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養(yǎng)護管理精選(九篇)

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養(yǎng)護管理

第1篇:養(yǎng)護管理范文

關鍵詞:橋梁 突出問題 措施 對策

一、橋梁病因

由于公路交通量劇增,加快了橋梁老化的步代。根據(jù)我局近幾年比重調查及車速調查資料,農村公路汽車絕對數(shù)增長8.9%。據(jù)統(tǒng)計我縣汽車擁有量,平均每年按17%左右速度遞增。

大件車、集裝車、超重車的出現(xiàn)加重了橋梁的負荷,加快了橋梁損壞的進程。由于原橋設計荷載等級偏低,已不適應目前大件車、集裝車、超重車增多的新情況。另外車輛超重、超載裝貨現(xiàn)象已較嚴重。

橋梁修建中有些質量較低,造成橋梁使用的“先天不足”。相當數(shù)量的橋梁,尤其是早期在農村道路上的橋梁,在修建當時,由于資金短缺,設計、施工標準均較低,加之技術管理薄弱,施工質量未能保證,這些橋梁中有些很快就變成了危橋。

橋梁設計時計算荷載等級低,限制了公路運輸?shù)耐ㄐ心芰Γ瑯蛄簱p壞嚴重,大部分需要改建或重建。由我局農村公路主管部門管養(yǎng)的橋梁共86座,其中一類橋梁19座,占橋梁總數(shù)22%;二類橋梁8座,占橋梁總數(shù)的9%;三類橋梁5座,占橋梁總數(shù)的6%;四類橋梁2座,占橋梁總數(shù)的2%;危橋52座。占橋梁總數(shù)的61%

二、橋梁養(yǎng)護存在的突出問題

橋梁養(yǎng)護存在的突出問題目前,公路養(yǎng)護管理單位普遍存在著養(yǎng)路不養(yǎng)橋、重建不重養(yǎng)的思想,造成橋梁失養(yǎng),表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)橋面不清潔、泄水孔堵塞,在中小型橋梁中比較普遍,個別橋的橋面堆放障礙物、垃圾泥土、樹葉等,晴天過車塵土飛揚,雨天橋面積水,車輛過橋時泥漿四濺。

(2)橋面不平整,使車輛顛簸,車速降低,增加橋梁構件的疲勞,如不改善將縮短橋的使用壽命。同時橋面鋪裝不平整等引起汽車車輛對橋梁的沖擊效應增大,使橋面板等結構的耐久性降低。

(3)引道路面與橋銜接處不夠平整、沉降不一致。導致橋頭跳車,行車不順適,影響車速,降低行車質量,為旅客、司機所反感,長期下去也會影響橋的使用壽命。

(4)伸縮縫安裝質量不過關橋梁伸縮縫的作用是保障橋梁在縱向自由伸縮的功能,伸縮縫的安裝是橋梁施工的最后一道工序,其質量的好壞直接影響橋梁的使用效果。由于伸縮縫設置在梁端構造薄弱部位,直接承受車輛反復荷載的作用,極易損壞且難以修補。造成伸縮縫破壞的原因主要有:伸縮縫與混凝土橋面板或梁的結合強度不足;粘結材料的老化及填縫材料的硬化;結構形式上的缺陷導致伸縮縫的固定方式和梁不吻合;伸縮縫與橋面板、背墻存在垂直錯位,在汽車的沖擊作用下能導致?lián)p傷。

三、防治措施及對策

防治措施及對策針對上述橋梁養(yǎng)護現(xiàn)狀,結合當前橋梁養(yǎng)護工作要求,為保障橋梁安全暢通,全面提高公路服務水平,橋梁管養(yǎng)工作需從以下幾個方面進行加強:第一,各級交通主管部門應牢固樹立“以人為本”的服務理念,切實加強領導,強化管理,高度重視公路橋梁特別是國省干線公路上危橋的養(yǎng)護管理工作。公路養(yǎng)護各級部門尤其是基層養(yǎng)護部門必須將橋梁養(yǎng)護認識水平提高到新的高度。第二,各級交通主管部門在每年的年度養(yǎng)護工作計劃中,應該安排一定經費保證橋梁檢查、維修及加固工作,保證橋梁養(yǎng)護與維修加固資金的合理與充足使用。同時,根據(jù)各地的實際情況,提出切實可行的公路橋梁養(yǎng)護管理的目標與措施,全面促進橋梁改建、維修與加固工作。第三,樹立“百年大計、質量第一”的思想,抓好橋梁建設工程質量。對于橋梁改造工程,各級公路管理機構應引入競爭機制,應當實行招投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。嚴格質量管理,把好材料質量關,加大工程建設中的監(jiān)理力度,嚴格按照設計圖紙進行施工,保證橋梁建設質量,減少使用期間的后顧之憂。第四,為適應公路運輸?shù)陌l(fā)展要求,就需要對原技術標準較低的干線公路和橋梁進行技術改造,提高標準。對于橋梁的技術改造,需要綜合考慮,以求得較為經濟合理的技術方案。通過技術改造,使其承載能力滿足當前公路運輸?shù)男枰?并有一定的安全儲備。第五,要嚴格落實管理制度,明確橋梁養(yǎng)護工程制度。各級管理部門應安排專人具體負責,承擔起橋梁日常養(yǎng)護管理工作,切實糾正“養(yǎng)路不養(yǎng)橋”的傾向;有條件的地方可設立專門機構。

四、結束語:

通過公路規(guī)范和城市規(guī)范在檢測類別劃分、裂縫寬度限值規(guī)定、技術狀況評定方法和技術狀況評定等級等方面異同點的比較,可以看出,二者有其各自的優(yōu)缺點,但同時也都存在著不少的問題?;诙嗄甑墓窐蛄汉褪姓蛄簷z測評定實踐,從公路規(guī)范和城市規(guī)范一體化和合理化角度出發(fā),提出如下建議:

(1)統(tǒng)一公路規(guī)范和城市規(guī)范中關于橋梁檢測的專業(yè)名稱與術語。

第2篇:養(yǎng)護管理范文

截至2010年底,重慶市“雙百”目標圓滿實現(xiàn)(即100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢、100%的行政村通達),標志著重慶市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢,所有行政村通達。目前農村公路總里程超過10萬公里,全市路網密度123.2公里/100平方公里,處于西部第一、全國領先。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通客車率分別達到99.4%、72.6%,對經濟社會健康快速發(fā)展產生了巨大推動作用【1J。但是,農村公路仍然有許多問題,比如:公路等級較低、未鋪裝率較高、養(yǎng)護水平較低等。

2重慶市農村公路養(yǎng)護管理體制問題

目前,重慶市采用的養(yǎng)護管理體制是“分級負責、以縣為主”,逐步推行縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的管養(yǎng)模式。在目前的這種養(yǎng)護管理體制下,有這樣幾個問題。

2.1責任分散在目前的管養(yǎng)體制下,農村公路養(yǎng)護的主體是政府,參與管養(yǎng)的機構有交通部門、公路管理部門。幾個部門在同時參與農村公路養(yǎng)護的時候,沒有形成統(tǒng)一的體系,導致責任大大分散了??h、鄉(xiāng)、村三級管理體系也并沒有建立起來,村道公路基本上實行的是“一事一議“,很難保證養(yǎng)護資金的穩(wěn)定性,常常導致農村公路處于失修狀態(tài)。另外,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有專門的農村公路養(yǎng)護機構,甚至有些地方對農村公路養(yǎng)護管理還不夠重視。

2.2養(yǎng)護資金不足

目前,全市農村公路總里程約l0萬公里,按每公里最低1-3萬元養(yǎng)護成本計算,全市農村公路養(yǎng)護成本年需求資金約13億元。雖然按照《農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》,對縣、鄉(xiāng)道的大中修工程分別按每年每公里700o元、3500元的標準給予了補助,對村道養(yǎng)護工程按每年每公里1000元的標準給予了補助,每年補助額為約2.5億元。再加上縣級財政補助,各個縣的補助標準按照當?shù)亟洕鷹l件而定。但就實際養(yǎng)護成本的資金需求而言缺口仍然較大。2008年,從重慶農村公路養(yǎng)護管理進行的研究來看,20l0年,重慶市農村公路養(yǎng)護管理資金缺口將達到15.2億元,尤其是大中型養(yǎng)護資金缺口比例較大。由于資金的嚴重不足,農村公路的日常養(yǎng)護無法得到保證,大中型養(yǎng)護更沒有穩(wěn)定的資金來源,導致農村公路常常處于失修狀態(tài)。從而影響了農村公路的通車安全,也給農民的財產安全帶來了隱患,阻礙了農村經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.3養(yǎng)護技術不足農村公路養(yǎng)護人員缺乏專業(yè)的養(yǎng)護知識,從市公路局到鄉(xiāng)鎮(zhèn),整個農村公路沒有形成良好的技術培訓和指導體系。另外,養(yǎng)護設備的缺乏也是加大農村公路養(yǎng)護困難的重要原因。

3構建新的農村公路養(yǎng)護管理體制

在現(xiàn)有農村公路養(yǎng)護管理的體制上,重新構建一個良好的農村公路養(yǎng)護管理體制。筆者從組織結構出發(fā),設計了一個新的組織結構,從而建立起一個新的農村公路養(yǎng)護管理體制。

