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中國經(jīng)濟論文中國經(jīng)濟增長有七大內(nèi)在動力
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關(guān)鍵詞:中國頂級企業(yè)世界級企業(yè)企業(yè)系統(tǒng)競爭力
頂級企業(yè)是指一定區(qū)域和行業(yè)的最優(yōu)企業(yè),世界級企業(yè)(theworld-classenterprise)是指能夠為利益相關(guān)者帶來世界級回報,在所處市場具有全球性影響力的企業(yè)。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的定義,企業(yè)競爭力是企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)并銷售產(chǎn)品(服務(wù))的過程中,比其國內(nèi)和國外的競爭者提供更有市場吸引力的價格和質(zhì)量的能力。
企業(yè)競爭力,尤其是頂級企業(yè)的競爭力一直倍受關(guān)注。對中國而言,其頂級企業(yè)的競爭力不僅代表了中國企業(yè)的發(fā)展水平,而且展示著中國企業(yè)未來的發(fā)展趨勢,是實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中堅力量;由于目前中國還沒有世界級企業(yè)(項兵,2005),所以本文主要對中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)的競爭力狀況進行比較研究,分析二者的差距,探索提高中國企業(yè)國際競爭力的內(nèi)在邏輯。
中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)競爭力研究綜述
目前對這兩類企業(yè)競爭力的比較研究是在國際和國內(nèi)兩個區(qū)域進行的,國內(nèi)研究是國際研究的繼承和深化。在國際上,美國于20世紀(jì)70年代末首先開始重視競爭力問題的研究,20世紀(jì)80年代中期后,日本、韓國、德國等國家和中國臺灣地區(qū)也相繼投入到該研究中。目前,世界經(jīng)濟論壇(WEF)和瑞士洛桑國際管理學(xué)院(IMD)提出的相對完整的國際競爭力理論的原則和方法體系影響較大。李漢川和管鴻禧(2004)認(rèn)為國際競爭力理論可分為四大學(xué)派,即以WEF和IMD為代表的國際表學(xué)派、以邁克爾·波特為代表的產(chǎn)業(yè)競爭力學(xué)派、以伯格·沃納菲爾特和安蒂思·潘羅斯為代表企業(yè)資源學(xué)派、以布林·羅斯比和J·F·克里斯蒂森為代表的能力學(xué)派。
而中國對企業(yè)競爭力理論、方法與應(yīng)用的研究始于20世紀(jì)90年代,樂筱康(1990)提出了企業(yè)競爭力是企業(yè)生存發(fā)展能力的觀點,并對企業(yè)競爭力進行了實證定量分析;狄昂照(1992)與金碚(1997)研究了國際競爭力的數(shù)量及其國際比較;王伯安(1997)、穆榮平(2000)對不同產(chǎn)業(yè)的國際競爭力進行了分析;韓之?。?996)、范曉屏(1997)、彭麗紅(2000)、張德平(2001)分別研究了不同所有制工業(yè)企業(yè)的競爭力、企業(yè)競爭力的測量、企業(yè)競爭力基礎(chǔ)理論框架和理論分析方法以及企業(yè)國際競爭力的反映。姜汝祥(2005)等認(rèn)為中國頂級企業(yè)與世界企業(yè)的差距是整體性的,表現(xiàn)在企業(yè)文化、績效管理、公司管控、營銷系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)力與團隊五個方面。
上述文獻為深入研究中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)競爭力奠定了堅實基礎(chǔ),但是對企業(yè)競爭力的認(rèn)識不夠清晰、系統(tǒng),究竟企業(yè)競爭力的本質(zhì)、根源是什么?中國企業(yè),尤其是頂級企業(yè)如何能夠成長為世界級企業(yè)?本文首先比較分析中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)競爭力的不同,明確二者的優(yōu)勢和劣勢;然后構(gòu)建企業(yè)競爭力的系統(tǒng)模型,提出企業(yè)系統(tǒng)競爭力概念,力圖對企業(yè)競爭力的本質(zhì)和根源做出新的探索;最后在企業(yè)競爭力系統(tǒng)模型的基礎(chǔ)上提出了中國企業(yè)提高競爭力的思路和建議。
中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)競爭力的比較
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的流程,競爭力可以從企業(yè)的研究開發(fā)、企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)率與收益、市場影響力、企業(yè)的國際化程度以及企業(yè)管理能力五個方面加以分析。由于在全球化的條件下世界級企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢相應(yīng)的就是中國頂級企業(yè)的劣勢和優(yōu)勢,因此可以世界級企業(yè)為參照系,僅分析中國頂級企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢。
(一)中國頂級企業(yè)的優(yōu)勢
雖然中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)相比其競爭力存在較大差距,但是也存在著許多不可多得的比較優(yōu)勢和發(fā)展空間,主要體現(xiàn)在三個方面。
豐富的人力資源潛力。中華民族是智慧、勤勞、自信的民族。中國不但具有無窮無盡的廉價的勞動力、優(yōu)秀的技術(shù)工人,而且大學(xué)生已經(jīng)是世界第一,儲備很多。而且中國人酷愛學(xué)習(xí),在世界十大商學(xué)院和美國的頂尖十大商學(xué)院中,據(jù)統(tǒng)計,三分之一在讀的博士生來自于中國大陸,2005年申請十大商學(xué)院70%的申請來自于大陸,因此中國頂級企業(yè)的智力資本儲備是非常之強大的。正因為如此,中國企業(yè)存在同時對終端和高端的市場進行沖擊的現(xiàn)實可能性。中國頂級企業(yè)經(jīng)過近30年的改革開放已經(jīng)積累了比較雄厚的物質(zhì)資本和人力資本,研發(fā)能力不斷增強,為將來進一步的創(chuàng)新和開拓奠定了比較好的基礎(chǔ)。
最活躍最廣闊的中國市場。中國市場是全球最活躍最為廣闊的市場之一,這源于:中國經(jīng)濟快速持續(xù)的發(fā)展、市場體制的不斷完善、被壓抑多年的13億人的消費欲望逐漸得到釋放、多個行業(yè)遠未得到充分開發(fā)、中國政府不斷提升的服務(wù)水平。這為中國頂級企業(yè)的跨越發(fā)展提供了最大的空間和基礎(chǔ)前提。
