廣州動漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)展調(diào)研

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本次調(diào)研對象為廣州市的動漫企業(yè)。首先采用問卷調(diào)查的形式，對廣州市的華創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)園、星力動漫游戲產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的動漫企業(yè)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷，共發(fā)放問卷150份，回收117份，回收率78%；然后對所回收的問卷運用SPSS18.0軟件，進(jìn)行頻率分析、交叉列聯(lián)分析等統(tǒng)計方法，同時結(jié)合實地觀察和重點訪談。

企業(yè)特點

①企業(yè)類型。調(diào)查顯示，民營企業(yè)占到總數(shù)的約75%，說明民營企業(yè)是廣州動漫行業(yè)的絕對主力；而三資企業(yè)也有一定比例，約占12%；另外還有些日本、韓國和香港這樣的外資港資企業(yè)；國有企業(yè)則難見蹤影。

②企業(yè)規(guī)模。廣州動漫企業(yè)固定資產(chǎn)總額在50萬元以下的小微型企業(yè)占26%，固定資產(chǎn)總額在50～500萬元的中小企業(yè)占38%，固定資產(chǎn)總額在500萬元以上的上規(guī)模企業(yè)也占到36%。說明廣州動漫企業(yè)規(guī)模分布比較均勻，上規(guī)模的、中小型的和小微型企業(yè)都有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

③產(chǎn)品銷售市場分布。廣州動漫企業(yè)具有特色優(yōu)勢的是動漫游戲機(jī)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已基本形成了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和終端經(jīng)營相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)具有絕對優(yōu)勢地位，在國際上也有一定影響，企業(yè)產(chǎn)品占據(jù)了國內(nèi)市場的半壁江山，并且還銷往中東、東南亞、歐美、俄羅斯等海外市場，占國際市場的1/5。我們的調(diào)查也顯示，大多數(shù)企業(yè)的絕大多數(shù)產(chǎn)品是內(nèi)銷（平均約85%），外銷還只是一小部分（平均約15%），表明廣州動漫產(chǎn)品在國際市場雖有一定競爭力，但還有很大的提升空間。

人才現(xiàn)狀及需求

①動漫設(shè)計和研發(fā)人員占比狀況。動漫設(shè)計和研發(fā)人員所占比例在40%～60%的企業(yè)約有52%；占比20%～40%的企業(yè)約有36%；占比在60%的企業(yè)約有11%；占比在20%以下的動漫企業(yè)數(shù)為0。就是說，目前廣州動漫行業(yè)超過半數(shù)的企業(yè)，其動漫設(shè)計和研發(fā)人員占全體員工的一半左右；有1／3多的企業(yè)，其動漫設(shè)計和研發(fā)人員占全體員工的比例在30%左右；1/10多的的企業(yè)，其動漫設(shè)計和研發(fā)人員占全體員工的比例達(dá)到60%以上。但據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，國內(nèi)外動漫企業(yè)的設(shè)計和研發(fā)人員的占比基本都在60%以上，可見，廣州動漫產(chǎn)業(yè)的設(shè)計和研發(fā)人員占比是較低的，這將影響其創(chuàng)新能力和未來發(fā)展的后勁。

②人才需求情況。調(diào)查顯示，有36%的企業(yè)認(rèn)為，已有的人才能夠滿足公司目前的發(fā)展，且為未來的發(fā)展留有一定的儲備，其中固定資產(chǎn)總額在500萬元以上的上規(guī)模企業(yè)選擇該選項達(dá)到60%，而固定資產(chǎn)總額在50萬元以下的小微型企業(yè)選擇該選項僅有28%，說明大企業(yè)更容易招收到所需的人才；僅有6%的企業(yè)認(rèn)為，需要的人才基本到位，能夠滿足企業(yè)目前的發(fā)展；有58%的企業(yè)認(rèn)為，關(guān)鍵崗位的人才有缺失，需要吸納優(yōu)秀的人才加入。也就是說，超過半數(shù)的動漫企業(yè)急需引入高層次的優(yōu)秀人才。