3.1組織結構的設計組織結構設計。

3.2職能設計①負責人要落實國家的政策、法規(guī),組織、安排養(yǎng)護工作,協(xié)調各部門開展工作。②辦公室負責制定農村公路養(yǎng)護公路管理相關文件、規(guī)章制度等;加強農村公路養(yǎng)護的相關宣傳;評估和考核農村公路養(yǎng)護情況。③財務科負責籌集養(yǎng)護資金,編制年度養(yǎng)護計劃預算,管理和利用好養(yǎng)護資金:監(jiān)督各區(qū)縣的資金使用情況。④養(yǎng)護科負責制定年度養(yǎng)護計劃和指標,養(yǎng)護技術培訓,學習和引進新技術、新材料、新施工工藝。

3.3人力資源配置人力資源配置是該結構的核心。在目前重慶市農村經濟比較薄弱的情況下,為該組織配置足夠的人員會對本來養(yǎng)護資金不足的農村公路帶來一定的影響,所以該組織的人力資源設計采用動態(tài)原則,即:隨著經濟的發(fā)展和社會主義新農村的建設,逐步完善人力資源配置。

3.3.1初期市公路局在現(xiàn)有的農村公路養(yǎng)護管理部門的前提下,確定農村公路養(yǎng)護總負責人,然后再設立相應的科室,包括辦公室、財務科、技術科。在初期的組織結構中,由于養(yǎng)護資金不足,為了更好地解決養(yǎng)護資金和有效利用養(yǎng)護資金,財務科的人員配置應該較完善。辦公室和養(yǎng)護科的人員可以適當?shù)纳僖恍?,也可以身兼兩個科室的工作??h級政府可以從政府、交通局、公路局等部門抽調相關人員,組成一個農村公路養(yǎng)護管理機構,該機構負有本縣農村公路養(yǎng)護管理的所有責任。同時,機構任命一個總負責入,并設有上述三個科室。在人員不足的情況下,可以適當?shù)脑黾樱部梢砸蝗思娑嗦?,但應完成上述基本職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村公路養(yǎng)護結構,確定負責人,在有條件的情況下,逐步設立上述部門,以確保農村公路養(yǎng)護管理工作的順利進行。

3.3.2后期后期就是在經濟發(fā)展較好后,社會主義新農村建設和農村公路建設取得更好的成績時,完善上述人力資源配置,從而使組織發(fā)揮更好的功效,以確保農村公路養(yǎng)護管理工作更好地進行。如果有條件,可以成立專門的農村公路養(yǎng)護單位,全權負責農村公路養(yǎng)護管理工作。

3.4如何發(fā)揮該組織的功效

3.4.1職責明確直線式職能制的一個優(yōu)點就是分工細密、職責分明。采用該組織結構能有效地解決目前責任分散的問題。從市公路局到鄉(xiāng)政府,每一個級別都有相應的負責人,并設有相應的科室。雖然組織在發(fā)展初期,人力資源不是很充足,但是從整體上來講,責任是很明確的。在經濟發(fā)展和人員配備充足的時候,該組織會發(fā)揮較好的功能。

3。4.2解決資金困難資金不足是阻礙農村公路養(yǎng)護管理健康發(fā)展的主要障礙,所以組織的首要任務就是解決資金問題。財務人員在組織的發(fā)展初期肩負著重要的任務。解決資金困難從以下兩個方面考慮:資金的來源和資金的利用。

3.4.2.1資金的來源

①利用好補助資金。目前的資金來源中,各級補助占了相當大的比重,確保這部分資金來源穩(wěn)定是首要任務。a.認真落實f2005]49號文件,補助標準不得低于文件規(guī)定,財務人員應確保該項資金到位:b.市級財務人員應積極申請市政府每年安排一定比例的財政收入用于農村公路養(yǎng)護管理,從而增加養(yǎng)護資金的來源lc’財務人員應積極要求區(qū)縣政府建立農村公路養(yǎng)護管理專項補助資金:d.有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設立一定的農村公路養(yǎng)護費資金。②充分利用養(yǎng)路費。各種車輛的養(yǎng)路費是農村公路養(yǎng)護管理資金的一個重要來源,從目前的情況來看,養(yǎng)路費占到了養(yǎng)護資金的45%,所以必須管理好這部分資金,并對其進行有效的利用。組織的財務人員應該督促區(qū)縣交管部門重視養(yǎng)路費的管理和利用,養(yǎng)路費總收入的80%以上都應該用于農村的公路養(yǎng)護管理([2005149號文件)。③募集社會資金。財務人員應該認識到募集社會資金的重要性,社會的捐資不僅可以增加養(yǎng)護費的來源,而且能夠提高社會對農村公路養(yǎng)護的認識。財務人員應多渠道地募集社會資金,政府在這方面應給予支持。募集的社會資金,組織可以給予財務人員一定比例的獎勵,以提高財務員的積極性。

3.4.2.2資金的利用

資金的有效利用是解決資金不足的另一重要手段,只有資金有效利用,才能最大程度上解決養(yǎng)護資金的不足。養(yǎng)護資金的有效利用,從兩個方面考慮:編制預算和財務評估。市級財務科應對全市每年的農村公路養(yǎng)護編制年度預算,并對資金的利用進行監(jiān)督和評估;區(qū)縣政府應對本區(qū)縣的農村公路年度養(yǎng)護資金編制相應的預算,并對其監(jiān)督和評估:同樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應編制相應的預算。對于使用不合理的資金應追究責任。

3.4.3解決技術問題

技術人員是保證農村公路養(yǎng)護得到落實的保證。組織的每一個級別都應該配備專業(yè)技術人員,對其它養(yǎng)護人員進行技術指導和培訓。對于比較難的技術問題,上級技術人員應給予下級人員相應的指導和培訓。市養(yǎng)護科每年可以舉辦幾次農村農路養(yǎng)護專業(yè)知識培訓,對區(qū)縣技術人員進行培訓。同樣地,區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應組織相關的培訓。

3.4.4建立評估體系(監(jiān)督體系)評估小組可以由辦公室、財務科、養(yǎng)護科三個部門的人員組成,對農村公路養(yǎng)護的資金使用、養(yǎng)護成果等進行評估外。從組織的上級到下級都應建立相應的評估體系,上級除了對自己的情況進行評估,更重要的是對下級進行評估,對于取得較好成績的下級,上級應該給予獎勵,對于業(yè)績較差的下級應進行批評和指導。

第3篇:養(yǎng)護管理范文

關鍵詞:園林;綠地;養(yǎng)護管理

隨著人們物質文化水平的不斷提高和環(huán)保意識的不斷增強 ,人們對周邊環(huán)境的要求也越來越高。園林綠地具有生態(tài)、審美、游憩三大功能,給人們以回歸自然的享受,也逐漸成為人們工作生活中不可缺少的一部分。園林綠地不僅是城市生態(tài)系統(tǒng)的主要載體,而且也是城市景觀、歷史文化環(huán)境的重要載體,在促進人與自然和諧及城市可持續(xù)發(fā)展等方面有重要作用。

當前,各地創(chuàng)建省級園林城市、國家園林城市之風盛行。為達到綠地率、綠地覆蓋率和人均公共綠地面積三大綠化指標,各地都在進行大規(guī)模的綠化建設。大規(guī)模的綠化建設能夠改善城市面貌,增加綠地面積,豐富植物品種,更是從精神和物質上滿足了人們的需求,提高了人們的生活、工作、居住水平。但如何讓園林綠地持續(xù)地發(fā)揮重要的作用,綠地養(yǎng)護管理可以說是一大關鍵。而提高園林綠地的養(yǎng)護管理水平,切實做好養(yǎng)護管理工作,為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定基礎,已成為政府和園林部門亟待解決的問題。

l、 園林綠地養(yǎng)護的內容

綠地是城市的生態(tài)基礎,綠地的養(yǎng)護管理是城市建設的重要保證。園林綠地的養(yǎng)護,主要指植物栽植成活后不間斷的植株管理工作,可分為日常保養(yǎng)工作、周期工作。日常保養(yǎng)工作指幾乎每天都需進行的或每年進行的密度較大的工作,如澆水、清除殘花黃葉、除雜草、園林保潔等。周期工作是指每隔一定時間或每當植物生長到某一階段進行的工作,一般間隔期較長,如修剪、中耕除草、施肥、病蟲害防治等。

綠化養(yǎng)護是一項比較專業(yè)的工作,任何一個環(huán)節(jié)沒做到位,都會產生問題,這就是所謂的“三分種,七分管”。適時、持續(xù)和長期的對園林綠地進行養(yǎng)護管理,能使植物長期維持較好的生長勢,預防早衰,延長綠化效果及其功能的良好發(fā)揮。

2 當前園林綠地養(yǎng)護存在的問題

2.1 建設投資多,管理養(yǎng)護投資少(重建輕管)

從近幾年來的綠化建設上看,政府、企事業(yè)單位對綠化工作越來越重視,并且把綠化工作當作環(huán)境改善、形象提升、文化建設及和諧社會構建的重要工作和目標。在人、財、物方面投入較大,增加了大量綠地面積,但在綠化養(yǎng)護管理經費上卻投入很少。比如有些單位和企業(yè)在綠化時采用了大量的節(jié)水灌溉措施,但沒有考慮到必要的運行費用;有些單位不指派專業(yè)養(yǎng)護隊伍、缺乏專業(yè)技術人員、缺乏必要的養(yǎng)護工具、病蟲害防治器械和藥品等,給后期養(yǎng)護帶來諸多不便。