悠久的傳統(tǒng)文化。中國悠久的傳統(tǒng)文化賦予了中國企業(yè)家更多的協(xié)調(diào)發(fā)展的智慧,而協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會走向未來的必然選擇,因此以團隊為基本組織形式的中國頂級企業(yè)能夠在不知不覺中比西方企業(yè)先行一步,形成民族企業(yè)的群體協(xié)同競爭力。
(二)中國頂級企業(yè)競爭力的劣勢
研究開發(fā)領(lǐng)域。中國頂級企業(yè)不少以引進技術(shù)為主,缺乏獨立研發(fā)的能力。據(jù)悉,一些企業(yè)的技術(shù)引進費用與投入的研發(fā)費用之比,在最高峰時期達到12:1。但一味地追求技術(shù)引進并未達到明顯改進的效果。一些企業(yè)甚至陷入了“落后-引進-再落后-再引進”和“能力弱-依賴-越依賴越弱”的雙重怪圈。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示:2003年全國調(diào)查的重點企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售額的比重只有1%,而按照國際標(biāo)準(zhǔn),比例為2%才算正常,比例為5%才有競爭力。2005中國企業(yè)500強中只有106家企業(yè)的研發(fā)費用比例超過2%。由此導(dǎo)致中國頂級企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)在總體上與世界級企業(yè)差距甚遠。
企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)率與收益。中國頂級企業(yè)的規(guī)模、收益仍然比世界級企業(yè)小得多。據(jù)WEF公布的數(shù)據(jù),2004年中國500強的營業(yè)收入只占世界500強營業(yè)收入的5.3%,中國500強的資產(chǎn)總量占世界500強資產(chǎn)總量的5.61%,中國500強的利潤只占世界500強利潤的5.22%。整體而言,中國的上市公司平均凈資產(chǎn)回報率,從1992年到2002年,平均是7%到8.5%之間,所以中國的經(jīng)濟發(fā)展在很大的程度上,是靠投入的加大,不是生產(chǎn)力的提高。在企業(yè)的生產(chǎn)率方面,這種狀況也存在。反映勞動生產(chǎn)率的兩個重要指標(biāo)是人均營業(yè)收入和人均利潤額。2004年世界500強的人均營業(yè)收入為268.27萬元,人均利潤額為13.17萬元;而中國500強企業(yè)的人均營業(yè)收入為43.54萬元,人均利潤額只有1.53萬元,分別只相當(dāng)于世界500強企業(yè)的16.23%和11.62%。
市場影響力。中國頂級企業(yè)品牌的總體影響力偏弱,部分頂級企業(yè)甚至不注重企業(yè)品牌和知識產(chǎn)權(quán)保護。在世界品牌實驗室“2003年世界最具影響力的100個品牌排名”中,中國只有海爾一家品牌上榜,居第95位,其品牌價值為530億元。據(jù)英國《金融時報》的問卷調(diào)查,全球最受尊敬的90家企業(yè)的前50家中,有24家來自于歐洲,22家來自于美國,3家來自于日本。豐田排第5,索尼排第6,日產(chǎn)排50,一個來自于韓國,一個來自于墨西哥,中國沒有一家企業(yè)入圍。在將來5年到10年之中,對新興市場影響最大的90家公司,在世界同行的眼中,居然也沒有一家中國企業(yè)。
企業(yè)的國際化程度。衡量企業(yè)國際化程度的一個很重要的指標(biāo)就是該企業(yè)海外市場的銷售額占其總銷售額的比重。如果該指標(biāo)超過30%,就可被視為國際化程度較高的企業(yè)。近幾年,中國一些企業(yè)在國外的銷售額不斷增加,但與國際上跨國公司相比,依然是不可同日而語。資料顯示,全球最大的100家企業(yè)中,海外銷售額占總銷售額50%以上的企業(yè)多達一半以上。我國企業(yè)到2004年底累計對外投資不過是370億美元,只占累計外商投資總額的3.58%。即使像海爾集團這樣國際化經(jīng)營取得顯著成績的中國企業(yè),2004年起來自海外生產(chǎn)銷售的收入也不足10億美元,不到其當(dāng)年全部銷售收入的8%。
企業(yè)管理能力。世界企業(yè)具有十分完善的公司治理結(jié)構(gòu),在很大程度上解決了企業(yè)的委托問題;擁有豐富優(yōu)質(zhì)的人力資源,能夠形成強大的團隊競爭力;建立健全管理基礎(chǔ)設(shè)施,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的量化分析與企業(yè)控制各具特色。
企業(yè)競爭力系統(tǒng)模型
中國頂級企業(yè)和世界級企業(yè)的競爭力鴻溝可以通過企業(yè)競爭力的系統(tǒng)模型加以解釋。
(一)企業(yè)的系統(tǒng)競爭力
企業(yè)競爭最終是人的競爭,是作為個體或群體的人運用資源實現(xiàn)最高發(fā)展愿望的能力。能力受到主體、客體和環(huán)境的決定和制約。從而影響企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)因素是企業(yè)員工、產(chǎn)品的消費者或顧客、企業(yè)的非人力資源。企業(yè)員工是企業(yè)的所有者和雇員,所有者在某種意義上是自己的雇員;產(chǎn)品的顧客是利潤的最終源泉;企業(yè)的非人力資源由企業(yè)環(huán)境、物質(zhì)資本、自然資本構(gòu)成。企業(yè)競爭力就是由上述三種因素及其組合的綜合整體表現(xiàn),即企業(yè)競爭力是企業(yè)員工、資源以及顧客組成系統(tǒng)的系統(tǒng)競爭力。
(二)企業(yè)系統(tǒng)競爭力的分類及其演化
企業(yè)的系統(tǒng)競爭力的綜合性或系統(tǒng)特征并不排除根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對其進行分類,而且這有助于深入理解系統(tǒng)競爭力的演化規(guī)律。
按照競爭力的主要構(gòu)成因素可分為:文化競爭力、制度競爭力、組織競爭力;科技競爭力、自然資源競爭力;營銷競爭力。按照競爭力的發(fā)展水平可分為:基礎(chǔ)競爭力、核心競爭力、協(xié)同競爭力、持續(xù)競爭力?;A(chǔ)競爭力是指在員工、資源、顧客三個方面具有一定分割市場利潤的能力;核心競爭力是在基礎(chǔ)競爭力的基礎(chǔ)上發(fā)育形成的有別于同種或同一企業(yè)的市場競爭能力;協(xié)同競爭力說明的是在企業(yè)核心競爭力形成過程中和形成以后,以核心競爭力為契機使得基礎(chǔ)競爭力發(fā)生質(zhì)的飛躍,整體性的提高;持續(xù)競爭力是企業(yè)競爭力在時間上的表現(xiàn),是克服信息導(dǎo)致的企業(yè)的不確定性而形成的。按照競爭力展現(xiàn)的區(qū)域可分為:本國區(qū)域競爭力、本國競爭力、國際競爭力以及全球競爭力。
