調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用范文

關(guān)鍵詞　科技管理；科技成果；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號(hào)F113.4　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A　文章編號(hào)1674―6708(2011)36―0071―01

0　引言

目前，我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉(zhuǎn)化比較難的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響著高科技成果對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的進(jìn)程。

1　創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制，促進(jìn)科技成果管理

目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法?？萍汲晒芾砉ぷ髦饕ǔ晒?yàn)收(鑒定)、登記、建檔、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣等項(xiàng)內(nèi)容。重視和做好科研成果的目標(biāo)管理工作，有利于正確評(píng)價(jià)和肯定科技人員的辛勤勞動(dòng)、保護(hù)其合法權(quán)益，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)新能力，使科技人員在“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”的科研競(jìng)爭(zhēng)中固有優(yōu)勢(shì)、保持持續(xù)發(fā)展的后勁，從而促進(jìn)科技成果的推廣和應(yīng)用。創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：

一是創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理主體。目前，我國(guó)科技隊(duì)伍主力軍在高校和科研單位，科技力量游離于企業(yè)之外。而企業(yè)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體，更是科技成果產(chǎn)業(yè)化的執(zhí)行者。因此，在進(jìn)一步的改革中，應(yīng)創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)企業(yè)這一主體的科技成果管理。首先，中央和地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。其次，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入，應(yīng)重點(diǎn)用于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度；最后，積極鼓勵(lì)科研院所進(jìn)入企業(yè)，建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是創(chuàng)新以成果轉(zhuǎn)化為核心的成果管理目標(biāo)?？萍汲晒芾砉ぷ饕源龠M(jìn)成果轉(zhuǎn)化為核心目標(biāo)，以社會(huì)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，一方面，建立健全成果管理的規(guī)章制度，用法律手段規(guī)范登記工作，掌握和提供科技成果信息資源，避免低水平重復(fù)研究，促進(jìn)高?？萍汲晒慕涣髋c推廣應(yīng)用。另一方面，建立多種科技成果評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)實(shí)踐以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等形式得到評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

三是創(chuàng)新科技獎(jiǎng)勵(lì)管理制度?？萍吉?jiǎng)勵(lì)是一種手段和措施，其目的是促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，科技管理中科技獎(jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)認(rèn)真貫徹《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的前提下，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，制定切實(shí)可行的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用。

2　創(chuàng)新科技檔案信息管理平臺(tái)，促進(jìn)科研工作開(kāi)展

科技檔案是科技生產(chǎn)、試驗(yàn)、管理等活動(dòng)的真實(shí)記錄，它生動(dòng)載錄和說(shuō)明了整個(gè)科學(xué)研究過(guò)程的全部活動(dòng)信息和科學(xué)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步歷程信息。在科技管理工作中，科技檔案是開(kāi)展科研工作的前期基礎(chǔ)，是科研成果、技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，對(duì)促進(jìn)科研工作開(kāi)展，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義?？萍紮n案信息管理平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

首先，建立科研成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)?？蒲谐晒牡怯?、存檔是科研工作的重要環(huán)節(jié)?？蒲谐晒怯洈?shù)據(jù)庫(kù)的建立和使用有助于實(shí)現(xiàn)科技成果管理工作的辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化，有助于提高科技管理工作水平。同時(shí)，科研管理部門(mén)應(yīng)該建立健全成果登記的檔案制度，督促所有科研人員積極主動(dòng)地進(jìn)行成果登記工作，引導(dǎo)科研人員積極使用成果登記數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，充分地提高科研工作的效率和科研成果的認(rèn)知度。

其次，加強(qiáng)科技檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用?？萍紮n案利用工作不能僅局限于傳統(tǒng)的提供簡(jiǎn)單查找利用單一的文字資料，信息的綜合利用要形式多樣化。因此，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)科技檔案資源信息，是服務(wù)好科技建設(shè)的關(guān)鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注科學(xué)研究發(fā)展的動(dòng)態(tài)，積極參與科研課題的有關(guān)工作，全方位了解一個(gè)科技研究的全過(guò)程，以及該課題在實(shí)施發(fā)展過(guò)程中需借鑒的文獻(xiàn)信息和相關(guān)資料的利用。了解到最前沿的科技研究發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息，從而使科技檔案工作更好地滿足科研工作的發(fā)展需要。

最后，重視科技統(tǒng)計(jì)工作。科技統(tǒng)計(jì)工作的意義和地位在于采集、整理、分析、研究客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)，提煉、形成科學(xué)的概念，為正確的認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)提供依據(jù)。因此，科技管理應(yīng)加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作，不僅為科技決策者提供數(shù)據(jù)服務(wù)，而且參與科技政策研究，為科技政策制定提供咨詢，對(duì)科技政策的制定提供重要的參考依據(jù)，促進(jìn)科技管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。

3　創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理，促進(jìn)科技成果開(kāi)發(fā)

項(xiàng)目管理最初是從開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)大型、高費(fèi)用、進(jìn)度要求嚴(yán)的復(fù)雜系統(tǒng)的需要中發(fā)展起來(lái)的。近20年來(lái)，越來(lái)越多的組織、企業(yè)開(kāi)始注重項(xiàng)目管理，將其靈活地運(yùn)用于科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的管理中。在科研院所，項(xiàng)目管理主要運(yùn)用于以下兩個(gè)方面：一是建立健全項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系應(yīng)具備健全的科技項(xiàng)目評(píng)估與遴選功能。要健全、完善專家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮其提供咨詢建議的作用。同時(shí)組建產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門(mén)、企業(yè)的科技管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)、精確地定量分析，為立項(xiàng)提供可靠的決策依據(jù)。二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理。在項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作作為項(xiàng)目專項(xiàng)資金審批安排程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動(dòng)性，使專項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

第2篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用范文

調(diào)查研究是謀事之基，成事之道，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，探索規(guī)律的途徑，改進(jìn)工作的前提。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。通過(guò)調(diào)研工作的實(shí)踐，深切的感受到，做好調(diào)研工作，要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的總體思路，健全工作機(jī)制，聯(lián)系工作實(shí)際，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，這樣才能促進(jìn)調(diào)研工作，推動(dòng)宣傳思想工作開(kāi)展。

一、建立健全機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)研工作的科學(xué)性

良好的工作機(jī)制是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)。只有對(duì)調(diào)研工作高度重視，擺在突出位置，貫穿各項(xiàng)工作的始終，積極探索新形勢(shì)下調(diào)研工作的新機(jī)制、新方法，才能形成全員抓調(diào)研的良好格局。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)調(diào)研責(zé)任。要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)好“六有”措施:有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人落實(shí)，有量化指標(biāo)，有工作制度，有檢查考核，有獎(jiǎng)懲措施，形成良好的工作局面。二是完善培訓(xùn)機(jī)制，提高寫(xiě)作水平。要結(jié)合重點(diǎn)調(diào)研課題，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家教授和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)際工作者作報(bào)告，單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常就一些全局性的工作為干部職工出題目、提要求、壓擔(dān)子，嚴(yán)把調(diào)研材料質(zhì)量，不斷提高宣傳思想干部的理論水平和寫(xiě)作能力。三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。搞好調(diào)研工作，單靠一個(gè)部門(mén)的力量還不夠，需要?jiǎng)訂T各部門(mén)共同參與，“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有目標(biāo)”，齊心協(xié)力共同做好調(diào)研工作。四是健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)調(diào)研熱情。建立健全激勵(lì)機(jī)制，并認(rèn)真抓好制度的落實(shí)：定了干，干了算，獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)，對(duì)在調(diào)研工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給與物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)大家參與調(diào)研工作的積極性。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，注重調(diào)研工作的針對(duì)性

要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和階段性的目標(biāo)任務(wù)，著眼于宣傳思想工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，(來(lái)源：文秘站 ）分類施策，多管齊下，有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展調(diào)查研究，不斷提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效率。一是圍繞重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策調(diào)研。要圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，圍繞宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，認(rèn)真篩選調(diào)研課題，安排得力人員，進(jìn)行合力攻關(guān)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供相應(yīng)對(duì)策。二是圍繞難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施專題調(diào)研。要結(jié)合宣傳思想工作的實(shí)際，緊緊圍繞需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施專題調(diào)研，以求達(dá)到“知癥結(jié)、開(kāi)方子”的效果。三是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展超前調(diào)研。要及時(shí)了解基層宣傳思想工作的動(dòng)態(tài)及一些傾向性、苗頭性問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策，化解矛盾，凝聚民心，鼓舞士氣，使熱點(diǎn)問(wèn)題沿著正確的方向健康發(fā)展。四是圍繞亮點(diǎn)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)調(diào)研。對(duì)亮點(diǎn)工作，要有清醒的認(rèn)識(shí)和把握，始終保持一種“百尺竿頭需更進(jìn)一步”的精神狀態(tài)，不滿足、不停滯、不懈怠，通過(guò)調(diào)研，將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，將存在的問(wèn)題找好，為向更深更高層次邁進(jìn)創(chuàng)造條件。

第3篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用范文

Abstract: Based on the large number of literature research, the university technology transfer from 2002 to 2010 in China is analyzed from the time, the research method, and the research content respectively. Further more, some representative research papers are given under the present situation. Finally, our conclusion and suggestions are proposed.