2.2技術規(guī)范和質量標準尚不健全,缺乏可實際操作的考核目標

不同的綠地應該有不同的養(yǎng)護管理的技術規(guī)范和目標,北京、上海等城市制定了相應的政策措施和技術規(guī)范來加強養(yǎng)護管理工作的落實。如綠地養(yǎng)護標準中,要求草坪保持的高度,生長旺盛季節(jié)一般達到10cm以上時就應該修剪,一般每次修剪量不應超過植株高度的1/3。目前普遍使用的北方草坪草種,其葉鞘高度一般為2―3cm,生長旺盛季節(jié)葉片分生區(qū)與葉鞘和并高度一般達到3―4cm,生長速度最高達到1.5cm?d-1。依照養(yǎng)護標準一次修剪高度3―5cm,由此得出結論,包括修剪后的愈傷恢復期,5―6天就需要修剪一次。這對于有上百萬平方米的綠地來說,幾乎是不可能實現(xiàn)的。

其他例如病蟲害防治率指標,被蟲咬的葉片每株不得超過5%,防治率100%。目前世界園林以生態(tài)化為主流,昆蟲系統(tǒng)的平衡,有其科學的界定與指標。主觀單純從景觀出發(fā)去制定標準,本身就是錯誤的。依照病蟲害世代與危害程度的不同,在可控制的范圍內綜合防治,才是目前普遍可采取的措施。雖然目前力爭使用生態(tài)農藥,但農藥的基礎溶劑是以有機溶劑為主,在對人低毒的同時,嚴重殺傷有益昆蟲,破壞自然病蟲害防御體系與生態(tài)平衡。

2.3缺乏綠地養(yǎng)護管理工作的相關具體指導

主要表現(xiàn)在兩個方面,一是從觀念上認為養(yǎng)護管理是一項簡單、低級的重復勞動,不需要專業(yè)的隊伍和專門的技術人員,聘請大量下崗職工、周邊廉價勞動力不經過培訓進行綠化養(yǎng)護,導致技術人員缺乏,養(yǎng)護管理技術差、水平不高,達不到預期效果。二是缺乏專業(yè)人員對養(yǎng)護成本、養(yǎng)護工作效率的指標核定。日常養(yǎng)護的組織計劃中需要核定人、物、機械,便于具體安排工作日程和機械人力配置。

3 提高園林綠地養(yǎng)護管理質量的措施

3.1大力宣傳環(huán)保意識,呼吁社會增強愛護公共綠地的意識。

加強對市民愛綠護綠意識教育,培養(yǎng)愛護綠地、保護城市環(huán)境的良好意識和習慣 ,把創(chuàng)建園林城市變?yōu)槭忻竦膹娏以竿妥杂X行動。 若人們都能提高愛護公共綠地的意識 ,許多綠地的改造可避免,所需的材料、工具、苗木等支出也可節(jié)省。因而,要通過具體的形式,例如宣傳廣告標語牌等,呼吁社會增強愛護公共綠地的意識,共同提高綠地的景觀效果。

3.2改變“重建設、重施工、輕養(yǎng)護”的錯誤觀念,從根本上認識養(yǎng)護管理的重要性和必要性。

在提高社會公眾愛護綠地意識的同時,還要改變和增加某些領導的認識,不能僅僅對建設、施工給與高度的關注,還要高度重視后期的養(yǎng)護管理。從根本上認識到后期養(yǎng)護管理是確保和延續(xù)園林綠地成果的最重要和唯一的途徑。園林綠地沒有后期科學、細致、長效的管理,建設的再好也回逐漸退化甚至消失,所以相關部門不能僅僅停留在思想上、口頭上的“高度重視”,還要拿出實際行動來從人力上、技術上、資金上多給與“重視”。要把“三分種,七分管”的方法真正地貫徹到底。

3.3為綠地養(yǎng)護立法

要確立養(yǎng)護工作的法制地位,把“依法治綠”延伸到“依法養(yǎng)綠”的領域中去。我國現(xiàn)行法規(guī)、條例,對綠地建設和配套建設,有了具體規(guī)定,對侵占綠地、破壞綠地、砍伐樹木的行為,也有了處置規(guī)定。但是對“失養(yǎng)、失管”慢性摧殘綠地的現(xiàn)象,卻沒有調控措施、應該建立面向全社會綠地養(yǎng)護的機制。一旦有了為綠地養(yǎng)護服務的法律法規(guī),園林綠地養(yǎng)護的境況就會上一個新的臺階。

3.4樹立服務意識,明確各級綠地管養(yǎng)工作的目標

綠地管養(yǎng)的目的是美化城市環(huán)境,創(chuàng)造良好的社會生態(tài)效益。養(yǎng)護管理單位在創(chuàng)造經濟效益的同時,應樹立服務于社會的意識,而作為綠養(yǎng)護管理的具體操作者,能否真正搞好綠地養(yǎng)護管理工作,關鍵在于從管理者到一線養(yǎng)護工人都必須具有高度的責任感,明確各級人員的具體工作目標,才能真正把綠地養(yǎng)護管理工作做好。

3.5加強專業(yè)的養(yǎng)護管理技術人員的培訓,不能為節(jié)約少量的資金而使投入很大的園林綠化建設成果前功盡棄。園林方面的技術隨著時代的發(fā)展在不斷的更新變化,有很多新的知識、新的技術在出現(xiàn),聘請園林行業(yè)相關的專家對養(yǎng)護人員進行培訓是必不可少的。掌握了解新的知識、新的技術后,實踐在綠地的養(yǎng)護管理中不但能提高綠地的養(yǎng)護質量,還能提高養(yǎng)護技術人員工作效率、降低其勞動強度、節(jié)省勞動時間。

3.6制訂完善的管理規(guī)章制度

完善管理手段,必須制訂切實可行的規(guī)章制度。明確員工的職責,將責任落實至每個人,在工作上嚴格按制定的規(guī)章制度執(zhí)行,具體應做到以下幾點:

(1)根據(jù)成本核算,確保有效的管養(yǎng)物料投入。根據(jù)不同季節(jié)和植物的特性和生長情況,適時有效的肥料(尤其是有機肥)投入,保證各類植物生勢良好。

(2)各項養(yǎng)護工作所需的機械設備、工具和材料必須具備,適時更新技術裝備;車輛 、機械設備定期檢修,不能帶故障操作,消除安全隱患。

(3)定期對一線養(yǎng)護員工進行專業(yè)技能培訓,依靠科技提高管養(yǎng)水平。

(4)貫徹以人為本方針,逐步改善綠化管養(yǎng)人員的工資待遇,穩(wěn)定員工隊伍。這是提高綠地管養(yǎng)的質量和水平的關鍵之一。

第4篇:養(yǎng)護管理范文

關鍵詞:草坪建植;養(yǎng)護管理

1 草種選擇

選擇適宜的種植品種,是建植優(yōu)質草坪的先決條件之一。適宜的品種,應該是適應當?shù)貧夂?,土壤條件,符合使用目的,并具有優(yōu)良品質的品種。

2 場地準備

在草坪建植前,應首先對欲建坪的場地進行基況調查,以確定該場地是否可以種植草坪,種植什么類型草坪,以及采取哪些必要的措施。調查的設計程序基本為:調查、研究、診斷、規(guī)劃基本構思基本規(guī)劃基本設計實施計劃施工。

3 草坪建植的方法

草坪建植包括種子繁殖和營養(yǎng)體繁殖2大類,具體采用何種方法因根據(jù)本地條件、成本、成坪時間要求、建坪面積、建坪目的等因素來確定。

播種繁殖成坪效果好,營養(yǎng)體繁殖見綠快,草坪植生帶,液壓噴播技術,草坪卷鋪裝也各有優(yōu)勢,可在特殊地區(qū),特殊要求時使用。

養(yǎng)護管理包括5個重要部分,澆水、修剪、施肥、雜草防除和病蟲害防治。

3.1 灌溉澆水

人工草坪生長良好,正常的養(yǎng)護澆水是十分必要的。草坪宜用噴溉系統(tǒng)澆水,對于新建的草坪應采取少量多次的澆水方法,盡量避開中午陽光曝曬時澆水,盡可能安排在早晨與傍晚前后進行。對于已建成的成熟草坪,澆水最重要的就是1次澆足澆透,避免只澆表土,濕透的土層至少應該達到10 cm以上。在正常情況下,在無雨季節(jié)每周應澆水1~2次,其中封凍水、解凍水或返青水,對北方草坪來說十分重要。

3.2 修剪

修剪是所有草坪管理措施中最基本的措施之一[1]。修剪的最大優(yōu)點是可促進禾草分蘗,增加草坪的密度與平整度。草坪修剪的高度、次數(shù)常因季節(jié)、地區(qū)、草種不同而不同,一般草坪修剪應遵循“三分之一”原則,成熟草坪在返青前進行低修剪,可促進草坪提早返青。當草坪受到不利因素脅迫時,要適當提高修剪高度,以提高草坪的抗性。

4 施肥

施肥不僅可使草坪保持較好的色澤,使草坪生長旺盛,而且提高草坪對雜草、病蟲害的抵抗能力,早春施肥可在春天加速返青,早秋施肥可以延長綠期,同時提高草坪對不良環(huán)境的抵抗能力。