上述企業(yè)系統(tǒng)競爭力的不同區(qū)分存在著內(nèi)在的聯(lián)系,體現(xiàn)著企業(yè)競爭力的演化路徑和歷程。文化、制度、組織、科技、自然資源、營銷等要素競爭力是構(gòu)成基礎(chǔ)競爭力、核心競爭力、協(xié)同競爭力和持續(xù)競爭力的基本要素,不同的要素生產(chǎn)力發(fā)展水平形成不同發(fā)展階段的競爭力。而且,要素競爭力和競爭力的發(fā)展階段對應(yīng)著企業(yè)的區(qū)域競爭力,二者相輔相成;一般而言,國內(nèi)區(qū)域競爭力對應(yīng)著組織、科技、自然資源、營銷諸要素生產(chǎn)力的初級階段,體現(xiàn)著基礎(chǔ)競爭力的發(fā)展和核心競爭力的出現(xiàn);本國競爭力的形成是制度、組織、科技、自然資源、營銷等要素競爭力比較充分發(fā)展的結(jié)構(gòu),此時已初步形成企業(yè)的核心競爭力;而企業(yè)核心競爭力和綜合競爭力的進一步提高將使企業(yè)活動跨越國界,形成國際競爭力,各種要素生產(chǎn)力則應(yīng)用得更加純熟;在可預(yù)見的未來,全球競爭力、文化制度競爭力與核心競爭力、全球競爭力、文化競爭力是統(tǒng)一的。
由此將中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)相對照,可以推斷出,目前中國頂級企業(yè)的競爭力水平僅處于國際競爭力、核心競爭力、綜合競爭力的培育與發(fā)展階段,僅僅將企業(yè)系統(tǒng)競爭力的某些要素的競爭優(yōu)勢發(fā)揮出來,遠未形成完善的制度競爭力以及文化競爭力;而后者卻是世界級企業(yè)在多年的發(fā)展過程中積累起來的結(jié)晶。因而,企業(yè)系統(tǒng)競爭力才是中國頂級企業(yè)與世界級企業(yè)競爭力差異的根源,而非競爭力某些方面的差異。
提高中國頂級企業(yè)系統(tǒng)競爭力的思路和建議
中國頂級企業(yè)的競爭力遠遜于世界級企業(yè),但也存在生存發(fā)展的希翼。如何跨越企業(yè)競爭力鴻溝?如何有效提升國際競爭力?下列思路建議可供參考。
(一)注重培養(yǎng)尊重人的文化
世界級的企業(yè)到真正最后的競爭都是文化底蘊的競爭,美國的頂級企業(yè)沒有一個是以日本文化為基礎(chǔ)的,日本的頂級企業(yè)沒有一個是以美國文化為基礎(chǔ)的,最后的競爭都是文化底蘊的競爭。中國頂級企業(yè)也不會例外。
以儒家文化為基礎(chǔ)的中國社會過度宣揚以“真龍?zhí)熳印睘楹诵牡募w文化,秩序以大多人失去自由、思想和理想為代價,這與小農(nóng)經(jīng)濟、自然經(jīng)濟相一致,而與人人自由、平等、公平的市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟存在很深的矛盾。
以和諧發(fā)展為基調(diào)的現(xiàn)代中國社會的方向在于繼承傳統(tǒng)文化中的精華,加快發(fā)展尊重人的文化。這種文化尊重合法勞動所得,提倡社會公平,鼓勵創(chuàng)新,實現(xiàn)法治社會?,F(xiàn)代西方文明與中國古老文明精華的融合而產(chǎn)生的中國新文化將是培養(yǎng)中國世界級企業(yè)的沃土。
(二)政府應(yīng)努力提高對企業(yè)的服務(wù)水平
中國企業(yè)真正面對市場經(jīng)濟也只是近20多年的事情,各級政府對企業(yè)的服務(wù)水平亟需改善。由中國頂級企業(yè)的困境和企業(yè)競爭力系統(tǒng)模型,中國政府有必要妥善解決下面幾個關(guān)鍵性問題。
政府科學(xué)定位,積極進行組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,使得行政權(quán)力徹底地退出企業(yè)經(jīng)營。明確政府和企業(yè)的合理界限,減少政府或政府公務(wù)員對頂級企業(yè)的干擾;確定政府的社會服務(wù)職責(zé),確立企業(yè)真正的市場主體地位;不斷完善政府自身的組織機構(gòu)和制度建設(shè),構(gòu)建法治政府。這是頂級企業(yè)逐步向世界級企業(yè)轉(zhuǎn)變的必要條件之一。
不斷完善中國的稅收制度,從根本上改變中國企業(yè)空間流動性的約束,徹底打破市場分割。我國現(xiàn)行的稅收制度使得企業(yè)與所在地政府的財政收入緊密相連,從而導(dǎo)致地方政府具有很大的積極性對本地企業(yè)進行保護或限制企業(yè)的遷出,阻礙區(qū)域外企業(yè)的進入和發(fā)展。這就是我國各地區(qū)廣泛存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)區(qū)域雷同度極高以及全國統(tǒng)一市場至今沒有形成的內(nèi)在原因。
大力加強政府對企業(yè),尤其是對頂級企業(yè)的服務(wù)。現(xiàn)代經(jīng)濟是全球化的經(jīng)濟,也是信息化的經(jīng)濟,二者內(nèi)在的要求各國政府不遺余力地為本國企業(yè)提供高水平的服務(wù),不斷擴大企業(yè)的生存發(fā)展空間。我國政府應(yīng)在可能的情況下對頂級企業(yè)在研發(fā)、融資、信息等方面提供盡可能多的有效高品質(zhì)服務(wù)。
(三)完善中國頂級企業(yè)的管理
首先,中國頂級企業(yè)需要不斷完善管理。根據(jù)世界級企業(yè)的發(fā)展歷程以及企業(yè)競爭力的系統(tǒng)模型,基礎(chǔ)競爭力的形成是必不可少的,清晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)、強有力的領(lǐng)導(dǎo)、建立健全人才激勵機制、堅持不懈的創(chuàng)新、穩(wěn)定積極的企業(yè)文化,以及由這些因素共同構(gòu)筑的核心競爭力、協(xié)同競爭力以及持續(xù)競爭力無不與之息息相關(guān)。改變企業(yè)急功近利的思想,摒棄粗放經(jīng)營思路,深化內(nèi)部管理,努力克服企業(yè)發(fā)展到一定程度產(chǎn)生的內(nèi)部控制的限度約束,減少企業(yè)混亂甚至突然的崩潰,以上這些方面都是提高我國頂級企業(yè)競爭力的必然選擇。
其次,需要大力推進技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)的核心競爭力。建立以總公司技術(shù)中心為龍頭,以二級公司技術(shù)為基礎(chǔ)的科技體系,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。制定具有自身特點的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)劃等。需大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,品牌經(jīng)濟已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主流,品牌是企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn),更是企業(yè)核心競爭力外在表現(xiàn)。大張旗鼓開展品牌戰(zhàn)略的宣傳教育,使全體職工牢固樹立起強烈的品牌意識,品牌戰(zhàn)略總體規(guī)劃和具體實施,把重點放在技術(shù)創(chuàng)新上,打造出更多技術(shù)含量高的,充分體現(xiàn)企業(yè)特色的綜合品牌。
最后,中國的頂級企業(yè)迫切需要有全球的理念,重視企業(yè)國際化、全球化戰(zhàn)略的制定與實施。高新科技支撐下的全球化將市場的邊界變化的日益模糊起來,各種類型的企業(yè)同臺競爭已迫在眉睫。不斷優(yōu)化企業(yè)的資源配置、企業(yè)的國際化全球化戰(zhàn)略,以逐漸適應(yīng)世界市場的變化,獲得更大的發(fā)展空間。