關(guān)鍵詞：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化；分類；研究方法；研究?jī)?nèi)容

Key words: university technology transfer；categories；research method；research content

中圖分類號(hào)：G644文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）05-0005-02

0引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化效率一直不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高校在科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上存在相當(dāng)大的差距，這使得高?？萍汲晒D(zhuǎn)化在我國(guó)成為一個(gè)熱門(mén)話題，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者從不同角度對(duì)這一復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題進(jìn)行了研究，研究科技成果轉(zhuǎn)化的理論，分析影響科技成果轉(zhuǎn)化的要素，創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化的模型，探索促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，這些研究成果直接或間接地促進(jìn)了我國(guó)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。

基于眾多研究，郭曉川[1]曾對(duì)國(guó)內(nèi)11種科學(xué)與科技管理專業(yè)期刊1989~1994年間發(fā)表的有關(guān)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的198篇論文，進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析和論述；原長(zhǎng)弘等[2]也對(duì)1994~2002年間發(fā)表的243篇相關(guān)研究論出了分類統(tǒng)計(jì)和分析，這些階段性的總結(jié)回顧對(duì)于國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的研究具有一定的價(jià)值。

本文主要研究統(tǒng)計(jì)了2002~2010年度中，國(guó)內(nèi)在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面的論文，分別從時(shí)間、研究方法以及研究?jī)?nèi)容這三個(gè)角度進(jìn)行了分析。同時(shí)，根據(jù)研究的現(xiàn)狀，給出了一些具有代表性的論文研究成果，并對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究現(xiàn)狀提出了一些看法和建議。

1國(guó)內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究分類

2010年，筆者在“維普中文科技期刊”上，分別用“高?？萍汲晒D(zhuǎn)化”、“高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化”、“高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化”對(duì)題名或關(guān)鍵字進(jìn)行了檢索，時(shí)間是從2002~2010年，得到377篇論文，這也正說(shuō)明了國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注?？v覽這些論文，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行匯總：

1.1 按研究時(shí)間進(jìn)行匯總筆者將得到的377篇論文，按照研究時(shí)間進(jìn)行了分布匯總，如圖1。從圖1可以看出，2002~2010年之間的數(shù)量的總體走勢(shì)呈現(xiàn)類M型。兩次峰值發(fā)生分別在2003年和2007年。由于2010年的數(shù)據(jù)收錄不全，因而2010年的相關(guān)論文數(shù)量最低。除此之外，我們可以看到，第二個(gè)峰值的數(shù)據(jù)明顯高于第一個(gè)峰值的數(shù)據(jù)。這就說(shuō)明國(guó)內(nèi)有關(guān)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究越來(lái)越受到重視，學(xué)者對(duì)于這個(gè)課題的研究呈上升態(tài)勢(shì)。

1.2 按研究方法進(jìn)行分類按照以前學(xué)者的分類[1][2]，我們將研究方法主要分為五種：理論分析，觀點(diǎn)陳述，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，調(diào)查研究，案例分析。筆者對(duì)377篇研究文章進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)?？梢园l(fā)現(xiàn)，各類研究方法的大致格局分布較明顯，約占75%的研究文獻(xiàn)均屬于觀點(diǎn)陳述型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)型；約10%的研究文獻(xiàn)集中于理論分析型，較之郭曉川和原長(zhǎng)弘的調(diào)查數(shù)據(jù)有一定的提高；其余為調(diào)查研究和案例分析型的文章。

筆者還發(fā)現(xiàn)近兩年來(lái)，在調(diào)研和實(shí)證研究基礎(chǔ)上的論文數(shù)量在逐年增加；同時(shí)，不少學(xué)者將博弈論的研究理論應(yīng)用于我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制的研究。例如汪侃在《高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方式選擇的信息不對(duì)稱博弈分析》一文中，從經(jīng)濟(jì)分析的角度出發(fā)，建立了一個(gè)不對(duì)稱信息博弈模型，對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方式選擇問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行討論[3]。雷永等在《基于不完全信息博弈的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟形成機(jī)理研究》一文中，基于不完全信息博弈模型，分析了不完全信息下產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟形成機(jī)理[4]，通過(guò)分析企業(yè)、大學(xué)和科研院所在博弈中各自的期望收益，探討了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟利益的形成機(jī)理和補(bǔ)貼策略，認(rèn)為大學(xué)和科研院所的研發(fā)能力直接影響企業(yè)的行為選擇，政府補(bǔ)貼收益政策也可能改變企業(yè)、大學(xué)和科研院所的行為選擇，從而影響產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成。此外，還有學(xué)者基于模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的理論基礎(chǔ)，研究了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系。針對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模糊性的特點(diǎn)，學(xué)者利用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的模糊化和良好泛化能力，建立了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)的模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型[5]。

1.3 按研究?jī)?nèi)容進(jìn)行分類按照以前學(xué)者的分類，我們將論文的研究?jī)?nèi)容分為8種類型，對(duì)377篇論文進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并與1989～1994年、1994～2002年兩個(gè)時(shí)間段的論文分布情況進(jìn)行了對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)圖2。

在研究?jī)?nèi)容上，2002年~2010年之間，對(duì)策建議、現(xiàn)狀與問(wèn)題、運(yùn)行機(jī)制的研究成為了國(guó)內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究重點(diǎn)。按百分比從高到低排序依次為：對(duì)策建議、現(xiàn)狀與問(wèn)題、運(yùn)行機(jī)制、制約因素、作用與優(yōu)勢(shì)、管理機(jī)制、轉(zhuǎn)化模式、概念與理論。在百分比的高低排序上，較之郭曉川的調(diào)研結(jié)果的排序（由高到低：轉(zhuǎn)化模式、對(duì)策建議、障礙因素、現(xiàn)狀與問(wèn)題、運(yùn)行機(jī)制、概念與理論、作用與優(yōu)勢(shì)、管理體制）有很大的差異，研究?jī)?nèi)容更多的側(cè)重于現(xiàn)狀與問(wèn)題、對(duì)策建議以及運(yùn)行機(jī)制的層面。較之原長(zhǎng)弘的調(diào)研結(jié)果的排序（由高到低：對(duì)策建議、現(xiàn)狀與問(wèn)題、運(yùn)行機(jī)制、制約因素、管理機(jī)制、轉(zhuǎn)化模式、作用與優(yōu)勢(shì)、概念與理論）高低順序變化不大。雖然主要研究?jī)?nèi)容的排序不變，但是在各指標(biāo)的百分比上變化較大。例如，原長(zhǎng)弘的調(diào)研結(jié)果中有關(guān)作用與優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化模型、管理機(jī)制這幾項(xiàng)指標(biāo)的研究?jī)?nèi)容均超過(guò)總內(nèi)容的10%，而2002~2010年之間，均不足10%。

究其原因，研究?jī)?nèi)容的變化，與國(guó)內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實(shí)際進(jìn)展是分不開(kāi)的。由于我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作蒸蒸日上，逐步的突顯出問(wèn)題，學(xué)者們根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，同時(shí)制定相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。研究?jī)?nèi)容上的變化，說(shuō)明了我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化的不確定性，以及科學(xué)研究的日益深入。

2一些有代表性的研究

2.1 新的理論分析工具與方法的應(yīng)用例如前文提到的運(yùn)用博弈論的方法，建立了科技成果轉(zhuǎn)化中，高校與企業(yè)的博弈模型。又如，以實(shí)物期權(quán)的方法，分析了高校科研成果轉(zhuǎn)化中研發(fā)項(xiàng)目和市場(chǎng)化項(xiàng)目中所包含的實(shí)物期權(quán)的類型以及項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)估的框架[6]。梁燕在廣東省高校專項(xiàng)課題的支持下，以廣東省高校作為樣本，檢驗(yàn)了高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的狀況與科技成果轉(zhuǎn)化中技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入的相關(guān)性，為發(fā)展高?？萍籍a(chǎn)業(yè)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化提供了理論依據(jù)[7]。但總的看來(lái)，新的分析工具與方法的研究還太少。

2.2 問(wèn)題與對(duì)策建議的相關(guān)研究由上文的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)狀與問(wèn)題研究以及對(duì)策建議研究已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究的主流。學(xué)者們總結(jié)出的主要問(wèn)題集中在科技成果不能滿足市場(chǎng)需求、缺乏激勵(lì)機(jī)制、缺乏企業(yè)人才和資金、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等方面。對(duì)此提出的相應(yīng)對(duì)策建議有：提高研究的可行性、完善激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)校企人才的交流、建立新型的聯(lián)盟模式、完善科技成果的評(píng)價(jià)機(jī)制等。在一般研究的基礎(chǔ)上，梅姝娥等從高?？萍脊ぷ鞯奶攸c(diǎn)與一般技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)之間的差別、技術(shù)交易的特點(diǎn)和必備條件，以及我國(guó)企業(yè)技術(shù)吸納能力的現(xiàn)狀等幾個(gè)方面，分析了阻礙我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要因素[8]。

2.3 制度創(chuàng)新持續(xù)深入李平在原國(guó)家教委人文社會(huì)科學(xué)研究“九五”規(guī)劃項(xiàng)目的支持下，從創(chuàng)新理論及公共管理理論出發(fā)，基于高校科技成果的轉(zhuǎn)化，研究和探索了地方政府的管理創(chuàng)新問(wèn)題，側(cè)重分析了國(guó)家創(chuàng)新體系中，高校、地方政府、企業(yè)三者之間關(guān)系的問(wèn)題[9]。郭曉東等分析了在現(xiàn)行的管理體制中，高校和企業(yè)存在的阻礙高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的種種弊端，并從體制改革角度提出了應(yīng)對(duì)措施[10]。

2.4 地區(qū)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究備受重視其中比較突出的是河北省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目的成果之一，以高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為中心的河北省發(fā)展高新技術(shù)的對(duì)策建議。作者在科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，論證了高校在高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中的地位[11]。王鐵軍在借鑒國(guó)內(nèi)外高校科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)新疆高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的分析，找出其中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了幾種適合新疆高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的模式[12]。

2.5 比較研究進(jìn)一步開(kāi)展近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分學(xué)者將高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究轉(zhuǎn)移到了國(guó)外。通過(guò)對(duì)國(guó)外著名高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)借鑒，達(dá)到對(duì)我國(guó)高校的啟示和比較作用。例如，胡冬云介紹了美國(guó)的大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)的運(yùn)行模式和成功經(jīng)驗(yàn)，以及其如何促進(jìn)美國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高和高等教育的發(fā)展。然后，作者結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，提出了完善符合我國(guó)高校特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化體系的建議[13]。陳蘭杰在分析國(guó)內(nèi)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要模式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策建議[14]。