③急需的人才類型。據(jù)調(diào)查，有45%的動漫企業(yè)最迫切需要的是設(shè)計和研發(fā)人員，排在首位，其中在小微型企業(yè)更有72%的是最迫切需要的是設(shè)計和研發(fā)人員，說明當(dāng)前廣州動漫企業(yè)最緊缺的是優(yōu)秀的動漫設(shè)計人才，小企業(yè)尤甚；有19%的企業(yè)最迫切需要的是動漫營銷人才，排列第二；約有10%左右的企業(yè)最迫切需要的是高級管理人員和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人才，兩者并列第三，這說明高級管理人員和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人才也是部分動漫企業(yè)的緊缺人才。

資金需求

①融資需求。目前，動漫企業(yè)最大問題是資金實力不足，因動漫產(chǎn)業(yè)投資大，不確定性因素多，風(fēng)險大，所以是資金需求大，但又難以吸收到銀行貸款和風(fēng)險投資。資金鏈斷裂是動漫企業(yè)最惶恐的事，這意味著此前的努力面臨前功盡棄。調(diào)查顯示，67.3%的被調(diào)查的動漫企業(yè)都需要不同程度的融資，其中4%的企業(yè)需要500萬元以下的融資，59%的企業(yè)需要大概500～1000萬元的融資，37%的企業(yè)需要1000萬元以上的融資。這就意味著，廣州大多數(shù)的動漫產(chǎn)業(yè)都需要融資，并且融資額在500～1000萬元的占了半數(shù)以上。

②企業(yè)解決資金問題的途徑。調(diào)查結(jié)果是：依靠企業(yè)積累的自有資金的企業(yè)占25.9%；從銀行獲得貸款的占66.7%；通過新建或技術(shù)改造項目申請國債或其他國家、地方財政投入獲得發(fā)展資金的企業(yè)僅占4%；引進(jìn)外資或通過與其他企業(yè)的收購、兼并的企業(yè)占3%。這說明盡管動漫企業(yè)都缺少資金，但有近1/4的企業(yè)無法從外部獲得所需要的資金，因而制約了其發(fā)展；依靠銀行貸款的企業(yè)還是占大多數(shù)；能從國家、地方財政獲得發(fā)展資金的企業(yè)更是少數(shù)；還有的少數(shù)動漫企業(yè)就只好求助于外資。

③企業(yè)最希望的資金解決途徑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，41.7%的企業(yè)希望政府部門出臺相關(guān)融資支持政策，對于上規(guī)模的企業(yè)更有60%選擇該選項，說明大企業(yè)更希望在融資上政府能出臺相關(guān)政策予以支持；也有29.6%的企業(yè)希望降低融資門檻，開放動漫企業(yè)可以利用的金融市場，對于小企業(yè)選擇該選項竟達(dá)71%，也就是說，小企業(yè)更希望的是降低融資門檻，使它們也能容易從銀行獲得貸款；還有14.8%的企業(yè)希望提供動漫產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行特別支持；選擇該選項的大企業(yè)達(dá)到27%，而小企業(yè)接近0，意味著小企業(yè)對于獲得動漫產(chǎn)業(yè)基金特別支持基本不抱希望；另有13.9%的企業(yè)希望提供稅收減免，比如實行出口退稅制度等。但對于拓寬私募基金的業(yè)務(wù)范圍，使得利用民間資金成為可能的選項幾乎沒有企業(yè)選擇，說明動漫企業(yè)對此都不看好。

政府實施相關(guān)政策

①對于申請及兌現(xiàn)相關(guān)政府鼓勵政策。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，66.7%的企業(yè)曾經(jīng)申請過相關(guān)政府的鼓勵政策，33.3%的企業(yè)未申請過相關(guān)政府的鼓勵政策。而申請的企業(yè)中有88.9%的都得到受理，只有11.1%的企業(yè)未被受理，如此高的受理比率：一方面，說明企業(yè)的申報質(zhì)量都很高；另一方面，說明政府部門能積極落實相關(guān)政策，而不是做表面文章；受理的企業(yè)有83.3%的完全兌現(xiàn)，有11.5%的部分兌現(xiàn)，也就是說，有兌現(xiàn)的達(dá)到94.8%，只有極少數(shù)企業(yè)由于某些原因沒兌現(xiàn)。而且，未申請的企業(yè)基本上都部分享受了政府的相關(guān)鼓勵政策，說明企業(yè)該享受的政策，政府主動給予，可見廣州市政府推動和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展是積極主動，落實到行動的。同時，我們還發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)總額在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)，80%的曾經(jīng)申請過相關(guān)政府的鼓勵政策，高于整體水平，更有100%的企業(yè)享受或部分享受了政府的鼓勵政策，說明大企業(yè)對申請政府的鼓勵政策更有積極性，同時也更能得到政府主動積極的支持。