參考文獻:
1.李英偉.世界頂級企業(yè)的管理之道[M].中國紡織出版社,2005
(一)社會生產(chǎn)力的發(fā)展需求
公路運輸經(jīng)濟管理在改革過程中,最主要的內(nèi)容就是要滿足現(xiàn)階段社會生產(chǎn)力的需求,簡而言之,公路運輸經(jīng)濟管理是社會生產(chǎn)力的發(fā)展需求,就是經(jīng)濟市場發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物,并隨著社會經(jīng)濟發(fā)展不斷完善,在實際管理時候,必然會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。
(二)適應(yīng)經(jīng)濟管理改革的需求
在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,公路運輸作為經(jīng)濟管理改革的重要內(nèi)容,在社會發(fā)展過程中間有著至關(guān)重要的作用,經(jīng)濟發(fā)展與公路運輸之間有著十分緊密的聯(lián)系,想要更好地發(fā)展經(jīng)濟就一定要保障良好的公路運輸,并且經(jīng)濟發(fā)展也能夠在一定程度上促進公路運輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。
二、公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系
(一)公路運輸是社會與經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)
在研究我國經(jīng)濟發(fā)展的時候,可以發(fā)現(xiàn)一些較為偏遠、地區(qū)交通不是很方便的地區(qū)往往經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后,但就一些沿海地區(qū)或者是國家中心發(fā)展城市來說,其公路交通較為便捷,能夠當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來良好的經(jīng)濟效益。國家在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,首先要保障其交通便利,由此可見,交通運輸在一個國家經(jīng)濟發(fā)展過程中起著十分重要的作用,但公路運輸作為各種運輸方式中一種,是最為常見的交通方式,具有靈活、便利等一些特點,隨著高速公路不斷建設(shè)發(fā)展,我國公路運輸網(wǎng)絡(luò)不斷被完善,其發(fā)展地位越來越重要。
(二)公路運輸?shù)陌l(fā)展能夠有效帶動偏遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
一些偏遠地區(qū),想要致富,首先就一定要修好公路,并且這也是我國經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)歷史所驗證的。公路交通運輸是否方便直接影響著本區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平。大多數(shù)時候,建設(shè)公路僅僅是為了開發(fā)某一地資源,但是這一過程中,我們卻能夠發(fā)現(xiàn)公路的建設(shè)帶動了這一地區(qū)沿線經(jīng)濟的建設(shè)。所以,公路運輸?shù)某敖ㄔO(shè),將會不斷加強沿線地區(qū)與外界之間的聯(lián)系,帶動經(jīng)濟的發(fā)展,就一個封閉地區(qū)來說,即使有較為豐富的資源,但是沒有便利的交通經(jīng)濟,其發(fā)展依舊落后,會阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。只有當(dāng)一個地區(qū)公路建設(shè)狀況良好,才能夠促進相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、基于市場經(jīng)濟的公路運輸經(jīng)濟管理應(yīng)用與發(fā)展
(一)建立健全公路運輸管理
完善公路運輸管理是有效實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容,并且,這也是保障公路運輸經(jīng)濟管理順利進行的重要依據(jù)?,F(xiàn)階段社會經(jīng)濟保持在穩(wěn)定發(fā)展的過程之中,傳統(tǒng)公路建設(shè)已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,因此,相關(guān)部門一定要積極結(jié)合我國公路發(fā)展的實際狀況,制定出科學(xué)、合理、完善的管理政策,并促進我國公路運輸經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強公路運輸成本管理,實行全面預(yù)算
在公路運輸建設(shè)過程中,一定要不斷加強公路建設(shè)成本管理與控制,在保障公路建設(shè)質(zhì)量的時候,保障其經(jīng)濟效益。另外,可以實行全面預(yù)算管理,并且這也是公路運輸經(jīng)濟管理改革過程中最重要的基本措施,在加強公路成本管理與控制的過程中,編制工程施工預(yù)算,其主要核心在與不斷完善施工項目的成本管理,并結(jié)合公路施工工程的實際施工狀況,使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上能夠更加完善,在利益、責(zé)任、權(quán)能相結(jié)合基礎(chǔ)上實現(xiàn)各個責(zé)任單位的預(yù)算體系,使其能夠有效通過監(jiān)測、激勵以及分配等方面的功能,不斷完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的各項管理問題,同時完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。
(三)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù),提升管理水平
在完善公路運輸經(jīng)濟管理過程中,應(yīng)該積極利用現(xiàn)代科技,并結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)各種優(yōu)勢,促使信息能夠不斷整合,并且,在當(dāng)前公路管理過程中,大多數(shù)公路已經(jīng)應(yīng)用了現(xiàn)代電子工程設(shè)備,在提升管理質(zhì)量的同時,有效完善了公路運輸管理,為其今后發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
[論文摘要]自2006年3月起,我國外匯儲備已經(jīng)躍居世界第一。央行公布的數(shù)據(jù)顯示,2007年第一季度我國外匯儲備增加1357億美元,同比多增795億美元。不過欣喜之余,何有效管理龐大的外匯儲備,成為很多人關(guān)注的焦點。其中外匯儲備的多元化成為人們主張管理中國外匯儲備的一種解決方法。本文就外匯儲備的多元化問題進行了論證。