5 雜草防除

草坪雜草的防除是草坪建植管理過程中的主要問題之一。草坪雜草對草坪的危害是多方面的,不僅影響草坪草生長、草坪的穩(wěn)定性以及草坪的總體一致性,損害草坪的整體外觀,而且它還是多種病蟲的寄宿地,成為許多病蟲害的傳播源。有些雜草的部分構造、汁液、花粉等還能威脅人類的健康,造成外傷或致病??梢哉f,雜草是草坪中危害最大的有害生物之一。草坪雜草可分為單子葉雜草和雙子葉雜草2大類,依據(jù)防除目的不同,雜草的類型又分為一年生禾草、多年生禾草和闊葉類雜草等類型。

6 病蟲害防治

防治方法:草坪蟲害的防治要遵照“預防為主,綜合防治”的原則,認真了解主要病蟲害的發(fā)生規(guī)律,弄清誘發(fā)因素,采取綜合防治措施。首先,要建植抗病蟲品種。其次,加強草坪養(yǎng)護管理措施。合理施肥,高溫、高濕季節(jié)增施磷、鉀肥,減少氮肥用量;合理灌水,降低草坪濕度,選擇適宜的澆水時間;適度修剪,修剪時嚴禁帶露水修剪,保持刀片鋒利,對草坪病斑要單獨修剪,防止交叉感染。再次,采取藥物控制。防治草坪病蟲害的主要藥劑為殺蟲劑、殺螨劑和殺菌劑等,使用時應按照使用說明進行,防止產生藥害。

6.1 褐斑病

依據(jù)致病原因不同,草坪病害可分為2大類:一類是侵染性病害;另一類是非傳染性病害。褐斑病是草坪草上比較重要而常見的一種真菌病害。在冷季型草坪上,當草坪比較低矮,空氣濕度大,天氣溫暖時,受立枯絲核菌侵染的草坪,開始出現(xiàn)病斑,病斑發(fā)展迅速,從最初的幾厘米擴大到幾十厘米,病斑周圍產生黑紫色或灰褐色的呈煙環(huán)狀的邊緣。這種煙環(huán)是真菌的菌絲體。在冷季型草坪上,草坪留茬較高,在多年生黑麥草、草地早熟禾或高羊茅的草坪上,主要引起淺棕色的環(huán)狀病斑,很少形成煙環(huán)狀,病斑直徑一般有15cm。在干燥的條件下,病斑可大到30cm。受害草坪常出現(xiàn)凹陷的癥狀,形成環(huán)形斑,又稱蛙眼斑。發(fā)病時使用波爾多液或25%多菌靈500倍液防治。

6.2 蟲害

按照害蟲對草坪植物危害部分的不同,草坪害蟲可分為地下害蟲和莖干葉部害蟲2大類。常見的害蟲主要有:蠐螬,螻蛄、地老虎、草地螟、粘蟲、蝗蟲。防治地下害蟲,主要藥物有呋喃丹、西維因、辛硫磷等;對于莖葉部害蟲,主要防治藥物有敵殺死、氧化樂果等。

參考文獻

第5篇:養(yǎng)護管理范文

關鍵詞:園林綠化;養(yǎng)護管理;環(huán)節(jié);養(yǎng)護措施

中圖分類號:TU986文獻標識碼: A

我們在評價一個城市的時候,會自然的想到其綠化養(yǎng)護,它是提升生態(tài)的關鍵方法,屬于持久的活動,須有嚴格的技術規(guī)定,才能確保綠化項目能夠實現(xiàn)應有的生態(tài)性及社會價值。

一、園林綠化養(yǎng)護重要性

園林綠化養(yǎng)護工作并非一朝一夕的事情,看起來十分簡單,實際上非常復雜且艱難。有人甚至認為園林綠化養(yǎng)護只是一種簡單而低級的重復性活動,這種看法十分不正確。園林綠化養(yǎng)護是植物栽植成活以后必須長期堅持的一項工作,它貫穿于園林成活后的所有時期內。從目前來看,園林綠化養(yǎng)護工作可以分為日常的保養(yǎng)工作、專項工作與周期工作等,其中日常保養(yǎng)工作指的是澆水、除草等必須每天都進行的密度較大的工作;周期工作指的是修剪、施肥等需要隔一段時間或者達到了植物所需階段才能進行的一次性工作;而專項工作指的是針對某種或某類情況進行的一種特定工作,比如災害預防。俗語說“三分種,七分養(yǎng)”,因此園林綠化建設完成后,并不代表綠化工程就完成了,還應該有高質量與高水平的后續(xù)管理工作,才能使得園林綠化達到完美的效果。園林綠化養(yǎng)護管理關系著園林綠化建設工作的成與敗,因此必須高度重視起來。

二、園林綠化養(yǎng)護管理的環(huán)節(jié)與養(yǎng)護措施

1、 土壤管理

(1) 除草

雜草對于花卉和樹木的生長十分不利,雜草叢生會抑制植物的生長。因此為了保證園林綠化植物的生長,應該及時進行除草。通過中耕除草可以保證土壤的透氣性,給植物提供一個合適的土壤生長環(huán)境。除去雜草可以使園林植物有吸收更多的養(yǎng)分,進而促進植物的生長。中耕除草從某種程度上來說,可以有效地治理植物病蟲害,保持園林植物的美化效果。

(2)培土

城市環(huán)境中,因為植物本身生長習性的需要,很多時候本土的土壤對于植物本身的生長不是十分有利,因此為了給植物提供適應的生長環(huán)境,需要給植物培土。通過培土可以改善土壤的結構和理化性質,給植物的生長提供良好的土壤環(huán)境。在一些寒冷地區(qū),培土可以保證植物不受嚴寒的威脅,保證植物的正常過冬。

2、灌水與排水

(1) 灌水

通常灌水有3個時期之分:一是,保持水分,也就是?;钏P轮攴N植之后,為了確保成活率,就必須養(yǎng)根,因此,需要大量的水分滋足,促進根系與土壤的更好結合。二是,生長水。夏季作為植物生長的旺季,這個期間會生成大量干物質,對水的需求量比較大,加之夏季氣溫高,蒸發(fā)量也大,雨水不充足的情況下需要人工灌水。三是,冬水。冬水的作用有:由于水的比熱比較大,而且熱容量較高,能有效保持某些植物不會受到凍害;溫度較高的保持能夠將根系休眠推遲,保障根系能夠吸收更為充足的水分,以供蒸騰消耗的需要,而且能免于枯梢;冬水保持充足,能讓土壤有充足的儲備水,即便遇有春旱,也不會受到傷害。

(2)排水

土壤積水現(xiàn)象一旦出現(xiàn),必須及時排出,對植株生長有一定的影響。積水過多,土壤會失去一定的氧份,根部一旦開始無氧呼吸,便會產生和積累一定程度的酒精,導致細胞內的蛋白質凝固,最終死亡。土壤通氣效果不好,良性細菌活動會受到一定程度的阻礙,會影響到土壤內部的營養(yǎng)元素的有效性。土壤一旦缺氧,還有可能產生一些能破壞根系的還原性物質。

3、 施肥

( 1 ) 強化苗木營養(yǎng)診斷

提苗木施肥的針對性和實效性苗木營養(yǎng)診斷是一項綜合性較強的技術, 其主要包括元素診斷、土壤診斷、苗葉診斷等。

首先, 元素診斷技術又稱作為化學診斷技術, 主要是對苗木及種植所用的土壤進行化學分析, 并把分析得到的化學元素參數(shù) 與標準進行對比, 需找其中含量異常的元素, 并有針對性的選擇施肥所用的肥料。元素法是苗木營養(yǎng)診斷最可靠、最精確的技術。其次, 土壤診斷技術, 土壤針對主要是依據(jù)土壤中養(yǎng)分含量的測試結果與土壤上種植的植物的種類對肥料的需求相結合, 進行養(yǎng)分缺失分析的診斷技術。

( 2 ) 改進現(xiàn)有施肥技術

常規(guī)的施肥方法往往對苗木的考慮較少, 只是按照通行經驗進行肥料的播施, 施肥技術的科學與否是影響苗木成長狀況的重要因素。首先, 均衡施肥。均衡施肥強調以施肥對象生長習性及土壤類型及狀況, 進行氮、磷、鉀各養(yǎng)分的平衡。養(yǎng)分之間的元素平衡, 同時還應包括各種微量元素, 有所極少含量的微量元素, 卻能成為制約苗木生長的主要元素。其次, 配方施肥。根據(jù)苗木營養(yǎng)診斷結果, 找尋缺失或者含量不足的營養(yǎng)元素, 通過參考當?shù)赝寥罓顩r, 對照有利于苗木成長的標準養(yǎng)分指, 確定比例適宜的氮磷鉀等個元素配方肥。在提高肥料利用效率的同時, 減少其對環(huán)境的污染。

4、修剪

(1)灌木的養(yǎng)護修剪。應該使植物保持一個較為飽滿的圓球形,可以將植物的枝干進行內部較高外部較低的修剪方式進行修剪,并使得各種叢生的枝杈能夠得到較為均衡的生長。對于種植時間較長的植物,可以將灌木的較老的樹枝進行修剪,并有規(guī)劃地對老的枝杈進行分批修剪,以便有新的樹枝能夠生長出來。但是對于一些需要栽培為高大形狀的大型樹木,則可以保留其較老的枝杈。對于一般的灌木,可以將其經常長出在外面,不夠整齊的枝干進行修剪,已達到使灌木叢在形狀上保持整齊的效果。如果是一些有特殊造型需求的樹木,則可以不用進行修剪。在園林綠化中,對于殘留一些花朵或果實等植物,為了保證整個園林景觀的完整性和美觀性需要將其進行摘除和修剪,以減少這些不必要的部分對養(yǎng)分進行消耗。