2.6 研究方法繼續(xù)拓展通過(guò)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究中，多采用的是定性的分析方法，對(duì)于一些新的理論和方法的采用較少。特別是用于研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的運(yùn)行層面的機(jī)制問(wèn)題。目前，已有部分學(xué)者開(kāi)始在這方面有所傾注，嘗試運(yùn)用新的定量的研究理論，例如博弈論，灰色系統(tǒng)理論等方法來(lái)研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的激勵(lì)機(jī)制、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制等問(wèn)題，形成了一個(gè)新興的研究分支。鮑新中等從博弈論的觀點(diǎn)，分析了產(chǎn)學(xué)研的組建和運(yùn)行的過(guò)程，建立了合作收益最優(yōu)分配系數(shù)的模型，考慮了學(xué)研方技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)條件下的合作收益分配系數(shù)，并對(duì)合作各方在協(xié)議的收益分配方案下如何進(jìn)行自己的最優(yōu)行動(dòng)選擇進(jìn)行了非合作博弈的分析[15]。

3總結(jié)

2002~2010年之間，學(xué)者們對(duì)于高校科技成果轉(zhuǎn)化的研究進(jìn)一步深入，取得了顯著的進(jìn)展。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，高校作為社會(huì)的科技型組織和教育中心，在科技創(chuàng)新中有著不可替代的作用，因此，研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的問(wèn)題，特別是針對(duì)制約科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，還將是今后的重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用范文

一、調(diào)研目的

圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展造福肥城人民”的活動(dòng)主題以及“深化兩好一滿意、建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市”這一實(shí)踐載體，精心組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)衛(wèi)生工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)找準(zhǔn)并著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，特別是我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題和矛盾，形成一批針對(duì)性、操作性以及創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和制度，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的體制機(jī)制。

二、調(diào)研題目

市衛(wèi)生局專題調(diào)研題目為：“關(guān)于全市農(nóng)村衛(wèi)生工作情況的調(diào)研”

三、調(diào)研方式

局機(jī)關(guān)每位同志結(jié)合自己的工作及所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到基層單位開(kāi)展專題調(diào)研。到基層開(kāi)展調(diào)研不少于2次，采取實(shí)地調(diào)查、走訪、座談研討等多種形式，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門(mén)、衛(wèi)生院、社會(huì)各界和人民群眾對(duì)統(tǒng)籌解決該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的困難和問(wèn)題、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，分析存在的問(wèn)題和困難，提出解決思路和舉措，形成質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告

四、時(shí)間安排

（一）調(diào)研準(zhǔn)備

1.研究制定調(diào)研方案。

2.開(kāi)展調(diào)研工作的宣傳，營(yíng)造良好的氛圍。

（二）集中調(diào)研

1.開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)研和座談研討。

2.撰寫(xiě)并提交調(diào)研報(bào)告。

3.綜合匯總收集的意見(jiàn)和建議。

（三）成果運(yùn)用

1.舉辦局機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告交流會(huì)。

2.為開(kāi)展“三破三促”大討論做好準(zhǔn)備

五、有關(guān)要求

（一）緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際。專題調(diào)研要與創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與落實(shí)市委市政府提出的“10件實(shí)事”等重點(diǎn)衛(wèi)生工作相結(jié)合，與即將開(kāi)展的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。

（二）有的放矢，突出針對(duì)性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足大局，圍繞解決衛(wèi)生改革與發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，精心專題調(diào)研。要研究思路，探索規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上增強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解。

第5篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用范文

    盡管農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得一定成績(jī)，但從總體上看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)推廣工作落后、農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率低等問(wèn)題一直困擾著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。成果轉(zhuǎn)化作為科技管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)其進(jìn)行研究，有利于解決農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)推廣等問(wèn)題。為此，在梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，從科技活動(dòng)鏈條出發(fā)，重點(diǎn)討論科技市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)主體發(fā)育，從而識(shí)別與總結(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一般規(guī)律與特征，結(jié)合國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，試圖對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提出更有針對(duì)性的政策建議。

    一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的綜述

    與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)推廣等方面研究相比，現(xiàn)有文獻(xiàn)討論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的研究并不是非常豐富，辛翔飛和王濟(jì)民(2010)，趙路葉子等(2010)等對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，這里主要圍繞科技成果數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化率判斷與其背后原因探討三個(gè)方面進(jìn)行初步總結(jié)。

    (一)農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量

    2009年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在京舉辦的紀(jì)念改革開(kāi)放30年中國(guó)農(nóng)業(yè)科技論壇釋放出如下信息：“改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了舉世矚目的巨大進(jìn)步，全國(guó)各省、市、自治區(qū)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)類科技成果5萬(wàn)多項(xiàng)，獲國(guó)家和部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果9485項(xiàng)，其中國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的重大科技成果2008項(xiàng)。”

    根據(jù)國(guó)家科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)中的檢索(2011年12月16日的檢索記錄)，共有農(nóng)業(yè)類成果記錄81400條，其中獲得計(jì)劃支持共17013條。

    根據(jù)2010年的全國(guó)科技成果統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告，2010年全國(guó)登記的科技成果以應(yīng)用技術(shù)類成果為主，共登記應(yīng)用技術(shù)成果37029項(xiàng)，基礎(chǔ)理論成果3288項(xiàng)，軟科學(xué)成果1791項(xiàng)。登記的基礎(chǔ)理論成果屬于第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的占10.47%，登記的應(yīng)用技術(shù)成果農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究成果所占比例為14.77%。

    專利往往按照發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利來(lái)劃分，或者按照IPC分類統(tǒng)計(jì)(生活需要、作業(yè)/運(yùn)輸、化學(xué)/冶金、紡織/造紙、固定建筑物、機(jī)械工程/照明/加熱/武器/爆破、物理、電學(xué))，還沒(méi)有專門(mén)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠y(tǒng)計(jì)。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告(2010年)》，“十一五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)18.03%，其中農(nóng)業(yè)發(fā)明專利年均增長(zhǎng)18.14%，分別比“十五”期間高出4.35和3.99個(gè)百分點(diǎn)。

    其他來(lái)源方面，比如農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計(jì)報(bào)告中指出，我國(guó)每年通過(guò)省部級(jí)鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果近6000～7000項(xiàng)；比如國(guó)家科技成果庫(kù)，收錄了省、部級(jí)科技成果管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的科技成果和各單位自薦科技成果，但沒(méi)有專門(mén)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科技成果的統(tǒng)計(jì)。由此可見(jiàn)，我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果提供專門(mén)統(tǒng)計(jì)，背后原因可能于農(nóng)業(yè)科技涉及多個(gè)部門(mén)密切相關(guān)，更重要原因可能與我國(guó)對(duì)科技成果本身認(rèn)識(shí)存在模糊，缺少相對(duì)能夠被接受的定義與統(tǒng)計(jì)口徑。

    (二)科技成果轉(zhuǎn)化率

    在討論農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化文獻(xiàn)中基本上能夠達(dá)成的共識(shí)：我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率相對(duì)較低，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率。被引用最多的文獻(xiàn)便是“據(jù)農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)每年有6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問(wèn)世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的只有30%～40%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的70%～80%相差甚遠(yuǎn)。”①另外就是最新，“‘十一五’期間，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。”②農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)算方法，沒(méi)有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)有文獻(xiàn)也沒(méi)有對(duì)此作出努力，只是散落在新聞或者官方報(bào)告中(見(jiàn)表1)。理論上而言，計(jì)算科技成果轉(zhuǎn)化率非常簡(jiǎn)單，但是分子與分母的確定依賴于如何確定何為科技成果與何為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技成果。

    

    (三)科技成果轉(zhuǎn)化較低的癥結(jié)

    在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化文獻(xiàn)中，這類文獻(xiàn)最為豐富，主要圍繞四個(gè)方面展開(kāi)：第一，從投入角度來(lái)討論。其中最為有利的證據(jù)是“發(fā)達(dá)國(guó)家研究開(kāi)發(fā)、中試熟化、推廣應(yīng)用科技投入的比例一般為1∶10∶100'”；而國(guó)內(nèi)，中央財(cái)政每年用于農(nóng)業(yè)科技的支出不足農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的1%，其中用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金不到農(nóng)業(yè)科技支出5%。這類論述則是汗牛充棟。第二，從成果供需層面開(kāi)展。主要從農(nóng)戶的角度對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果需求方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，包括農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民總體文化素質(zhì)較低、從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的比較利益低等因素制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)科技有效需求的強(qiáng)度；同時(shí)，從農(nóng)業(yè)科技成果供給探討成果質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、流通渠道和管理(顧煥章和張景順，1997；朱玉春和霍學(xué)喜，1999；等)。第三，集中于科研管理角度。當(dāng)然這也不單單農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨類似問(wèn)題，主要集中在項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)和成果驗(yàn)收，缺乏市場(chǎng)化機(jī)制、科學(xué)成果登記制度、成果信息等良好制度安排。第四，聚焦于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境。比如，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、資本市場(chǎng)發(fā)育與完善、相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)等。因?yàn)閷?duì)科技成果轉(zhuǎn)化的背后原因認(rèn)識(shí)不同，相關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議自然也就不同。