中國已經(jīng)是世界上外匯儲備最多的國家,中國外匯儲備中美元資產(chǎn)所占比重大約是70%。根據(jù)公開數(shù)據(jù),截至2005年11月底,中國實際持有美國國債的總量為2500億美元左右。在人民幣升值壓力下,人民幣的升值就意味著美元的貶值;雖然升值意味著購買力的增強,但是由于外匯儲備幾乎都是美元資產(chǎn),又意味著外匯儲備的跌價。因此,在人民幣不斷升值的今天,外匯儲備的多元化就顯得越來越重要和必要了。
一、關(guān)于外匯儲備
(一)什么是外匯儲備
外匯儲備是指一國貨幣當(dāng)局所持有的、可以用于對外支付的國外可兌換貨幣。并非所有國家的貨幣都能充當(dāng)國際儲備資產(chǎn),只有那些在國際貨幣體系中占有重要地位,且能自由兌換其他儲備資產(chǎn)的貨幣才能充當(dāng)國際儲備資產(chǎn)。我國和世界其他國家在對外貿(mào)易與國際結(jié)算中經(jīng)常使用的外匯儲備主要有美元、歐元、日元、英鎊等。
(二)外匯儲備的作用
1.調(diào)節(jié)國際收支
一定的外匯儲備是一國進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、實現(xiàn)內(nèi)外平衡的重要手段。當(dāng)國際收支出現(xiàn)逆差時,動用外匯儲備可以促進國際收支的平衡,促進宏觀經(jīng)濟的平衡。同時當(dāng)匯率出現(xiàn)波動時,可以利用外匯儲備干預(yù)匯率,使之趨于穩(wěn)定。
2.干預(yù)外匯市場、穩(wěn)定本幣匯率
為了保持穩(wěn)定,本國管理機構(gòu)可以通過自己手中持有的外匯儲備,去進行干預(yù)。
3.維護國際信譽,提高對外融資能力
一個國家的償債能力,很大一部分是體現(xiàn)在他的經(jīng)濟實力上,經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。外匯儲備是最直接的保證能力的體現(xiàn)。
4.增強綜合國力和抵抗風(fēng)險的能力
外匯儲備代表著我國央行的資產(chǎn),外匯儲備越多,央行資產(chǎn)就越多。我國進行國際事務(wù)就越有經(jīng)濟支持。同時,當(dāng)國際發(fā)生金融危機時,我國就越有能力去面對。
二、我國外匯儲備的現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)狀
自1994年外匯管理體制改革以來,我國外匯儲備便開始進入了一個高速增長期。從體制改革之后的1995年到2005年底,我國外匯儲備從736億美元迅速擴張到8189億美元,10年間增長了將近10倍。這在我國乃至其他發(fā)展中國家外匯儲備增長的歷史上都是從未有過的。進入2006年以來,由于貿(mào)易順差和外資流入增長的繼續(xù)推動,外匯儲備進一步增長,至2月底攀升至8536億美元。與日本同期8501億美元的外匯儲備額相比,高出大約35億美元。這意味著我國首次超過日本而成為世界上擁有外匯儲備最多的國家。
(二)存在的問題
1.外匯儲備持續(xù)增加意味著我國大量的資源正被國外利用。國外需求的增加一定程度上有利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè),但也意味著我國大量的資源被外國所利用。大量外匯儲備的背后,實際反映的并不是國民財富的增長,而是我國大量的實物資源不斷地輸送到美國等國家。
2.外匯儲備大量增加,需要付出高額成本。我國外匯儲備70%以上是美元資產(chǎn),而美元匯率自2002年至今已縮水40%以上,且市場預(yù)期,今年美元會持續(xù)貶值,潛在的利率損失不容忽視。因此,擁有龐大的外匯儲備,意味著要付出高昂的成本。
3.持續(xù)增長的外匯儲備,容易引發(fā)通貨膨脹。1994年匯率并軌以來,外匯儲備的持續(xù)快速增加,使得外匯占款成為央行投放基礎(chǔ)貨幣的主要途徑,這會對宏觀經(jīng)濟運行和金融形勢構(gòu)成不利影響,給我國貨幣政策帶來中長期的通貨膨脹壓力。
4.外匯儲備過多,將進一步加大人民幣升值壓力。從2006年7月21日起,美元與人民幣的固定比價被顛覆,漸進式升值已成定局,這會導(dǎo)致我國商品出口競爭力的削弱,繼而會直接影響到國民經(jīng)濟的增長速度,影響我國經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。從這個角度看,外匯儲備也不宜過多。
5.大量的外匯儲備,不利于對外低成本融資。
(三)實行外匯儲備多元化的必要性
由以上數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn),在我們現(xiàn)在超儲備的情況下,問題已經(jīng)越來越多,尤其是我國外匯儲備中,以美元所占份額最大,而從全球經(jīng)濟情況來看,美元在持續(xù)走低,并還有進一步貶值的風(fēng)險,這無疑對我國外匯儲備大大縮水。中國現(xiàn)本身是一個非常需要資金的國家,卻用外匯儲備大量購買美元資產(chǎn),等于變相地向美國提供了低息貼現(xiàn)貸款。
三、我國實行三、外匯儲備多元化對我國經(jīng)貿(mào)的影響
(一)外匯儲備多元對我國國民經(jīng)濟的影響
1.匯率體制的改革。外匯儲備要想保值必須進行多元化投資,如實施多元化的外匯儲備策略,加大其它貨幣的投資權(quán)重等。但現(xiàn)在政府的決策也是步履維艱,如果提高利率,則會抑制消費信貸和投資的增長,目前互補政策的空間越來越小。所以匯率體制的改革勢在必行。
2.產(chǎn)業(yè)的升級。實行外匯儲備多元化的過程多,過多的貨幣儲備政府應(yīng)如何處理呢?我認(rèn)為政府可以將這些外匯儲備投向高附加值的產(chǎn)業(yè),通過資本來帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級,同時,這也有助于企業(yè)在不同區(qū)域開展不同的生產(chǎn)經(jīng)營計劃,緩解沿海地區(qū)的生產(chǎn)壓力,實現(xiàn)區(qū)域的平衡發(fā)展。
(二)外匯儲備多元化對我國貿(mào)易的影響
近年來,我國的儲備主要是美元,其在美國的投資渠道主要是美國國債和銀行儲蓄等。RoubiniGlobalEconomics的經(jīng)濟學(xué)家布拉德·塞澤爾表示,估計中國外匯儲備中大概有70%為美元資產(chǎn),20%為歐元資產(chǎn),另外10%為包括日元和韓元在內(nèi)的其他貨幣資產(chǎn)。其中的一個最重要的問題便是美元比重過大的問題。我們實行外匯儲備多元化,在一定程度上可以緩解人民幣升值的壓力,因此有利于我國貨物的出口。尤其在人民幣升值壓力越來越大的今天,就顯得更加重要。但同時我們也發(fā)現(xiàn),這只是一條緩兵之計,最終出口形式又不是外匯儲備多元化所能根本解決的。超級秘書網(wǎng)
四、做好外匯儲備的多元化的見議
(一)中國外匯儲備多元化是一個漸進過程
首先,中國直接通過國際金融市場調(diào)整外匯儲備的數(shù)量非常有限,這既不符合中國利益,也可能人為加大來自利益相關(guān)者(Stakeholder)的壓力。無論將美元資產(chǎn)換成何種形式的外匯金融資產(chǎn)都可能導(dǎo)致美元貶值或美國債券價格下跌,這將給本已受累于貿(mào)易伙伴制裁的中國企業(yè)制造更多麻煩。
其次,中國目前需要一個穩(wěn)定的國際環(huán)境配合經(jīng)濟改革和宏觀調(diào)控。