(2) 綠籬的修剪。在綠籬進行定植后,需要根據(jù)其具體的生長情況和設計需要的高度和形狀進行有效地修剪,為了使得枝葉能夠較快速地生長出新的枝葉來,一般可以將枝頭減去1/3 左右,剪口的高度需要控制在10~5cm,不僅可以保證剪口不被暴露出來,同時還可以對綠籬進行有效的修剪。在對綠籬進行修剪時,需要注意將枝葉剪的整齊完整,不要出現(xiàn)高低不一等現(xiàn)象,以保證植物外形的美觀一般每年需要對植物進行2 次及以上的修剪。

(3) 落葉喬木的修剪。一般對于中間枝干較粗,主軸枝干較為顯著的植物,應盡可能地將植物的主要枝干的枝芽進行保留,如果這些主軸枝干的頂芽受到損傷,則可以選取該枝干上其余生長較為端正的枝芽進行替代,培育出新的主軸枝干。如果植物的主軸枝干并不明顯,則需要選取中心位置生長情況較良好,生長較直的枝干進行培育,將其培養(yǎng)為主軸枝干,已到達樹木之后能夠生長高大、形狀較好的效果。

5、 加強對于植被病蟲害的防治

首先,要建立對常見病蟲害的預測和預防系統(tǒng),減少病蟲害發(fā)生的機率。其次,要采取科學合理的措施對病蟲害進行治理。將人工防治、化學防治和生物防治相互結合,降低病蟲害的危害。然后,可以在園林中種植一些驅蟲抗病的植物,增強其自然抗害能力。最后,要根據(jù)植物自身的生長規(guī)律,及時進行施肥和修剪,將枯枝、病枝及時清除,有效減少病蟲害的發(fā)生。

綜上所述,園林施工企業(yè)應嚴格按照要求施工,想方設法提高樹木的成活率,做好養(yǎng)護管理,讓園林工程真正成為城市的綠洲和天然的氧吧。

參考文獻:

[1] 欒義峰,周杰.城市園林綠化小議[J]. 吉林農業(yè). 2010(08)

第6篇:養(yǎng)護管理范文

【關鍵詞】園林景觀;綠化養(yǎng)護;基本原則;管理措施

0.前言

隨著科學發(fā)展觀的落實,園林景觀綠化在生態(tài)環(huán)境保護與建設中,已經成為城市現(xiàn)代文明的重要標志。保證其施工質量,這不僅有益于城市生態(tài)環(huán)境的建設,同時也能實現(xiàn)良好的社會環(huán)境,因此園林景觀綠化在施工過程中,需要不斷健全和完善管理機構,控制好施工的質量,從而提高工程質量管理的水平,使工程的經濟效益和社會效益得以實現(xiàn)。

1.園林景觀綠化養(yǎng)護的意義

1.1有利于美化生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境美化的重要手段就是園林綠化的養(yǎng)護和管理,經過對綠化樹木花草不同的顏色、形狀、風格與用途進行配置管理,可以有效點綴與創(chuàng)造清新、優(yōu)美、舒適的現(xiàn)代生活環(huán)境。

1.2有利于調節(jié)氣候變化

生物學認為,花草樹木的生物性能可以蒸騰水分,調節(jié)空氣的相對濕度,具有遮蔭、防風與吸熱的作用。園林綠化的有效養(yǎng)護和管理,為人們營造了降溫防暑的良好環(huán)境。

1.3有利于凈化城市空氣

對空氣的凈化園林綠化植物有著它獨特的調節(jié)作用,許多園林植物可以吸滯有害氣體與粉塵與煙灰同時釋放氧氣,草坪植物也有良好的蒙塵作用,所以,園林綠化的護理有助于空氣的調節(jié)。

1.4有利于噪音污染管制

現(xiàn)代城市化建設,人口密集,工廠林立,各種噪音污染程度非常嚴重,影響著人們的正常生活質量。園林綠化的養(yǎng)護管理,充分運用植物自身的生物自然機能,能夠有效地調節(jié)控制噪音污染。

2.園林景觀施工綠化管理的基本原則

園林景觀施工綠化的各項工作,包括施工技術的實施、施工材料的管理、施工人員的管理等都需要按照的一定的管理原則進行,這樣才能夠實現(xiàn)園林施工的高效進行,做到科學化管理。

2.1科學合理原則

園林景觀施工綠化的各項管理工作都必須按照一定的規(guī)范化流程進行操作,就必須要制定科學合理的實施標準,這樣才能夠真正地做到科學管理和作業(yè)流程的操作,實現(xiàn)科學化的現(xiàn)場管理水平。

2.2經濟效益原則

所謂的經濟效益原則,就是利用較少的資金占有,較少的勞動成本支出,從而獲取更多的經濟效益。因此只有正確認識到管理與經濟效益這兩者之間的有效關系,才能夠將這兩方面有機結合,既適應了當代經濟發(fā)展的潮流,又成為推動社會建設高速發(fā)展的動力,保證社會發(fā)展過程中取得顯著的經濟效益成果。

2.3標準化流程建設原則

在園林景觀施工過程中,不能夠隨意地對園林施工過程進行更改,在沒有遇到特殊情況的狀況下,一定要按照既定的標準實施標準化規(guī)范流程建設,從根本上提高園林施工綠化建設的管理和工作效率,維護園林施工綠化管理的有效秩序。

3.園林景觀工程的綠化管理

3.1立足于本土植物

根據(jù)每一個地方的土壤理化特征、氣候特征,運用地被植物在園林建設中時,需擇優(yōu)選取本地的地被植物。本地地被植物對當?shù)氐臍夂?、土壤有較強的適應性,就算從深山中搬到城市里栽植,它的適應性也比從外地引進來的植物良好。本地地被植物的栽植,可根據(jù)本地特色進行栽植,防止與其它地區(qū)園林相似。除此之外,大量選用本地地被植物,可以增加效益,節(jié)約成本。

3.2實行生態(tài)配置

通過植物來進行景致塑造時,要進行因地制宜的選擇,充分考慮本地的環(huán)境因素,選擇與環(huán)境相適應的植物物種。植物的不同習性以及生長的速度、與其它植物互相配置度都要考慮進去。從而形成一個比較立體型的、錯落有致的生態(tài)系統(tǒng)。而且它們內部要形成一種相互協(xié)調以及共生的群落與鏈條,這樣才會取得比較好的效果。對于常綠樹往往郁閉度高,在地面上會形成一定的空地,在這些空地上可以種植沿階草等,而且這些植物是比較容易成活的,護理起來也是比較的輕松,這是一個優(yōu)勢。

3.3植物間高度搭配要合理

對于地被植物一般會種植在植物群落的最底層,它可以使得地表也有一定的裝飾作用,對于喬木也會起一定的裝飾以及內在協(xié)調促生的作用,無論是喬木還是在灌木方面都可以形成一個標記。形成一個錯落有致的群落,在整體上構造一個完整的生態(tài)系統(tǒng),美化環(huán)境,同時促進生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。在物種搭配方面要注意如果上層喬木分支點比較低時,可以選擇貼地植被,相反比較高時,對于地被植物的選擇可以相應的高些,也就是說配置方面需要互補共生,最重要的是形成一個整體效果較好的景觀。

4.園林景觀工程的綠化養(yǎng)護措施

4.1樹木的養(yǎng)護

綠化林木,通過藝術設計,認真管理使之叢生大枝均衡生長,使植株保持內高外低,自然豐滿的圓球形,錯落有致,是綠化成功的關鍵之一。喬木要求樹干筆直挺拔,應有計劃地分批疏除老枝,培養(yǎng)新枝。成年大樹及時鋸掉不規(guī)則的樹枝,對冠幅大,葉多枝小的擋風枝不鋸掉,遇大風雨會折枝斷干嚴重時連根拔起造成損失。灌木要求整齊有形有序,樹形是樹木不斷生長和通過人工不斷修剪而成,可修剪成圓球型、方型、扇型、磨菇型、抽象圖案等。甚至可用鐵絲編織文字或“雙龍戲珠”,“孔雀開屏”等讓樹木的枝葉在其中生長,通過編織修剪而成。不管喬木灌木要及時清理殘花廢果,以免消耗養(yǎng)分。

4.2草地的養(yǎng)護

草地養(yǎng)護原則是均勻一致,純凈無雜,四季常綠。在一般情況下,綠化草地可按種植時間的長短劃分為4個階段。一是種植至長滿階段,指初植草地,種植至1年或全覆蓋(100%長滿無空地)階段,也叫長滿期。二是旺長階段,指植后2~5年,也叫旺長期。三是緩長階段,指植后6~10年,也叫緩長期。四是退化階段,指植后10~15年,也叫退化期。植后6~10年的草地,生長速度有所下降,工作重點是,注意防治病蟲為害。檢查時需撥開草叢才能發(fā)現(xiàn)幼蟲。要及早發(fā)現(xiàn)及時在幼蟲低齡用藥。3d后清掉為害處的枯草,并補施稀尿素液,一周后開始恢復生長。

4.3綠籬的養(yǎng)護管理

綠篙的肥水條件要求較高,初植綠籬,要在客土中拌入適量腐熟的有機肥,這樣植后生長快。施肥原則是基肥足追肥速,剪后必施必要時還進行根外施肥。水分管理,以保濕為主,表土干而不白,雨后排水防漬,以免引起爛根,影響生長。