    顯然，現(xiàn)有研究推動(dòng)了對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)。但是，當(dāng)前研究仍然是沿襲傳統(tǒng)思維，農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)償提供給農(nóng)民使用，沒(méi)有把農(nóng)業(yè)科技成果準(zhǔn)確界定為一種商品或服務(wù)，企業(yè)和農(nóng)戶仍然傾向于認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技供給是中央政府的工作，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系中仍舊是政府唱主角。另外，在討論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律與特征時(shí)，現(xiàn)有文獻(xiàn)并沒(méi)有提供一個(gè)更高維度去認(rèn)識(shí)科技成果的理論框架，一種較為普遍的認(rèn)識(shí)是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化困境在于農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足。理由有兩個(gè)方面：第一，認(rèn)為科研和生產(chǎn)脫節(jié)，而且其中與科研的選題和立項(xiàng)有很大的關(guān)系，專家的論證決定了客體選題和立項(xiàng)，而與實(shí)際需求有較大距離；第二，在成果獎(jiǎng)勵(lì)和科技人員的績(jī)效評(píng)價(jià)方面，比較重視論文，追求國(guó)外學(xué)術(shù)文章發(fā)表(SCI、EI或者其他)或者國(guó)內(nèi)核心期刊論文，然而論文本身對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題關(guān)注不夠。針對(duì)這種認(rèn)識(shí)，需要作出詮釋：重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技成果供給。一般來(lái)說(shuō)，供給是指廠商在一定的時(shí)期內(nèi)，在每一個(gè)價(jià)格水平上，愿意而且能夠供應(yīng)的商品量。供給也需要同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是生產(chǎn)者愿意出售，二是生產(chǎn)者有供給能力。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果而言，主要供給方有高校、 科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)科技企業(yè)，由于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)研發(fā)活動(dòng)集中在公共部門(mén)或研究單位，盡管產(chǎn)出豐碩成果，但是一直被視為公共品，以免費(fèi)形式提供農(nóng)民使用。這種農(nóng)業(yè)成果提供方式本身就不是市場(chǎng)化行為，更多是公共物品供給。另外，供需問(wèn)題是在良好的市場(chǎng)發(fā)育情況表現(xiàn)出來(lái)，那接下來(lái)問(wèn)題是如何發(fā)育農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)，其中經(jīng)濟(jì)主體本身又是如何培育起來(lái)，政府這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)扮演什么樣角色?這些問(wèn)題沒(méi)有得到很好回答，這也是至今無(wú)法給農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化準(zhǔn)確定位的重要原因。事實(shí)上，這些問(wèn)題需要從市場(chǎng)發(fā)育角度去認(rèn)識(shí)，已有理論框架便是分工與專業(yè)化。

    二、從分工與專業(yè)化視角來(lái)認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化

    (一)科技鏈的勾勒與判斷

    科學(xué)技術(shù)活動(dòng)包括研究與試驗(yàn)發(fā)展、研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用和科技服務(wù)③(如圖一所示，下頁(yè))。其中，研究與試驗(yàn)發(fā)展是為增加知識(shí)的總量(包括人類、文化和社會(huì)方面的知識(shí))，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的工作。一般包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展。大家往往把基礎(chǔ)研究理解為增進(jìn)已有的知識(shí)，包括關(guān)于人類、文化和社會(huì)的知識(shí)，并增進(jìn)其運(yùn)用，以便發(fā)明新的應(yīng)用，而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作。對(duì)于基礎(chǔ)研究定義存在認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題，如“基礎(chǔ)研究的實(shí)施不考慮實(shí)際結(jié)果”、“基礎(chǔ)研究是技術(shù)進(jìn)步的先驅(qū)”、“沒(méi)有特定期望結(jié)果的研究”、“好奇心驅(qū)動(dòng)的研究”、“基礎(chǔ)研究是科學(xué)共同體自己的事情”等。這些經(jīng)典表述均顯示基礎(chǔ)研究是科學(xué)家自主進(jìn)行的“自下而上”的研究，它不以任何專門(mén)或特定的應(yīng)用或使用為目的。盡管新時(shí)期OECD、英國(guó)和美國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)研究的認(rèn)識(shí)都體現(xiàn)了基礎(chǔ)研究新的價(jià)值判斷和戰(zhàn)略定位，應(yīng)用目標(biāo)雖然不是基礎(chǔ)研究的最初預(yù)設(shè)，但已內(nèi)化為基礎(chǔ)研究的重要屬性，政府資助往往使得基礎(chǔ)研究與社會(huì)問(wèn)題之間距離日益縮短(丁大尉和高璐，2011)。目前可以確定的是，與應(yīng)用研究相比，在基礎(chǔ)研究中，科學(xué)家往往聚焦于實(shí)驗(yàn)性或理論性研究，距離實(shí)用價(jià)值有較遠(yuǎn)的距離。應(yīng)用研究往往被定義為：主要針對(duì)某以特定的目的或目標(biāo)，旨在確定基礎(chǔ)研究成果的用途，或者為達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)探索應(yīng)采取的新方法(原理性)或新途徑?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究主要是擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)知識(shí)，而試驗(yàn)發(fā)展則是開(kāi)辟新的應(yīng)用即為獲得新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新系統(tǒng)、新服務(wù)以及對(duì)已有上述各項(xiàng)作實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。與研究與試驗(yàn)不同的，研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用不具有科學(xué)技術(shù)意義上的創(chuàng)新成分，旨在使試驗(yàn)發(fā)展的成果用于解決實(shí)際技術(shù)問(wèn)題。具體到科技服務(wù)就更容易理解，主要是推廣示范與科技服務(wù)。

    正如斯密在《國(guó)富論》中指出，“勞動(dòng)生產(chǎn)力上最大的改進(jìn)，以及在勞動(dòng)生產(chǎn)力指向或應(yīng)用的任何地方所體現(xiàn)的技能、熟練性和判斷力的大部分，似乎都是分工的結(jié)果”，科技鏈中各個(gè)科研活動(dòng)分工不同，不論遺傳育種、農(nóng)業(yè)機(jī)械，還是生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都涉及到基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究，還有技術(shù)開(kāi)發(fā)研究，既是科學(xué)研究的不同類型，也是科學(xué)研究的不同階段，這本身是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系內(nèi)部的分工與專業(yè)化。

    既然科研活動(dòng)存在這樣一個(gè)客觀規(guī)律，那意味著科技管理必須遵循這個(gè)規(guī)律。另外，科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合既要遵循著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也要遵循著這個(gè)規(guī)律。如果上述判斷正確，這里至少可以對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出進(jìn)一步推斷：

    第一，基礎(chǔ)研究的近期目標(biāo)顯然不是成果轉(zhuǎn)化，而是順利進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)——應(yīng)用研究。這將給人們提供一些啟示：如果部分高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)定位于基礎(chǔ)研究，就不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單指責(zé)短期內(nèi)他們對(duì)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)有限，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法惠及于農(nóng)戶就低估其研究?jī)r(jià)值。只是分工不同，他們的定位就是基礎(chǔ)理論貢獻(xiàn)，不應(yīng)當(dāng)把其計(jì)入科技成果轉(zhuǎn)化率的分母，計(jì)算科技成果轉(zhuǎn)化率的分母只能是試驗(yàn)發(fā)展這個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出。

    

    圖一　科技活動(dòng)示意

    資料來(lái)源：根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)整理。

    第二，科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)象是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)品，如果現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，就需要識(shí)別問(wèn)題的真正根源：是因?yàn)樵囼?yàn)發(fā)展層面的產(chǎn)出屬于殘次品或質(zhì)量不高，至少是成熟度不夠的商品，無(wú)法進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)；還是因?yàn)槌晒D(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的缺乏中試平臺(tái)、吸收技術(shù)與轉(zhuǎn)化能力有限，無(wú)法把現(xiàn)有成果順利通過(guò)熟化，進(jìn)入到商業(yè)化和市場(chǎng)化過(guò)程中去。顯然，背后的不同原因決定了不同政策干預(yù)。

    第三，在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，大部分研究?jī)A向于農(nóng)業(yè)科技成果的需求方面存在較大問(wèn)題，認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多以一家一戶為單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，應(yīng)用新技術(shù)后，往往達(dá)不到規(guī)模效益，從而影響到農(nóng)民對(duì)技術(shù)成果采納的興趣，尤其是對(duì)那些綜合性強(qiáng)、需系列配套和區(qū)域連片應(yīng)用的技術(shù)成果，其有效需求更低。這其中的錯(cuò)誤在于把農(nóng)業(yè)科技成果需求簡(jiǎn)單理解為農(nóng)戶需求，認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接對(duì)象是農(nóng)村和農(nóng)民，這是片面和不準(zhǔn)確的。準(zhǔn)確地說(shuō)，廣大農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)象。

    從市場(chǎng)發(fā)育來(lái)看，應(yīng)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)和增加以科技成果為主的技術(shù)商品的價(jià)值和使用價(jià)值。只有通過(guò)交易才能使技術(shù)生產(chǎn)者為此所付出的勞動(dòng)得以補(bǔ)償，也就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)商品的價(jià)值。也只有通過(guò)交易才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)商品的有效轉(zhuǎn)移，技術(shù)成果在生產(chǎn)實(shí)際中得到使用，科技與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，在這過(guò)程中，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置技術(shù)商品資源，可以實(shí)現(xiàn)利益最大化、資源利用效益最大化。最后，在農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)上，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、政府各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，分工不斷細(xì)化、明確，專業(yè)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，就能有效地降低交易成本，提高交易效率。理論上而言，市場(chǎng)信號(hào)應(yīng)當(dāng)通過(guò)科技鏈條傳遞給科研機(jī)構(gòu)與高校；而科研機(jī)構(gòu)與高校應(yīng)當(dāng)在科技成果市場(chǎng)發(fā)育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化中，既需要遵循科技發(fā)展基本規(guī)律，也需要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)需求信號(hào)，為市場(chǎng)提供適用技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)。

    基于以上的討論，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)象是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)出，轉(zhuǎn)化之后才是農(nóng)業(yè)推廣。討論當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題需要識(shí)別整個(gè)科技鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，并檢驗(yàn)科技成轉(zhuǎn)化是否在科技活動(dòng)中扮演著承上啟下的作用。

    (二)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上投入有限

    從1982年開(kāi)始，國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后組織制定并實(shí)施了一系列國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃和相關(guān)工作，有力地促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，促 進(jìn)了科研成果的廣泛應(yīng)用。其中，科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃主要有星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科研院所技術(shù)開(kāi)發(fā)研究專項(xiàng)資金等。其中，最為接近應(yīng)用與生產(chǎn)的只有國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、星火計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。除此之外，還有農(nóng)業(yè)部和中國(guó)財(cái)政部共同組織實(shí)施的全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃項(xiàng)目與跨越計(jì)劃。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金是目前國(guó)家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開(kāi)發(fā)、中試、熟化環(huán)節(jié)的唯一引導(dǎo)性資金。