(二)應(yīng)加大黃金和能源儲備比例
央行公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2006年3月,我國外匯儲備中的黃金儲備為1929萬盎司,約為600噸。目前我國黃金儲備僅占外匯儲備的1.3%,遠低于其他發(fā)達國家采用的3%-5%的一般標(biāo)準(zhǔn)。而在當(dāng)前世界主要石油消費國中,我國是惟一尚未建立戰(zhàn)略石油儲備的國家。而美、日、德的石油儲備量分別相當(dāng)于其158天、169天、117天的消費量。所以黃金和能源儲備對于我們來說也是至關(guān)重要。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]擴大消費內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定增長
改革開放以來,中國經(jīng)濟一直保持著高速增長,而維持經(jīng)濟高速增長的主要動力來自于政府投資和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟模式,尤其是進入90年代后,中國抓住了歷史發(fā)展的機遇,利用勞動力豐富的比較優(yōu)勢,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的出口加工業(yè),經(jīng)過20年的發(fā)展,中國13億人口告別了短缺經(jīng)濟,生產(chǎn)能力和生活水平有了很大提高。經(jīng)濟實力大幅提升。
在中國取得上述成就的同時,中國經(jīng)濟的對外依存度也越來越高,出口生產(chǎn)嚴(yán)重依賴外部消費能力。經(jīng)濟脆弱性增強,風(fēng)險不斷加大。2007年美國次貸危機導(dǎo)致的一場席卷全球的金融危機,使全球市場急劇萎縮,出口形勢急劇惡化,2008年中國經(jīng)濟的增速下滑。中國政府隨后推出4萬億投資計劃以保持經(jīng)濟8%增長率,在政府投資的拉動下,2009年,中國經(jīng)濟開始回升,出口也略有好轉(zhuǎn),但在美國巨額貿(mào)易赤字和全球貿(mào)易保護主義影響下,出口已難以恢復(fù)到次貸危機前的水平。在保增長保就業(yè)的前提下,政府開始著手把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,中國經(jīng)濟又一次艱難的轉(zhuǎn)型開始了。
如果說中國改革開放第一個十年解決了溫飽問題,第二個十年解決了產(chǎn)能問題,第三個十年解決了收入水平過低問題,那么第四個十年重點解決的應(yīng)當(dāng)是民生和社會持續(xù)發(fā)展問題。因此,如何盡快啟動國內(nèi)的消費內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟能否繼續(xù)持續(xù)增長亟待解決的關(guān)鍵問題。
我們究竟能否改變目前嚴(yán)重依賴投資和出口拉動經(jīng)濟的增長模式呢?我們先看一下如下一組統(tǒng)計數(shù)據(jù):
2009年6月末,國家外匯儲備余額達到2.13萬億美元,2009年我國GDP為33.5萬億元,人均GDP突破了3000美元。截止2008年11月,我國銀行業(yè)金融機構(gòu)的總資產(chǎn)達到61.1萬億元,是1978年的323倍。銀行業(yè)的不良資產(chǎn)率處于歷史最低水平,抗風(fēng)險能力大大加強,資本充足率達標(biāo)的銀行,從2003年8家增加至193家,占整個銀行總資產(chǎn)的99.5%。金融業(yè)整體比較健康,銀行業(yè)資本充足率達歷史高點。此外,政府資產(chǎn)負(fù)債表也比較健康。截至2008年末,中國的國債余額占GDP的比重,僅為22%。同期,美國為71%。我國居民的儲蓄存款超過20萬億元,而他們的貸款很低,一共3.7萬億元。中國居民的負(fù)債率水平相當(dāng)?shù)?消費潛力很大。
綜合以上數(shù)據(jù),可以看出,經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,今天的中國,無論國家還是個人,生產(chǎn)和收入水平整體上已大為提高,盡管我們目前面臨諸如投資增長過快,消費增長相對落后,居民收入差距加大,社會保障體系還不夠完善等諸多結(jié)構(gòu)性問題,但我們的經(jīng)濟基礎(chǔ)還是很牢固的,只要政府應(yīng)對得當(dāng),保持經(jīng)濟持續(xù)健康增長是沒有問題的。
在了解過去,認(rèn)識現(xiàn)在,面向未來理清思路的基礎(chǔ)上,政府要注意優(yōu)化財政投資的路徑與作用機制,給社會投資留出適當(dāng)?shù)目臻g,避免產(chǎn)生財政投資排斥社會投資的“擠出效應(yīng)”。政策與制度選擇上要集中解決當(dāng)前制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和瓶頸問題,改善民生、擴大內(nèi)需,為今后較長時期的經(jīng)濟發(fā)展鋪平道路。最終化解消費長期滯后投資的問題,使巨大的消費潛力真正轉(zhuǎn)化為拉動經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生性動力。
構(gòu)建促進消費增長的新格局要從制度安排、政策選擇、具體措施三方面著手。形成短期、中期、長期相銜接,自上而下與自下而上結(jié)合,由簡到難,從微觀到宏觀的方法和路徑。具體如下所述:
一、正確的制度安排是啟動消費內(nèi)需的基礎(chǔ)
我們知道,收入分配不公平是制約家庭消費,導(dǎo)致有效需求不足的一個重要原因。調(diào)查顯示,我國一些地區(qū),20%的居民手中持有80%的銀行存款,政府應(yīng)當(dāng)加大國民收入分配的調(diào)整力度,綜合運用稅收和轉(zhuǎn)移支付手段平衡收入分配,提高邊際消費傾向比較高的低收入人群的收入。促進低收入群體增收,是啟動消費內(nèi)需的關(guān)鍵。
中低收入消費者對未來預(yù)期不明確也是導(dǎo)致有效需求不足的一個主要原因。政府應(yīng)當(dāng)在涉及民生和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域,加大資金投入,在?;?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則下加快健全并完善醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、失業(yè)救濟、義務(wù)教育等社會保障體系。增強居民消費信心,提高居民消費能力。
加強財政投資資金監(jiān)管,防止重復(fù)建設(shè),提高資金使用效果。財政投入應(yīng)重點投向制約經(jīng)濟進一步發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目,如鐵路、公路、機場、電力、能源、生態(tài)保護以及保障性安居、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展輔建設(shè)等方面,為擴大消費內(nèi)需創(chuàng)造有利條件。