5.加強園林綠化養(yǎng)護管理意識

5.1養(yǎng)護管理的措施

在園林綠化工程建設的過程中以及工程竣工之后應制定相應的養(yǎng)護管理操作規(guī)范和技術管理標準從而能夠保證養(yǎng)護管理規(guī)范化和科學化。園林主管部門以及相應的機構應該制定統(tǒng)一的園林綠化養(yǎng)護工作,從而保證養(yǎng)護管理工作落實到具體責任人,保證園林綠化真正的落實。

5.2加大園林綠化養(yǎng)護管理的前瞻性,增強責任管理意識

在現(xiàn)代園林綠化管理養(yǎng)護過程中,要加強養(yǎng)護管理人員的思想認識教育,要對其管理措施進行創(chuàng)新,加強管理人員的責任管理意識,從而提高園林綠化養(yǎng)護管理的實效性。

5.3拓展園林綠化護理技術開發(fā)渠道,科學規(guī)范綠化養(yǎng)護

運用現(xiàn)代生物科技,嚴格監(jiān)控土壤改良、灌溉施肥、苗木栽植等主要養(yǎng)護技術管理。綠化養(yǎng)護技術的開發(fā)渠道需要綜合開發(fā),經過各種形式,提升綠化護理人員的綜合技能素質。

第7篇:養(yǎng)護管理范文

第一條為提高農村公路管理和養(yǎng)護水平,鞏固農村公路建設成果,促進我區(qū)農村公路全面、協(xié)調、持續(xù)、快速、和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》、《省公路條例》、《省農村公路管理辦法》、《省政府辦公廳關于印發(fā)加強農村公路管理養(yǎng)護的意見》、《市農村公路管理養(yǎng)護辦法》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,特制定本辦法。

第二條全區(qū)行政區(qū)域內農村公路的管理和養(yǎng)護適用本辦法。

農村公路包括全區(qū)行政區(qū)域內所有的二、三、四級公路及農村公路上的橋梁。

第三條農村公路是全區(qū)公路網的重要組成部分,是農村經濟社會發(fā)展的重要基礎設施。農村公路受國家保護,任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用,不得干涉正常的養(yǎng)護和管理工作。禁止任何單位和個人在農村公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。

第四條指導思想。以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導,堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則,全面構建我區(qū)“政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)作聯(lián)動、分級負責管理、全民積極參與”的農村公路管理養(yǎng)護機制,建立和完善管養(yǎng)體系,明確職責、完善制度、科學管理、規(guī)范養(yǎng)護、嚴格監(jiān)管,更好地服務于地方經濟發(fā)展和社會主義新農村建設。

第五條總體目標。全面加強農村公路管理養(yǎng)護,盡快建立科學、合理、高效、切合實際的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護正?;⒅贫然鸵?guī)范化。努力形成機構精干、職責明確、運轉協(xié)調、監(jiān)管有力的農村公路管理養(yǎng)護組織體系,穩(wěn)定養(yǎng)護資金籌集渠道,保證農村公路路況完好、路產完整、路權得到有效保護。通過加強農村公路管理養(yǎng)護,使我區(qū)農村四級及以上等級公路達到“路容路貌整潔美觀,附屬設施完好齊全,綠化配套實施到位,路面平整,安全舒適,行車順暢,公路兩側無非法占用、無亂堆亂放、無占道經營、無違章建筑和有礙觀瞻物”的管養(yǎng)目標。

第二章組織機構與職責

第六條組織機構。區(qū)政府成立區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組,由分管副區(qū)長任組長,區(qū)交通運輸局局長任副組長,區(qū)發(fā)改、財政、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土、公安、城管、水務、工商、供電、廣電、電信、環(huán)保等相關部門為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公地點在區(qū)交通運輸局,負責農村公路日常管理養(yǎng)護工作。

第七條工作職責。農村公路實行統(tǒng)一領導、分級負責的管養(yǎng)體制,落實相應的農村公路管理養(yǎng)護職能。

(一)區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組負責領導和協(xié)調全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作。具體職責為:

1.貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關農村公路管理養(yǎng)護政策法規(guī)和技術標準,制定全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護實施方案,審批全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護規(guī)劃和年度計劃。

2.加強全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護宣傳教育工作,引導全社會牢固樹立愛路、護路意識;制定農村公路管理養(yǎng)護相關工作制度,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門工作職責,組織農村公路養(yǎng)護工作考核評比和獎懲兌現(xiàn)。

3.制定全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護資金籌措方案和養(yǎng)護資金使用管理辦法,多渠道籌措管養(yǎng)資金。

(二)區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室按照區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組的工作部署,負責編制農村公路管理養(yǎng)護工作規(guī)劃、計劃,檢查指導各單位落實農村公路管理養(yǎng)護工作,協(xié)調解決有關矛盾,按規(guī)定做好管理養(yǎng)護資金的使用,確保管理養(yǎng)護工作順利開展。具體職責為:

1.認真學習、宣傳和貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門關于公路管理養(yǎng)護工作的方針政策、法律法規(guī)和有關技術規(guī)范。

2.組織編制農村公路管理養(yǎng)護總體規(guī)劃、年度計劃,并負責實施到位。

3.做好全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護督查指導工作,組織進行農村公路管理養(yǎng)護考核、評比工作。定期考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的管理養(yǎng)護工作,并根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護經費和辦公經費

4.定期檢查,及時掌握轄區(qū)內農村公路道路、橋梁技術狀況,建立完善有關技術檔案。調查鑒定路面橋涵隱患,加強重點橋涵管護,確保安全暢通。

5.組織二、三級小修保養(yǎng)工程實施,保持二、三級公路良好的路況,確保道路安全暢通。

6.負責二、三級公路標志標線、安全設施等交通工程的安裝、更新、維護和監(jiān)督管理。

7.加強二、三級公路橋梁的管養(yǎng),及時維修橋梁病害,加大對危橋的檢查力度,制定危橋改造計劃并實施。

8.管理、指導和考核養(yǎng)護公司,指揮養(yǎng)護公司具體負責二、三級公路的養(yǎng)護作業(yè)。

9.做好全區(qū)農村公路毀壞搶修和路況填報工作,堅持預防為主、防治結合的原則,審定大中修技術方案,指導處理實施過程中的技術問題。

10.積極推廣采用先進設備、技術、工藝,不斷提高養(yǎng)護質量和管養(yǎng)水平。

11.組織全區(qū)范圍的養(yǎng)護知識培訓,提高養(yǎng)護人員業(yè)務技能。

12.及時掌握養(yǎng)護經費支出及目標任務完成情況,完成農村公路管理養(yǎng)護綜合統(tǒng)計、分析工作,為領導決策提供依據(jù)。

(三)區(qū)運管所路政大隊具體承擔二、三級公路的路政管理工作。具體職責為:

1.宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。保護公路、公路用地及附屬設施,做好公路設施的調查、登記、建檔工作。

2.加強路政巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止各種侵害路產路權的行為,督促及時恢復受損公路設施。

3.管理公路兩側建筑控制區(qū),做好公路建筑控制區(qū)非公路設施的調查、登記、建檔工作,確保建筑控制區(qū)范圍內不出現(xiàn)新的違章建筑物和違法搭接。

4.搞好施工路段的安全監(jiān)管工作,保障施工路段交通有序和安全。

5.依法實施二、三級公路的行政許可,負責臨時利用、占用公路、公路用地、公路附屬設施審查事項,辦理地面、上空或地下穿(跨)越公路審查事項,辦理公路搭接、交叉道口審查事項,辦理在公路上行駛的履帶車、鐵輪車審查事項,建立健全路政審批檔案,切實維護農村公路路產路權。

6.依法查處各類違章違法案件。

7.開展超限運輸檢查和非法超限運輸治理工作。

8.履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所協(xié)助區(qū)運管所路政大隊具體承擔二、三、四級公路的路政管理工作,配合區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室辦開展養(yǎng)護工作。具體職責為:

1.宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2.保護四級公路用地及附屬設施,搞好四級公路設施的調查、登記、建檔工作。

3.協(xié)助、配合區(qū)運管所路政大隊做好二、三、四級公路的路政管理。

4.做好檢查四級路路肩覆土、路面保潔、養(yǎng)護工出勤考核工作,并及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對存在的問題進行整改。

5.負責管理四級公路兩側建筑控制區(qū),不發(fā)生新的違章建筑和違法搭接。

6.每月定期組織轄區(qū)內養(yǎng)護人員培訓,增強養(yǎng)護人員作業(yè)技能。

7.考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級路管理養(yǎng)護工作。每月定期考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護情況,形成考核通報,并上報區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室考核結果,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級路養(yǎng)護補助經費的撥付提供依據(jù)。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內四級公路的管理養(yǎng)護。具體職責為:

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立農村公路管理養(yǎng)護辦公室,明確一名分管領導,安排一名專職人員(該人員由區(qū)交通主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同考察確認,工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責),配備一名內業(yè)人員。

2.認真學習、宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關于農村公路管理養(yǎng)護工作的方針、政策、法規(guī)和有關法律法規(guī),具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護工作和安全管理工作。

3.做好四級公路的管理養(yǎng)護工作,組織實施四級公路的路肩覆土(路肩土寬度達1m)、日常保潔、路面病害維修、綠化管護、標志標線安裝維護、水毀整治等。

4.堅持執(zhí)行四級公路巡查制度,做到每天上路巡查,滿足巡查頻率,做好巡查記錄。

5.做好四級公路橋梁養(yǎng)護技術管理工作,及時掌握道路橋梁技術狀況,及時調查鑒定路面、橋涵隱患,加強重點橋涵管護,確保公路、橋涵安全暢通。

6.開展示范路創(chuàng)建工作,每年要打造出一條示范路。

7.協(xié)助區(qū)交通主管部門對二、三級公路的管理養(yǎng)護。

8.加大四級路養(yǎng)護工考核力度,保證養(yǎng)護工在崗在位、出勤出績。

9.合理使用養(yǎng)護經費,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立養(yǎng)護經費專戶,及時掌握養(yǎng)護經費的動態(tài)支出及目標任務的完成情況,并根據(jù)實際情況對養(yǎng)護經費進行有效控制。

10.組織養(yǎng)護技術培訓,提高養(yǎng)護人員業(yè)務技能,積極開展公路養(yǎng)護勞動競賽活動。

11.做好四級公路路政管理工作,及時制止四級公路上各種違法利用、侵占、污染、損壞公路、公路用地和公路附屬設施的行為,及時查處亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營等違法行為。

(六)養(yǎng)護公司承擔區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室下達的二、三級公路的養(yǎng)護任務,性質為區(qū)交通運輸局下屬非營利性企業(yè),具體職責為:

1.加強公路日常養(yǎng)護,經常上路巡查,及時解決管養(yǎng)工作中的問題,保持公路完好暢通。

2.按照養(yǎng)護合同規(guī)定內容,制定詳細的養(yǎng)護作業(yè)計劃,并確保及時完成。

3.按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范的要求,加強對轄區(qū)內公路、橋涵的全面管養(yǎng),保持路面整潔無雜物、雨后路面無積水、雪后及時組織掃雪,鋪設防滑材料,及時修補路面坑塘。保持路基邊緣輪廓清晰、順直,路肩整潔、無高草、無堆積物、無種植,邊坡穩(wěn)定、順適、無高草、無種植,排水溝排水暢通,雨后無積水。保持橋涵構造物維護完好,橋面清潔,伸縮縫無雜物,泄水孔通暢、涵洞無阻塞,排水順暢,加強橋梁的管護力度,橋梁受損后及時采取措施并上報。同時加強綠化管養(yǎng),保持綠化美觀協(xié)調。

4.做好公路養(yǎng)護綜合統(tǒng)計工作,為領導決策提供依據(jù)。

5.通過日常巡查和養(yǎng)護工上路作業(yè),維護路產路權,保持標志、標牌完整、清潔,發(fā)現(xiàn)道路病害、樹木缺株等情況,及時上報區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室;發(fā)現(xiàn)違章建筑、挖掘公路及設立非交通標志等危害公路路權行為的,要及時上報區(qū)路政大隊,給予及時制止并配合處理。

6.加大對養(yǎng)護工的考核管理,建立考勤制度,獎優(yōu)罰劣,確保公路保潔到位。

7.公路養(yǎng)護基礎資料齊全、準確,圖表及時上墻,及時上報各類報表。

8.加強安全教育,提高安全意識。強化安全生產管理,嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,養(yǎng)護人員上路作業(yè)時穿戴好安全標志服。

9.按應急預案要求,組織養(yǎng)護人員及時搶險、除障,確保公路安全暢通。

(八)其他相關部門

區(qū)發(fā)改、財政、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土、公安、城管、水務、工商、供電、廣電、電信、環(huán)保等相關部門按照各自的職責,做好農村公路的有關工作。

第三章公路管養(yǎng)與考核

第八條農村公路養(yǎng)護應遵循預防為主、防治并舉、專業(yè)養(yǎng)護與村民維護相結合的原則,按照國家及省、市交通主管部門頒發(fā)的有關技術規(guī)范、標準進行養(yǎng)護,使農村公路經常處于良好的技術狀態(tài)。

第九條農村公路養(yǎng)護實行管養(yǎng)分離,養(yǎng)護作業(yè)推行市場化運作。二、三級公路日常養(yǎng)護由養(yǎng)護公司負責實施,四級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護辦公室組織實施,可采用公開招聘等方式,按每2-4公里聘用1名農村公路養(yǎng)護工。養(yǎng)護工年齡要求在50歲以下、責任心強、身體健康,有一定的威信。以四級路所在行政村為單位劃分責任路段,明確村支部書記為路段長,落實相關職責,充分發(fā)揮村民委員會的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護辦公室要建立養(yǎng)護責任人檔案,并在醒目位置設立管護責任牌。

第十條農村公路的管理養(yǎng)護納入區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度目標責任考核,每年區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定農村公路管養(yǎng)目標責任狀。區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護工作進行定期、不定期檢查,統(tǒng)一考核評比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所每月定期考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護情況,并上報區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室考核結果,根據(jù)檢查考核結果兌現(xiàn)公路管養(yǎng)補助經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護辦公室負責職責范圍內農村公路管理養(yǎng)護的監(jiān)督檢查和考核工作。

第十一條區(qū)農村公路管理養(yǎng)護檢查考核程序如下:農村公路管理養(yǎng)護檢查考核實行分級考核制,定期考核與不定期檢查相結合。區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室每月定期對養(yǎng)護公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的管理養(yǎng)護情況進行一次考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所采用每月定期考核及不定期巡查檢查的形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護情況進行考核。檢查考核采用百分制,內容主要包括組織建設(15分)、養(yǎng)護質量(40分)、養(yǎng)護管理(25分)、路產路權維護(20分)四部分。區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室定期通報全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護考核情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核成績由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所每月定期考核結果加權平均確定。(區(qū)農村公路管理養(yǎng)護考核評分標準附后)

第四章資金籌措及管理

第十二條農村公路管理養(yǎng)護資金按照“區(qū)鄉(xiāng)籌集、省市補助”的原則進行籌措。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村公路養(yǎng)護資金籌集的責任主體,省、市人民政府進行補助。

第十三條農村公路管理養(yǎng)護資金籌措在不違反法律法規(guī)的基礎上盡可能拓寬渠道,其來源包括:

(一)省、市補助的農村公路養(yǎng)護專項資金;

(二)區(qū)籌資金;

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居籌措資金,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年財政預算和村居委會通過“一事一議”方式籌集經費;

(四)其他方式籌集的農村公路養(yǎng)護資金。

第十四條區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結果,撥付管養(yǎng)補助資金和辦公經費;根據(jù)每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的考核結果,撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所辦公經費。

第十五條四級公路管理養(yǎng)護補助資金按照每年1200元/公里標準撥付,辦公經費標準為每年1.2萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.2萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,由區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室統(tǒng)一撥付。根據(jù)考核結果,按下述辦法分季度撥付:

(一)考核得分在85分(含85分)以上,全額撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助資金和辦公經費;

(二)考核得分在75分—85分(含75分),撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%補助資金和50%辦公經費;

(三)考核得分在65分—75分(含65分),撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%補助資金、停撥辦公經費;

(四)考核得分在65分以下,停撥養(yǎng)護補助資金和辦公經費,全區(qū)通報批評。

對得分在85分以下的要求限期整改,整改合格的在下個季度補撥補助資金,整改仍不合格的不予撥付。

(五)區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所單獨考核,考核結果與辦公經費撥付相掛鉤。

(六)以獎代補。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內農村公路如有被省評為示范路的,將給予1.5萬元/條道路的獎勵,其中,獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所5000元;被市評為示范路的,將給予1萬元/條道路的獎勵,其中,獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)7000元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所3000元

(七)額外獎勵。對考核中成績優(yōu)秀且有突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)人員和交管所人員進行額外獎勵,具體金額由區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦公室決定,從辦公經費中支出。

第十六條農村公路管理養(yǎng)護資金實行專戶儲存、專戶核算、專款專用,確保全部用于農村公路養(yǎng)護和管理,任何單位、個人不得截留、擠占、挪用。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護辦公室分別設立??顜簟?/p>

第十七條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護辦公室要嚴格財經紀律和財務制度,向社會公開管理養(yǎng)護資金的籌措和使用情況,接受社會監(jiān)督。根據(jù)管理養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況分批撥付經費,并切實完善資金管理和監(jiān)督制度,完善資金申請、撥付、使用各個環(huán)節(jié)的工作制度,確保資金使用的效率和安全。所有管理養(yǎng)護資金使用情況要接受區(qū)財政、審計等部門的監(jiān)督。

第8篇:養(yǎng)護管理范文

為切實加強我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路日常管理和養(yǎng)護,進一步提高農村公路的通行能力,延長公路的使用服務年限,根據(jù)蘭政辦發(fā)[2006]132號《關于印發(fā)*市農村公路管理養(yǎng)護辦法的通知》文件精神要求,結合我鎮(zhèn)農村公路的實際現(xiàn)狀,特制定本實施方案:

一、組織領導

為進一步明確我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的工作職責,強化責任分工,根據(jù)上級有關要求,成立*鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站。站長由*鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長蔣應芬擔任,成員由倪曉芳、陳建明、宋志劍、滕林榮、周啟堯、祝法倉、倪健芳、童妙星等幾名同志組成,其中童妙星兼任農村公路路政協(xié)管員。同時,針對我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路的實際情況,另聘用倪方根等13名同志為固定的公路養(yǎng)護管理人員,并配備必要設備,負責日常養(yǎng)護。

二、基本任務和工作要求

農村公路養(yǎng)護的基本任務:經常保持公路及其設施的完好狀態(tài),及時修復損壞部分,保障行車行人安全、舒適、暢通。采取正確的養(yǎng)護技術措施,提高養(yǎng)護工作質量,延長公路使用年限。貫徹“預防為主、防治結合”的方針,治理公路存在的病害和隱患,逐步提高農村公路及其構造物、附屬設施的抗災能力。

農村公路養(yǎng)護質量的基本要求:保持路面平整、路拱適度、行車舒適、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通,構造物、沿線設施完好,公路綠化符合要求。

三、任務安排

鎮(zhèn)域范圍內的農村公路養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領導,分級管理”。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作實行統(tǒng)一領導;各工作片、行政村是各自區(qū)域范圍內鄉(xiāng)村公路管理督查的責任主體;養(yǎng)護員是各自責任道路養(yǎng)護管理的主要責任人。(鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理安排表。)

四、養(yǎng)護資金管理

*鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護經費實行??顚S茫O立獨立帳戶管理。養(yǎng)護經費由財政部門根據(jù)交通主管部門核準的經費數(shù)并參照養(yǎng)護質量考核結果下?lián)芙o鎮(zhèn)養(yǎng)護管理帳戶。經費由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站統(tǒng)一安排。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理站按各養(yǎng)護工實際養(yǎng)護管理公路數(shù)為標準,原則上以市下?lián)苊抗?00元作為養(yǎng)護人員的基本勞務工資,工資半年結算一次。其余部分作為道路綠化、道路配套設施維護及年度考核經費,對養(yǎng)護管理表

現(xiàn)良好的,按照考核結果給予獎勵。

五、考核評定

第9篇:養(yǎng)護管理范文

[關鍵詞]公路養(yǎng)護管理

中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:

隨著市場經濟的深入發(fā)展,公路養(yǎng)護管理模式的變遷,探尋公路養(yǎng)護和管理的發(fā)展方向,已成為各級交通管理部門思考和研究的重大課題。德州公路系統(tǒng)按照《山東省公路系統(tǒng)改革實施意見》的要求,在借鑒學習外地市改革經驗的基礎上,從有利于公路事業(yè)發(fā)展、有利于提高投資效益角度出發(fā),積極穩(wěn)妥地進行了公路養(yǎng)護管理體制改革。經過兩年來的積極運作,初步實現(xiàn)了全市公路養(yǎng)護由事業(yè)型向企業(yè)型的轉變、養(yǎng)護生產任務由指定養(yǎng)護向合同養(yǎng)護轉變、養(yǎng)護形式由分散低效的小道班向工區(qū)化轉變,使我市公路在邁向新的改革征程中呈現(xiàn)了勃勃生機。

但是,目前的改革仍不夠深化、徹底和系統(tǒng),制約公路事業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán)的深層次矛仍未有效地解決。一是公路管理體制不夠健全和完善;二是公路養(yǎng)護公司處于剛剛組建階段,養(yǎng)護公司與基層單位的協(xié)調工作有待改善。三是養(yǎng)護工程市場沒有真正建立起來,養(yǎng)護工程僅局限于轄區(qū)內的承包,養(yǎng)護質量和效率不高。這些矛盾和問題,嚴重制約著公路事業(yè)的發(fā)展。作為一名基層工作人員,我通過日常工作中對公路養(yǎng)護工作情況的了解并結合實際,對目前建成的公路在養(yǎng)護與管理中存在的問題,談談個人的淺見。

一、認識公路養(yǎng)護和管理工作的工作性質

公路里程的日益增加加快了經濟的快速發(fā)展,但是公路的不斷增加及其科技含量的提高也給公路的養(yǎng)護工作提出了越來越多新的問題。在公路使用壽命期限內,隨著年限的增加,公路在其自身使用功能不斷下降的同時各種病害也會日益嚴重。與公路建設已取得的巨大成就及遠景目標相比,公路的養(yǎng)護管理工作卻嚴重滯后,已經遠遠不能適應我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。如何解決公路建設與養(yǎng)護管理之間日益尖銳的矛盾,合理和及時的養(yǎng)護工作顯得尤為重要,如何采用科學合理的養(yǎng)護技術,以延長公路的使用壽命以及減少養(yǎng)護工作的時間,已引起人們的重視。公路養(yǎng)護管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、技術性強、難度大,正確理解和評價公路的運營狀況和服務水平,根據(jù)實際情況安排養(yǎng)護維修,不斷探索管理新思路,創(chuàng)建安全、舒適、快捷、美觀的行車環(huán)境,是每位養(yǎng)護管理工作者應積極探索的問題。

公路從本質上說屬于公益事業(yè),是各級政府及職能部門重點抓的工作,同時公路養(yǎng)護管理工作是關系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事。制定公路養(yǎng)護原則、養(yǎng)護管理機構和養(yǎng)管費用籌措以及養(yǎng)管人員隊伍建設等方面的規(guī)定,出臺一系列辦法和實施細則,并在養(yǎng)護機制、資金、人員等方面予以認真落實是養(yǎng)護工作必須直面的重要任務。這就要求各級公路養(yǎng)護單位層層簽訂公路養(yǎng)管目標責任制,層層分解目標,做到責任明確,任務明確,獎懲明確,才能使公路養(yǎng)護管理工作真正落到實處,使人民群眾享受整潔、暢通的公路交通。

二、發(fā)現(xiàn)公路養(yǎng)護與管理中存在的問題

1.公路養(yǎng)護資金短缺:由于養(yǎng)護工作細致又繁瑣,工作任務重而且是一項長期的維護工作,人力物力消耗大,突發(fā)狀況多,常常會出現(xiàn)養(yǎng)護資金無法及時到位或資金短缺的情況。

公路技術等級低,抗災能力差。受到建設資金投入等條件的限制,建成的公路普遍性地存在技術等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。在自然災害來臨時,極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。3.公路實行有效管理難。根據(jù)公路管理部門現(xiàn)有的實際情況來看,隨著公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會隨之增加,因此,以現(xiàn)有的工程技術人員、路政管理人員的配置和數(shù)量,根本不可能對公路實行有效管理。

三、機制改革、加強監(jiān)督是公路養(yǎng)護管理工作的趨勢

解決公路的養(yǎng)護管理問題,必須進行機制改革,對路段的養(yǎng)護要因地制宜,并根據(jù)實際情況進行養(yǎng)護管理工作。1.公路養(yǎng)護走向市場化道路

我國現(xiàn)行的公路管理體制是按照計劃經濟的要求,以及“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則建立起來的,但是隨著我國政治、經濟體制改革的逐步深入,這種計劃經濟體制下形成的公路管理體制,愈來愈不適應社會主義市場經濟的要求,已經對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產生了不利影響。

因此,必須發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場,推行適應市場規(guī)律的運行機制,通過組建不同所有制形式的養(yǎng)護工程專業(yè)隊或公司,參與公路養(yǎng)護工程項目競爭,逐步轉為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護企業(yè),推向市場。改變目前公路養(yǎng)護生產單位過于分散、效率低下的狀況,實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、機械化,以提高養(yǎng)護質量和投資效益,也有利于公路管理機構從生產型向管理型的轉變。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復等適宜于市場競爭的養(yǎng)護工程,要逐步推向市場,實行招投標,以促進養(yǎng)護工程市場的發(fā)育,降低工程造價,提高資金使用效益。

2.建立公路養(yǎng)護管理機構

成立辦事高效,人員精干的新型公路管理機構,對列養(yǎng)的公路進行調查,負責監(jiān)督并調控的公路的養(yǎng)護工作。

四、加強公路監(jiān)管的對策

1.明確各方責任要對公路實行長期有效的管理,理順養(yǎng)護公司與養(yǎng)護管理單位的關系,明確各自的責任,共同做好公路養(yǎng)護管理工作。公路管理部門應做好行業(yè)管理工作,充當公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人,著重做好養(yǎng)護質量的考核工作,做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護管理人員的業(yè)務技術指導培訓及協(xié)調管理工作,做好養(yǎng)護資金??顚S玫膶徍斯ぷ鳌?/p>

2.拓寬資金渠道

要對公路實行長期有效的管理,養(yǎng)護資金保障是關鍵。從目前情況來看,公路建成通車后的養(yǎng)護資金是一個十分突出的問題,由固定的、充足的資金投入公路的養(yǎng)護管理顯然是不現(xiàn)實的。因此,要解決公路養(yǎng)護管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,多樣化籌資方式。

3.完善責任機制

要對公路養(yǎng)護進行有效的管理,還必須完善相應的責任機制。公路管理部門應結合當?shù)貙嶋H制訂出一套切實可行的公路養(yǎng)護管理辦法,建立相應的規(guī)章制度,明確公路養(yǎng)護質量評定標準,要有與之配套的獎勵機制,并定期對各線的養(yǎng)護質量進行檢查考核,能夠按獎勵機制予以兌現(xiàn),使得在實際工作中有章可循。

五、與時俱進的養(yǎng)護管理方法

公路養(yǎng)護管理不僅要進行機制的改革,工作方式、方法也應該與時俱進。現(xiàn)在,德州市公路局就采取了對管養(yǎng)錄像進行實時監(jiān)控的養(yǎng)護管理辦法。雖然仍在試用階段,但是這是一種趨勢,一種緊隨時代步伐,將工作與現(xiàn)代科技相結合的發(fā)展方向。在試用階段,大家都是摸索著過河,新的事物都是需要適應過程的,只要是向好的方向發(fā)展,我們都樂觀其成。

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