    由于科技投入涉及到多個(gè)部門(mén)，還沒(méi)有較為統(tǒng)一的口徑，這里僅用《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中的“分行業(yè)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出”中“農(nóng)、林、牧漁業(yè)小計(jì)”，來(lái)表示農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的投入，并試圖描述基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三個(gè)環(huán)節(jié)上的科技投入。從圖二來(lái)看，2002-2009年我國(guó)基礎(chǔ)研究的投入5.7%，應(yīng)用研究所占的比例25%，試驗(yàn)研究所占的比例接近70%。僅從這個(gè)統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，2009年農(nóng)林牧漁業(yè)的R&D投入約為70億元，其中試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)接近50億元。不過(guò)，如考慮其他部門(mén)的科技投入，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入可能相對(duì)更高些。2001-2009年農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化投入方面，中央財(cái)政累計(jì)投入25.5億元，平均每年不到3億元，在整個(gè)國(guó)家科技農(nóng)業(yè)總投入中不足5%。顯然，這樣的投入水平與之前各種來(lái)源的農(nóng)業(yè)科技成果待轉(zhuǎn)化需求相比，科技成果轉(zhuǎn)化投入有限。

    

    圖二　基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的R&D投入情況

    資料來(lái)源：相關(guān)年份《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。

    由于資料限制，這里無(wú)法針對(duì)應(yīng)用環(huán)節(jié)上成果質(zhì)量作出準(zhǔn)確判斷，而只能認(rèn)為：和現(xiàn)有研究成果數(shù)量相比，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上投入有限，不足以支撐農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重任。

    三、企業(yè)層面科技需求：縱向一體化還是產(chǎn)學(xué)研合作

    理論與實(shí)踐均表明，企業(yè)應(yīng)當(dāng)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有政策一直積極努力促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，但是企業(yè)成為創(chuàng)新主體的第一步應(yīng)該是，企業(yè)需要成為科技成果需求的重要主體。一般來(lái)說(shuō)，可以把需求定義為人們?cè)谝欢ǖ臅r(shí)期內(nèi)，在每一個(gè)價(jià)格水平上，愿意購(gòu)買和能夠購(gòu)買的商品量。有購(gòu)買欲望，而且有支付能力，這兩個(gè)條件缺一都不構(gòu)成需求。目前，全國(guó)已經(jīng)建立起國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點(diǎn))36個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)300多個(gè)，市縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3000多個(gè)。另外，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過(guò)快速發(fā)展階段，表2(見(jiàn)下頁(yè))顯示，我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)，僅農(nóng)副食品加工業(yè)工業(yè)就有2.56萬(wàn)個(gè)，2010年食品制造業(yè)工業(yè)和飲料制造業(yè)工業(yè)的企業(yè)數(shù)目分別是9152個(gè)和6371個(gè)，如果對(duì)規(guī)模以上的涉農(nóng)企業(yè)初步加總，2010年大約有10萬(wàn)個(gè)，1995年曾達(dá)到11.8萬(wàn)個(gè)。當(dāng)前，隨著“科技是第一生產(chǎn)力”觀念深入人心，加之加入世界貿(mào)易組織10年來(lái)，國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，涉農(nóng)企業(yè)對(duì)科技成果有著強(qiáng)烈需求。

    不過(guò)，當(dāng)前企業(yè)并沒(méi)有成為科技研發(fā)主體。根據(jù)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，2004年末，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)④中開(kāi)展科技活動(dòng)的有32924個(gè)，占11.9%。在大中型企業(yè)中，開(kāi)展科技活動(dòng)⑤的企業(yè)所占比重為38.4%，小型企業(yè)中開(kāi)展科技活動(dòng)的占9.0%。根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查資料，2008年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)有48637個(gè)，占11.6%；開(kāi)展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)有27278個(gè)，占6.5%。在大中型企業(yè)中，開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)所占比重為37.1%，開(kāi)展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)所占比重為24.9%。盡管缺乏對(duì)涉農(nóng)行業(yè)更為詳細(xì)的資料判斷，但有一點(diǎn)是確定的，即涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入有限。根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查資料，涉農(nóng)企業(yè)(行業(yè))的投入強(qiáng)度，農(nóng)副食品加工業(yè)(0.17%)、食品制造業(yè)(0.34%)、飲料制造業(yè)(0.59%)、煙草制造業(yè)(0.22%)、紡織業(yè)(0.29%)均低于工業(yè)企業(yè)的平均水平(0.61)，由此可見(jiàn)，大量企業(yè)距離成為研發(fā)主體還有很長(zhǎng)一段距離。其中原因可能來(lái)自兩個(gè)方面：第一，科技創(chuàng)新意識(shí)淡薄。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化‘十二五’戰(zhàn)略研究課題組調(diào)研資料，超過(guò)5成以上的企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)在國(guó)內(nèi)存在優(yōu)勢(shì)，并在國(guó)外同行業(yè)也處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)?？墒?，回到市場(chǎng)開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)中來(lái)，當(dāng)聚焦于中國(guó)種業(yè)、大豆壓榨、畜產(chǎn)品加工、牛奶、終端零售的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就會(huì)清楚發(fā)現(xiàn)，跨國(guó)公司在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上擁有支配性占有份額，這些公司集農(nóng)業(yè)服務(wù)、收儲(chǔ)、物流、深加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生物能源等多個(gè)環(huán)節(jié)，建立了“從田間到餐桌”的產(chǎn)業(yè)鏈條。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)科技進(jìn)步的意識(shí)不強(qiáng)，或者說(shuō)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠強(qiáng)，許多企業(yè)仍舊停留在粗放式發(fā)展，缺乏依靠與利用科技、發(fā)展與創(chuàng)新科技的意識(shí)。第二，研發(fā)能力弱。調(diào)研樣本的企業(yè)發(fā)展水平較好，但是企業(yè)員工中從事研發(fā)的比例基本不超過(guò)15%，而且這些研發(fā)人員分布在應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化以及推廣等整個(gè)科研活動(dòng)上。由于企業(yè)技術(shù)力量薄弱，人員科技素質(zhì)不高，對(duì)新技術(shù)不易掌握，對(duì)科技的吸納能力不足。

    

    理論上而言，企業(yè)是創(chuàng)新主體，可以選擇自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)縱向一體化，或者選擇產(chǎn)學(xué)研合作模式，通過(guò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)合作，獲取技術(shù)支持與服務(wù)。以國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，長(zhǎng)期的研發(fā)合作是廠商與研究機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙贏的較好形式。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)并沒(méi)有成為研發(fā)主體，那是否能夠順利通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新呢?首先，自身規(guī)模較小情況下，既沒(méi)有能力獨(dú)立開(kāi)展科技創(chuàng)新，獲取外部科技成果的空間也非常有限。其次，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好(見(jiàn)表3，下頁(yè))，每個(gè)行業(yè)負(fù)債比例都在10%左右，甚至更多比例的企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，無(wú)力進(jìn)行科技投入。眾所周知，涉農(nóng)行業(yè)利潤(rùn)率相對(duì)較低，如果考慮到涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)跨國(guó)公司運(yùn)轉(zhuǎn)良好的事實(shí)，那么，國(guó)內(nèi)大量企業(yè)的利潤(rùn)就更低。最后，如前面分析，科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)象是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)品，根據(jù)《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》資料清楚看到企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)90%以上配置在試驗(yàn)與發(fā)展上，而不是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)品上。由于缺少企業(yè)層面的成果轉(zhuǎn)化資料，但從一些官方資料可以得出一些基本判斷。根據(jù)科技部農(nóng)業(yè)科技成果統(tǒng)計(jì)資料，2001-2008年期間，專項(xiàng)累計(jì)投入22.5億元，共支持立項(xiàng)3784項(xiàng)，引導(dǎo)其他社會(huì)資金投入140億元，由于科技轉(zhuǎn)化項(xiàng) 目主要面向企業(yè)，所以，即使140億元全部是企業(yè)針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，平均每年也不到20億元，以每年10萬(wàn)家規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)為例，每年僅安排2萬(wàn)元開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化，這與國(guó)內(nèi)大量涉農(nóng)企業(yè)成果需求相比仍舊非常有限。值得指出的是，由于高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果成熟度不夠，或者試驗(yàn)發(fā)展環(huán)節(jié)上產(chǎn)品較少，迫切需要企業(yè)加大對(duì)試驗(yàn)發(fā)展這個(gè)環(huán)節(jié)的投入，研究本身具有不確定性，這也是影響產(chǎn)學(xué)研合作的重要因素。

    

    四、未來(lái)選擇與行動(dòng)

    經(jīng)過(guò)60多年特別是改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不斷壯大，科技支撐能力不斷增強(qiáng)，科技成果頗豐，因此，眼下大量科技成果轉(zhuǎn)化工作迫在眉睫。分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系的中間環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)起著承上啟下之關(guān)鍵作用，但是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投入相對(duì)較少，而且企業(yè)也沒(méi)用成為真正意義上研發(fā)主體，當(dāng)前科技體制仍舊有進(jìn)一步理順與完善空間。針對(duì)當(dāng)前大量待轉(zhuǎn)化科技成果、成果轉(zhuǎn)化投入較少、企業(yè)仍舊沒(méi)有成為研發(fā)主體、科技與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密的現(xiàn)狀，提出如下對(duì)策建議。

    (一)應(yīng)用開(kāi)發(fā)成果促進(jìn)計(jì)劃

    農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作要與國(guó)家863計(jì)劃、973計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家科技支撐計(jì)劃等其他科技計(jì)劃有機(jī)銜接，形成農(nóng)業(yè)科技成果動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)價(jià)制度，保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)先進(jìn)性和實(shí)效性。主要目的是將具有本土性、創(chuàng)新性、發(fā)展?jié)摿笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步研發(fā)計(jì)劃推動(dòng)，更進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證及產(chǎn)業(yè)化的效益評(píng)估，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)廣泛積極投入?yún)⑴c，并有效地將此類技術(shù)產(chǎn)品，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上之應(yīng)用。真正做到針對(duì)科研成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)、中試熟化，縮短科研成果與產(chǎn)業(yè)化之間的距離，解決科研成果轉(zhuǎn)化的制約因素，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

    其中工作主要包括三個(gè)方面：一是摸排目前重大計(jì)劃中被束之高閣的科技成果，根據(jù)成熟度、本土性、創(chuàng)新性、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)真評(píng)估，加強(qiáng)分類整理與管理，篩選一批條件成熟、待轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果；二是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，積極吸引企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)參與科技成果進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，技術(shù)開(kāi)發(fā)導(dǎo)向的計(jì)劃需高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的參與，但成效不宜單一篇數(shù)來(lái)衡量；三是抓緊制定應(yīng)用科技成果鑒定與評(píng)價(jià)辦法。