公平合理的社會保障體系建設(shè)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于改善區(qū)域投資環(huán)境,吸引更多私人直接投資,更好地發(fā)揮財政資金使用的效果。帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
二、政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和輔助作用是擴大消費內(nèi)需的保障
進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來達到擴大消費內(nèi)需目的,需要協(xié)調(diào)好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)和進行城鎮(zhèn)化建設(shè)三者之間關(guān)系。三者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,保證三者之間步調(diào)一致,才能更好地帶動經(jīng)濟持久的繁榮。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,消費占GDP的比重大約為50%,城鄉(xiāng)消費嚴(yán)重失衡。占人口比重70%的農(nóng)村消費占居民消費支出的比例不到30%,城鄉(xiāng)人均生活消費支出差距達3倍以上。2009年我國GDP為33.5萬億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值3.5億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值15.6億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值14.2億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的問題尤為突出。因此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展的重要一環(huán)。
我國幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟互補性強,跨地區(qū)的投資、并購和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距,使第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)更加科學(xué),從而使經(jīng)濟運行質(zhì)量上到一個更高水平。為此,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和提高補貼水平,提高農(nóng)業(yè)科技推廣力度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力,提高農(nóng)民種地收入;擴大第三產(chǎn)業(yè)比重,降低第三產(chǎn)業(yè)稅費,有效增加就業(yè)崗位,提高就業(yè)水平,促進產(chǎn)品升級換代,從而提高第二產(chǎn)業(yè)競爭力;繼續(xù)加強節(jié)能環(huán)保建設(shè),淘汰落后產(chǎn)能。新技術(shù)創(chuàng)造新需求,隨著人們環(huán)境意識的增強、對一些高能耗、高污染的老舊產(chǎn)品升級換代提出迫切要求,淘汰更新老舊產(chǎn)品不僅有助于擴大消費需求,而且有利于減輕其對資源和環(huán)境產(chǎn)生巨的大壓力。同時刺激進一步的技術(shù)創(chuàng)新。此外,我們應(yīng)加快對中小企業(yè)投融資體制的改革。大力發(fā)展中小銀行,給予中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級良好的資金支持。
2.提高服務(wù)性消費比重
居民消費結(jié)構(gòu)中服務(wù)性消費比重是反映生活質(zhì)量和消費預(yù)期的重要指標(biāo)。目前我國服務(wù)業(yè)占GDP比重大約為40%,仍處于偏低水平。鑒于城市居民對吃、穿、用等商品性需求趨于飽和,相比之下,服務(wù)性消費是我國居民未來消費支出的重點。目前,人們的消費結(jié)構(gòu)已逐漸從物質(zhì)消費向文化、休閑等非物質(zhì)消費為主轉(zhuǎn)變,人們漸漸開始關(guān)注服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)消費將越來越追求享受、方便和舒適。具有相當(dāng)大的上升空間。
提高居民服務(wù)性消費比重可以有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟持續(xù)快速增長。服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性大,能夠吸納各種不同素質(zhì)的勞動者就業(yè)。隨著社會分工越來越細(xì)和收入水平的提高,消費者越來越依賴便捷而快速的服務(wù)性消費產(chǎn)品,這將增加居民對服務(wù)產(chǎn)品的需求,從而帶動服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對解決就業(yè)問題具有很大作用。
因此,應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)性行業(yè)規(guī)范,改善公共服務(wù)供給,引入市場競爭。加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級和改造,積極拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育新的增長點和消費熱點,創(chuàng)造誠信的服務(wù)消費環(huán)境。大力發(fā)展教育、信息、休閑、旅游、文化娛樂、醫(yī)藥保健、社區(qū)服務(wù)等居民需求潛力大的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
3.穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化步伐
穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程,以擴大消費內(nèi)需。測算表明,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,將會有1000多萬人進入城鎮(zhèn)居住和生活,拉動最終消費增長約1.6個百分點。而截止到2008年底,我國的城鎮(zhèn)化率僅為45.7%,不及世界平均水平。城鎮(zhèn)化為服務(wù)產(chǎn)業(yè)輸送了大量農(nóng)村剩余勞動力。擴大了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給。因而,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展是未來擴大內(nèi)需、提升消費的重大戰(zhàn)略。但是,城鎮(zhèn)化是個逐步發(fā)展的過程,而且不簡單等同于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。這一點應(yīng)特別加以注意。