②廣州市政府鼓勵動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策發(fā)揮的作用。如何的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有26.2%的企業(yè)認(rèn)為很大，30.8%的企業(yè)認(rèn)為較大，29.1%的企業(yè)認(rèn)為一般，10.4%的企業(yè)認(rèn)為不大，3.5%的企業(yè)認(rèn)為幾乎沒有，也就是說，半數(shù)以上的動漫企業(yè)都承認(rèn)廣州市政府的鼓勵政策發(fā)揮的作用至少是較大，只有約1/10的企業(yè)認(rèn)為鼓勵政策作用不大，極少數(shù)企業(yè)認(rèn)為幾乎沒有作用，總之，廣州市政府鼓勵動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策獲得了大多數(shù)企業(yè)的積極肯定甚至充分肯定。

③最希望政府加強(qiáng)哪些工作支持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)查顯示，有44.8%的企業(yè)最希望政府加強(qiáng)“政策扶持與引導(dǎo)、規(guī)范市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，位居首位，而在大企業(yè)中，更有高達(dá)70%的企業(yè)將其作為首選，也就是說，大企業(yè)尤其希望政府引導(dǎo)、規(guī)范市場的健康發(fā)展；有25.2%的企業(yè)選擇最希望政府加強(qiáng)“培養(yǎng)動漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)適用人才”，居第二位；有15.3%的企業(yè)選擇最希望政府加強(qiáng)“在資金、稅收上予以引導(dǎo)、支持”，居第三位；選擇最希望政府加強(qiáng)“切實完善動漫產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系”和“建設(shè)公共信息庫，如市場信息庫等”的企業(yè)都占6%，并列第四位；還有2.7%的企業(yè)選擇最希望政府加強(qiáng)“提高政府網(wǎng)上辦公效率，為企業(yè)服務(wù)”，居末位?？梢?，當(dāng)前企業(yè)最期待廣州市政府加強(qiáng)的還是從政策上引導(dǎo)和規(guī)范市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其次就是培養(yǎng)動漫產(chǎn)業(yè)的人才。

知識產(chǎn)權(quán)

①企業(yè)是否進(jìn)行過知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估。調(diào)查結(jié)果是，有40.7%的企業(yè)目前沒有，但已列入計劃；37.9%的企業(yè)是有評估，但無形資產(chǎn)暫未入賬；還有11.6%的企業(yè)有評估，并且無形資產(chǎn)價值已入賬，這100%的是大企業(yè)；但有10.5%的企業(yè)不僅沒有進(jìn)行過知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估而且未列入計劃，其中有1/3還是上規(guī)模的企業(yè)，這就不能不讓人擔(dān)心廣州動漫企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱的問題了。

②企業(yè)是否發(fā)生過知識產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)查中，有63%的企業(yè)目前未發(fā)生過知識產(chǎn)權(quán)糾紛；37%的企業(yè)已發(fā)生過知識產(chǎn)權(quán)糾紛，對于大企業(yè)這個數(shù)字是50%，也就是說，有一半的上規(guī)模企業(yè)都發(fā)生過知識產(chǎn)權(quán)糾紛，可見，在動漫產(chǎn)業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛比率是很高的，而大企業(yè)更高。

③解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的途徑。調(diào)查顯示，43.7%的企業(yè)選擇向法院起訴，居第一位，說明運用法律手段保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為廣州動漫企業(yè)首選；27.3%的企業(yè)選擇請求知識產(chǎn)權(quán)行政部門處理，但規(guī)模以上企業(yè)則有40%的選擇該選項，小微企業(yè)僅有14.3%的選擇該選項企業(yè)，大概是因為大企業(yè)覺得自己的請求更能獲得政府的積極支持，而小微企業(yè)覺得自己“人微言輕”，請求得不到政府的及時回應(yīng)；25.4%的企業(yè)選擇自行協(xié)商解決，說明目前通過雙方協(xié)商來解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛仍是不少被侵權(quán)企業(yè)的無奈選擇。

④企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的最有效途徑：74.1%的企業(yè)選擇加強(qiáng)司法保護(hù)力度，說明絕大多數(shù)企業(yè)還是希望我們的司法機(jī)構(gòu)能嚴(yán)格執(zhí)法，切實保護(hù)動漫企業(yè)的創(chuàng)新成果，維護(hù)其合法權(quán)益；其中固定資產(chǎn)總額在50萬元以下的小微企業(yè)中更有85.7%選擇該選項，說明小微企業(yè)更希望加強(qiáng)司法保護(hù)，這對它們更加有效可行；其次，有14.8%的企業(yè)選擇政策支持，這些全是固定資產(chǎn)總額在500萬元以上的上規(guī)模企業(yè)，說明只有大企業(yè)而且是部分會認(rèn)為政府政策支持和保護(hù)是最有效；僅有7%的企業(yè)選擇修改現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律制度；總之，廣州絕大多數(shù)動漫企業(yè)還是認(rèn)為加強(qiáng)司法保護(hù)力度是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的最有效途徑，并且主要不是修改現(xiàn)有法律制度的問題，而是嚴(yán)格“依法辦案”，“公正執(zhí)法”。

結(jié)論

廣州動漫行業(yè)絕大多數(shù)為民營企業(yè)；企業(yè)規(guī)模分布比較平均；企業(yè)的產(chǎn)品約85%內(nèi)銷，外銷約15%，海外市場還有很大的開拓空間。目前，廣州動漫企業(yè)的設(shè)計和研發(fā)人員占全體員工的比例較低的；企業(yè)非常緊缺的是優(yōu)秀的動漫設(shè)計人才，小企業(yè)尤其嚴(yán)重，其次還緊缺動漫營銷人才；多數(shù)企業(yè)急需引入這些方面的高層次優(yōu)秀人才；若無法解決緊缺人才問題，勢必將影響廣州動漫產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展。動漫產(chǎn)業(yè)投資大，風(fēng)險大，所以是資金需求大，但又難以吸收到銀行貸款和風(fēng)險投資。大多數(shù)動漫企業(yè)都有不同程度的融資需求。但能從國家、地方財政獲得發(fā)展資金的企業(yè)只是少數(shù)，大多數(shù)的企業(yè)還是依靠銀行貸款，有少數(shù)動漫企業(yè)就只好求助于外資，許多企業(yè)無法獲得發(fā)展所需要的資金或者足夠的資金而制約了其發(fā)展進(jìn)程。大企業(yè)更希望在融資上政府能出臺相關(guān)政策予以支持，小企業(yè)更希望的是降低融資門檻，使它們也能容易從銀行獲得貸款。部分企業(yè)希望提供動漫產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行特別支持。政府、銀行等應(yīng)充分認(rèn)識到，動漫企業(yè)的特殊情況，采取特殊政策扶持、推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣州市政府鼓勵動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策獲得了大多數(shù)企業(yè)的積極肯定甚至充分肯定。廣州市政府推動和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作積極主動，只要符合政策不管企業(yè)是否提出申請，該享受的優(yōu)惠政府都主動給予。當(dāng)然，政府更“青睞”大企業(yè)，這也得到調(diào)查數(shù)據(jù)的支持。

當(dāng)前企業(yè)最期待廣州市政府加強(qiáng)的還是從政策上引導(dǎo)和規(guī)范市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其大企業(yè)，其次就是培養(yǎng)動漫產(chǎn)業(yè)的人才。這兩點確實是廣州市政府推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。在動漫產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)糾紛比率是很高的，而大企業(yè)更高。遺憾的是，廣州動漫企業(yè)包括有些大企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識仍不強(qiáng)，這問題應(yīng)引起有關(guān)方面重視。運用法律手段保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為廣州動漫企業(yè)首選，請求政府行政處罰也是許多企業(yè)尤其大企業(yè)維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的選項，目前仍有不少被侵權(quán)企業(yè)無奈地選擇雙方協(xié)商解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)司法保護(hù)力度是保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果的最有效途徑，小微企業(yè)尤其如此；并且重要的不是修改現(xiàn)有法律條文，而是嚴(yán)格“依法辦案”，維護(hù)法律尊嚴(yán)。因此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)以司法保護(hù)為主，行政處罰同時并進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為動漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。（本文作者：趙佩華、鄒葦 單位：汕頭大學(xué)）