    開(kāi)展這項(xiàng)工作的難點(diǎn)在于解放思想，科學(xué)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)現(xiàn)有重大項(xiàng)目科研成果。毫無(wú)置疑，科學(xué)需要進(jìn)一步分工，研究與試驗(yàn)發(fā)展、研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用和科技服務(wù)不能混為一談，重大科研項(xiàng)目也需要二次開(kāi)發(fā)或中試試驗(yàn)，進(jìn)一步挖掘其市場(chǎng)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化才能彰顯其基礎(chǔ)性價(jià)值、攻關(guān)價(jià)值和制高點(diǎn)價(jià)值。

    (二)建立高校與科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)計(jì)劃

    第一，在農(nóng)業(yè)科研成果密集地的高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣管理單位(農(nóng)業(yè)科技成果促進(jìn)處，或類似單位)，隸屬于科研院(處)，專門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校研發(fā)成果的管理與推廣。這樣，農(nóng)業(yè)科研重鎮(zhèn)就會(huì)基本形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，其中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)以產(chǎn)業(yè)服務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹?部分基礎(chǔ)研究除外)，只要是本單位研究人員均可以提出申請(qǐng)，尋求授權(quán)移轉(zhuǎn)及商品化機(jī)會(huì)；農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移平臺(tái)以學(xué)校服務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹鳎a(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)介于產(chǎn)學(xué)服務(wù)及學(xué)校務(wù)服二者之間，更加聯(lián)系科技與產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)學(xué)研工作重點(diǎn)包括三個(gè)方面：技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)移。第二，采取績(jī)效管理模式，設(shè)定研發(fā)人員、促進(jìn)中心和所屬單位的各自獲取收益比例，既能為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化積累項(xiàng)目資金，又能極大調(diào)動(dòng)研發(fā)人員積極性。第三，如部分成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化需要申請(qǐng)支持，比如，申請(qǐng)專利需要申請(qǐng)專利費(fèi)用、領(lǐng)證、維護(hù)以及其他費(fèi)用，可以向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，針對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、研發(fā)成果推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等給予支持，每項(xiàng)費(fèi)用設(shè)定最高限值。第四，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模大、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成功的平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    為有效促進(jìn)以上工作，在比較國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，可以借鑒美國(guó)《拜杜法案》、《史蒂文森—威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步法》、《國(guó)家合作研究法》等，加快“技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法”、“科技市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營(yíng)人才管理辦法”、“促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的辦法”等相關(guān)法規(guī)建設(shè)。

    (三)培養(yǎng)與發(fā)育農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)

    第一，建立農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；第二，培育農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)交易主體，政府應(yīng)從制度建設(shè)方面加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，建立技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和統(tǒng)一的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。第三，重點(diǎn)打造一流的農(nóng)業(yè)科技成果中試平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技成果中試平臺(tái)可以從三個(gè)方面努力：依托重點(diǎn)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)建立中試平臺(tái)，相當(dāng)于科技成果的延伸與拓展；依托國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立中試平臺(tái)，解決區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；依托大型涉農(nóng)企業(yè)建立中試平臺(tái)，為特定產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)建立中試平臺(tái)。

    (四)聯(lián)合財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)和銀行跨部門(mén)整合推動(dòng)

    毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要加大轉(zhuǎn)化資金的投入力度，期望通過(guò)政府資金的引導(dǎo)，有效地帶動(dòng)地方財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量的投入，逐步建立多元化、多渠道、可持續(xù)的資金投入機(jī)制。其中，未來(lái)政策可以對(duì)成立了研發(fā)機(jī)構(gòu)、而且研發(fā)投資占銷售收入超過(guò)一定比例的企業(yè)在稅收政策或貸款政策給予適當(dāng)優(yōu)惠。

    (五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果基本管理工作

    一方面，科技管理部門(mén)成立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用成果登記與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)與鑒定，評(píng)估科研創(chuàng)新與支撐能力，識(shí)別農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的問(wèn)題與困難，明確未來(lái)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方向與重點(diǎn)，有利于整合優(yōu)勢(shì)資源，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率。另一方面，每年總結(jié)區(qū)域性關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求、整理農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣需求、農(nóng)民科技需求等，并且把農(nóng)業(yè)科技成果需求與農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目支持資金分配聯(lián)系起來(lái)，確保農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究項(xiàng)目支持市場(chǎng)化、切實(shí)反映企業(yè)和農(nóng)戶科技需求。

    *該標(biāo)題為《改革》編輯部改定標(biāo)題，作者原標(biāo)題為《關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的思考與判斷》。

    注釋：

    ①參見(jiàn)2009年全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊治瘑T《加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力》的發(fā)言。

    ②王濟(jì)民主持課題最新研究成果：首次測(cè)算出“十一五”我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為41%，參見(jiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所(iae.org.cn/xinwendt/2011/11xw35.htm)。

    ③關(guān)于科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的方面研究較為豐富，最為經(jīng)典的是美國(guó)自然科學(xué)基金和OECD相關(guān)研究報(bào)告，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圍繞科技統(tǒng)計(jì)工作針對(duì)相關(guān)概念提供較為清晰判斷，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參見(jiàn)《科技統(tǒng)計(jì)工作手冊(cè)》。

第6篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用范文

一、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區(qū)處于滯后狀態(tài)

1、雖然運(yùn)轉(zhuǎn)，但措施配套脫節(jié)錯(cuò)位。一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣，各自為陣，單項(xiàng)技術(shù)之間缺乏有機(jī)結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究，不愿從事大田試驗(yàn)。科研成果被閑置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足的困難比較突出，有的正常農(nóng)技活動(dòng)也被壓縮。三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。一是服務(wù)項(xiàng)目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的系列化服務(wù)；二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù)；三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù)；四是服務(wù)體系缺乏[此文章由21秘書(shū)寫(xiě)作網(wǎng)/獨(dú)家原創(chuàng)]技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區(qū)，放棄了內(nèi)圍死角；少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營(yíng)上，即使搞了些科技推廣項(xiàng)目，也是高價(jià)收費(fèi)，超出了農(nóng)民的承受能力，給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來(lái)了一定消極作用。

2、雖有體系，但機(jī)構(gòu)配置本末倒置。主要是“兩個(gè)不順”：一是體制設(shè)置沒(méi)有理順?？h一級(jí)成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無(wú)法協(xié)調(diào)四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農(nóng)科所）、一校（農(nóng)校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。二是人員配置沒(méi)有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人，其中縣一級(jí)農(nóng)技人員占70.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)占29.7%。村沒(méi)有配備農(nóng)技員，技術(shù)推廣工作則由村級(jí)班子負(fù)責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu)，既與農(nóng)技推廣相脫節(jié)，又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”，網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”，專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

1、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?，F(xiàn)實(shí)情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用，離不開(kāi)健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬(wàn)戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

2、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的積極性。從**農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來(lái)越大。去年全縣通過(guò)配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農(nóng)作制度，推廣畜禽、魚(yú)配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟(jì)效益約5200萬(wàn)元。據(jù)18個(gè)科技推廣較好的村調(diào)查，每工日的純收入由過(guò)去的15元提高到現(xiàn)在的30元，務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的積極性。

3、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以逐步完善在“戶為基礎(chǔ)”的條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會(huì)化生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)，大面積推廣科研試驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。

三、建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)途徑

1、針對(duì)多成份、多門(mén)類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級(jí)。根據(jù)**縣實(shí)際，縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)建成頭輕（縣一級(jí)）、腰硬（鄉(xiāng)一級(jí)）、腿粗（村一級(jí)）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結(jié)構(gòu)。這是近期內(nèi)要解決好的重要問(wèn)題。筆者的思路是：第一，調(diào)整縣級(jí)，重點(diǎn)是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實(shí)權(quán)，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對(duì)功能相同，職能相近的重疊機(jī)構(gòu)，可以作適當(dāng)調(diào)整和合并，把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵(lì)科技人員下基層搞示范、搞承包，對(duì)出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。第二，充實(shí)鄉(xiāng)一級(jí)，重點(diǎn)是補(bǔ)齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜；農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過(guò)程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農(nóng)民攤派抽薪。第三，強(qiáng)化村一級(jí)，重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊(duì)，配齊農(nóng)技員，也可根據(jù)本村特點(diǎn)，配置畜技員、魚(yú)技員等。為減輕群眾負(fù)擔(dān)，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對(duì)面、手把手的輔導(dǎo)為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。

2、針對(duì)多層次、多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作機(jī)構(gòu)，分解職能，從實(shí)處起步，把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上?？h一級(jí)農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)有數(shù)十個(gè)，若加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，機(jī)構(gòu)更多，如何搞好各部門(mén)分工，很值得研究。有計(jì)劃地分解，避免不必要的重復(fù)，防止無(wú)效勞動(dòng)，很有必要。[此文章由21秘書(shū)寫(xiě)作網(wǎng)/獨(dú)家原創(chuàng)]筆者設(shè)想科研機(jī)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，就在引進(jìn)科研成果、試驗(yàn)科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農(nóng)技工作部門(mén)則把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上?？筛鶕?jù)本地區(qū)的實(shí)際，抓住能啟動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣；也可選擇投資少、見(jiàn)效快、周期短、效益高，并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)行推廣，促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

3、針對(duì)低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法，把科技培訓(xùn)的著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。由于歷史的原因，目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問(wèn)題，難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。如何提高科技在農(nóng)村的接受程度，現(xiàn)階段除了加強(qiáng)農(nóng)村勞力的培訓(xùn)、教育外，比較現(xiàn)實(shí)的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊(duì)伍，使之遍及全縣所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實(shí)行面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬(wàn)戶?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊(duì)伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。

第7篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用范文

基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基，是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖，把群眾利益作為第一目標(biāo)，以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心，打破“壅蔽”，善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新矛盾，提高新思路，實(shí)施新措施，才能有的“放矢”，扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷提高調(diào)研質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開(kāi)展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。