三、擴大消費的措施是消費內(nèi)需可持續(xù)性的關(guān)鍵
2007年我國總消費率約為48%,而國際平均水平在70%左右,居民消費占比僅為37.1%。和世界大多數(shù)經(jīng)濟體相比,中國消費增長迅速,但整體消費支出規(guī)模仍然較小。相對國民消費的增長,投資的增長速度更快,國民消費增長的步伐落后于投資及出口。使我國的最終消費率呈現(xiàn)走低的趨勢。城市居民消費支出占居民消費支出比重持續(xù)上升到2008年的74.4%。而農(nóng)村消費支出比重持續(xù)下降到2008年的25.6%。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村人口每增加1元的消費支出,將拉動整個國民經(jīng)濟增長2.3元,而城市居民每消費1元,拉動國民經(jīng)濟增長只有1.1元。因此,產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中,應(yīng)重點解決好城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題,特別是東部與西部的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平衡問題,應(yīng)加大政府投資來帶動民間資金與社會資本投入鄉(xiāng)村與西部建設(shè)。
通過改革稅制,加大對城鄉(xiāng)弱勢群體扶持力度,提高低收入群體的收入水平,增加城市低保補助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)。通過增加投資創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位與收入增長渠道來縮小收入差距。加大建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、鄉(xiāng)村道路和供水供電等農(nóng)民急需的基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費和金融體系改革。改革農(nóng)村稅費,增加對種糧農(nóng)民直接補貼,促進農(nóng)民減負(fù)增收。
消費是社會再生產(chǎn)的終端環(huán)節(jié),對經(jīng)濟增長起到極為重要的拉動作用。消費促進生產(chǎn),新的消費需求和消費模式對生產(chǎn)調(diào)整和產(chǎn)品升級起著指向作用。消費的升級和轉(zhuǎn)型能帶動一個新興產(chǎn)業(yè)的成長。另一方面,消費也受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的制約。因此,應(yīng)充分發(fā)揮金融對于結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用。加強金融和生產(chǎn)行業(yè)互動。特別是保持資本市場對創(chuàng)新方向把握的敏感性與支持,不斷創(chuàng)造內(nèi)生性與可持續(xù)性的消費需求。同時,加大政府對勞動密集型中小企業(yè)的扶植和保護力度。加強對中小企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時調(diào)整和完善相關(guān)政策,努力解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題,促進企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),及時淘汰落后產(chǎn)能,保持企業(yè)的運行效率。
實現(xiàn)擴大消費的途徑就是要促進有效需求的提高。尋找各個階層消費的增長點。針對不同消費群體,應(yīng)合理制定相應(yīng)政策,滿足人們不同層次的消費需求。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),簡化審批程序,不同性質(zhì)的服務(wù)業(yè)采取不同的工商和稅收管理政策。滿足不同收入群體的不同住宅需求,落實廉租房、經(jīng)濟適用房的建設(shè),對商品房要在稅收、土地出讓金、貸款等方面給予優(yōu)惠,以鼓勵人們改善居住條件,進而拉動房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。在處理好交通擁堵、環(huán)境污染的前提下發(fā)展汽車消費。要在稅費、停車場地等方面給予購車者大力支持以增加人們購車的欲望。發(fā)展旅游消費,強化旅游服務(wù),加強中介監(jiān)管,刺激廣大民眾的旅游與休閑消費。要關(guān)注不同年齡,不同階層,不同收入群體的消費差異以及他們的消費觀念與消費傾向的變化對消費市場走向的影響。年青人在電子產(chǎn)品,3G服務(wù),互聯(lián)網(wǎng),信息通訊,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物方面得消費需求旺盛,其成長空間和潛力巨大。信用消費在中國剛剛起步,中國信用卡透支額僅為美國的1/60,在風(fēng)險可控的前提下,可以充分利用小額消費信貸,信用卡等金融工具鼓勵和刺激消費,促進消費升級換代。
綜上所述,我國正處在消費的上升期,擴大內(nèi)需的措施應(yīng)具有非一過性的穩(wěn)定持續(xù)性。如果措施得當(dāng),消費的發(fā)展?jié)摿χ辽倏梢员WC未來二十年經(jīng)濟增長的需要。
四、消費、投資、進出口的均衡發(fā)展是經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的根本
“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”是我國擴大內(nèi)需的重要任務(wù)。因此,我們應(yīng)堅持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展,加速服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)性消費支出比重,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化步伐。在保持投資,消費,進出口均衡發(fā)展的前提下加大促進國內(nèi)居民消費的力度。應(yīng)當(dāng)加大對出口行業(yè)的扶持力度,大力發(fā)展國際區(qū)域經(jīng)濟,逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人民幣貿(mào)易結(jié)算,最終實現(xiàn)人民幣國際化。同時,在實現(xiàn)共贏的基礎(chǔ)上,一方面加大戰(zhàn)略性資源儲備投入,另一方面加大國內(nèi)嚴(yán)重依賴進口的稀缺資源和能源的產(chǎn)業(yè)內(nèi)收購或參股力度。在實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場均衡發(fā)展的同時,最終實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展。
參考文獻: