B公司對(duì)項(xiàng)目的需求理解深刻、到位。B公司中標(biāo)出乎意料嗎？

第9篇：調(diào)研考察報(bào)告范文

項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，對(duì)于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目而言，即項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、批復(fù)，對(duì)于亞行項(xiàng)目而言，不僅需要完成國(guó)內(nèi)程序前期準(zhǔn)備，同時(shí)還要完成亞行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，亞行前期準(zhǔn)備階段主要包括概念書及PPTA準(zhǔn)備階段、PPTA實(shí)施及貸款評(píng)估階段，分別對(duì)應(yīng)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目建議書階段和可行性研究報(bào)告階段。項(xiàng)目前期正式啟動(dòng)后，地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)根據(jù)規(guī)劃編制新項(xiàng)目建議書，同時(shí)，亞行項(xiàng)目經(jīng)理收集項(xiàng)目有關(guān)資料，準(zhǔn)備項(xiàng)目概念書初稿；項(xiàng)目建議書初稿編制完成后，地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)與亞行溝通，提供有關(guān)資料，確定項(xiàng)目目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容、初步投資估算；亞行項(xiàng)目經(jīng)理就項(xiàng)目技術(shù)援助(PPTA)第一次實(shí)地考察，準(zhǔn)備PPTA大綱，完善項(xiàng)目概念書等，就項(xiàng)目建設(shè)框架形成一致；地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)將編制好的項(xiàng)目建議書報(bào)發(fā)改委批準(zhǔn)；召開項(xiàng)目概念書評(píng)審會(huì)并確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別，由副行長(zhǎng)批準(zhǔn)項(xiàng)目概念書和相關(guān)的技術(shù)援助，亞行將批準(zhǔn)情況通知財(cái)政部等國(guó)內(nèi)有關(guān)部門；國(guó)家財(cái)政部、地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，出具對(duì)項(xiàng)目技術(shù)援助的不反對(duì)意見(通常默認(rèn))；按計(jì)劃開展下一步工作。對(duì)比亞行和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理，亞行多了一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)地考察環(huán)節(jié)。

二、PPTA實(shí)施及貸款評(píng)估階段

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制階段，亞行同步實(shí)施技術(shù)援助，亞行聘請(qǐng)項(xiàng)目技術(shù)援助(PPTA)咨詢專家團(tuán)隊(duì)，幫助地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)編制可行性研究報(bào)告，并完成貸款評(píng)估。PPTA分為啟動(dòng)、中期、終期三個(gè)階段，技術(shù)援助公司每個(gè)階段提交一份報(bào)告報(bào)亞行、自治區(qū)項(xiàng)目、地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)審定后，亞行進(jìn)行技術(shù)援助啟動(dòng)、中期、終期檢查，并簽署備忘錄。技術(shù)援助公司按照備忘錄要求開展技術(shù)援助工作，地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)在技術(shù)援助期間完成亞行三大保障性報(bào)告(環(huán)境影響評(píng)價(jià)、少數(shù)民族保障計(jì)劃、移民安置計(jì)劃)編制和可行性研究報(bào)告的編制工作，并在終期報(bào)告初稿完成后同步完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、土地使用/征用計(jì)劃、水土保持計(jì)劃、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、配套資金貸款承諾等國(guó)內(nèi)可研批復(fù)附件的準(zhǔn)備工作。技術(shù)援助終期初稿完成后，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、亞行聯(lián)合召開三方會(huì)談，審議項(xiàng)目技援最終報(bào)告初稿以及項(xiàng)目貸款考察報(bào)告，亞行準(zhǔn)備行長(zhǎng)建議報(bào)告和相關(guān)文件，地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)著手初步設(shè)計(jì)和編制招標(biāo)文件，提交亞行要求的保障報(bào)告并按亞行要求公開保障文件報(bào)告，亞行批準(zhǔn)保障文件報(bào)告并對(duì)外公示，地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)公布提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告修改意見，亞行根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)，由行長(zhǎng)或局長(zhǎng)召開審查會(huì)議。最終報(bào)告終稿提交后，地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)獲得國(guó)內(nèi)環(huán)評(píng)、土地等前置審批文件，上報(bào)可行性研究報(bào)告，聘請(qǐng)招標(biāo)公司、編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(外資利用方案)，編制項(xiàng)目土建設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)文件等，編制項(xiàng)目土建設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)文件等；國(guó)家或自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)可行性研究報(bào)告；地方財(cái)政廳準(zhǔn)備項(xiàng)目還款能力評(píng)估報(bào)告并報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)，財(cái)政部審查同意地方財(cái)廳提交的還款能力評(píng)估報(bào)告；亞行審查項(xiàng)目招標(biāo)文件等；可行性研究報(bào)告批復(fù)后，地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后，啟動(dòng)貸款談判。

三、貸款談判及批準(zhǔn)階段

亞行申請(qǐng)貸款談判授權(quán)，同時(shí)財(cái)政部起草、國(guó)家發(fā)展改革委、地方政府會(huì)簽報(bào)國(guó)務(wù)院的貸款談判請(qǐng)示，財(cái)政部接國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)貸款談判請(qǐng)示通知，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、地方政府、亞行四方確定具體談判安排，由國(guó)家財(cái)政部組團(tuán)進(jìn)行貸款協(xié)定談判，完成談判后，亞行董事會(huì)審批，通知中國(guó)政府貸款批準(zhǔn)，國(guó)家財(cái)政部、地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)準(zhǔn)備貸款簽署文件，由國(guó)家財(cái)政部與亞行簽署貸款協(xié)議。文件簽署后90天貸款自動(dòng)生效，項(xiàng)目即進(jìn)入實(shí)施階段。在貸款談判及批準(zhǔn)階段，亞行貸款協(xié)議和項(xiàng)目協(xié)議相關(guān)聯(lián)，并對(duì)項(xiàng)目中盡職盡責(zé)部分設(shè)立啟動(dòng)條款，即達(dá)到條件，協(xié)議才啟動(dòng)，和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理中一般不設(shè)立條件條款，從項(xiàng)目管理角度而言，條件條款的設(shè)立，對(duì)督促項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目履行職責(zé)，發(fā)揮項(xiàng)目效益是有力保障。