一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢(shì)。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開(kāi)展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作，這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面：一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng)，能夠比較客觀公正地反映問(wèn)題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切，反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)，與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系，體察民情的觸角更靈敏，人大代表和人民群眾更樂(lè)于向人大反映情況和問(wèn)題?？梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录?jí)人大聯(lián)動(dòng)，便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍，上下級(jí)人大可以聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究，這樣既有利于展開(kāi)調(diào)查，深入了解實(shí)情，也有利于營(yíng)造解決問(wèn)題的聲勢(shì)，開(kāi)展監(jiān)督落實(shí)工作。

二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作，其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一，調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)人員組成，根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí)，要正視人大開(kāi)展調(diào)查研究的不利因素，如相關(guān)專門(mén)委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問(wèn)題。為避免調(diào)研人員倉(cāng)促上陣，應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二，制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法，僅就一個(gè)特定問(wèn)題或是一定范圍的幾項(xiàng)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn)，抓住要害；調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到，以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字，減少無(wú)謂的調(diào)查反復(fù)，做無(wú)用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性，應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。

三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的延續(xù)和升華。“調(diào)查”是廣泛收集信息的過(guò)程，決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動(dòng)性，既要聽(tīng)取相關(guān)行政部門(mén)、司法部門(mén)的工作匯報(bào)，更要眼睛向下，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽(tīng)真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況：一是走馬觀花，淺嘗輒止；二是背離重點(diǎn)，全部拿來(lái)；三是把調(diào)查當(dāng)巡視，指手劃腳。“研究”是對(duì)調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉，是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華過(guò)程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來(lái)反復(fù)分析研究，集思廣益，才能提出解決問(wèn)題的真知灼見(jiàn)。

四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑：一是為同級(jí)黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開(kāi)展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行，在形成報(bào)告后，及時(shí)向同級(jí)黨委、政府行文。對(duì)因此列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題，以推進(jìn)工作的開(kāi)展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加，并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能取信于民，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，人大的調(diào)查研究才會(huì)有更加旺盛的生命力。

第8篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用范文

資源多、整合少

教育科研資源涵蓋廣泛,可以是前人的成果,也可以是自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié);可以是校內(nèi)圖書(shū)室中的書(shū)籍、報(bào)刊,也可以是網(wǎng)絡(luò)上的繁雜信息;可以是學(xué)生。也可以是教師本身。筆者曾走訪和調(diào)查了吉林省和黑龍江省的各級(jí)各類中小學(xué)校80余所,從物質(zhì)層面看,這些學(xué)校的教育研究資源內(nèi)容不可謂不豐富,種類不可謂不齊全,設(shè)施不可謂不完善,可是從實(shí)效性上看,真可謂是整合不充分,挖掘不徹底,利用不到位。教師面對(duì)排列齊整的書(shū)報(bào)架無(wú)從下手,對(duì)大量的音像資料和調(diào)研數(shù)據(jù)也找不到共同特征,抓不住共性規(guī)律,而對(duì)浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)信息更是摸不清頭緒。

針對(duì)此種現(xiàn)象,教師可按照自己適應(yīng)的分類方式對(duì)資源整合分類,注重平時(shí)的積累和整理,注意收集和記錄自己及他人閃光的思想碎片。

方法多、運(yùn)用少

教育科研的方法多種多樣,有面向被研究者的行動(dòng)研究,也有關(guān)注教師自身的教育敘事研究;有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、理論探討的定性研究,也有通過(guò)圖表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的定量研究;有觀察法,也有文獻(xiàn)法;有訪談法,也有問(wèn)卷法。每一種研究方法都在長(zhǎng)期的教育科研過(guò)程中顯示出了其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),但是科研方法單一化也逐漸成為解決教育科研問(wèn)題的瓶頸,制約著中小學(xué)教科研的發(fā)展。

教師們往往只鐘情于一種或少數(shù)幾種方法,運(yùn)用起來(lái)也得心應(yīng)手,但往往是在研究過(guò)程中明明看出了問(wèn)題卻不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)和關(guān)鍵,找不到一個(gè)直接的、有效的、根本的解決辦法,阻礙了教科研的前進(jìn)。目前我國(guó)大部分教師運(yùn)用較多的是對(duì)現(xiàn)象的觀察,對(duì)問(wèn)題的描述,總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn),卻在更深層次上忽略了教科研的理性、科學(xué)性和規(guī)范性。

這里突出強(qiáng)調(diào)教師對(duì)于事實(shí)描述、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等定性研究運(yùn)用的泛泛,并不是全盤(pán)否定觀察法或堅(jiān)決排斥描述方法,一味地推行問(wèn)卷法或盲目地崇拜實(shí)驗(yàn)法,而是希望廣大教師能夠基于學(xué)校,從問(wèn)題出發(fā),面向不同的研究對(duì)象,注重定性、定量相結(jié)合,感性、理性相交叉,描述、推理相補(bǔ)充,觀察、分析相支撐,靈活地、綜合地運(yùn)用多種科研方法,使科研成果同時(shí)具有可讀性、科學(xué)性、規(guī)范性、前瞻性和時(shí)代性,具有感染力和說(shuō)服力,能夠從本原上有效解決教育疑難或預(yù)見(jiàn)性地對(duì)潛在的問(wèn)題敲響警鐘,防微杜漸。正如鄭金洲教授所說(shuō):“研究方法只有綜合運(yùn)用,才有效力?！?/p>

課題多、研究少

現(xiàn)在各個(gè)中小學(xué)不論是示范校還是一般校,不論是在城市還是在農(nóng)村,或多或少地承擔(dān)了一些不同級(jí)別的課題,有條件的學(xué)校甚至還設(shè)立了以學(xué)校命名的校級(jí)課題和項(xiàng)目,教師也因此分了一杯羹,“被科研”了一把。我們回過(guò)頭來(lái)審視一下課題的產(chǎn)生和發(fā)展,課題應(yīng)該來(lái)源于問(wèn)題,是基于問(wèn)題的課題研究,同時(shí)這一問(wèn)題首先應(yīng)該是一個(gè)真問(wèn)題,并且一旦作為課題進(jìn)行研究,就應(yīng)該具有可操作性和可行性,研究完成后得出的結(jié)論或產(chǎn)生的成果能夠使學(xué)校工作、教師行為和學(xué)生能力得到改善和提高,這樣的課題才有價(jià)值。很多教師不了解課題情況,不了解自身能力,不了解研究對(duì)象,卻盲目地參與課題或申報(bào)立項(xiàng),最終導(dǎo)致課題成果質(zhì)量不高,甚至不能按時(shí)結(jié)題。

究其原因,主要有兩個(gè)方面:一是中小學(xué)教師的工作壓力大,沒(méi)有時(shí)間搞研究;二是很多中小學(xué)教師自身并不具備進(jìn)行科研的能力及條件。這一方面要求學(xué)校管理者要給予教師進(jìn)行科研的寬松政策,“請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去”,加強(qiáng)教師科研培訓(xùn),使教師有時(shí)間、有精力、有能力從事科研活動(dòng);另一方面,教師也應(yīng)該多讀書(shū),多學(xué)習(xí),多思考,立于實(shí)踐,用于實(shí)踐,盡快提高自身的科研能力和素質(zhì)。

成果多、轉(zhuǎn)化少

每到年終,中小學(xué)的年終總結(jié)或評(píng)優(yōu)申報(bào)材料中都會(huì)有一連串讓人振奮的數(shù)字,教科研部分自然也是其中的閃光點(diǎn),可是我們能從中得到多少“干貨”呢,又有多少可以帶來(lái)學(xué)校教育質(zhì)量的改善,教師行為的改變和學(xué)生素質(zhì)的提高呢,教師在申請(qǐng)課題、撰寫(xiě)論文、總結(jié)成果的時(shí)候是否著眼于學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展呢?

為促進(jìn)中小學(xué)教科研成果轉(zhuǎn)化,學(xué)校要定期開(kāi)展成果匯報(bào)會(huì)和推廣會(huì),使課題、研究、成果不再神秘;支持成果轉(zhuǎn)化,給予一定財(cái)力和時(shí)間保障;出臺(tái)相關(guān)制度,定期檢查轉(zhuǎn)化效果并提出改進(jìn)策略。教師要始終以成果的最終轉(zhuǎn)化為衡量標(biāo)準(zhǔn);要堅(jiān)持讀書(shū)學(xué)習(xí),閱讀教科研論文和書(shū)籍,充分理解和消化其中的本質(zhì),內(nèi)化為自己的教育教學(xué)思想和理念,再外顯為能夠解決問(wèn)題的具體時(shí)間方法和手段。

被動(dòng)多、主動(dòng)少

第9篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用范文

［關(guān)鍵詞］高校；科研課題；管理；對(duì)策

［中圖分類號(hào)］G301 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2009）01-0128-02

1 問(wèn)題的提出

“科教興國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，高?？茖W(xué)研究發(fā)展迅速，科研實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為我國(guó)科技發(fā)展的重要力量和國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，并為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為其基本的表現(xiàn)一是原創(chuàng)性基礎(chǔ)類研究成果偏少，二是高水平應(yīng)用型技術(shù)成果不多，三是科研成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率偏低。造成這些問(wèn)題和不足的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全

傳統(tǒng)科研組織模式不適應(yīng)科學(xué)研究的發(fā)展。近年來(lái)一些研究型大學(xué)紛紛恢復(fù)學(xué)院制，使學(xué)院在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，通過(guò)橫向的聯(lián)合彌補(bǔ)學(xué)科過(guò)于分化的不足，有的大學(xué)還進(jìn)行了校―院―所制改革，但總的來(lái)看，這些工作還處于探索階段，“學(xué)校(學(xué)院)一系一教研室”組織結(jié)構(gòu)仍然是我國(guó)高校主要的基層學(xué)術(shù)組織形式。另外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式依然存在，包括科研經(jīng)費(fèi)和科技推廣經(jīng)費(fèi)基本上依靠財(cái)政投入，造成高?？萍紕?chuàng)新面臨經(jīng)費(fèi)不足而利用效率低下的問(wèn)題；科研管理只注意科研計(jì)劃、組織、指揮以及協(xié)調(diào)科學(xué)研究中的各種關(guān)系，工作思路仍然是程序化的項(xiàng)目管理和成果管理。

1.2 具體的管理工作不夠科學(xué)

單純量化式評(píng)價(jià)體系阻礙著科研和學(xué)術(shù)的繁榮。我國(guó)不少高校實(shí)行的科研量化考核管理，一般以、獲得科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)量多少等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)教師的科研水平，雖然有利于調(diào)動(dòng)廣大教師的科研積極性，但過(guò)度量化、周期很短又助長(zhǎng)了高校教師片面追求數(shù)量的功利化傾向，嚴(yán)重影響了重大科技成果的產(chǎn)出和學(xué)術(shù)的繁榮發(fā)展；同時(shí)，經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范使科研資金流失比較嚴(yán)重。一些高校為了鼓勵(lì)教師科研，科研經(jīng)費(fèi)管理不重視成本核算，對(duì)科研資金的籌集與取得、投入和運(yùn)用、耗費(fèi)和補(bǔ)償?shù)热^(guò)程缺乏綜合管理和監(jiān)督，造成科研人員轉(zhuǎn)移、套取科研經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，科研經(jīng)費(fèi)的使用效益大打折扣。

1.3 成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)缺失

我國(guó)高校科技工作仍未從“計(jì)劃立項(xiàng)―科學(xué)研究―鑒定報(bào)獎(jiǎng)”的舊模式中完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，在計(jì)劃課題立項(xiàng)時(shí)對(duì)預(yù)計(jì)產(chǎn)生的科技成果的實(shí)用性方面、市場(chǎng)需求及生產(chǎn)條件、工藝條件了解不夠深入，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，造成與市場(chǎng)的脫節(jié)。同時(shí)，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步規(guī)范，高校與大學(xué)科技園之間、與從事創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的科技人員之間的利益關(guān)系還有待進(jìn)一步理順。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定和利益享受主體不夠明確，影響了科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性，而科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面法律法規(guī)的不完善，既制約了科技成果的順利轉(zhuǎn)化，又造成了嚴(yán)重的無(wú)形資產(chǎn)的流失。

1.4 重項(xiàng)目申請(qǐng)，輕項(xiàng)目管理

目前，眾多高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹攸c(diǎn)不是加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的日常管理，提高科研的質(zhì)量，而是把工作重點(diǎn)放在申報(bào)科研項(xiàng)目、爭(zhēng)取科研獎(jiǎng)勵(lì)上。無(wú)論是高?？蒲泄芾聿块T(mén)，還是科研工作者，都習(xí)慣于將科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)的多少作為衡量教師科研能力高低、學(xué)校學(xué)術(shù)水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)，這樣的價(jià)值取向可能會(huì)對(duì)科學(xué)研究工作形成不良的引導(dǎo)作用。如果將從事理論研究和實(shí)驗(yàn)研究、從事人文學(xué)科與工程技術(shù)的教師統(tǒng)一按照科研經(jīng)費(fèi)的多少來(lái)比較他們學(xué)術(shù)水平的高低就十分荒唐了。這種觀念對(duì)科研人員有極大的負(fù)面影響，嚴(yán)重影響在研課題的完成質(zhì)量，不利于高?？蒲兴降娜嫣岣摺?/p>

1.5 重科研經(jīng)費(fèi)的制度管理，輕科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理

我國(guó)現(xiàn)行的科研管理體制以課題制為主，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理也是以項(xiàng)目為單位來(lái)具體進(jìn)行的。這就使得科研經(jīng)費(fèi)管理中存在如下問(wèn)題：一方面，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題，高校的科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)都非常重視，各高校也出臺(tái)了相關(guān)的管理政策和財(cái)務(wù)制度；另一方面，科研管理部門(mén)往往忽視了從全局的角度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出用途進(jìn)行考察、審計(jì)，即經(jīng)費(fèi)支出是否是項(xiàng)目所需，是否合理，是否存在資源的浪費(fèi)現(xiàn)象等。

1.6 重項(xiàng)目考核形式，輕績(jī)效管理，經(jīng)費(fèi)效益低下

高校科研管理部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目的考核更多地注重形式，而忽視了對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程和經(jīng)費(fèi)績(jī)效的考核。一方面，雖然科研項(xiàng)目的合同(任務(wù)書(shū))作為最基本的法律文書(shū)，詳細(xì)地規(guī)定了任務(wù)下達(dá)單位和項(xiàng)目承擔(dān)者的責(zé)任和義務(wù)，以及最終的成果形式，但是，在實(shí)際的科研管理工作中沒(méi)有進(jìn)一步完善科研合同(任務(wù)書(shū))管理，尤其是細(xì)化年度目標(biāo)和最終成果目標(biāo)，以及明確相關(guān)的違約責(zé)任，規(guī)定違約追究辦法。因此，結(jié)題時(shí)對(duì)科研成果難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審核，許多項(xiàng)目的驗(yàn)收和鑒定都流于形式，對(duì)于完不成科研計(jì)劃者沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任追究條款，造成處理起來(lái)無(wú)據(jù)可依，只好不了了之。另一方面，高校科研管理中沒(méi)有形成對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的制度。目前，一些獲得資助的研究項(xiàng)目在結(jié)題時(shí)無(wú)成果，或成果水平低，幾萬(wàn)元，甚至幾十萬(wàn)元的項(xiàng)目，結(jié)題時(shí)拿幾篇水平不高的論文充數(shù)，一些應(yīng)用研究的項(xiàng)目，不考慮市場(chǎng)需求，閉門(mén)造車，取得的所謂成果不能得到實(shí)際應(yīng)用，成果轉(zhuǎn)化率低。由于缺乏科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度，沒(méi)有對(duì)科研項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估，無(wú)法得出有力的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)績(jī)效，因此也就難以采取相應(yīng)的措施來(lái)提高科研的效益，造成科研經(jīng)費(fèi)的效益低下。

2 加強(qiáng)高?？蒲泄芾淼膶?duì)策

2.1 深化科研管理體制改革，促進(jìn)不同學(xué)科以及教師的合作

繼續(xù)深化高校內(nèi)部管理體制改革，進(jìn)一步消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式在科研管理方面的遺留因素。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層學(xué)術(shù)組織改革，如在學(xué)院之下組建研究所，建立以校―院―所三級(jí)管理為主體的管理體制，并使研究所成為責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的教學(xué)科研實(shí)體，強(qiáng)化對(duì)科研的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從制度上確立教授在科研工作中的主導(dǎo)地位，學(xué)校科研主管部門(mén)努力做好全方位的服務(wù)工作。結(jié)合推進(jìn)新興交叉學(xué)科建設(shè)，大力倡導(dǎo)不同學(xué)科以及教師之間開(kāi)展交流合作。

2.2 完善科研量化考核管理制度，激發(fā)并保護(hù)教師的創(chuàng)新積極性

堅(jiān)持科研工作考核的激勵(lì)約束導(dǎo)向，但必須由偏重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是完善科研考核指標(biāo)體系，根據(jù)不同學(xué)科、不同教師的實(shí)際情況及差異，確定不同的考核指標(biāo)。尤其要注意的是要遵循教育教學(xué)和科技創(chuàng)新工作的規(guī)律與實(shí)際，適當(dāng)拉大考核的時(shí)間跨度，允許和寬容教師科學(xué)探索的失敗，關(guān)鍵看做了什么而不是簡(jiǎn)單追求結(jié)果和數(shù)量，避免急功近利的傾向，引導(dǎo)和保障教師以充分的時(shí)間與精力潛心學(xué)術(shù)、投身創(chuàng)新，努力做出原始性、基礎(chǔ)性、高水平的創(chuàng)新成果。

2.3 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的籌措與規(guī)范管理，充分發(fā)揮有限資源的作用

目前高校爭(zhēng)取的科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量雖然可觀，但總的來(lái)說(shuō)我國(guó)高校科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)與資源并不充裕，不同高校之間也極不平衡。因而，政府財(cái)政加大投入的同時(shí)，高校自身也要開(kāi)源節(jié)流，通過(guò)多種途徑多方籌措科研經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，高校要切實(shí)規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理，將科研經(jīng)費(fèi)的使用管理納入學(xué)校的審核監(jiān)督之下，既要尊重課題負(fù)責(zé)人的經(jīng)費(fèi)使用審核的自，又要明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的項(xiàng)目范圍，如設(shè)備儀器采購(gòu)、書(shū)報(bào)資料訂閱、外出學(xué)習(xí)調(diào)研等，允許合理的勞務(wù)報(bào)酬等支出，但總體要求必須與科研項(xiàng)目緊密相關(guān)，確保將有限的科研經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。

2.4 堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作與科研成果轉(zhuǎn)化

高校在倡導(dǎo)并保障教師開(kāi)展基礎(chǔ)研究的同時(shí)，還要積極推進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的結(jié)合，緊密結(jié)合國(guó)家、行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的重大需求，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)和各大企業(yè)的科研合作，努力產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的高水平技術(shù)成果。要建設(shè)好大學(xué)科技園等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)高校科技產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的渠道。關(guān)鍵是要建立健全各項(xiàng)政策措施，包括科研成果的評(píng)估、使用、投資以及對(duì)成果主要研發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金并完善使用管理辦法等，積極鼓勵(lì)和大力支持教師投身科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化工作。

2.5 提高科研管理人員的素質(zhì)

科研管理人員一要有崇高的敬業(yè)精神與良好的職業(yè)道德，二要有高水平的信息采集能力與實(shí)踐能力，三要有科技創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，四要有組織協(xié)調(diào)關(guān)系能力。高校科研管理部門(mén)對(duì)科研課題的申報(bào)和研究工作起著穿針引線的作用。因此，作為科研管理人員，要有橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系的能力，既同本單位科研人員保持密切的聯(lián)系，對(duì)其科研動(dòng)態(tài)和科研成果心里有數(shù)，又與上級(jí)科研部門(mén)保持密切的聯(lián)系，對(duì)其政策和指示了然于心，并且能夠把二者交流的各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好，促進(jìn)科研工作的有效開(kāi)展。

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